1、 海 口 市 防 洪 （ 潮 ） 规 划 报 告海 口 市 水 务 局海南省水利电力建筑勘测设计院华 南 理 工 大 学二 00 八年四月核 定：郭卫东审 查：吴国华项目负责：符传君 庄 岗 周小文 刘 保设计负责：黄国如 庄 岗校 核：程 文 李运才 王 秀 周 维 报告编写：黄国如 庄 岗 刘江和 邓庆光 杨峥嵘参加人员：程圆圆 柯才健 陈德汉 何文华 胡为贤I目 录第 一 章 综 合 说 明 .11.1 历 次 规 划 设 计 工 作 概 况 .11.2 本 次 规 划 的 目 的 .31.3 规 划 依 据 与 任 务 .31.4 规 划 实 施 过 程 41.5 主 要 规 划 内
2、容 51.5.1 水文分析计算 .51.5.2 地形地质 .71.5.3 防洪排涝工程规划 .71.5.4 防洪（潮）非工程措施规划 .151.5.5 防洪工程管理规划 .161.5.6 环境影响评价 .161.5.7 工程投资及经济评价 .161.5.8 规划实施意见及建议 .17第 二 章 基 本 概 况 .182.1 自 然 概 括 182.1.1 地理位置 .182.1.2 地形地貌 .182.1.3 水文气象 .192.2 社 会 经 济 状 况 202.3 河 流 水 系 212.4 水 利 工 程 基 本 情 况 .212.5 城 市 总 体 规 划 概 要 .22第 三 章 防
3、 洪 （ 潮 ） 排 涝 工 程 现 状 和 存 在 问 题 243.1 对 历 史 洪 潮 灾 害 的 调 查 与 了 解 243.2 河 道 堤 防 与 防 洪 （ 潮 ） 工 程 现 状 .253.2.1 南渡江海口市东山镇射钗村段 .263.2.2 海口市玉仙村至龙塘大坝段 .28II3.2.3 南渡江河口左岸堤防工程 .283.2.4 南渡江河口右岸堤防工程 .293.2.5 新埠岛堤围工程 .303.2.6 海甸岛堤围工程 .313.2.7 南渡江海甸溪左岸段 .313.2.8 南渡江司马坡岛 .323.2.9 长城堵海工程 .323.2.10 滨海防潮堤 .333.2.11 排涝
4、工程 .343.2.12 水库工程 .343.3 防 洪 （ 潮 ） 排 涝 工 程 体 系 存 在 的 主 要 问 35第 四 章 防 洪 （ 潮 ） 规 划 目 标 和 原 则 .374.1 防 洪 （ 潮 ） 规 划 依 据 .374.1.1 法律法规 .374.1.2 技术标准、规范 .374.1.3 与本规划有关的城市总体规划和其他规划资料 .384.2 防 洪 （ 潮 ） 规 划 任 务 .414.2.1 规划范围 .414.2.2 规划水平年 .414.2.3 规划内容 .414.2.4 规划标准 .414.3 规 划 目 标 424.3.1 总体目标 .424.3.2 具体目标
5、 .434.4 规 划 原 则 44第 五 章 水 文 分 析 与 计 算 475.1 暴 雨 特 性 475.2 洪 （ 潮 ） 水 特 性 .485.2.1 洪水 .485.2.2 天文潮 .495.2.3 风暴潮 .49III5.2.4 洪、潮遭遇问题 .495.2.5 历史洪（潮）水调查 .515.3 水 文 测 站 与 基 本 资 料 .555.4 水 文 分 析 计 算 565.4.1 龙塘站设计洪水 .565.4.2 南渡江河口段南渡江主流和横沟河设计洪水 .655.4.3 海口市东山镇南渡江射汊村护岸工程设计洪水 .675.4.4 荣山河设计洪水 .675.4.5 五源河设计洪
6、水 .795.4.6 秀英沟设计洪水 .825.4.7 龙昆沟设计洪水 .865.4.8 美舍河设计洪水 .925.4.9 响水河龙塘水设计洪水 .975.4.10 潭览河、迈雅河、道孟河设计洪水 .1015.4.11 芙蓉河设计洪水 .1035.4.12 演丰西河设计洪水 .1045.4.13 演丰东河设计洪水 .1055.4.14 罗雅河设计洪水 .1085.4.15 演洲河设计洪水 .1125.4.16 三十六曲溪设计洪水 .1155.4.17 铁炉溪设计洪水 .1165.4.18 鸭程溪设计洪水 .1195.4.19 昌旺溪设计洪水 .1225.5 设 计 潮 位 计 算 .1235.
