1、12018 年四川省 “项目年”工作方案为充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，推进高质量发展，加快建设经济强省，省委、省政府决定 2018 年继续实施“项 目年” 部署， 现制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会和省委经济工作暨全省金融工作会议决策部署，深化投融资体制改革，优化投资结构、促进有效投资，保持投资合理稳定增长，按照“四个一批”要求，切实抓好全省重点项目建设，带动市、县各级重点项目加快实施，进一步完善重点项目工作机制，发挥重点项目对优化区域产业布局的重要作用
2、，加快形成产业链和产业集群，促进区域经济特色化、差异化发展，为全省经济高质量发展提供有力支撑。二、重点工作（一）全面创新改革大力实施重点改革攻坚行动，全力推进国务院授权的先行先试改革任务和我省 9 张清单落实，加快打通军民融合、2科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道” ，高质量完成改革试验各项任务。推动军民融合深度发展，全力争创国家军民融合创新示范区，加快实施核动力、航空整机、核燃料等十大军民融合高技术产业基地建设和 150 个军民融合技改升级项目。打造多层次创新基地，加快建设重大科技基础设施和各层次重点实验室、工程实验室，工程（技术）研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中
3、心和企业技术中心，加快推动技术攻关和科技成果转化，提升金融支持科技创新的水平，加强知识产权保护。牵头单位：省发展改革委、科技厅责任单位：省委军民融合办、省经济和信息化委、教育厅、人力资源社会保障厅、商务厅、省金融工作局、省国防科工办、人行成都分行、省知识产权局等，各市（州）政府（二）“一带 一路” 建设 和长江经济带发展深度融入“一带一路 ”建设、长江经济带发 展等国家战略，加快推动成都国际铁路港等 100 个“一 带一路” 重大项目建设，着力构建长江上游生态屏障核心区和绿色发展先行区，开展长江经济带战略环评，划定“三线一单 ”。加快构筑长江上游综合立体交通走廊，加快推进宜宾新市至攀枝花高速公
4、路等重大项目建设。积极培育长江经济带发展新动能，务实推进沿江区域合作。牵头单位：省发展改革委、交通运输厅、商务厅、省投资促进局3责任单位：省经济和信息化委、科技厅、环境保护厅、农业厅、林业厅、省政府口岸物流办、人行成都分行、开发行四川省分行等，有关市（州）政府（三）基础设施1综合交通基础设施。全力加快天府国际机场项目建设，开工建设乐山、阆中机场，推动巴中、甘孜机场建成通航。加快推进川南城际铁路建设，确保川藏铁路成都至雅安段等 2条铁路建成投运，力争开工成都至西宁、川藏铁路雅安至康定段等 4 条铁路，加快推进成都平原城市群铁路公交化改造工作。加快汶马高速建设，实现雅康、绵西等 5 个项目（路段）
5、建成通车。力争全省高速公路通车里程突破 7000 公里，新开工 600 公里。牵头单位：省发展改革委、交通运输厅、成都铁路局责任单位：财政厅国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅、省国资委等，各市（州）政府2城市基础设施。继续实施城市基础设施建设年行动，大力推动宜居县城建设行动。加快地下综合管廊建设，力争新开工建设管廊 100 公里。继续开展海绵城市建设，抓好遂宁市国家试点和 15 个省级试点。加快成都市轨道交通项目建设。全年完成城市（县城）市政公用设施建设固定资产投资1400 亿元。牵头单位：住房城乡建设厅、省发展改革委责任单位：各市（州）政府43水利基础设施。以我省列入国家 172 项重大
6、水利工程的项目为重点，加快李家岩水库、武引二期灌区等大中型项目建设，争取向家坝灌区北总干渠一期工程等项目开工。力争全年新增和恢复蓄引提水能力 1.2 亿立方米，新增有效灌溉面积 100 万亩，完成水利投资 265 亿元以上。牵头单位：水利厅、省发展改革委责任单位：各市（州）政府（四）现代产业1先进制造业。启动实施增强制造业核心竞争力专项行动，着力在扩大中高端供给、改造提升传统产业、提升发展质量效益等方面实施一批重大项目。推动京东方成都 6 代线达产达效，加快格罗方德 12 英寸晶圆、中国电子 8.6 代线、信利高端显示等电子信息项目，吉利沃尔沃、成都银隆等新能源汽车项目和华西医院转化医学国家重
