1、大客户事业部 VIP Customer Department 智慧 司法 社区矫正及归正人员 系统方案 目 录 项目背景 总体功能及主要功能点介绍 项目特点及商务模式 系统运行情况 什么是社区矫正 社区矫正 是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 社区矫正 工作机构 社区矫正 对象 社区矫正 工作人员 司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导 省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫正工作的困
2、难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况 ; 乡镇（街道）司法所具体负责实施社区矫正。 社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者 被判处管制的； 被宣告缓刑的； 被暂予监外执行的； 被裁定假释的； 被剥夺政治权利并在社会上服刑的 智慧司法历程 人工管理阶段 2003年 7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发 关于开展社区矫正试点工作的通知 ，北京、天津、上海、江苏、浙江和山东六省市列为第一批试点。 基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正工作者工作量大、效率低、对矫正对象无法量化考核等问题愈显突出。 2008 年底全国司法厅(局 )长会议决定社区矫正工
3、作 2009 年在全国范围全面推广。 第一批试点成效初见，在永嘉、瑞安两地进行试点。 2008年底扩大试点城市 ,瑞安市 列为第二个社区矫正信息化管理试点地区。 2009-2011年在浙江省各地市陆续实施社区矫正项目，目前占有全省 1/2 2011年中标省司法厅项目。 2003年至 2007年 数字化、智慧管理阶段 2012年开始对系统进行升级完善，进行动态管理。并通过人脸 &指纹身份验证设备、语音身份识别、二代身份证识别对矫正对象进行身份确认；并与中国移动定位系接口对接等；社区矫正项目迈向智慧化管理。 2014年定位用户占社区矫正对象总人数 62%，其中温州占 92% 社区矫正信息化工作建设
4、历程 信息化管理阶段 2008年至 2011年 2012年至今 业务流程 社区矫正工作流程 管 入 变 解 1 2 3 4 按照国家规定的社区服刑条件，接收社区矫正人员。 按照社区矫正的工作管理办法进行监督、管理 要给社区矫正人员的接收教育转变观念的时间 符合解除矫正的条件后，进行矫正解除。 我们提供的服务 针对四大环节，我们提供基于 LBS、语音身份识别的社区矫正管理系统 智慧司法 ，通过对矫正人员位置监控、身份识别，进行档案与考核的信息化管理，可解决司法部门人工监控耗时耗力，脱管、漏管的问题。 社区矫正的工作流程包括四个环节 ：入 管 变 解 社区矫正需求 社区矫正对象监督主要内容 社区矫
5、正对象的活动范围是户籍地（经常居住地）设区的市的城区、县（市） ,社区矫正对象有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开户籍地（经常居住地）的，由司法所报县（市、区）司法行政部门批准。 参加学习、教育和公益劳动、公益活动； 定期报告自己的思想、活动情况； 矫正对象监督困惑 位 置 监 督 矫 正 方 案定 期 走 访 组 织 公 益 活 动思 想 教 育考 核 评 分建 档 解 矫报 到 书 面 汇 报了 解 权 利 、 业 务 参 加 公 益 活 动电 话 汇 报解 矫手 工 填 表打 电 话当 面 谈 话听 汇 报 工 作 量 大 ！效 率 低 ！效 果 差 ！矫 正 工 作人 员矫
6、 正 对 象社区矫正需求分析 区域监控 信息交互 警示告知 在设定的时间内了解矫正对象是否离开安全活动 范 围，并提供考核依据 能随时随地察看报表 可以对矫正对象进行随机查询。 通过集 团 网服务，矫正工作者、矫正对象相互间通话免费，双方可 有效 沟通 。 可通过手机查询每月的考核情况。 通过平台下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类信息 为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息监管不到位、强制力不够、矫正对象的法律文书普遍缺少、日常管理执行难度大等问题，需要一套可以使社区矫正工作合理化、人性化、智能化、效率化的信息系统，推动社区矫正工作管理的进步。 我们对社区矫
7、正的理解 档案管理 矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动备案，自动发送信息通知矫正工作者及矫正对象 矫正期满前 自动发出警示 , 保证准时解矫。 建立矫正对象个人档案信息库（年龄、住址、矫正内 容、心理类型等基本信息） 按分级授权的矫正机构对矫正对象进行分类、分组 考核管理 通过系统对矫正对象集中学习、公益劳动、思想汇报、奖惩登记、请假登记、警示告知等情况进行加分和扣分，系统自动统计累计得分。 智慧司法应用场景 信息沟通 场景 社区矫正 工作人员 离开矫正区域 手机 思想汇报 电话沟通 解矫查询 请假登记 警示告知 查看矫正人员位置 进行考核 发布信息 司法 矫正对象 矫正人员 PC机
