1、2016 年园林局年度工作安排一、2015 年林业园林工作计划我们将立足新定位、新起点、新契机，拉高标杆、防骄破满，以打造长三角世界级城市群副中心为要求，进一步巩固森林合肥建设成果，加快生态园林城市建设，全面提升提升林业园林工作标准。2015 年，全市计划完成森林增长工程 14 万亩、城镇园林绿化提升 1000 万平方米。（一）突出重点区域造林,巩固国家森林城市创建成果。新建环湖大道、合六路等城市交通干道、城市快速道路、城市出入口道路森林长廊 156 公里，完成重点工程造林 10 万亩、一般造林 4 万亩，继续开展“三线三边”绿化提升和裸露土地绿化专项治理行动。创建省级森林城市 1 个、森林城
2、镇 9 个、森林村庄 50 个，积极创建国家园林县城（城镇） 。（二）以提升品质为重点,努力提升城区园林绿化水平。全市完成城镇园林绿化提升1000 万平方米，其中新增面积 780 万平方米、提升面积 220 万平方米。新建城市绿道 90公里以上，新增公园游园、街头绿地 35 个，建成一批绿化示范路（林荫路）和城镇园林绿化精品示范工程。持续提质居住小区和单位绿化。（三）大力发展林业产业,不断丰富民生林业内涵。积极推进苗木规模化、标准化、集约化种植，完善苗木花卉产业市场化、信息化建设，继续提升中国（合肥）苗木交易大会品牌效益。大力发展森林生态旅游，打造一批有影响的森林旅游景区和 “森林人家”品牌。
3、做优特色经济果木林，重点发展乡土林苗品种。积极开展林下种植、林下养殖试点，大力发展林下经济。（四）创新理念思路，构建园林绿化长效管理机制。出台园林绿化设计导则，严格园林绿化工程质量监督，细化园林绿化管养标准及考核细则，加强监督考核，扎实开展每日巡查、月度检查、专项抽查、季度核查，深入开展季最佳最差、年度五佳“双最”评选及“花园单位”等创建活动。深入开展全民义务植树和“ 护绿使者 ”志愿服务活动，吸引更多的社会力量参与绿化建设。加大行业培训，强化行业管理，建立完善园林绿化优质资源库，加强履约监管，推进诚信体系建设，提升行业发展水平。（五）推进依法行政，不断提升绿化资源保护水平。以建设法治林业、法
4、治园林为目标，加大XX 市城市绿化条例实施力度，严格执行林地征占用、绿地占用、绿化变更和树木移植等相关规定。严格落实行政审批权下放要求，认真做好林业园林行政审批的统筹和规范，统一服务程序、服务流程、服务时限。坚持“三防一体”，切实做好森林防火、林木防害、动物防疫工作。加快环巢湖、南淝河上游以及董铺水库、大房郢水库周边等重点区域湿地公园建设，积极创建国家级、省级湿地公园。严厉查处损绿毁绿行为，及时曝光典型案件。一、2015 年工作思路2015 年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的攻坚之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我局将继续以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，
5、认真学习贯彻习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话精神，以推进文化体制改革为主线，以开展丰富多彩的惠民文化活动为载体，以文化设施建设、打造品牌文化、净化文化市场环境、加大文化遗产保护与利用、推进文化产业发展为重点，以实施文化名城计划、打造文化产业高地为抓手，解放思想、转变观念，常规工作求创新、重点工作求突破，全面完成“十二五” 规划的各项工作任务，不断推进我市文化广电新闻出版事业的大发展大繁荣。（一） 实施“文化名城”四项计划1、实施“演艺名城” 计划。依托江淮大戏院的综艺演出、安徽大剧院的专题演出、合肥大剧院的高雅演出、百老汇的海派演出、各类剧场的戏剧演出、民营院团的民间演出，打造门类齐全