7、大科技基础设施等生物医药项目建设。牵头单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省投资促进局、省国防科工办责任单位：各市（州）政府2新兴产业。全力争创综合性国家新兴产业创新中心，在若干战略领域争取布局建设国家产业创新中心大力发展战略性新兴产业和高端成长型产业，着力培育数字经济、共经济、创意经济，制定出台数字经济实施意见，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在“互联网+”、智能5制造、人工智能、数字经济等领域推进建设一批示范项目，深入挖掘新的增长空间。牵头单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省国防科工办责任单位：省直有关部门，各市（州）政府3现代服务业。扎实抓好电子商务、现代物流、现代
8、金融、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业发展，深入实施服务业“ 三百工程 ”。聚焦新业态、新 产品、新服务、新模式，推动服务业与制造业创新融合。推进旅游投融资“双千亿” 工程，发展文化创意产业。力争全年完成服务业投资 2.15 万亿元。牵头单位：商务厅、省发展改革委、省旅游发展委、文化厅责任单位：省经济和信息化委、科技厅、民政厅、省卫生计生委、省金融工作局等，各市（州）政府4能源。完善全省电网结构，进一步提升外送能力，力争新开工建设四川水电外送第四回特高压直流工程（雅中一江西800 千伏特高 压直流工程）及其 500 千伏配套工程、雅安送出加强工程。加快白鹤滩、乌东德、两河口、双江口等水电站
9、建设，全省水电装机达到 7600 万千瓦。加大常规天然气、页岩气开发工程建设力度，力争全年生产页岩气 35 亿立方米。牵头单位：省发展改革委、省能源局6责任单位：国网四川电力、中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司等，有关市（州）政府（五）乡村振兴科学制定乡村振兴战略规划，建立完善乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。促进农村一二三产业融合发展，加快培育休闲农业、乡村旅游、森林康养等新产业新业态，打造 200 个现代农业产业融合示范园区。实施特色镇建设“ 两个一批” 行动计 划和“两个千亿”提升工程，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案、乡村旅游提升三年行动计划。启
10、动实施天府农博园等重点项目建设。牵头单位：省委农工委、省发展改革委、住房城乡建设厅、农业厅责任单位：省经济和信息化委、科技厅、民政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅林业厅、文化厅、省旅游发展委、省农科院等，各市（州）政府（六）民生和社会事业大力实施十项民生工程和 20 件民生实事，加快实施教育现代化、全民健康保障、社会服务兜底和公共体育普及等工程。抓好保障性安居工程建设，新开工改造城镇危旧房棚户区 25.5 万套、基本建成 16.7 万套。推进健康四川建设，抓好省级医疗卫生重点项目建设，持续开展养老院服务质量建设专项行动。牵头单位：省展改委、民政厅、省卫生计生委、教育厅、7住房城乡建设厅责任单
11、位：省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、财政厅、交通运输厅水利厅、农业厅、林业厅、省旅游发展委等，各市（州）政府（七）脱贫攻坚聚焦“两不愁、三保障” 目标，按照“四个好”要求，高质量完成 30 个贫困县、3500 个贫困村、100 万贫困人口脱贫摘帽任务。实施 22 个扶贫专项实施方案，完成 34 万人易地扶贫搬迁任务。发挥东西部扶贫协作、省内对口帮扶和社会力量扶贫机制的作用，激发贫困群众内生动力。推进藏区“十三五”规划项目实施，推动对口支援和东西部扶贫协作藏区、彝区项目落地，加快藏区、彝区飞地园区建设发展。牵头单位：省扶贫移民局、省发展改革委责任单位：省经济和信息化委、国土资源厅、人力资源
12、社会保障厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、科技厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、省旅游发展委、省国资委等，各市（州）政府（八）生态环保继续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役” 。加快发展绿色低碳循环经济，推动建设园区循环化改造、资源循环利用、环境污染治理等一批生态文明示范项目。深入实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设“ 三年推进方案” ，加大城市黑臭水体整治力度。加快三江流域生态涵养修复工程8等项目建设。力争完成生态环保投资 350 亿元。牵头单位：环境保护厅、住房城乡建设厅、国土资源厅、省发展改革委责任单位：省经济和信息化委、科技厅交通运输厅、水利厅、农业厅等，各市（州）政府
