1、第 8 课美国联邦政府的建立学案【学习目标】知识与能力：理解 1787 年宪法制定的必要性，比较英国君主立宪制和美国共和制的区别，认识民主制度因国情不同而形成的多样性。过程与方法：体会历史，反思历史，探究学习发现问题。情感态度和价值观：使学生认识政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程；认识两党制是美国政治制度的一大特点，符合美国历史与国情。【知识梳理】一 独立之初的严峻形势1美国独立(1)1776 年，英属北美 _个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1783 年，英国承认美国独立。2严峻形势(1)国家无权_ ，不掌握军队，各州的权力很大。(2)各州之间互设_，造成商品流通不畅。(3)各地经常
2、发生骚乱，社会动荡加剧。(4)没有统一的_，在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。3人心所向(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的_，才能建设一个统一而强大的国家。(2)华盛顿等人深受_思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。归纳对比联邦制与邦联制的不同邦联制 联邦制组成单位 主权国家 州、邦实质 国家联盟 主权国家国家元首 无 有权力关系 成员国权力高于邦联权力 中央权力高于地方权力二 1787 年宪法的颁布1制定：_年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。2内容(1)美国是_ 国家。 联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定_，有一定的自
3、治权；_和_相结合，有利于美国资本主义的发展。(2)国家权力三权分立。国会：由参议院和众议院组成，掌握_。总统：总统是_、政府首脑和军队总司令，掌握国家的_；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以_多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到_的批准方可生效。最高法院：掌握_，对法律拥有最高司法解释权。特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了_ 的原则。3评价(1)性质：是世界上_比较完整的资产阶级成文宪法。(2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“_”原则，体现了一定的民主精神。(3)宪法存在着
4、不足，后来陆续以_的形式加以弥补。4确立联邦制共和政体：1789 年，_ 当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的_政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。思维点拨1美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。2 1787 年宪法的“分权与制衡 ”体现在总统、国会与联邦法院之间相互制衡；联邦政府和各州之间制衡。【史论总结】1美国 1787 年宪法体现的基本原则(1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。(2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政
5、府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。(3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。(4)民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。2对美国 1787 年宪法的评价(1)进步性：这部宪法体现了三权分立的原则，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上维护了资产阶级的民主，调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级反封建斗争的一面旗帜。(2)局限性：1787 年宪法保留了黑人奴隶制度，打上了种族歧视的
6、烙印。三 两党制的形成和发展1发展演变(1)19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国_形成的重要时期。(2)19 世纪 50 年代中期， _与_两大党的对峙格局最终形成。(3)1860 年后两党交替执政的局面一直持续至今。2作用：两大政党控制了_ ，左右着总统选举和地方选举。3.特点：两党对垒，交替执政，成为美国_的一大特色。4本质：都是资产阶级政党。历史评价评价美国的两党制(1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。(2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。(3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。答案一、1 (1)132 (1)征税 (2) 关卡 (4)关税3 (1)中央政府 (2) 启蒙二、1 17872 (1)联邦制 地方法律 中央集权 地方分权 (2)立法权 国家元首 行政权 三分之二 国会 司法权 三权分立3 (1)第一部 (2) 分权与制衡 (3) 修正案4华盛顿 联邦制共和三、1 (1)两党制 (2) 民主党 共和党2国会3共和政体