7、5.1 海口站设计潮位 .1235.5.2 荣山河长城防潮排涝闸设计潮位 .1245.5.3 海口市滨海地区设计潮位的确定 .1245.6 设 计 水 面 线 计 算 .1245.6.1 南渡江河口段设计水面线 .1245.6.2 荣山河设计水面线 .1325.6.3 五源河设计水面线 .135IV5.6.4 秀英沟设计水面线计算 .1365.6.5 龙昆沟设计水面线 .1375.6.6 美舍河设计水面线 .1385.6.7 响水河龙塘水设计水面线 .1405.6.8 潭览河、迈雅河、道孟河设计水面线 .1425.6.9 演丰西河设计水面线 .1435.6.10 演丰东河设计水面线 .1445
8、.6.11 罗雅河设计水面线 .1445.6.12 演洲河设计水面线 .1455.6.13 三十六曲溪河设计水面线 .1465.6.14 铁炉溪河设计水面线 .1465.6.15 昌旺溪河设计水面线 .1475.7 荣 山 河 排 涝 水 文 计 算 .1475.7.1 计算标准 .1475.7.2 基本资料 .1475.7.3 洪水调度原则 .1485.7.4 计算方法 .1485.7.5 计算结果及分析 .149第 六 章 地 形 地 质 .1506.1 勘 察 工 作 简 况 .1506.2 地 形 地 貌 1516.2.1 新埠岛地形地貌 .1516.2.2 海甸岛地形地貌 .1526
9、.2.3 滨海地区地形地貌 .1526.2.4 荣山河和五源河地形地貌 .1526.2.5 美舍河和响水河地形地貌 .1536.3 区 域 地 质 与 地 震 基 本 烈 度 1536.3.1 新埠岛、海甸岛、滨海地区区域地质和地震效应 .1536.3.2 荣山河和五源河区域地质和地震 .1546.3.3 美舍河和响水河区域地质和地震 .1546.4 防 洪 （ 潮 ） 堤 工 程 地 质 与 水 文 地 质 条 件 155V6.4.1 新埠岛防洪（潮）堤工程地质和水文地质条件 .1556.4.2 海甸岛防洪（潮）堤工程地质条件 .1576.4.3 司马坡岛防洪（潮）堤工程地质条件 .1596
10、.4.4 滨海地区防潮堤工程地质条件 .1606.4.5 荣山河防洪排涝工程地质条件 .1616.4.6 美舍河、龙昆沟、秀英沟、响水河、龙塘水工程地质条件 .1626.4.7 五源河防洪排涝工程地质条件 .1636.5 天 然 建 筑 材 料 .1636.6 结 论 与 建 议 164第 七 章 防 洪 规 划 .1657.1 防 洪 （ 潮 ） 总 体 规 划 .1657.1.1 现有河道防洪能力分析 .1657.1.2 现有水库工程防洪能力分析 .1677.1.3 防洪（潮）工程总体方案 .1677.1.4 堤线布置原则 .1687.1.5 规划防洪（潮）工程与水景观的关系 .1697.
11、2 南 渡 江 干 流 龙 塘 以 上 及 河 口 段 防 洪 工 程 规 划 1697.2.1 海口市东山镇射钗村段护岸工程 .1697.2.2 玉仙村至龙塘大坝护岸工程 .1717.2.3 南渡江河口段左岸防洪工程 .1717.2.4 南渡江河口段右岸防洪工程 .1727.2.5 南渡江河口段海甸溪左岸防洪工程 .1767.2.6 新埠岛防洪工程 .1767.2.8 司马坡岛护岸工程 .1867.3 独 流 入 海 河 流 及 南 渡 江 重 要 支 流 防 洪 工 程 1897.3.1 荣山河治理工程 .1897.3.2 五源河治理工程 .2017.3.3 秀英沟治理工程 .2027.3
12、.4 龙昆沟治理工程 .2037.3.5 美舍河治理（含河口溪）工程 .2057.3.6 响水河和龙塘水治理工程 .210VI7.3.7 潭览河、迈雅河以及道孟河治理工程 .2127.3.8 其余支流和独流入海河流治理工程 .2147.3.9 河道控制和保 护范围确定 .2157.4 海 堤 防 潮 规 划 .2157.4.1 规划原则和内容 .2157.4.2 滨海防潮堤现状 .2167.4.3 防潮标准 .2167.4.4 防潮海堤工程规划 .2167.5 水 库 工 程 2177.6 清 障 规 划 2187.6.1 河障概况 .2187.6.2 清障原则 .2197.6.3 清障规划处
13、理方案及措施 .219第 八 章 排 涝 规 划 .2208.1 排 涝 规 划 依 据 、 范 围 、 任 务 和 城 市 排 涝 标 准 2208.1.1 排涝规划成果依据 .2208.1.2 排涝规划范围 .2208.1.3 治涝规划任务 .2218.1.4 城市排涝标准 .2218.2 城 市 排 水 、 排 涝 工 程 现 状 及 现 有 排 涝 能 力 2218.2.1 城市排水现状 .2218.2.2 现况排涝能力 .2228.3 排 涝 设 施 规 划 方 案 .2238.3.1 排涝规划要点 .2238.3.2 排涝规划原则 .2248.3.3 海口市中心市区排涝规划方案 .
