1、第二单元 为人民服务的政府,第一轮复习,第二单元 第三课 我国政府是人民的政府,考点如下：一、 我国政府的职能和责任 1、我国政府的主要职能 2、我国政府的作用 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,一、我国政府的职能和责任 (一）政府的主要职能-考点一 1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？,是国家权力机关的执行机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。是行政机关。,权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系,易混提示： 我国的权力机关是各级人民代表大会； 我国的行政机关是各级人民政府，包括：中央政府（即国务院）和地方各级政府（省政府、市政府、县政府
2、、镇政府。,区分：中共与各民主党派之间的关系：互相监督；政治上-领导与被领导；组织上相互独立；法律上平等,国家,政府,注意：,易错矫正练习,实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员指国家行政机关的公职人员。这里所谓的“国家行政机关”是指 （ ） A党政机关 B政府机关及企事业单位 C上至中央政府下至村委会各级组织机构 D乡镇以上（含乡镇）各级行政部门,D,一、我国政府的职能和责任 (一）政府的主要职能-考点一 1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？2、我国政府的主要职能有哪些？如何区分？,-是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
3、，是为人民服务的政府。,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治职能）,（2）组织社会主义经济建设的职能；（经济职能）,（3）组织社会主义文化建设的职能；（文化职能）,（4）提供社会公共服务的职能。（公共服务职能）,现阶段实施积极的财政政策和稳健的货币政策,原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的。 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,组织社会主义经济建设,查禁非法网站；打击走私活动；打击各种违法犯罪暴力活动等,原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 目的：保障人民民主和维护国家的长治久安,保卫国家的独立与主权；保护公民的
4、生命安全及各种合法权益；保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序,保障人民民主和维护国家的长治久安,举例,原因或目的,具体内容,职能,重点突破：政府四大职能的比较（1）,2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 山火异常凶猛,当地武警紧急赶赴火场扑救山火,保障国家的财产,政治职能,打黑除恶,政治职能,新疆伊犁公判12名危害国家安全疑犯,惩治犯罪分子,政治职能,保卫钓鱼岛,保卫国家的独立和主权,政治职能,面对个别地区的房地产价格上涨过快，导致消费者不堪重负，房地产投机之风盛行，严重影响了社会稳定，我国政府连连出台政策，
5、稳定房地产市场，促进房地产市场健康发展。,经济职能,【重点难点】正确理解政府组织社会主义经济建设的职能,经济调节：即国家的宏观调控。通过经济手段、法律手段和必要的行政手段调节经济。,市场监管：（打击不法商贩囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序）,个体工商户到工商局办理营业执照,社会管理,某地加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务,公共服务,在经济领域内，政府提供公共产品和服务，为经济发展保驾护航。,易错注意1： 组织社会主义经济建设的职能的理解,经济调节侧重于运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节（如用货币政策、财政政策调控物价、实现经济结构调整） 市场监管侧重对市
6、场秩序的监督管理（如食品安全、生产安全） ； 社会管理侧重对生产过程进行监督管理； 公共服务侧重对经济活动提供服务。（市场信息的提供、就业培训等）,政府四大职能的比较（2）,国家投资兴建大型水利工程，进行收入分配制度改革，治理环境污染等措施,目的：为构建和谐社会提供各种（各个领域）社会公共服务，提供良好的社会环境和自然环境（包括生产和生活）,加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施。完善就业机制,扩大就业规模。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。建立健全社会保障体系。控制人口增长，促进优生优育。优化生态环境，防治污染。（练习册P 99）,提供社会公共服务,国家表彰英雄模范人物，提倡学习
7、优秀人物的实践，学习实践科学发展观，弘扬和培育伟大的民族精神,目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国家文化软实力,宣传马克思主义科学理论。组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业。,组织社会主义文化建设,举例,原因或目的,具体内容,职能,体现了哪个政府职能？,提供社会公共服务职能,社会生活服务的职能,社会公共服务-是政府为社会生产、生活创造良好的社会环境和自然环境的职能,-经济职能中的公共服务职能强调的是“经济”领域,易错注意2 ： 区分经济职能中的“公共服务”与社会公共服务职能,结论-社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能，但社会公共服务职能应更广泛，故把它
8、单列一项。,为经济活动服务的职能,请你区分：它们分别属于哪个政府职能？,严厉打击赌博活动,创造各种条件，扩大大学生就业规模,对公民进行诚信教育,建立城乡统一的社会保障体系,对出口企业加大出口退税力度,免除义务教育阶段学杂费,政治职能,经济职能,文化职能,提供社会公共服务,易错注意3：履行政府职能的主体与非主体区分 1、履行政府职能的主体举例：国务院、人民银行、发改委、部、厅、局、所等 2、不能行使(政府)职能的主体，主要涉及的有： 党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部； 各民主党派 各社会团体包括经济团体、政治团体等(特别注意：人民政协是统一战线组织
9、)、文化团体、艺术团体、宗教团体等，如红十字会、妇联、中华总工会、慈善总会； 基层群众自治组织，包括：居委会和村委会。,一、我国政府的职能和责任 (一）政府的主要职能-考点一 1、什么是政府？我国政府的性质是怎样的？2、我国政府的主要职能有哪些？如何区分？ （1） （2） （3） （4） 3、政府职能是无限的吗？,-是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。,保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治职能）,组织社会主义经济建设的职能；（经济职能）,组织社会主义文化建设的职能；（文化职能）,提供社会公共服务的职能。（公共服务职能）,并不意味着包办一切
