1、市工商局年度工作总结今年上半年，分局在市局的正确领导下，以“核心业务强化年”和“管理创优年”为主线，紧紧围绕年初制定的工作思路，坚持依法治税，从严治队，精于谋划，务实进取，创造性地开展工作，实现了机构运行与内部管理同步发展，组织收入与队伍建设同步提升。一、组织收入超额完成，各项税收全面飘红截止 6 月 19 日，分局共完成税收收入 18685 万元，占年计划 31320 万元的59.66，比去年同期 14773 万元增收 3912 万元，增长 26.48。其中增值税完成 8215 万元，占年计划 11990 万元的 68.52，比去年同期 6591 万增收 1921 万元，增长 29.15；消
2、费税完成 8528 万元，占年计划 16050 万元的 53.13，比去年同期 6833 万增收 1695 万元，增长 24.81；企业所得税完成 1942 万，占年计划 3280 万元的 59.21，比去年同期1349 万元，增收 593 万元，增长 43.96%。一般预算收入完成 2682.95 万元，占年计划4310 万元的 62.25%，比去年同期 2170.55 万元，增收 512.4 万元，增长 23.61%。完成代征工会经费 33 万元，比去年同期增长 43.48，占年计划 100 万元的 33。上半年组织收入超额完成，一方面是由于几家大型企业收入形势良好，税收收入稳中有增；另一
3、方面是由于我们在面对三项政策性减收的压力下，坚持依法治税，强化征管，实现了应收尽收。（一）夯实税源管理，提高税收征管质量1、加强基础管理。一是加强了税务登记管理。在去年户籍清理的基础上，补录完整齐全的纳税人税务登记信息。截至 2012 年 6 月 19 日，开业户纳税人有 372 户，其中企业 72 户，个体工商户 300 户。二是严格按照规定程序处理注销户以及非正常户。处理了注销纳税人 80 户次，处理非正常纳税人 21 户次,已转为非正常户注销 17 户。三是加强个体税收管理。增值税起征点后，我们按现行规定对 2012 年度个体工商户进行核定，其中起征点以下 1494 户，起征点以上 20
4、1 户。四是严格普通发票管理。严格执行国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知 ，上半年共代开专用发票 452 份，代开普通发票 8000 余份，代开发票共征收税款 600 余万元。2、强化税源管理。制定下发XX 市国家税务局直属税务分局 2012 年重点行业纳税评估实施方案 ，从各业务科室抽调骨干人员成立纳税评估专班，定期召开税源分析会，明确评估重点，每季度终了对辖区企业进行一次纳税评估。根据年初工作计划，重点开展对农产品加工、 “两头” 在外商贸企业的纳税评估工作。4 月，分局发现了一起“两头在外”商贸企业涉嫌虚开增值税专用发票案件，由于发现及时，处理得当，企业领取的专用发
5、票全部收回，已开具使用的专用发票也进行了作废处理，没有给国家造成损失。目前，本案已移送市稽查局处理。上半年我们重点加强了黄金首饰行业管理，对 9 户金银首饰纳税人（其中个体户 7 户，小规模企业 2 户）采取约谈、实地核查等方式，发现 9 户纳税人全部符合一般纳税人认定标准，截止 5 月底，这 9 户纳税人已全部按规定办理增值税一般纳税人资格认定；规范整顿个体税收秩序，重点加强对邮政路、体育路个体工商户的整顿，通过加强巡查控管，及时掌控税源底数及变化情况，有力地防止了税收跑冒滴漏。3、规范税种管理。一是加强增值税行业管理。起草下发关于加强商贸企业增值税管理的通知，实行认定约谈、实地核查制、日常