14、2248.3.4 府城镇排涝规划方案 .2268.3.5 排涝泵站规划规模及用地规模 .2268.4 排 涝 泵 站 规 模 .2278.4.1 排涝计算 .2278.4.2 排涝泵站设计抽排流量 .228VII8.4.3 排涝泵站装机容量 .2288.5 排 涝 泵 站 投 资 估 算 .228第 九 章 非 工 程 设 施 规 划 2309.1 建 立 和 健 全 防 洪 排 涝 组 织 机 制 .2319.2 防 洪 排 涝 工 程 措 施 日 常 管 理 2329.3 洪 水 预 警 预 报 与 调 度 系 统 的 建 设 .2329.4 增 强 全 民 防 洪 除 涝 意 识 234
15、9.5 救 灾 保 障 体 系 .2359.6 坚 持 依 法 治 水 .2369.7 洪 泛 区 管 理 2379.8 风 险 管 理 2379.9 超 标 准 洪 （ 潮 ） 水 应 急 对 策 2389.9.1 总体思路 .2389.9.2 主要应急对策 .2399.10 超 标 准 风 暴 潮 及 洪 涝 灾 害 应 急 措 施 .2409.10.1 抗洪抢险预案的制定 .2409.10.2 抗洪抢险避难避险预案 .2419.11 灾 后 重 建 工 作 中 的 几 种 关 系 处 理 .244第 十 章 防 洪 （ 潮 ） 管 理 规 划 .24610.1 管 理 体 制 24610
16、.1.1 统一管理方案 .24610.1.2 统一管理的优缺点 .24710.2 机 构 设 置 及 其 工 作 职 责 24810.2.1 机 构 设 置 方 案 24810.2.2 堤 防 建 设 管 理 中 心 工 作 职 责 24810.2.3 内设机构主要职责 .24910.3 人 员 编 制 和 经 费 渠 道 24910.4 河 流 现 代 化 管 理 .25010.5 关 于 征 收 工 程 维 修 费 的 意 见 250第 十 一 章 环 境 影 响 评 价 25111.1 工 程 规 划 区 域 的 环 境 质 量 、 特 征 .251VIII11.2 防 洪 （ 潮 ）
17、工 程 建 设 对 环 境 的 有 利 影 响 25111.3 防 洪 （ 潮 ） 工 程 建 设 对 环 境 的 不 利 影 响 25211.4 环 境 保 护 措 施 .25511.5 总 体 评 价 257第 十 二 章 工 程 投 资 估 算 25912.1 编 制 说 明 25912.1.1 工程概况 .25912.1.3 基础资料 .25912.1.4 费用标准 .26012.2 工 程 投 资 估 算 .260第 十 三 章 经 济 评 价 26513.1 评 价 依 据 26513.2 费 用 计 算 26513.3.1 防洪（潮）效益 .26613.3.2 土地开发效益 .2
18、6613.3.3 其它效益 .26613.4 社 会 折 现 率 、 计 算 期 及 基 准 年 .26613.5 经 济 评 价 指 标 .26713.5.1 计算方法 .26713.5.2 计算成果及敏感性分析 .26713.6 国 民 经 济 评 价 结 论 .273第 十 四 章 规 划 实 施 意 见 及 建 议 .27414.1 近 期 实 施 工 程 .27414.2 中 期 实 施 工 程 .27514.3 规 划 实 施 中 的 融 资 渠 道 27614.4 建 议 2761第一章 综合说明1.1 历次规划设计工作概况自 20 世纪 90 年代以来，有关单位曾先后多次对海口
19、市尤其是南渡江下游河口段防洪工程进行过规划，历次都提出防洪规划成果。南渡江河口段指南渡江下游自龙塘大坝至新埠岛三联村入海口，全长约 25km，贯穿海口市市区。1994 年 8 月海南省水利电力建筑勘测设计院完成海南省南渡江河口段防洪规划报告 ，规划近期防洪标准为 50 年一遇，逐步达到 100 年一遇。根据实测地形图和该河段定床河工模型试验提供的成果资料，通过大量翔实的分析计算工作，明确提出堤线布置方案。1995 年 1 月海南省政府办公室批准该规划报告，并提出设计采用的防洪标准应不低于 100 年一遇，近期建设可视各堤防防护区的重要程度等情况区别对待，按 100 年一遇的防洪标准实施。自此之
