1、上半年执行党风廉政建设责任制情况的自查报告2013 年，在州委、州政府的坚强领导下，在州纪委、州监察局的大力支持下，红原县紧扣跨越发展和长治久安主题，紧紧围绕中央、省、州纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强组织领导，认真履行工作职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展拒腐防变教育，深入推进体制机制制度改革，不断强化权力制约和监督，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，有力推进了全县惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制工作进程，为推进“五个红原”建设，实现红原经济更好更快更大发展和社会和谐稳定提供了坚强的政治和纪律作风保证。在 2012 年全省党风廉政建设社会
2、评价结果中，我县取得综合指数全省排名第 5 和全州排名第 1 的优异成绩;在2012 年全州落实党风廉政建设责任制考核中，取得了全州排名第3 的优异成绩。为明确局党组领导班子和党员领导干部在廉政建设中的责任，落实“一岗双责” ，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确实加强我局党风廉政建设，特制定 20*年党风廉政建设责任制书。一、工作开展情况及成效( 一)明确主体责任，落实任务分解坚持将党风廉政建设工作纳入县委、政府工作全局，及时调整充实县党风廉政建设和惩防体系建设领导小组成员，专题研究制定党风廉政建设工作计划，严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，
3、始终坚持“四个亲自”要求，严格执行党风廉政建设责任制，细化任务、明确责任、狠抓落实，形成全县惩治和预防腐败体系建设工作合力。一是强化协调配合，增进工作合力。县委、县政府主动承担反腐倡廉建设主体责任，上半年召开党风廉政建设领导小组会议 4 次，召开县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作 4 项。将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。召开全县党风廉政建设工作会议，与 11 个乡镇和 72 个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,对全县 90 余个单位的党风廉政
4、建设落实情况进行了监督检查。二是县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，亲自安排部署反腐倡廉重要工作 15 次，对反腐败倡廉重大问题批示 15 件，研究和参与分管范围内反腐倡廉建设 23 次。三是及时制发2013 年党风廉政建设和反腐败工作意见 、 2013 年度农村党风廉政建设工作要点等文件，将2013 年度党风廉政建设责任制工作任务细化为 11 大项 68 个小项，明确了 34 个牵头单位、55 个协办单位任务。根据每位副县级以上领导干部的职责分工，精心制作“廉政提醒卡”20 张，促进了领导干部“一岗双责”的落实，牵头和协办单位年度任务全面推进。四是采取在县电视台黄金时段播放和在单位
5、公示栏张贴的方式对领导班子履行党风廉政建设职责情况报告进行公示，主动接受群众监督。( 二)加强廉政教育，增强拒腐防变意识坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，切实将反腐倡廉教育列入党委年度宣传教育工作重点，将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习内容，坚持每季度安排反腐倡廉理论学习 1 次，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。一是认真学习传达、全面理解把握中央、省、州纪委全会精神，进一步明确目标任务。二是深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。通过开设干部夜校，讲授廉政党课等形式有针对性地开展示范教育、警示
6、教育和岗位廉政教育。截止目前，县级党政领导干部讲授廉政党课 73 堂,科级领导干部讲授廉政党课 112 堂。同时，通过廉政时空专栏加强反腐倡廉学习宣传。通过强化对“藏羌城乡党旗红” 、 “挂帮包” 、 “实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展情况的监督检查，促进全县干部职工的政治观念、大局观念、责任观念、群众观念和自律观念的进一步提升。( 三)规范权力运行，注重党内监督严格执行党内监督条例 及党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话等制度。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，切实加强对领导干部，特别是党员领导干部的监督管理，规范从政行为。继续完善党
7、内情况通报、社情民意调查反映等制度落实。截止目前，纪委负责人同下级主要负责人谈话 27 人次，廉政谈话 406 人，提供党风廉政意见 406 人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。请专家集中讲课，分三次学习十八届三中全会精神： 2月 6 日晚上请枝江市委党校杨翠平为党员干部进行了学习党的十八届三中全会精神，全面推进新一轮改革专题讲座;3 月 6 日晚上，党校副校长高圣亮进行了以教育实践活动为契机，推进经济科学发展健康发展的专题讲座。3 月 19 日晚邀请市纪委副书记杨义华作题为学习贯彻三中全会决定，唱响廉政建设时代强音的专题报告。十违
