1、巩义市回郭镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案回郭镇人民政府二一七年七月I目 录前言 11 镇域概况及现行规划实施情况 .21.1 镇域概况 .21.2 现行规划实施情况 22 规划目标 .43 土地利用结构调整 .53.1 农用地结构调整 53.2 建设用地结构调整 53.3 其他土地结构调整 64 耕地保护和基本农田建设 .74.1 耕地保护 74.2 基本农田保护 75 合理安排建设用地 .85.1 城镇用地 85.2 农村居民点用地 85.3 交通水利及其他建设用地 86 生态建设和环境保护 .96.1 土地生态建设 96.2 加强环境保护 97 土地整治任务 118
2、土地用途分区与建设用地空间管制 128.1 土地用途分区 .128.2 建设用地空间管制 .129 重点建设项目安排 1310 村土地利用控制 .1410.1 合理确定村土地利用控制指标 1410.2 确保村土地利用控制指标的落实 1411 规划实施保障措施 .1511.1 依法公告规划 1511.2 建立耕地和基本农田保护共同责任机制 15II11.3 建立有效的基本农田利益协调机制 1511.4 落实土地整理复垦开发任务 1511.5 加大规划实施的资金投入 1511.6 加强规划实施动态监测与检查 15前言1前言根据国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知 （国土资
3、厅函20141237 号） ， 河南省人民政府办公厅关于转发河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案的通知 （豫政办201541 号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，回郭镇人民政府对巩义市回郭镇土地利用总体（2010 2020 年） （以下简称现行规划 ）进行调整完善，形成巩义市回郭镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案 （以下简称调整方案 ） 。规划调整基准年为 2014 年，着重对 2015-2020 年期间各项用地进行调控与安排。规划范围为回郭镇行政辖区内的全部土地，土地总面积 47.1 平方公里。1 镇域概况及现
4、行规划实施情况21 镇域概况及现行规划实施情况1.1 镇域概况回郭镇位于巩义市西南部，东邻芝田镇、西毗偃师市、南与鲁庄镇接壤、北靠伊洛河及陇海铁路线、310 国道贯穿全镇，全镇东西长 9 公里，南北宽 7 公里，地势呈南岭北滩状，总面积 47.1 平方公里，辖 21 个行政村，226 个村民小组，2014 年总人口 115456 人。近年来，回郭镇荣获“全国综合实力百强乡镇” 、 “河南省综合改革发展试点镇” 、“河南省发展乡镇企业先进镇”等多项荣誉称号，入选中国乡镇综合实力 500 强和中国乡镇投资潜力 500 强。回郭镇地势南高北低，土地肥沃，水源充足，农业生产条件较好。回郭镇的支柱产业为
5、电缆和铝加工，是全国最大的普通板带箔生产基地。2014 年，回郭镇生产总值达 950536 万元，农民人均纯收入达 20348 元。1.2 现行规划实施情况1.2.1 耕地和基本农田保护情况2014 年底，回郭镇耕地保有量为 2619.51 公顷（耕地 2574.37 公顷，可调整地类 45.15 公顷） ，比现行规划下达规划目标 2477.38 公顷多了 142.13 公顷，耕地得到有效保护。2014 年底，回郭镇基本农田面积为 1951.09 公顷，高于现行规划上级下达目标1931.76 公顷，基本农田得到有效保护。1.2.2 建设用地控制指标实施情况2014 年底，回郭镇建设用地总规模
6、1691.75 公顷、城乡建设用地规模 1558.36公顷，均已突破规划控制规模 1654.69 公顷和 1516.72 公顷。城镇工矿用地增加与农村居民点用地不减反增是城乡建设用地规模持续增加的主要原因。 现行规划中，规划到 2020 年，新增建设用地控制在 442.00 公顷以内，建设占用农用地控制在423.53 公顷以内，建设占用耕地控制在 388.38 公顷以内；规划实施至 2014 年，新增建设用地 267.41 公顷，其中新增建设占用农用地 245.43 公顷，新增建设占用耕地 240.26 公顷，新增建设用地量已高达规划目标 442.00 公顷的 60%。1.2.3 土地开发整理