20、后，南渡江河口段左岸防洪工程分为海口段和琼山段分别开展设计工作，海口段分别于 1995 年 1 月和 1996 年 12 月完成了防洪工程可行性研究和初步设计报告，琼山段分别于 1998 年 8 月和 10 月完成了防洪工程可行性研究和初步设计报告。报告提出了河道防洪整体方案，确定了河道防洪范围以及河道整治范围、方案及其治导线等，河口段的防洪以修建防洪堤为主。1998 年 11 月，在水利部珠江水利委员会主持下，对南渡江河口段左岸（包括海口段及琼山段）防洪工程初设报告进行了评审，并于 1998 年 12 月做了“海南省南渡江河口左岸防洪工程初步设计报告的技术审查复核意见” ，同意按海口、琼山两
21、城市（现为海口市）的规模，确2定两城市防洪标准为 100 年一遇。1998 年 4 月北京市市政工程设计研究总院海南分院完成了海南省海口市中心市区城市防洪规划和海南省琼山市府城镇城市防洪规划 ，海口市中心市区规划范围约 100km2。海口市中心市区南渡江堤防工程的防洪、防潮标准近期按 50 年一遇规划，远期按 100 年一遇设防，市区美舍河、龙昆沟、秀英沟等小河流按 20 年一遇标准进行规划。府城镇市区规划范围约 20.74km2，响水河、龙塘水的防洪标准均为 20 年一遇。1999 年 1 月海南省水利电力建筑勘测设计院完成海南省海口市滨海地区防洪（潮）工程规划报告及海南省海口市荣山河防洪（
22、潮）排涝规划报告 ，提出南渡江河口地区防洪（潮）治导线和海堤布设方案，防洪（潮）标准为 20100 年一遇。按照水利部关于组织开展防洪规划编制工作的通知 （水规1998485 号文的精神，海南省水利局以琼水利办1998381 号文下发关于按时按质完成防洪规划编制的通知 ，要求海南省水利电力建筑勘测设计院利用现有各方规划成果，重新编写海口市（含琼山府城镇）的防洪规划报告。海南省水利电力建筑勘测设计院按上述指示，并受海口市水利电力局与琼山市水利电力局的委托，开展了海口市防洪（潮）规划编制工作，并于1999 年 9 月提交了海南省海口市防洪（潮）规划报告 。海口市（原琼山市）右岸防洪工程的可行性研究
23、和初步设计报告也分别于 2003、2005 年完成。2005 年海南省水务局对海口市右岸防洪工程初步设计报告进行了审查，并以琼水管 223 号文做了“南渡江河口右岸防洪工程初步设计报告（修编）的批复” ，确定了河口右岸城市防洪标准为近期 30 年一遇，远期结合迈湾水库的建设，防洪标准达到 50 年一遇。31.2 本次规划的目的自 1979 年改革开放，尤其是 1988 年海南建省办经济特区，海口市成为海南省省会以来，海口市社会经济建设取得了辉煌的成就。2002 年，海口、琼山两市合并，海口市范围明显扩大。海口市发展空间的大规模拓展，给海口市未来的经济发展、城市建设、产业结构调整和优化重组，以及
24、防洪排涝、水环境整治和水生态、水景观建设等提供了新的发展机遇，但对防洪排涝工作提出了更高的要求。为了满足海口市社会经济可持续发展，需要深入分析和研究制定海口市防洪（潮）规划。规划目标要体现二十一世纪初期我国治水的新思路，体现“现代水利、可持续发展水利”的规划理念，实现人水和谐，为和谐社会建设提供重要的保障，为落实科学发展观提供重要的支撑。通过编制海口市防洪（潮）规划，在查清海口市防洪（潮）工程现状的基础上，提出海口市防洪（潮）工程建设规划方案，作为今后相当长时期内海口市水安全保障体系建设分期实施的重要依据，促进和保障海口市人口、资源、环境和经济之间的协调、健康发展。1.3 规划依据与任务本次规
25、划的主要依据包括中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水土保持法 、 中华人民共和国水污染防治法等国家法律法规， 海口市城市总体规划 、 海口市水系综合规划 、 海口市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 、 海口市水务发展“十一五”规划等有关规划以及有关规程规范和技术标准。本次规划的基本任务是从海口市防洪（潮）现状入手，坚持以人为本、人水和谐以及与海口市水系综合规划相衔接、与海口市城市总体规划相协调和统一的原则，根据海口市水安全保障体系建设现状及存在的4问题，充分考虑经济社会发展对防洪（潮）的要求，为海口市构建较完备的水安全保障体系提供一整套科学的决策依据，以支持