6、管理巡查制、领购发票审批制、初次开票认证检查制、定期纳税评估制等五项制度。做好增值税一般纳税人认定监控管理。对销售额已达到一般纳税人标准的纳税人（包括个体工商户） ，及时督促纳税人作好资格申请认定。二是抓好企业所得税年度申报及汇算清缴工作。2 月，我们召开了所得税业务工作会，明确具体工作任务和要求，全面布置企业所得税汇算清缴工作。3 月我们组织召开了所得税汇算清缴纳税人辅导会，明确提出了 2012 年企业所得税汇算清缴工作要求，动员企业配合分局做好自查工作，高质量地完成汇算清缴工作。截止 6 月，360 户所得税企业已申报纳税 330 户。三是加强出口退税业务管理。按月受理出口退税申报，做好单
7、证日常审核上报工作。1-6 月上报免抵退税额 1072 万元,办理免抵退税 1072 万元。四是做好工会经费代征工作。上半年共登记应缴工会经费 283 户，共征收入库工会经费 33 万余元，分局被评为全省工会经费代征工作先进单位。（二）优化纳税服务，提高纳税人满意度1、深入开展税法宣传。以第 21 个全国税收宣传月活动为载体，配合市局做好“千人诚信大宣誓”、 “国税干部进千企” 活动；召开纳税人代表座谈会，问需、问计、问效于纳税人，通过面对面交流，收集纳税人建议 110 余条；搭建税收手机短信平台，打破了纳税人与税务机关交流的时间、空间、地域限制，实现了零距离服务，零障碍沟通；落实市局关于“下
8、十局、进百企、访千户”为主题的“ 走基层、察税情、促落实 ”活动精神，深入咸宁中石化公司、咸宁烟草公司市辖两家重点税源企业进行调研，认真听取企业提出的发票管理、网上认证、税款抵扣等方面的问题，并做好相关税收解释和税法宣传。2、全面落实领导座班制度。每天安排一名班子成员到大厅值班现场办公，直接指导、监督、检查办税服务厅的各项受理、审批及服务工作；与纳税人进行面对面服务和交流，现场为纳税人解读税收政策，引导纳税人办理涉税事宜；开门纳谏直接受理服务对象的上访和投诉，记录纳税人的意见及建议。3、加强文明理念教育。始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿始终，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、
9、便捷经济的服务。要求全体人员规范着装，做好禁止吸烟等文明行为提醒，上班时间不做与工作无关的事情；严守工作时间，实行弹性服务，只要纳税人的涉税事宜未办完，不得擅自离岗。上半年，办税服务厅工作人员主动延时下班 20 余次，使纳税人办理涉税事宜时不吃闭门羹，不走回头路。4、创新纳税服务手段。固化税务文书栏目内容，减少纳税人填写文书的错误率。比如在原代开发票申请表上增加印刷“代开发票所需”栏，在原发票领购（缴销）单上增加印制面值为 100 元、50 元和 20 元定额发票的代码，在原三方协议书上增加印制协议书号、征收机关和征收机关代码三个固定项目，极大地提高了协议对比通过率。通过小小的创新，为纳税人提
10、供了灵活便捷的服务，减少工作摩擦，从而提高纳税人满意度和税法遵从度。（三）坚持依法治税，强化税收执法监督深入推进依法行政，推行税收执法责任制，完善人机结合考核机制。加大税收执法检查力度，对税务处罚违规、假停歇业、假注销、假转非等方面开展检查，规避执法风险。全面落实税收执法责任制考核工作，应用税收执法考核信息系统，严格考核追究。按月下发税收执法督查通报，截至 6 月底，共考核通报执法过错 4 类 10 户次，考核扣分 90 分，进行经济惩戒 300 元。根据上半年全市国税系统少数单位极个别税务人员涉嫌渎职犯罪被检察机关立案调查的实际情况，分局召开了税务风险管理和党风廉政建设专题会议，要求广大干部