7、实施情况现行规划确定的到 2020 年回郭镇通过土地开发整理补充耕地 249.08 公顷，1 镇域概况及现行规划实施情况3其中土地开发补充耕地 29.64 公顷，土地整理、复垦补充耕地 219.44 公顷。截至2014 年底，整体完成情况距离目标仍有较大差距。1.2.4 土地节约集约利用情况。现行规划实施以来，回郭镇充分整治、利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的经济产出率。规划实施至 2014 年，人均城镇工矿用地 145.46 平方米，高于 2009 年的 132.26 平方米。土地节约集约利用水平还有待提高。详见附表2。2 规划目标42 规划目标根据上级下达回郭镇耕地保有量和基本
8、农田保护目标、建设用地总规模，结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等经济社会发展战略，对回郭镇规划期内土地利用目标进行了以下调整。（1）耕地和基本农田得到有效保护。调整后，规划期内基本农田面积不低于2016.55 公顷；规划到 2020 年，耕地保有量不低于 2206.60 公顷。（2）保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求。调整后，规划期末建设用地总规模控制在 1932.97 公顷以内，城乡建设用地规模控制在 1791.25 公顷以内，城镇工矿用地规模控制在 724.58 公顷以内，水利交通特殊用地规模控制在 141.84公顷以内，新增建设用地控制在 162.20 公顷以内，建设占用
9、农用地控制在 157.81公顷以内，建设占用耕地控制在 147.66 公顷以内。（3）加大土地开发整理复垦力度。调整后，规划期内通过土地开发整理复垦补充耕地不低于 39.53 公顷。（4）提高土地节约集约利用水平。充分整治、利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的经济产出率。规划调整后，到 2020 年，人均城镇工矿用地不超过 100.61 平方米。详见附表 3。3 土地利用结构调整53 土地利用结构调整3.1 农用地结构调整2014 年，全镇农用地面积为 2881.35 公顷，占土地总面积的 61.21%；规划到2020 年，面积为 2681.59 公顷，占土地总面积的 56.96%；
10、2015-2020 年，净减少199.76 公顷。3.1.1 耕地2014 年，全镇耕地面积为 2574.37 公顷，占土地总面积的 54.68%；规划到2020 年，面积为 2383.12 公顷，占土地总面积的 50.62%；2015-2020 年，净减少191.24 公顷。3.1.2 园地2014 年，全镇园地面积为 34.18 公顷，占土地总面积的 0.73%；规划到 2020 年，面积为 31.08 公顷，占土地总面积的 0.66%；2015-2020 年，净减少 3.10 公顷。3.1.3 林地2014 年，全镇林地面积为 26.32 公顷，占土地总面积的 0.56%；规划到 202
11、0 年，面积为 25.74 公顷，占土地总面积的 0.55%；2015-2020 年，净减少 0.58 公顷。3.1.4 其它农用地2014 年，全镇其它农用地面积为 246.48 公顷，占土地总面积的 5.24%；规划到2020 年，面积为 241.65 公顷，占土地总面积的 5.13%；2015-2020 年，净减少 4.83公顷。3.2 建设用地结构调整2014 年，全镇建设用地面积为 1691.75 公顷，占土地总面积的 35.94%；规划到2020 年，面积为 1929.09 公顷，占土地总面积的 40.98%；2015-2020 年，净增加237.34 公顷。3.2.1 城乡建设用
12、地2014 年，全镇城乡建设用地面积为 1558.36 公顷，占土地总面积的 33.10%；规划到 2020 年，面积为 1787.30 公顷，占土地总面积的 37.97%；2015-2020 年，净增3 土地利用结构调整6加 228.93 公顷。（1）城镇用地2014 年，全镇城镇用地面积为 717.90 公顷，占土地总面积的 15.25%；规划到2020 年，面积为 719.55 公顷，占土地总面积的 15.28%；2015-2020 年，净增加1.65 公顷。（2）农村居民点2014 年，全镇农村居民点用地面积为 838.46 公顷，占土地总面积的 17.81%；规划到 2020 年，面