26、海口市构建“水清、水活、水净、水美”和“海洋、江河与湖泊”水景观交相辉映， “滨海湿地与河湖湿地”遥相呼应、 “蓝天、碧水、绿地”相互融合、 “人水和谐发展”的环境友好型绿色生态城市，保持并提高海口市可持续发展的能力。1.4 规划实施过程2006 年 12 月受海口市水务局委托，海南省水利电力建筑勘测设计院承担了海口市防洪（潮）规划编制工作。接到任务后，我院即组成项目组开展规划编制工作，并于 2007 年 1 月向海口市水务局提交了海口市防洪（潮）规划编制工作大纲 ，海口市水务局组织海南省水务局、海南省三防办、海南省水文水资源勘测局、海口市规划局等有关部门的专家对防洪（潮）规划工作大纲进行了审
27、查，专家们对本防洪（潮）规划工作大纲提出了许多有益的建议和意见，对本规划设计的完成起到了很重要的指导作用。海口市防洪（潮）规划涉及内容较多，近些年来，有些河流尤其是南渡江河口段已有一些规划成果，有些河流已有项目建议书或初步设计成果，本项目组组织力量对这些规划设计成果进行系统地分析整理。另外，本项目组对海口市行政区域内的主要水库工程、河道工程、海堤工程进行了多次实地调查和资料收集工作，随着规划工作的逐步深入，项目组先后多次去南渡江河东地区、长流组团等地区进行野外实地调研，以获取第一手资料。本项目组还多次与海口市水务局、海口市规划局等相关部门座谈，征求各职能部门的具体意见和建议。项目组在掌握第一手
28、资料并充分了解海口市目前防洪排涝所存在的主要问题的基础上，根据项目组长期积累的前期研究基础，开展了资料分析整理和数据库建设、水文分析计算等专业模5型的构建以及大量的分析计算工作，并于 2007 年 9 月提交了海口市防洪（潮）规划编制报告（征求意见稿） 。在征求海口市各相关部门的意见和建议后，本项目组经过认真修改完善，形成本规划成果送审稿，并于2007 年 12 月 28 日由海口市水务局主持召开了海口市防洪（潮）规划编制项目评审会。会后，本项目组根据评审专家和各职能部门的意见和建议，对规划报告重新进行了修改完善。在项目完成过程中，得到了海南省水务局、海南省三防办、海南省水文水资源勘测局、海口
29、市水务局、海口市规划局以及海口市各区水务局等相关单位的大力支持和帮助，参考了其他规划设计部门已开展的前期工作及所取得的大量翔实的研究成果，并得到了有关方面领导和专家的热心帮助和积极配合。在此，本项目组向支持和帮助过本规划项目编制的有关单位和各位专家表示衷心的感谢。1.5 主要规划内容1.5.1 水文分析计算海口市境内可以利用的水文（位）站只有龙塘站和海口潮位站，龙塘水文站至出海口段无大的支流汇入，龙塘站的水文资料可直接用于龙塘站以下河道的洪水计算。利用龙塘站实测洪峰流量资料进行频率计算，通过洪水地区组成分析，结合水利部天津院 2000 年编制的迈湾水利枢纽项目建议书，再考虑珠委院分析松涛水库对
30、龙塘的影响，最终得到南渡江干流河口段的设计洪水成果，即 100 年、50 年、30 年和 20 年一遇的设计洪峰流量分别为 11400、10500、9700 和 9080m3/s。南渡江河口段在新埠岛附近分成东西两汊，东汊为南渡江主流，西汊为横沟河。本规划直接采用 2007 年 10 月华南理工大学在研究南渡江出海口横沟河段堤线选择时的研究成果，即南渡江主流与横沟河的分流比为 8: 63，由此分流比可以得到南渡江主流和横沟河段的设计洪峰流量。对于面广量大的南渡江支流和独流入海河流而言，其水文分析与计算只能采用无资料地区水文分析与计算的常规方法，即综合单位线法和推理公式法。本规划利用这两种方法分
31、别对荣山河、五源河、秀英沟、龙昆沟、美舍河、响水河、龙塘水以及其他独流入海河流和南渡江支流进行了较为系统的分析计算，并得到了各条河流在各指定频率下的设计洪峰流量。海口潮位站自 1935 年至今有断续的潮位资料，利用频率分析得到海口站 100 年一遇和 50 年一遇的设计潮位分别为 3.50m 和 3.27m（如果不加以说明，本报告及其所附图集所指的高程系统均指国家 85 高程系统，下同） 。利用 1993 年 23 月各临时潮位站和海口站的同步观测资料，得到其余各临时潮位站的设计潮位结果，其中新埠桥 100 年一遇和 50 年一遇的设计潮位分别为 3.38m 和 3.15m。荣山河闸址无潮位资