11、职工要树立风险意识，严格按政策办事，按权限办事，按程序办事；要进一步提高政策水平和工作能力；要充分相信领导、相信组织、相信群众，群策群力；要正确使用权力，不因蝇头小利而损害集体利益。上半年，分局没有发生一起纳税人投诉事件和重大涉税案件。二、队伍建设扎实有效，行业作风根本好转1、加强领导班子建设。认真落实市局党组“五好班子”创建的活动精神，制定了具体实施方案和实施办法。加强作风建设，树立领导就是服务、领导就是落实的观念，落实联系纳税人制度。局领导班子成员带头联系重点税源户，局班子成员会同税源管理人员一道，深入一线开展税收征管工作，不断强化督导工作的力度，不断提升解决实际问题的水平和能力。2、加强
12、人事教育培训工作。一是自主开展教育培训。利用开展春训工作的有利时机，举办了当前税收形势和任务 、 做廉洁从税的忠实践行者 、 公共礼仪三场专题讲座。干部职工通过听取讲座、自我反思和探讨交流，强化了工作责任感，端正了工作态度，增强了干事创业的信心和决心；二是积极参加各类教育培训活动。组织 19 人参加县市（区）局委托市局举办的业务骨干联合培训班，并对考试前三名进行了物质奖励；组织 5 名干部参加全市中层干部业务培训班；分局局长参加全国税务系统县市（区）局局长培训班；选派 3 名业务能手参加 2012 年度全省国税系统“税收业务能手”竞赛市局抽选，1 名干部成功入围。三是根据干部业务需求和岗位特点
13、，按照“缺什么，补什么，用什么，学什么”的原则，制定干部教育培训计划，建立周五学习日制度；每月制定并下发分局教育培训安排表，执行培训质量跟踪问效机制，督促指导各科室认真抓好落实。四是组织干部职工认真学习涉税事项操作规程和税收执法资格两本书，提升干部职工业务水平。3、深入推进党风廉政建设。上半年，分局以党风廉政教育月活动为契机，突出“四严”抓好廉政建设：即严格教育，确保队伍的纯洁；严明纪律，确保上级方针政策贯彻执行；严格监督，加大问责追究力度；严谨工作，确保建立长效机制。分局召开了专题党员民主生活会，以支部为单位，对照廉政准则，联系自身实际，针对学习氛围浓不浓、服务观念牢不牢、工作作风实不实、生
14、活作风正不正等问题进行了查找、讲评。通过查摆讲评，在全局上下形成弘扬新风正气，抵制歪风邪气的良好风气。细化党风廉政建设工作任务，将责任分解到每一位分局班子成员和科室负责人，并与各分管领导及科室负责人签订了 2012年度党风廉政建设责任书。加强廉政文化建设，推选作品参加市局廉政文化书画作品展。4、加强党建和精神文明建设。一是深入开展创先争优活动。按市局创先争优活动安排，年初所有党员进行了公开承诺，并积极践行承诺，一、二季度以支部为单位进行了讲评，上半年还进行了一次领导点评。二是认真落实党建工作制度。以基层党组织建设“五个基本、七个体系”为标准，认真落实“三会一课” 、党员学习、党员帮扶、党务台帐
15、等党建工作制度，提升党建工作规范化水平。三是积极开展各类党建活动。以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为主题，开展“ 学党史、知党情、跟党走” 专题学习和学雷锋、学施星灿、学身边人等活动。四是开展分局特色活动。根据分局女同志居多的特点，开展迎“三八国际妇女劳动节”巾帼建功评选表彰活动，充分发挥女干部的半边天作用；成立了妇女工作委员会，并积极开展妇女活动。5、深入开展行风政风评议活动。根据上级的要求，分局对行风评议工作高度重视，第一时间召开动员会，成立专班，制定分局 2012 年度民主评议政风行风工作实施方案。一是提高认识。针对少数干部中存在的厌烦思想、畏难情况和盲目乐观的心理，采取分层次、多形式、
16、不间断的思想动员，使广大干部职工充分认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性；二是突出重点。把直接面对纳税人的办税服务厅和两个税源管理科作为行评的重点部位，强化教育培训，强化监督管理；把提高办事效率和服务质量、廉洁从税、公正执法作为整顿政风行风的重要内容，进一步规范工作流程，简化办事程序。三是落实责任。坚持分局班子统一领导、班子成员分工负责、内设机构各司其职的领导体制和工作机制，对行评精神认真组织学习，坚持边评边改，以评促改，加强整改，为市局能被评为行评先进单位做出应有的贡献。5 至 6 月为查找问题阶段，分局配合纠风办开展社会意见征求及做好自查自纠，重点开展“万人评窗口”、 “政风行风热线”、纳