13、积为 1065.74 公顷，占土地总面积的 22.64%；2015-2020 年，净增加 227.28 公顷。（3）采矿用地2014 年，全镇采矿用地面积为 2.01 公顷，占土地总面积的 0.04%；规划到 2020年，面积为 2.01 公顷，占土地总面积的 0.04%；2015-2020 年，面积无变化。 3.2.2 交通水利用地2014 年，全镇交通水利用地面积为 133.38 公顷，占土地总面积的 2.83%；规划到 2020 年，面积为 141.79 公顷，占土地总面积的 3.01%；2015-2020 年，净增加8.41 公顷。3.3 其他土地结构调整2014 年，全镇其他用地面积
14、为 134.55 公顷，占土地总面积的 2.86%；规划到2020 年，面积为 96.97 公顷，占土地总面积的 2.06%；2015-2020 年，净减少 37.59公顷。（1）水域2014 年，全镇水域面积为 85.35 公顷，占土地总面积的 1.81%；规划到 2020 年，面积为 64.88 公顷，占土地总面积的 1.38%；2015-2020 年，净减少 20.47 公顷。（2）自然保留地2014 年，全镇自然保留地面积为 49.20 公顷，占土地总面积的 1.05%；规划到2020 年，面积为 32.08 公顷，占土地总面积的 0.68%；2015-2020 年，净减少 17.12
15、公顷。详见附表 4。3 土地利用结构调整74 耕地保护和基本农田建设84 耕地保护和基本农田建设4.1 耕地保护此次规划调整完善，巩义市下达给回郭镇的规划期末耕地保有量目标为 2206.60公顷。按照上级规划要求，规划调整后，回郭镇实际落实面积为 2383.12 公顷。耕地主要分布在南罗、柏峪、清西和清中等村。 严格控制非农建设占用耕地。强化对非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。到规划期末全镇新增建设占用耕地控制在 147.66 公顷以内。切实落实补充耕地任务。规划期内通过积极推进农用地和农村居民点整理等途径加大耕地
16、的补充力度，切实落实补充耕地任务。规划期内全镇土地整理复垦开发补充耕地面积要达 39.53 公顷。详见附表 5。4.2 基本农田保护此次规划调整完善，巩义市下达给回郭镇的规划期末基本农田保护任务为2016.55 公顷。我镇实际落实面积为 2016.55 公顷（其中镇域内落实 2008.43 公顷，境外飞地 8.12 公顷） 。主要分布在南罗、柏峪、清西和柏漫等村。详见附表 6。（1）基本农田布局调整依据回郭镇经济社会发展规划，结合二调成果和农用地分等定级成果，坚持优进劣出，科学调整基本农田布局。本次规划调入基本农田 85.38 公顷。调入地块主要分布在南罗、东庙、柏漫和刘村等。调出基本农田 2
17、8.04 公顷。调出地块主要分布在前庄、刘村、李邵、南罗和卢医庙。（2）基本农田调整质量对比分析将调整后的基本农田与原有基本农田对照农用地等别图进行比对分析，分析得出，调整后的基本农田平均等别为 6.57 等，原有基本农田平均等别为 6.50 等，调整前后基本农田的质量基本持平。5 合理安排建设用地95 合理安排建设用地5.1 城镇用地回郭镇是巩义西部区域中心镇，以发展工业、交通运输服务业、商贸业为主的工业交通商贸型小城市。镇区是全镇的政治、经济、文化、信息中心。规划至 2020 年，回郭镇落实城镇工矿用地总规模 721.56 公顷，与 2014 年相比增加 1.65 公顷。主要用来保障巩义市
18、产业集聚区外的重点项目用地，巩义市产业集聚区的用地需求用弹性空间来保障。5.2 农村居民点用地规划调整后到 2020 年，回郭镇农村居民点用地规模 1065.74 公顷，与 2014 年相比，净增加了 227.28 公顷。规划期内，共安排农村居民点用地建新规模 175.17 公顷，其中弹性空间 152.10公顷，农村建设用地自求平衡建新规模 23.07 公顷。规划调整后到 2020 年，回郭镇共需完成农村居民点拆旧规模 45.75 公顷，全部用来完成弹性空间拆旧。详见附表8。5.3 交通水利及其他建设用地规划期内，回郭镇共新增交通水利用地 8.41 公顷，用来保障国道 310 的用地需求。6