13、三、抓好“四个一批”（一）加强招商引资谋划，充实储备一批项目。切实加强省市协同、部门联动，完善重大招商引资项目落地和重大项目推进的联动协同机制，创造条件推动签约项目尽快落地。按照优化区域产业布局、延伸产业链、推动集群发展要求，引导各地聚焦优势特色产业，系统谋划一批体量大、带动能力强的项目，不断充实重大项目储备。牵头单位：省投资促进局、省发展改革委责任单位：省经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅林业厅、商务厅、省政务服务和资源交易服务中心等部门，各市（州）政府（二）加快前期工作，开工建设一批项目。实施重点前期工作项目攻坚计划，畅通“绿色通道” ，发展改革、经济和信息化、国土资源
14、、住房城乡建设、环境保护、消防、安全监管、林业、政务服务和资源交易服务等有关部门按照职能职责，积极支持重点项目前期工作要件加快办理，推动项目尽快开工建设，继续组织重大项目集中开工。牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源9厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、林业厅、省政务服务和资源交易服务中心等部门责任单位：各市（州）政府（三）加强协调调度，加快建设一批项目。抓好要素保障，突出重点、区别待，对投规模大、带动力强的重大产业项目，在土地、能源、资金等方面予以重点倾斜，及时协调解决影响施工的突出问题，保障水、电、气及水泥、钢材、砂石等要素供应，在确保项目质量和施工安全的情况下加快项目建设，形成
15、更多的实物工作量和投资额。牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、省能源局、人行成都分行责任单位：各项目业主单位，各市（州）政府（四）加快建设进度，投产投运一批项目。加快当年竣工重点项目建设，根据项目建设进度，提前做好验收、资产移交等相关工作，优先提前安排生产资料，及时协调解决试生产、投产等存在的问题，尽快完善配套设施，满足使用要求，推动竣工项目尽早投入使用，尽快产生效益。牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委、交通运输厅、住房城乡建设厅、环境保护厅、水利厅、省卫生计生委责任单位：各市（州）政府四、工作要求（一）加强组织保障，细化落实责任。各
16、地要高度重视“项10目年”工作，加 强重点 项目协调调度，及时分解目标责任，细化落实到人，积极开展领导联系和专项督导，及时协调解决项目建设中的困难和问题，推动项目加快实施。各地、各有关部门要进一步强化签约项目的跟踪服务和要素保障，推动签约项目尽快落地、在建项目加快建设进度、投产项目尽快达产达效，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。要进一步做深做实做细项目工作，切实防止形式主义、弄虚作假，确保“项目年 ”安排部署落到 实处。牵头单位：省委督查室、省政府督查室、省发展改革委责任单位：省直有关部门（单位），各市（州）政府（二）加强机制保障，建立完善重点项目联动协同推进机制。充分统筹各地、各部门及
17、社会相关力量，加快构建“省市县纵深推动、部门横向联动、社会力量合力协同”的重点项目协调联动推进工作格局，进一步深化完善重点项目筛选确定、责任落实、协调调度、审批服务、督导稽察、市场化融资、要素保障、谋划储备、通报考核等机制，多层级、全覆盖、精细化加快重点项目实施。牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、环境保护厅、林业厅、农业厅、水利厅，人行成都分行、国网四川电力、成都铁路局责任单位：各市（州）政府（三）加强资金保障，创新推动重点项目市场化融资。统11一规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)项目工作，探索建立统一联审、建库等机制，通过转让一运
18、营一移交(TOT)、转让一持有一运营一移交(TOOT)、改建一运营一移交(ROT)等 PPP 模式盘活存量资产。统筹整合政府投资引导基金和省级国有投融资平台，积极探索混改、市场化债转股等方式，加快推动市场化融资。加强综合金融服务，开展多形式、多层次、常态化重点项目融资对接培训。牵头单位：省发展改革委、财政厅、省金融工作局、人行成都分行责任单位：省经济和信息化委、省国资委、四川银监局、四川证监局等，各市（州）政府（四）加强舆论保障，做好宣传报道和激励引导。加大重点项目宣传报道力度，积极宣传各地、各部门项目工作的好经验、好做法。加强激励引导，按照国家有关规定对项目工作中涌现出的先进单位、先进个人进行表扬。牵头单位：省委宣传部、省政府新闻办、人力资源社会保障厅、省发展改革委责任单位：各市（州）政府附件：2018 年四川省“项目年” 重大项目集中开工活 动安排表