32、料，利用临时设置的潮位观测资料与海口站潮位资料建立相关关系，得到荣山河长城闸址处 100 年一遇和 50 年一遇的设计潮位分别为 3.49m 和 3.31m。滨海地区防潮堤长堤路秀英港段（东堤）位于海甸溪出海口的左岸，距海口站约 34km，根据秀英验潮站和海口站的潮位资料分析验证，两站的水位差仅有 0.02m。其余海堤尽管离海口站有一定距离，但与海口站的潮位相差较小。因此，滨海地区防潮堤的设计潮位可用海口站的设计值来确定。利用天然河道水面线程序探讨各河流在各种规划方案下的水面线。其中，南渡江河口段麻余村分流口以下河段的设计水面线直接采用 2007 年10 月华南理工大学编写的技术报告南渡江出海
33、口横沟河段堤线选择研究（通过稿） 的研究成果，即南渡江河口段麻余村分流口 100 年一遇和750 年一遇的设计水位分别为 4.94m 和 4.70m。1.5.2 地形地质海口市防洪（潮）工程规划区从地质构造单元上评价，处在一个地质构造相对稳定地段上，未见有新构造运动的迹象。地震烈度为度，工程建设宜按地震基本烈度度考虑设防。工程规划区所需天然建筑材料在南渡江地区，砂料可在南渡江就近采运，土料、石料要往十几 km 的郊外开采；在长流荣山地区，土石料可就近 25km 的范围内开采，砂料需到十几 km 外采运。1.5.3 防洪排涝工程规划1.5.3.1 防洪排涝工程总体布局海口市防洪排涝工程规划项目见
34、表 11 所示。表 11 海口市防洪（潮）规划工程项目投资规模安排（万元） 效 益建设项目河道堤防或防潮堤长度（ km）河道或防潮堤整治长度（km） 合计 已完成20072010 年20112020 年保护人口(万人)保护面积(万亩)南渡江干流龙塘以上及河口防洪（潮）规划工程82.694 21.241 110358 26322 53820 30216 50 7.5独流入海河流及重要支流防洪（潮）规划工程87.971 68300 19030 9512 39758 30 6海口市重要海堤工程 90.992 50213 3770 30990 15453 9.75 16.68水库工程 15450 0
35、15450 08总 计 82.694 200.204 244321 49122 109772 85427 89.75 30.18规划所涉及到的防洪排涝工程主要包括南渡江干流龙塘以上海口段及河口段防洪（潮）工程、南渡江独流入海河流和重要支流防洪工程、重要海堤工程、排涝工程和水库工程等。规划总体布局详见本规划报告所附的图集。表 11 没有列出排涝工程，该项工程已经包含在南渡江干流龙塘以上及河口段防洪（潮）规划工程项目之中，详见表 12 所列。1.5.3.2 南渡江干流龙塘以上及河口段防洪工程南渡江干流龙塘以上海口段及河口段防洪工程项目见表 12。表 12 南渡江干流龙塘以上及河口段防洪（潮）规划工
36、程项目投资规模安排（万元） 效益建设内容堤防长度（km）整治河道（km） 合计 已完成 20072010 年 20112020 年保护人口(万人)保护面积(万亩)东山镇射钗村护岸 1.18 0 297 0 297 0东山镇防崩护岸 20 0 4000 0 4000玉仙村至龙塘大坝护岸 2.705 0 1022 1022 0 0南渡江河口左岸堤防 15.17 0 22400 22400 0 0南渡江河口右岸堤防 18.441 18.441 18057 1500 16557 0海甸溪南岸防洪堤 2.8 2.8 360 0 360 0新埠岛防洪堤 8.705 0 25482 0 25482 0海甸岛
37、防洪堤 9.073 0 12524 1400 11124 0司马坡岛护岸 4.62 0 9891 0 0 989120 座排涝泵站 16325 0 0 1632550 7.59建设内容堤防长度（ km）整治河道（km ）投资规模安排（万元） 效益合计 已完成 20072010 年 20112020 年保护人口(万人)保护面积(万亩 )小 计 82.694 21.241 110358 26322 53820 30216南渡江干流龙塘以上海口段及河口段防洪工程主要包括东山镇射钗村护岸工程、东山镇 20km 防崩工程、玉仙村至龙塘大坝护岸工程、河口左岸堤防工程、河口右岸堤防工程、海甸溪南岸堤防工程、