6、、风格迥异、雅俗共赏的演艺名城。组建演出市场联盟，加强交流合作；推进演艺业与旅游业的融合发展；加大演出市场政策扶持力度。2、实施“历史名城” 计划。深度挖掘有巢氏文化、三国文化、包公文化、淮军文化等历史文化底蕴，创作一批影视、动漫、歌舞、戏剧等文艺作品，加大合肥历史文化的宣传力度；稳步推进第一次全国可移动文物普查工作。同时，组织全市博物馆保管人员、讲解员培训；全面启动卫立煌故居展览陈列，展品征集工作，争取卫立煌故居尽早正式对外开放。争取启动唐氏住宅维修工程、教弩台加固、明教寺维修工程开工；继续为城区消失文物设立标志，编辑 XX 市文物保护单位宣传册；加大“非遗进校园”、 “非遗进社区”、 “非
7、遗进企业”等活动的开展力度。3、实施“阅读名城” 计划。完善提升“ 大湖名城、悦读合肥 ”全民阅读活动。在 2014年的基础上精心设计全民阅读的各项活动，加大宣传力度，扩大辐射范围，让书香进机关、进社区、进农村、进家庭。4、实施“创意名城” 计划。推动政府与高校合作，组建文化创意设计研究院；采取政府引导、社会参与、政策支持的方式，建设文化创意园区；对全市老旧工业厂房、历史建筑、特色建筑进行调查摸底，打造若干文化创意街区；进一步完善提升“中隐于市”、 “崔岗艺术家村”、 “长临河古街” 等创意街村品质，组织开展文化旅游产品创意设计大赛。（二） 推进“文化高地”两大工程1、推进“文艺创作高地”工程
8、。以习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话精神为指导，组织专业文艺工作者、业余文艺工作者看合肥、写合肥、唱合肥、演合肥，推出一些反映时代精神、沾染泥土气息的艺术精品。以创办全国首个留守儿童寄宿制学校的“中国好人”、 “最美乡村教师” XX 县阳光小学校长陈万霞的事迹为素材创作一部戏剧剧本；将新古典庐剧孔雀东南飞之焦仲卿妻修改打磨后，在全国巡演；将舞剧白龙与玉姑 、歌剧鱼水情深搬上舞台；为征集的“我为合肥歌唱”歌词谱曲，举办“我为合肥歌唱”演唱会；策划筹备 “亲情伏尔加 浓浓巢湖情”、 “长江中游城市群”和“合肥经济圈”等各项文化交流活动；办好赖少其诞辰百年纪念相关活动。2、推进“文化产业高地
9、”工程。把文化产业作为我市创型升级的重要途径之一，采取政策扶持、招商引资、融合发展等多项举措，进一步做大做强文化产业，力争到 2015 年底文化产业增加值全市 gdp 比重达 7.5。会同有关部门制定 2015 年文化产业政策，加强政策宣传；做好 2014 年度文化产业专项资金事后奖补的申报兑现工作及“借转补”项目的绩效考评；贯彻落实市委市政府有关文化产业发展的各项政策，做好市文化产业项目推进工作领导小组各成员单位之间和项目推进中重大问题的协调工作，同时组织调查研究，了解掌握全市文化产业发展的各种情况，总结经验、提出对策，及时向领导小组汇报；按照市委市政府的部署，重点推进文化与科技、旅游、金融
10、等的融合发展，逐步细化中央、省政府的相关指导文件和实施意见并认真落实，计划召开 XX 市第三届文化与旅游融合发展对接会；围绕七大产业征集和策划一批重大文化产业项目狠抓项目策划及项目库建设工作，继续加大招商引资力度。更新现有文化产业项目库，着重扶持项目库内龙头企业做大做强；做好储备项目的推介和宣传工作，加大招商力度，吸引民间资本和外商投资，争取国家项目资金支持；完善创新服务机制，提高服务企业的质量和效率。总结发扬服务企业的有效措施和形式，广泛听取各方意见和反馈，不断进行方式创新、制度创新，着力形成创新工作的长效机制。（三）构建公共文化服务体系推进文化设施建设，加快 XX 市群众文化活动中心的改造
11、进度，力争明年 6 月底前向市民开放；加快少儿图书馆过渡馆建设；丰富群众文化活动载体，建立图书馆读书讲堂联盟、文化馆活动辅导联盟; 开展好“结对子” 、 “种文化”活动，加快推进市级三馆 XX 县级两馆建设，进一步扩大农民文化乐园试点建设范围，在全市新增 50 个农民文化乐园建设试点，使之成为基层公共文化服务体系的重要平台；加大对 “全民文化活动周”、 “文化大讲堂”、 “大湖名城悦读合肥”全民读书等活动的宣传推广、扶持引导，培育合肥文化名片。（四）丰富繁荣群众文化活动结合贯彻落实习近平总书记在全国文艺座谈会上的讲话精神，开展第三届“全民文化活动周”，拓展和丰富活动内容；组织开展好“走向文明”