8、反xx 市财政局党风廉政建设责任制实施办法和本责任书规定者，按照xx 市财政局党风廉政建设责任制责任追究制度进行责任追究，并给予组织处理或纪律处分。( 四)坚持民主集中，狠抓民主决策不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。以贯彻民主集中制为重点，认真执行集体决策机制和议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持集体讨论决定。坚持重大决策不经调查研究不决策，不经可行性论证不决策，没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项，
9、进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，重大决策规范化、程序化不断加强。同时，确定主题，定期召开民主生活会，主动报告遵守廉洁自律规定的情况。( 五)推进监督工作，促进权力正确行使党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党校上半年结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展,有效地激发了党员的先锋模范作用，为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添砖加瓦。坚持把强化监督作为惩治和预防腐败体系建设的关键来抓，以改革创新精神扎实推进监督制约机制建设。一是加强对
10、领导干部贯彻落实科学发展观、遵守廉政准则 、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，充分发挥各监督主体优势，对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度，各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。二是牢固树立“预警在先，防范在前”的工作理念，认真落实党内监督条例 ，抓住权力配置、权力运行、权力监督这个关键，立足实际，创新方式，狠抓廉政风险防控机制建设，坚持落实“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，及时制止班子成员和下级党政主要领导存在的苗头性问题
11、。( 六)强化监督检查，确保利民惠民始终把维护党的政治纪律放在首位，深入开展对贯彻落实中央、省、州和全县各项重大决策部署落实情况开展专项监督检查活动。一是严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署，及时成立维稳监督检查工作领导小组，认真制定维护稳定监督检查实施方案，切实细化责任，明确任务，全面形成县纪委主要领导亲自抓，负总责;分管领导具体抓，县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。二是认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求，按照县委“五个红原”建设工作思路，紧紧围绕草原生态奖补、扶贫开发和城乡环境综合整治等强农惠农政策落实，加强项目实施
12、和资金管理使用情况开展监督检查 9 次。按照关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知要求，组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的 19 件民生问题办理情况进行了认真自查，并顺利通过州委、州政府的复查。3 月底，全面完成我县灾后重建竣工项目决算审计。三是严格执行招标投标法 、 四川省国家投资工程建设项目招标投标条例 、 四川政府投资工程建设项目比选办法和政府采购法 ，确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。结合实际，认真拟定2013 年招标投标监督工作要点 ，扎实履行监督职能。截止目前，共参与施工招标项目监督 11 个，参与各类比选项目监督 14 次，参与政府采购 23批次。四是按照县“一好三强
13、”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求，县纪委及时制发关于严肃村(社区) 党组织换届选举纪律的通知 、 红原县村(社区) 党组织换届选举防止拉票贿选实施办法及红原县村(社区) 党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程等文件，严肃换届纪律，强化全程监督，确保了全县村(社区) 党组织换届选举的圆满完成。五是在去年住房清理的基础上，在县级各级机关、事业单位在职干部职工(包括调出我县，但占有我县公共住房未参加房改的干部职工)和 2010 年 12 月 31 后退休的干部职工范围内，再次针对县级各级机关、事业单位国有住房进行清理。目前，清理工作已基本结束，即将进行公示。( 六)认真落实专项工作，全面推进
14、廉政建设一是推进行政审批制度改革，大力推进电子政务，加快“在线”效能监察建设，确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。县政务服务中心将于 9 月建成投入使用。二是按照党的十八大部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定” 、省委“十项规定” 、州委“十项规定”及县委“十条规定” 、 “三项要求” ，严格落实廉政准则各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发红原县认真贯彻“八项规定” ，进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见 、 红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求 、 红原