8、 目 录 项目背景 总体功能及主要功能点介绍 项目特点及商务模式 系统运行情况 系统总体结构 移 动 通 讯 网 络司 法 专 网g p s O n e 定 位 平 台地 图 服 务 器数 据 库 服 务 器应 用 服 务 器监 控 台市司法局社区矫正平台矫 正 对 象 手 机矫 正 对 象 手 机矫 正 对 象 手 机县 / 区 司 法 局司 法 所系统框架 大客户事业部 VIP Customer Department 网络接入方案 PC 移动业务网络 社区矫正平台 短 信网 关定 位网 关综 合 服 务管 理 平 台I S M P系统管理端 专线 NMS CRM 计费系统 业务支撑系统 移
9、动通讯网络 司法专网 外部网络侧 接入 终端侧 网络接入方式 司法专网通过专线与电信网络连接， L1接口方式访问 gpsOne定位能力 ,通过短信网关下发通知短信。 终端接入 通过移动通讯网络接入 手机 总体功能描述 检 查 考 评矫 正 终 止奖 惩 考 核日 常 管 理 社 区 矫 正 及 归 正 人 员管 理 平 台入 矫 管 理审 前 调 查统 计 查 询 安 置 帮 教系统登录首页 模块一：审前调查 使用人员：社区矫正工作人员 主要功能：对法院等公检法机关委托调查的对象进行审前社会调查， 并根据实际情况出具审前调查意见出，提出处理建议 审前调查： 社区矫正审前社会调查是指审判机关、公
10、安机关、监狱管理机关拟对刑事被告人、罪犯实行社区矫正前，委托司法行政机关对被告人、罪犯的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进行调查，由司法行政机关调查后向委托机关提交书面调查报告并提出是否实行社区矫正的建议的活动 审前调查整体流程走向如下图所示： 审前社会调查大致流程 1、委托单位向县级司法机关发出 委托调查函 2、县级司法机关录入被调查对象相关信息，并指派具体调查司法所 3、司法所 指派具体工作人员进行调查，并要在 7工作日内完成，有如特殊情况，可以审前延期，但最长不超过 15工作日 4、司法所调查人员走访调查对象户籍所在地或经常居住地的公安派出所、村（居、社区）及其家庭、工作单位或就读的学
11、校等调查取证，并制作 浙江省社区矫正审前社会调查表 5、司法所完成调查后，就调查对象是否可以适用社区矫正形成调查报告并提出初步建议 并将相关调查材料上报县级司法机关进行审核、审批 6、审批没有问题后，县级司法行政机关负责人在司法所提交的调查报告和 浙江省社区矫正审前社会调查表 上签署意见（盖章），送达委托机关 其大致流程图如下所示： 县矫正处录入委托相关信息 司法开始调查，指定调查人员 调查人员录入调查情况， 并草拟评估意见上报 司法所负责人审核，并上报县级 矫正科审核评定并报法制科审核 县法制科审核评定并报县分管审批 县分管审批并转到指定人员打印邮寄 模块二 入矫管理 主要功能：记录入矫社区
12、矫正对象信息，并处理对象首次报到相关事项 县矫正处负责录入待入矫基本资料 矫正对象首次到县司法局报到时，资料录入同时后台生成报备记录。县局打印报到通知书，矫正对象需要 3日内到司法所进行首次报到 首次到司法所报到办理入矫事项 对于首次来报到的社矫对象办理相应入矫事项，如：完善资料、采集声纹、指纹脸谱信息等。并确定社区矫正对象的监管等级。完成入矫后，将根据确定的监管等级采取相应的日常管理手段 模块三 日常管理 主要功能：对已完成入矫的在矫社区矫正对象的日常情况进行管理记录 日常管理包括了 :矫正对象档案管理、分类管理、信息化管理、信息交互等 典型应用场景 区域监控，越界报警 矫正工作人员可以对矫
13、正对象发起位置监控。 越界告警：当矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动备案，自动发送信息通知矫正工作者及矫正对象 监控矫正对象位置 发起对矫正对象定位 返回矫正对象在地图上位置 社区矫正管理平台 返回位置 矫正对象越界 平台自动报警，并短信通知矫正工作人员 越界告警 可对矫正对象限制区域进行设置，矫正对象越界时系统发出信息通知矫正工作人员和矫正工作者，确认后进行备案考核。 平台自动报警，并短信通知矫正对象 进行确认 备案考核 典型应用场景 社区矫正管理平台 信息交互 使用人员：社区矫正工作人员、社区矫正对象 目标价值：实现矫正对象越界警示及解矫提示。 主要功能 提醒信息：矫正对象越界或关机、欠费时短信提醒监管人员。 通知下发：通过平台一次下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类消息。 发短信通知 信息交互 矫正工作人员与矫正者相互间通话免费，可进行教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等消息交互。 下发教育通知 消息确认 收到消息确认 典型应用场景 社区矫正管理平台