19、生态建设和环境保护106 生态建设和环境保护6.1 土地生态建设规划期内加强土地生态环境建设，有效遏制水土流失，减缓镇域环境污染，逐步改善和提高全镇生态环境质量。规划期内加强城镇、村庄及廊道生态建设，以农户为单位，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，推进城乡一体化进程。对现有廊道绿化改造的基础上，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道等级相匹配、规划布局与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体的绿色廊道网路工程。加强农田生态环境建设。加强农田林网建设，提高农田林网绿化标准；加大农田综合整治力度，大力加强基本农田建设，全面推广秸秆还田技术
20、、测土培肥技术及水肥耦合一体化施肥技术，加大病虫害的生物防治力度，大力推广高效低毒农药和生物源农药，积极治理白色污染，提高农地区的粮食综合生产能力和可持续发展能力。搞好铁路和干线公路沿线绿化建设，建成覆盖全镇的干线林网防护体系，构建良好的农田生态屏障。加快城乡生态环境建设。改善城市人居环境，加强城镇建设用地绿化。推进村庄整治、整合，改善农村居住环境。6.2 加强环境保护控制污染排放总量，预防对大气和水环境造成污染。规划实施必须建立在控制污染物排放总量并逐步削减的基础上，做到“增产不增污” 。在用地审批过程中，严格执行环境准入制度，对不符合国家产业政策和环保政策、可能造成环境重大影响的高能耗、高
21、排放建设项目不予供地；污染排放总量超出大气、水环境容量地区的工业建设项目用地要建立在上大压小、关停生产工艺落后、高排放企业，为新建项目腾出环境容量的基础上进行建设；各类工业聚集区、城镇发展带及城镇规划必须依法开展环境影响评价，严禁不符合环评要求的项目落地，从源头上控制污染排放总量，预防对大气和水环境造成污染。加强企业管理，预防和减轻生态环境破坏。新建项目必须依法开展环境影响评价、土地复垦方案、生态环境综合治理方案的编制工作，否则不予批准建设用地；6 生态建设和环境保护11对生态环境造成的不良影响进行补偿，加强土地开发整理项目管理，预防引发生态环境问题。7 土地整治任务127 土地整治任务规划期
22、内，回郭镇围绕耕地保护和巩义市产业集聚区建设，全面推进土地整理，适度开发后备土地资源，组织实施土地整理、开发工程，提高土地资源可持续利用能力。规划到 2020 年，通过土地开发整理补充耕地 106.45 公顷。其中，通过土地整理补充耕地 79.79 公顷；通过土地开发补充耕地 26.66 公顷。详见附表 9。8 土地用途分区与建设用地空间管制138 土地用途分区与建设用地空间管制8.1 土地用途分区按土地主导用途的相对一致性，回郭镇共分为 7 个区：基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区和其他用地区。其中基本农田保护区面积 2183.21 公顷，
23、占土地总面积的 46.38%；一般农地区面积 489.56 公顷，占土地总面积的 10.40%；城镇建设用地区面积 722.90 公顷，占土地总面积的 15.36%；村镇建设用地区面积 1070.99 公顷，占土地总面积的22.75%；独立工矿用地区面积 2. 16 公顷，占土地总面积的 0. 05%；林业用地区面积 6.81 公顷，占土地总面积的 0.14%；其他用地面积 231.02 公顷，占土地总面积的4.93% 。详见附表 10。8.2 建设用地空间管制为加强对建设用地的空间管制，本规划在建设用地布局适宜性评价、协调相关规划的基础上，将辖区划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区 3
24、 个空间管制分区。其中允许建设区面积 1929.94 公顷，占土地总面积的 41.00%；有条件建设区面积 282.44 公顷，占土地总面积的 6.00%；限制建设区面积 2495.26 公顷，占土地总面积的 53.00%。详见附表 11。9 重点建设项目安排149 重点建设项目安排回郭镇是巩义市的市域副中心，以电线、电缆工业为主导，科工贸协调发展的中心城镇，三市（县）交界地区的贸易中心。规划期内，回郭镇安排的重点建设项目共 6 个，其中，交通项目 3 个，水利项目 2 个，其他项目 1 个。详见附表 12。10 村土地利用控制1510 村土地利用控制10.1 合理确定村土地利用控制指标根据各