17、税人大走访、 “五查五看”等活动。针对纳税人和干部群众反映的问题，组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法，对意见和建议，实行上门服务、现场办公等，促进问题解决。三、行政管理井然有序，机关效能充分发挥1、加强行政事务管理。一是对系统内部的各项管理制度、办法进行全面清理、调整、补充和完善。上半年，我们遵循简捷、实效的原则，陆续修订和出台了考勤管理制度 、财务管理制度 、 车辆管理制度 、 教育培训制度 、 税务执法系统管理办法 ，完善了机关行政管理制度体系。同时，在完善各项制度的基础上，大力增强督查督办职能，切实保障对制度贯彻执行情况的监督检查，确保制度落到实处。二是把治庸问责工作
18、常态化，按照机关工作考勤制度，严肃上下班工作纪律，对干部职工出勤情况进行督查。通报了市局 3 月 14 日委托第三方对我局考勤进行暗访的情况，要求各内设机构和全体干部职工对暗访反映出的干部作风涣散问题引起重视，继续按照“六查六看”要求查找问题，重点抓好考勤工作。三是加强日常行政事务管理。规范公文管理，对公文处理办法及流程再次进行了明确。做好机关收文传阅、发文审核处理工作，确保公文运转协调顺畅。半年来，共处理各类收文 198 件，起草、审改和印发各类公文 41 篇。加强印章使用管理和档案管理，严格印章使用管理，加强登记审批，加强机要保密工作，确保不出差错。四是制定信息员制度，设立“一室一员” ，
19、增加分局在市级报刊的发表量，弥补省级报刊发表空白。上半年，共向上级发送稿件 10 篇，其中被咸宁国税采用 2 篇，被湖北国税采用 1 篇，另有 3 篇刊发于南鄂晚报 。2、加强内部财务管理。根据年初制订的“量入为出，定额管理，健全制度，开源节流”的原则，加强财务经费管理。做好预算，加强监管。通过严格经费支出，减少招待费、车辆管理费等公用支出，确保干部职工个人部分适度增加。提高了干部职工住房公积金比例，人平每月增加 78.63 元；提高医保比例，人平每月增加 42.64 元；提高伙食补，人平每月增加 60 元。三项预计全年增加支出 31.67 万元。在经费不足的情况下，分局还拿出近两万元用于职工
20、教育培训。保证了办公用品、接待用品采购发放工作。按照机构人员变化情况完成工资核算、公积金、社保金的核算发放工作。3、加强后勤保障服务。积极开展社会综合治理工作，加强值班通联工作，认真做好机关节假日人员值班和安全保卫工作，确保了机关正常运转。加强车辆管理。实行单车台帐管理，加强车辆维修、油耗管理。实行专人驾驶，理顺用车派车程序，严格用车制度。加强机关日常管理，加强水、电、空调、通信系统等设施设备维护保养。1 至 6 月分局水电费较去年同期都有不同程度的下降，招待费比去年同比基本持平。回顾上半年工作，各项工作成效明显，领导班子和谐有力，干部职工尽职尽责，重点工作亮点突出，全局上下风正劲足。半年来的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足：依法治税工作尚需稳步推进，干部队伍建设尚有薄弱环节，机关工作作风尚存不良现象，依法行政能力尚要努力提高。下半年，我们将针对上述不足，采取切实有效措施加以克服和解决。同时，对照全市国税工作会议精神和分局年初制定的全年工作规划，查遗补缺，将已经开展的工作继续深入，将还没有开展的工作抓紧落实，确保年底向市局和分局全体干部职工交一份满意的答卷。