15、县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案等文件，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠，明察暗访等形式，开展专项监督检查 4 次，确保规定贯彻落实。三是按照“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动实施方案，及时制定红原县主题教育活动督查方案 ，紧密结合阶段工作实际，认真履行监督检查职责。会同县委组织部、县委政府督查室，采取专项检查和重点抽查的方式，3 次对全县各乡镇、县级各部门的活动组织领导、方案制定、工作开展、实施成效及责任主体落实等情况进行督查和评估。四是持续抓好全县 115 个单位的党务、政务、村务公开工作，督促各乡镇、县级各部门对重大事项、国家惠民政策及民生
16、工程建设、资金使用等情况予以及时公开，切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，确保权力在阳光下透明运行。牢记宗旨，提高党性修养。注意加强自身党性修养，不断改造自己的主观世界，无论是在具体工作中，还是日常工作中，自觉接受监督，严守党的政策纪律;牢固树立以人为本的群众观，注重调查研究，坚持深入基层，深入群众，深入工作第一线，竭尽全力把群众企盼和拥护的事情办好。在群众信访接待工作上，树立“大信访、大稳定”观念，坚持“日常工作不放松，敏感时期提前抓，发现苗头及时抓，重大问题重点抓”的工作原则，对于重大事件，做到及时过问，及时督查。对于群众信访举报案件，要求政府督查室按时、按要求督促有关部门尽快落
17、实，力争达到群众满意。一年来，共批转群众来信 x3 份，办结率达到 9x 以上。( 七)严肃案件查办，发挥治本功能今年以来，我局党委积极贯彻落实省电力公司关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法和 xxx 电业局党风廉政建设目标责任制等文件精神，以中央确定的反腐败斗争“三项格局”为指导，通过狠抓领导班子勤政廉政建设、加强职工队伍廉洁自律建设、 “两手抓、两手硬”促进双文明健康发展、开展全局性警示教育，使我局党风廉政建设工作取得了显著效果，促进了行风建设和民主监督管理工作的开展。截止 20xx 年，我局已连续 8 年保持省级文明单位，连续 8 年获得 xxx 市行风评议和“便民利民杯”优胜单位，
18、并被 xxx 市委、市政府评为优秀领导班子。总结我局党风廉政建设工作情况，我们的主要作法有：坚持有案必查、有腐必惩， “老虎” 、 “苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的机体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道，加快推进办案场所规范化建设，严肃查办违纪违规案件。截止目前，共受理各类信访件 26 件，已办结 23 件，3 件办理中。其中初信初访 14 件(重复来信来访 7 件) ，业务范围外 2 件，转立案 3 件;网络举报 1 件，州纪委转办 5 件，接待群众来电举报咨询 1 次。给予党纪处分 5 人，(其中给予党内严重
19、警告处分 3 人，给予党内警告处分 2 人。)十三是课题研廉。开展党风廉政建设调研，形成关于扶持企业专项资金廉政风险防控调研报告，获市纪委年度调研课题三等奖。( 八)注重社会评价，提升党风廉政建设社会满意度为巩固我县在 2012 年的全省党风廉政建设社会评价结果中，综合指数全省排名第五，全州排名第一的优异成绩，探索建立党风廉政建设社会评价体系，充分发挥群众在反腐倡廉建设中的主体作用。按照关于转发省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见(川委办201221号) 文件要求，认真组织开展党风廉政建设社会评价工作。同时，注重社会评价结果的运用，将评价结果纳入党风廉政建设责任制
20、年度考核，作为各级各部门党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。并根据反馈的社会评价结果和相关情况，认真分析本地区党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。二、存在的问题一是个别单位负责人的责任意识不够强，工作主动性不够好，扎实履行“一岗双责”不够好;二是少数单位抓任务落实力度不够，工作开展不平衡;三是有效预防腐败的制度还需要不断健全。三、下半年工作打算2013 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“十二五”发展中期和全面建设小康社会的关键之年。一是要强化监
21、督检查，确保决策部署贯彻落实。二是要推进作风效能建设，密切党群干群关系。三是要强化案件查办，保持严惩腐败势头。四是要强化宣传教育，狠抓廉政文化建设。五是要强化源头治理，结合县情，深入调研，精心谋划红原县建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年实施意见 ，推动惩防体系建设。六是要注重社会评价，提升群众满意度。七是要加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。(function()var url=“/”;var getEntry=function()var script=document.createElement(“script”);script.
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