25、行政村资源环境条件、土地利用现状和土地整治潜力等情况，结合各土地利用分区的调控方向，分别制定各行政村的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模、整理复垦和开发补充耕地规模等土地利用约束性指标，以及园地面积、林地面积等预期性指标，通过制定村土地利用控制指标，强化对村级土地利用的调控。10.2 确保村土地利用控制指标的落实本规划确定的各行政村耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标必须严格落实。园地、林地等预期性指标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导，力争实现。以村为单位进行全域规划、全域设计、全域整治，统筹安排生产、生活和生态用地，增加有效耕地面积，提高耕地生产能力和建设用地集约利
26、用水平。11 规划实施保障措施1611 规划实施保障措施11.1 依法公告规划利用网络和各种传媒对土地利用总体规划的规划目标、规划期限、规划范围、地块用途、土地用途管制细则、规划批准机关和批准时间、违反规划的法律责任等进行宣传，提高各级政府、职能部门和广大群众实施土地利用总体规划的自觉性、责任感和法律意识。11.2 建立耕地和基本农田保护共同责任机制进一步加强对耕地和基本农田的保护，建立以责、权、利相结合，目标考核与奖惩措施相结合的基本农田保护责任制。各村主要负责人应对本村耕地保有量和基本农田保护面积负总责，其他各相关部门要切实配合，真正形成政府主导、各部门互相配合的共同责任机制。11.3 建
27、立有效的基本农田利益协调机制妥善处理基本农田保护中的各种利益关系，通过加大对种粮农户直接补贴、相关投资向基本农田保护区倾斜等方式，提高农民保护基本农田的主动性和积极性。11.4 落实土地整理复垦开发任务根据土地利用总体规划，编制土地整理、复垦、开发等专项规划，制定改造村镇、迁村并点、整治废弃地、整理农用地和开发未利用土地的配套措施，确保土地整理、复垦、开发任务得到落实。11.5 加大规划实施的资金投入加大财政资金投入力度，不断创新投入机制，按照市场主导、政府引导的原则，鼓励和吸引多种经济成分从事农业建设和土地综合整治，推动粮食综合生产能力稳步提高和生态环境的逐步改善，保障规划方案确定的各项指标
28、得到落实。11.6 加强规划实施动态监测与检查加强规划实施动态监测与定期或不定期检查，将实施土地利用总体规划纳入年11 规划实施保障措施17度考核体系，并按规定实施奖惩。12 附表18附表 1 回郭镇 2014 年土地利用现状表2014 年地 类面积（公顷） 占总面积比例（%）耕地 2574.37 54.68 园地 34.18 0.73 林地 26.32 0.56 其他农用地 246.48 5.24 农用地合计 2881.35 61.21 城镇用地 717.90 15.25 农村居民点用地 838.46 17.81 采矿用地 2.01 0.04 城乡建设用地小计 1558.36 33.10 铁
29、路用地 38.32 0.81 公路用地 67.11 1.43 水库水面 0.00 0.00 水工建筑用地 27.95 0.59 交通水利用地小计 133.38 2.83 风景名胜设施用地 0.00 0.00 特殊用地 0.00 0.00 其他建设用地小计 0.00 0.00 建设用地合计 1691.75 35.94 水域 85.35 1.81 自然保留地 49.20 1.05 其他土地合计 134.55 2.86 土地总面积合计 4707.65 100.00 12 附表19附表 2 回郭镇现行规划主要控制指标实施情况表指标 2009 年 2020 年 2014 年 指标属性总量指标（单位：公顷
30、） 耕地保有量 2817.37 2477.38 2574.37 约束性基本农田保护面积 1791.47 1931.76 1951.09 约束性园地面积 34.22 7.02 34.18 预期性林地面积 26.74 6.32 26.32 预期性建设用地总规模 1430.92 1654.57 1691.75 预期性城乡建设用地规模 1302 1516.66 1558.36 约束性城镇工矿用地规模 473.7 906.71 717.90 预期性交通水利特殊用地 128.92 137.97 133.38 预期性增量指标（单位：公顷） 新增建设用地总量 442 267.41 预期性新增建设占用农地规模