38、新埠岛防洪堤工程、海甸岛防洪堤工程和司马坡岛护岸工程和排涝工程等 10 宗工程。南渡江干流海口市东山镇射钗村段位于南渡江最大的支流龙州河入口三角洲处，河道堤线的布置主要结合射钗村段的现状，尽量减少开挖，在保证水流条件顺畅和堤线平顺的前提下，局部河段适当截弯取直，从下宅村旁边向下游设 1180m 长的护岸防止冲刷。另为改善水流条件，在上游设 2 座下挑式丁坝进行导流，促淤保岸。南渡江干流龙塘以上东山段有比较严重的崩塌现象，规划通过抛石护岸等防护工程措施治理 20km 左右，以便河道岸坡保持稳定，不再出现严重的滑坡崩塌现象。南渡江干流海口市玉仙村至龙塘大坝护岸工程包括龙塘大坝下游 1km范围内的河
39、道两岸、南渡江左岸玉仙村段 600m 河岸及龙塘大坝上游右岸土堤。通过采取工程措施和生物措施对这两段河道岸坡进行整治和防护，达到治理岸坡和固岸作用。此项工程已经竣工。南渡江河口段左岸堤防工程于 1999 年开工建设，已经于 2002 年基本完成，堤防长度为 15.17km，按照 100 年一遇标准建设，堤防工程始起海口市新埠桥向上游经大滨村至山内村旧堤，再经流水坡、雅太村、河口村、美舍村、上游止于水娇村，形成了南渡江左岸一个完整的防洪体系，并经10受了 2000 年 10 月大洪水的考验，海口市主城区洪涝灾害基本免除。本规划未对其进行重新规划，仅列出已经竣工的堤防工程。南渡江河口段右岸防洪工程
40、目前正在建设之中。该工程位于海口市江东新市区，担负着保护江东新市区以及灵山、东营镇部分村庄和耕地的防洪安全任务。该堤防工程按照 30 年一遇标准设计，从麻余村开始，经过琼州大桥、旧铁桥、海榆东线公路桥，到达儒范村的水闸，总长18.441km。海甸溪南岸防洪堤保护海口市中心城区，1998 年对海甸溪南岸的长堤路进行扩建，东起新埠桥，经和平桥、海口潮位站、人民桥，至海军424 医院，全长 2.8km，未达到城市防洪标准。因此，本规划防洪工程主要为长堤路达标整治，规划堤防长度为 2.8km，其防洪标准为 100 年一遇。新埠岛防洪堤主要包括建设西堤、东堤堤防工程，规划建设堤防长度为 8.705km，
41、其防洪标准为 50 年一遇。海甸岛防洪工程主要包括横沟河段、沿海段、西北段和海甸溪段防洪工程，规划建设堤防长度为 9.073km，其防洪标准为 50 年一遇。司马坡岛是南渡江分流口至铁桥河段中的小岛，地处南渡江河口段下游，防洪工程主要为修建护岸工程，规划设计护岸工程长度为 4.62km，其防洪标准为 10 年一遇。排涝工程包含 20 座排涝泵站，详见表 15。1.5.3.3 独流入海河流及南渡江重要支流整治工程海口市独流入海河流及南渡江重要支流整治主要包括荣山河、五源河、秀英沟、龙昆沟、美舍河、响水河、龙塘水、河口溪以及江东区等 9 宗河道整治工程，其规划工程项目见表 13。11荣山河河道整治
42、工程包括大排涝沟整治、支沟整治、分洪渠开挖等工程，规划设计堤防长度为 19.76km，其防洪标准为 50 年一遇。五源河河道整治工程主要是建设防洪（潮）堤防，规划设计堤防长度为 9.5km，其防洪标准为 20 年一遇。秀英沟河道整治工程主要为道客沟龙昆沟排洪工程，规划设计堤防长度为 4.55km，其防洪标准为 20 年一遇。表 13 独流入海河流及重要支流防洪（潮）规划工程项目投资规模安排（万元） 效益工程名称整治河道（ km） 合计 已完成 20072010 年 20112020 年保护人口（万人）保护面积（万亩）荣山河整治 19.76 6858 0 0 6858五源河整治 9.5 8443
43、 0 0 8443秀英沟整治 4.55 1999 0 1000 999龙昆沟整治 5.54 7061 5250 1811 0美舍河整治 17.123 20481 13780 6701 0响水河整治 1.674龙塘水整治 1.4242473 0 0 2473河口溪整治 1.4 985 0 0 985江东区河道整治 27 20000 0 0 20000小 计 87.971 68300 19030 9512 3975830 6龙昆沟河道整治工程主要包括河道整治、红城湖分洪工程等，规划设计堤防长度为 5.54km，其防洪标准为 20 年一遇。12美舍河河道整治工程包括美舍河下游整治和美舍河收尾工程沙坡