10、。把该管的事情真正管好，不缺位！不该管的事情不管，不越位！不错位！,管好份内的事,市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。,但并不意味着政府可以包办一切。政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。,政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。, 难点注意4：如何理解我国政府职能的有限性,“勿缺位 ”,“别错位 ”,“不越位”,有所为，有所不为,反对两种情况：政府什么都管、什么也管不好；什么都不管的
11、现象。,答：（1）仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的。衡量一个政府的好坏，要看它是否促进经济的发展和生产力水平的提高。 （2）政府不能包办一切，有些事情办不了也不应该办。在市场经济的条件下，政府的职能正在转变，向服务型、责任型转变，政府不要过多地直接干预社会生活和经济生活，而应该转向宏观调控和社会服务。（3）既不是管得越多越好也不是管得越少越好，政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。,辨析：管得越少的政府越好。,审题：政府要不要管企业？如果要管该如何管？怎样的才是好政府？(1)答：在
12、市场经济条件下，虽然政府并不直接参与企业的生产和经营，但政府在经济建设中有着特殊重要的职责。(2)它通过运用各种手段对经济进行调节，加强市场监管、履行社会管理、搞好社会公共服务等，促进经济的发展。(3)不能用管不管企业作为评价政府好坏的标准，政府该管的要管好，不该管的要放权，真正履行好自己的职责的政府才是好政府。,辨析题：在市场经济条件下，不管企业的政府才是好政府。,1.服务型政府等于全能政府 2.政府的管理经济职能意味着可以下令直接干预经济活动。 3.从管理型政府向服务性政府转变弱化了政府的职能 4.政府执政和政府立法，共产党行政和立法,易错注意5：,政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一
13、切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,1、政府的作用：管理与服务-考点二,人们的社会生活受到政府的管理,人们享受政府提供的公共服务,2、正确处理与政府的关系 （公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）,了解政府的性质和职能 相信政府为人民服务 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为,这是公民意识和政治素养的体现,（二）便民利民的政府,政府职能,便民利民,达到的效果?,体现了公民权利和义务的统一性,3-1：政府的职能,政府性质,国家性质,政府的主要职能（表现和作用）,政治职能,经济职能,文化职能,公共服务职能,政府可否 包
14、办一切？,政府的作用,管理与服务,为人民服务的政府,公民与政府,人民民主专政的社会主义国家,决定,决定,体现,体现,（三）坚持对人民负责的原则,1、我国政府的宗旨,2、我国政府的工作原则,思考：政府的宗旨与工作原则是由什么决定的？,人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是人民的政府，决定了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。,为人民服务,对人民负责,（即坚持对人民负责原则的要求）,3、怎么做到对人民负责？（ ,（三）坚持对人民负责的原则,安徽省阜阳不少乡镇的学校教室还是危房，泥巴凳泥巴台，里面一群泥巴孩。政府耗资3000万元建起了“全国瞩目”的白宫式办公大楼，还斥资上亿元，建起五大工
15、程。这些工程让区政府的官员“面子”“形象”好看了，孰知数千农民在流泪，万亩良田被糟蹋。,这也是“求真务实”吗？,“形象工程”的危害:,(1)增加了政府的财政开支，劳民伤财。(2)搞“形象工程”意在追求个人的 “政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象。(3)会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等,“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责”“绝不能搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。,易错注意六：区分工作态度、工作作风、工作方法区分不清为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题； 求真务实的工作作风
16、强调的是服务的质量和效果问题； 从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。,矫正训练 当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了( ) A为人民服务的工作态度 B求真务实的工作作风 C从群众中来到群众中去的工作方法 D理论联系实际的工作作风,B,决定,决定(根本上）,决 定,反映 体现,反映,反映,【知识拓展】我国的国家性质、政府性质、政府职能、为人民服务、对人民负责的关系,民工为讨薪爬上了北京西单工地塔吊,怎样向政府求助？,三、求助有
17、门 投诉有道,优点：快捷、迅速、直接,（1）开设热线电话,生活经验分享： 你知道的热线电话有哪些？你曾经打过哪种热线电话求助吗？,三、求助有门 投诉有道,行政仲裁,当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁,当我们不服政府机关的某一行政行为时，可以向该机关的上级申请裁决,当我们不服政府机关的某一行政行为时，也可以向人民法院申请裁决,行政复议,行政诉讼,即“民告官”,(4)依法建立行政裁决、行政复议、行政诉讼制度,2、公民要善于维护自己的权益（意义）,三、求助有门 投诉有道,有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益,有助于促使政府不断改进工作，提高行政效率，增强服务意识,人民的政府
18、,人民当家作主的国家性质,经济建设,基本职能,政府：便民利民（管理和服务，但政府不能包办一切）,文化建设,保民维安,提供公共服务,第二单元 为人民服务的政府 小结图,决定,公民：求助有门投诉有道,性质： 宗旨：为人民服务,基本原则：对人民负责,建设服务型政府,突破P100-8、 结合材料,运用政治生活的相关知识回答,面对农村出现的新问题,基层政府应怎样创新社会管理? 答:(1)坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则,贯彻以人为本的科学发展观,关注农村留守老人和儿童问题。(2)切实履行组织社会主义经济建设职能,进行经济调节、公共服务、社会管理,合理引导农村劳动力流向等,促进农村经济发展。履行组织社会主义文化建设职能,发展农村教育,提高农业劳动者的素质。履行提供社会公共服务职能,建立健全社会保障体系,探索农村养老服务方式,构建和谐社会。(3)建设服务型政府,不断提高为经济社会发展和为人民服务的能力和水平。(4)基层政府应积极支持村民委员会的工作,发挥村委会自我管理、自我教育、自我服务的作用,搞好村民自治。,