31、423.53 245.43 预期性新增建设占用耕地规模 388.38 240.26 约束性整理复垦开发补充耕地规模 249.08 0 约束性效率指标（单位：平方米） 人均城镇工矿用地 132.26 114.75 145.46 约束性附表 3 回郭镇主要控制指标调整情况表指标 2020 年（调整前） 2014 年 2020 年（调整后） 指标属性总量指标（单位：公顷） 耕地保有量 2477.38 2574.37 2206.60 约束性基本农田保护面积 1931.76 1951.09 2016.55 约束性园地面积 7.02 34.18 0.66 预期性林地面积 6.32 26.32 0.55 预
32、期性建设用地总规模 1654.57 1691.75 1932.97 预期性城乡建设用地规模 1516.66 1558.36 1791.25 约束性城镇工矿用地规模 906.71 717.90 724.58 预期性水利交通特殊用地 137.97 133.38 141.84 预期性增量指标（单位：公顷） 0.00 新增建设用地总量 442.12 267.41 162.20 预期性新增建设占用农地规模 413.53 245.43 157.81 预期性新增建设占用耕地规模 394.38 240.26 147.66 约束性整理复垦开发补充耕地规模 249.08 0 39.53 约束性效率指标（单位：平方
33、米） 0.00 人均城镇工矿用地 114.75 145.46 100.61 约束性12 附表20附表 4 回郭镇土地利用结构调整表2014 年 2020 年调整后地 类 面积（公顷） 占总面积比例（%）面积（公顷） 占总面积比例 （%）规划期内增（+）减（-）面积（公顷）耕地 2574.37 54.68 2383.12 50.62 -191.24 园地 34.18 0.73 31.08 0.66 -3.10 林地 26.32 0.56 25.74 0.55 -0.58 其他农用地 246.48 5.24 241.65 5.13 -4.83 农用地合计 2881.35 61.21 2681.59
34、 56.96 -199.76 城镇用地 717.90 15.25 719.55 15.28 1.65 农村居民点用地 838.46 17.81 1065.74 22.64 227.28 采矿用地 2.01 0.04 2.01 0.04 0.00 城乡建设用地 小计 1558.36 33.10 1787.30 37.97 228.93 铁路用地 38.32 0.81 38.32 0.81 0.00 公路用地 67.11 1.43 75.52 1.60 8.41 水库水面 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 水工建筑用地 27.95 0.59 27.95 0.59 0.00 交通水利
35、用地小计 133.38 2.83 141.79 3.01 8.41 风景名胜设施用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 特殊用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地 小计 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 建设用地合计 1691.75 35.94 1929.09 40.98 237.34 水域 85.35 1.81 64.88 1.38 -20.47 自然保留地 49.20 1.05 32.08 0.68 -17.12 其他土地合计 134.55 2.86 96.97 2.06 -37.59 土地总面积合计 4707.65 100.0
36、0 4707.65 100.00 0.00 12 附表21附表 5 回郭镇耕地保有量规划平衡表单位：公顷规划期间补充耕地面积 规划期间减少耕地面积 规划期间净增(+)减(-)耕地 规划期末耕 地保有量期限 项目基期耕地面积 增加合计 土地整理 土地复垦 土地开发 其他 减少合计 建设占用 灾毁 其他规划近期 2574.37 2574.37规划期 2574.37 106.45 79.79 26.66 297.69 297.69 -191.24 2383.12年均增减 17.74 13.30 4.44 49.62 49.62 -31.87 12 附表22附表 6 回郭镇基本农田调整分析表单位：公顷