44、水库丁村段整治工程，下游段整治工程设计堤防长度为 13.26km，已经完成。沙坡水库丁村段河道整治长度为 3.863km。共整治河道长度为17.123km，其防洪标准为 20 年一遇。响水河和龙塘水河道整治工程包括响水河和龙塘水堤防建设，规划设计堤防长度为 3.1km，其防洪标准为 20 年一遇。河口溪河道整治工程包括河口溪堤防建设，规划设计堤防长度为1.4km，其防洪标准为 20 年一遇。江东区河道整治工程包括潭览河、迈雅河和道孟河等河道整治工程，规划设计堤防长度为 27km，其防洪标准为 20 年一遇。1.5.3.4 海堤工程海堤工程主要包括新埠岛、海甸岛防潮堤、滨海东段防潮堤（长堤路秀英
45、港） 、滨海西段防潮堤（秀英港东水港） 、灵东防潮堤培厚加高、演丰北港防潮堤和新建三江防潮堤等 7 宗工程。其规划工程项目见表14。表 14 海口市重要海堤工程规划项目投资规模安排（万元） 效 益海堤名称堤防总长（km） 合计 已完成 20072010 年 20112020 年保护人口（万人）保护面积（万亩）新埠岛防潮堤 4.5 13886 0 13886 0 1.5 3海甸岛防潮堤 4.762 14694 0 14694 0 2.8 6.0滨海东段防潮堤(长堤路秀英港) 10.6 3326 2400 926 0 1.8 0.6413滨海西段防潮堤(秀英港东水港) 17.25 15453 0
46、0 15453 0.9 1.04灵东防潮堤培厚加高 12.1 704 620 84 0 2.14 3演丰北港防潮堤加固 13.78 900 250 650 0 0.37 2三江海堤 28.0 1250 500 750 0 0.24 1小 计 90.992 50213 3770 30990 15453 9.75 16.68新埠岛沿海段海堤长 4.5km；海甸岛北部临海段海堤长 4.762km。西海岸海堤分东、西段，东段从海甸溪出口左岸海军 424 医院至秀英港东侧30m 大排沟止，长 10.6km，有 6.11km 海堤需要按照 100 年一遇标准改建；西段从秀英港西侧至东水港接长城堵海防潮堤，
47、西段规划堤长 17.25km。加高培厚灵东防潮堤 12.1km；加固演丰港北防潮堤 12.5km，新建港北防潮堤 1.28km；新建三江防潮堤 28km。规划海堤长度为 94.53km，西海岸防潮标准为 100 年一遇，新埠岛和海甸岛防潮标准为 50 年一遇，灵东防潮堤加高防潮标准为 20 年一遇，演丰港北和三江防潮堤防潮标准为10 年一遇。1.5.3.5 排涝工程本规划共设排涝泵站 20 座，其中海口市中心区 17 座、司马坡岛 1 座、江东 2 座。为充分发挥天然湖泊、河道、低洼地的蓄水作用，通过排涝水文分析计算，得出设计抽排流量为 165.8m3/s，装机容量为 9069.3kw。排涝泵
48、站主要技术和经济指标见表 15。表 15 海口市排涝泵站主要技术和经济指标成果表泵站名称汇水面积(ha2)雨水设计流量(m3/s)涝水调蓄情况设计抽排流量(m3/s)装机容量(kw)投资估算(万元)规划用地（ ha）14国兴路 96.8 8.3 不考虑调蓄 2.9 158.6 285.5 0.25流水坡 154 13.2 不考虑调蓄 8.0 437.6 787.7 0.52山内村 41 3.5 明渠调蓄 1.2 65.6 118.2 0.13板桥溪 85.5 12.15 明渠调蓄 8.0 437.6 787.7 0.52美舍河口 5016 91 按洪峰 1/5 18.0 984.6 1772.
49、3 0.92江东行政区北部 98 8.4 不考虑调蓄 6.0 328.2 590.8 0.44江东行政区南部 96.4 8.2 不考虑调蓄 6.0 328.2 590.8 0.44大同沟 348 29.8 不考虑调蓄 10.5 574.4 1033.8 0.62海军 11 支队 14.1 1.2 管道调蓄 1.0 54.7 98.5 0.11（续表 15）泵站名称汇水面积(ha2)雨水设计流量(m3/s)涝水调蓄情况设计抽排流量(m3/s)装机容量(kw)投资估算(万元)规划用地（ha）海甸岛三西路 462.5 39.6 管道调蓄 12.0 656.4 1181.5 0.68海甸岛海南大学 75.2 6.4 湖泊调蓄 5.0 273.5 492.3 0.4海甸岛沿江五路 445 38.1 明渠调蓄 6.0 328.2 590.8 0.44海甸岛鸭尾溪 342 29.3 河道调蓄 9.0 492.3 886.1 0.56海甸岛白沙门 262 22.4 河道