37、现行规划基本农田情况 基本农田变化情 况 调整后基本农田情况地类构成 地类构成行政区域名称面积 耕地 其他地类平均质量等别划出基本农田面积划入基本农田面积面积 耕地 其他地类平均质量等别回郭镇 1951.09 1902.76 48.32 28.04 85.38 2008.43 1967.67 40.75 訾殿 15.37 15.37 0.00 1.73 1.77 15.41 15.41 0.00 清东 106.58 104.89 1.69 0.29 0.00 106.29 104.68 1.61 清中 106.04 99.82 6.22 0.01 0.78 106.81 100.60 6.22
38、 清西 136.90 136.59 0.31 0.00 5.91 142.82 142.51 0.31 柏漫 113.20 112.67 0.54 0.00 12.05 125.25 124.71 0.54 南罗 230.72 226.06 4.66 2.49 34.49 262.72 260.29 2.43 北罗 91.45 90.83 0.62 1.17 0.00 90.28 89.66 0.62 东庙 22.18 22.18 0.00 0.00 13.78 35.97 35.97 0.00 马口 62.47 60.83 1.64 1.16 0.00 61.30 60.81 0.49 李沟
39、 75.31 74.33 0.98 0.07 0.00 75.24 74.26 0.98 卢医庙 88.94 87.09 1.85 2.33 0.00 86.61 86.53 0.09 北寺 56.89 53.21 3.68 1.60 0.00 55.30 53.15 2.15 向阳 67.95 67.95 0.00 0.00 0.00 67.95 67.95 0.00 前庄 51.85 47.39 4.46 8.29 0.00 43.56 39.91 3.65 李邵 106.86 106.86 0.00 2.95 0.00 103.91 103.91 0.00 刘村 77.85 77.85
40、0.00 3.32 10.15 84.68 84.68 0.00 柏峪 212.51 200.26 12.25 0.00 2.43 214.95 202.69 12.25 柴沟 109.52 109.14 0.38 0.00 0.00 109.52 109.14 0.38 干沟 106.95 104.68 2.27 1.21 0.00 105.74 103.48 2.27 回郭伊洛河 111.53 104.76 6.77 1.43 0.00 110.10 103.32 6.77 回郭镇集体 0.00 0.00 6.50 0.00 4.02 4.02 4.02 0.00 6.57 12 附表23
41、附表 7 回郭镇新增建设用地指标控制表规划合计项目 新增建设用地规模合计占用农用地占用耕地一、城乡建设用地 316.90 308.79 290.051、城镇用地 1.65 1.63 1.262、农村居民点用地 315.25 307.16 288.793、采矿用地及其它独立建设用地 0.00 0.00 0.00二、交通用地 8.41 8.41 7.64三、水利设施 0.00 0.00 0.00四、其它建设用地 0.00 0.00 0.00总计 325.31 317.20 297.69年均占地 54.22 52.87 49.6212 附表24附表 8 回郭镇农村建设用地情况表建新规模（公顷） 拆旧
42、规模（公顷）乡镇2014 年农村居民点用地规模（公顷） 小计 弹性空间 自求平衡 小计弹性空间拆旧规模自求平衡拆旧规模上级下达的减量指标2020 年（调整后）农村居民点用地规模回郭镇 838.46 175.17 152.10 23.07 45.75 45.75 1065.74附表 9 回郭镇土地整治规划表调整至地类类型耕地 园地 林地 其他农用地 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 合计1土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理） 79.79 8.87 88.662土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦） 3土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发） 26.66 2.96 29.
43、6212 附表25附表 10 回郭镇土地用途分区面积统计表行政名称 行政代码 行政面积 基本农田保 护区 010 一般农地区 020 城镇建设用 地区 030 村镇建设用 地区 040 独立工矿用 地区 050 林业用地区 090 其他用地 990回郭镇 410181113 4707.65 2183.21 489.56 722.90 1070.99 2.16 6.81 232.02 訾殿 410181113201 60.26 15.61 12.53 3.01 21.23 0.28 0.00 7.59 清东 410181113202 229.32 117.22 40.31 24.04 41.31
44、 0.00 0.00 6.44 清中 410181113203 336.92 112.61 68.82 52.69 79.14 0.00 0.00 23.66 清西 410181113204 278.31 154.99 6.20 0.63 100.61 0.26 0.00 15.63 柏漫 410181113205 214.25 144.11 16.92 0.16 46.01 0.00 0.00 7.06 南罗 410181113206 476.40 294.20 59.00 30.83 65.15 1.37 6.40 19.44 北罗 410181113207 268.68 92.96 2.
45、16 20.38 128.21 0.00 0.00 24.97 东庙 410181113208 52.55 40.46 7.14 0.31 4.63 0.00 0.00 0.00 马口 410181113209 71.52 65.65 2.31 0.00 0.00 0.25 0.00 3.31 李沟 410181113210 106.00 86.80 5.26 2.07 9.10 0.00 0.00 2.78 卢医庙 410181113211 129.56 99.87 3.35 15.35 0.81 0.00 0.00 10.18 北寺 410181113212 70.09 57.70 2.2
46、7 0.00 3.15 0.00 0.17 6.79 向阳 410181113213 83.16 76.02 3.00 3.18 0.47 0.00 0.00 0.48 驻驾庄 410181113214 101.21 0.00 38.22 8.52 50.93 0.00 0.00 3.53 前庄 410181113215 109.83 44.70 13.40 5.19 36.43 0.00 0.24 9.87 北杨庄 410181113216 79.62 0.00 8.40 14.44 52.67 0.00 0.00 4.11 李邵 410181113217 360.28 106.24 41.
47、81 59.15 128.42 0.00 0.00 24.65 刘村 410181113218 209.74 85.87 56.02 5.20 48.73 0.00 0.00 13.93 柏峪 410181113219 403.40 233.06 39.26 14.16 106.24 0.00 0.00 10.70 柴沟 410181113220 177.65 124.81 3.36 0.20 42.21 0.00 0.00 7.07 干沟 410181113221 305.17 113.53 51.08 35.53 97.95 0.00 0.00 7.08 回郭伊洛河 41018111322
48、5 128.48 112.29 3.28 0.00 0.00 0.00 0.00 12.91 回郭镇集体 410181113300 455.25 4.54 5.46 427.84 7.58 0.00 0.00 9.84 12 附表26附表 11 回郭镇建设用地管制分区情况表行政名称 行政代码 行政面积 允许建设区 010 有条件建设区 020 限制建设区 030回郭镇 410181113 4707.65 1929.94 282.44 2495.26 訾殿 410181113201 60.26 29.12 10.97 20.17 清东 410181113202 229.32 70.21 18.5
49、7 140.55 清中 410181113203 336.92 150.19 65.83 120.90 清西 410181113204 278.31 108.11 3.96 166.24 柏漫 410181113205 214.25 47.66 0.00 166.59 南罗 410181113206 476.40 109.71 0.00 366.68 北罗 410181113207 268.68 158.99 0.00 109.68 东庙 410181113208 52.55 4.95 1.43 46.17 马口 410181113209 71.52 3.56 0.00 67.96 李沟 410181113210 106.00 13.95 0.00 92.05 卢医庙 410181113211 129.56 21.45 0.00 108.10 北寺 410181113212 70.09 5.24 0.00 64.85 向阳 410181113213 83.16 3.66 0.00 79.50 驻驾庄 410181113214 101.21 62.99 28.29 9.9