12、 、 “庐州放歌” 、 “炫动的音符”暨送戏进万村巡演等“文化三走进” 、 “文化下基层”以及“千场电影进社区”等活动；办好合肥文化大讲堂，让合肥文化走向大众；办好“合唱合肥”市民合唱节、 “舞动合肥”市民舞蹈大赛、 ”微笑合肥”市民摄影作品征集等系列活动；六是加强对各县（市）区各项品牌文化活动的指导。（五）规范强化文化市场管理强化网吧监管工作，净化网络文化环境。重点加强对违规接纳未成年人等违规经营行为的管理。进一步提高“净网先锋”在线率，净化网络文化环境。广泛开展“扫黄打非”，切实规范市场秩序。开展出版物、印刷复制企业和娱乐、演出等市场整治，加大非法出版物查缴力度，打击非法安装、使用卫星地面
13、接收设施，加强对歌舞、娱乐、网吧等文化经营场所安全检查，落实“四个不放过”，保障文化经营安全。按照全省文化市场综合执法队伍五年培训规划 ，结合我市实际，积极组织开展执法人员业务能力培训活动，提升全市文化市场综合人员执法办案的理论水平和技能。加强明查暗访，组织行政处罚案卷评查，开展文化市场管理工作考评，进一步加强对县、区文化市场综合执法工作执法监督。发挥12318 文化市场举报电话、新闻单位、义务监督员、社区（乡镇）和社会各界的作用，强化群防群治的局面，以达到对各类违法违规的监督震慑作用。 （六）努力提升舆论引导水平认真落实重大宣传任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出做好重大主题的新闻宣传；
14、提升广播电视舆论引导水平，推动精品创作实现新突破；加强广播电视安全播出工作的部署，加强频率频道的监测，加大对非法信号的查出，确保安全播出万无一失。（七）全面加强新闻出版管理一是加强对新闻出版工作的指导，推进新闻出版工作水平整体提升。把握新闻出版导向，推进新闻出版工作水平整体提升。二是巩固软件正版化成果，推进垂直单位、诚信企业，以及上市公司和制造、勘探行业企业软件正版化工作。加大著作权保护宣传力度和计算机市场监管力度，有效建立预装正版软件的长效机制，规范软件销售环节的市场经营行为。三是依据省定目标任务，继续实施农家书屋出版物更新补充工作，加强管理维护情况督查检查。适时举办书屋管理员业务技能培训班
15、，有效提升农家书屋管理维护水平。四是加强对出版物市场和印刷复制企业的常态监管，坚决查处各类案件，严厉打击各类违法违规经营活动和网络侵权行为。坚决查处各类案件，严厉打击各类违法违规经营活动和网络侵权行为。五是认真组织实施新闻采编人员资格证培训考试和首批考试未通过人员的补考工作。六是加强对印刷协会的行业指导。七是举办一期新闻出版行政许可卷宗评审暨业务培训，根据相关法律法规，统一规范行政许可标准、审批程序和卷宗归档。（八）积极推进文化体制改革认真总结市图书馆理事会工作经验，推进文化事业单位改革，完善法人治理结构；进一步深化公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，将改革与事业单位岗位设置相
16、结合，激发员工的积极性主动性；出台公共文化多元化建管用指导意见，继续开展 XX 区、XX 区、高新区的公共图书馆服务外包试点工作，加快实施由办文化向管文化的职能转变，健全基础管理、内容管理、行业管理及工作联动机制；完善行业政策，统筹服务设施网络建设，研究制定全市公共文化多元化建管用的指导性意见基本公共文化服务标准和指导体系，启动国家级公共文化服务体系示范区申报，进一步促进基本公共文化服务标准化、均等化。（九）加强队伍建设和党廉工作建立高素质的文化行政人才、高层次的文艺专业人才、高水平的文化经营管理人才三支队伍的专家信息库；组织艺术、群文、文博、图书、广电工程、播音、新闻专业高、中、初级职称的评
17、审、认定和申报国家、省、市等相关专业人才评选工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强党的政治建设和组织建设，深化党风政风建设，加强反腐倡廉工作，深入推进预防腐败工作，坚持以零容忍态度惩治腐败。（十）全面完成民生工程任务继续坚持月调度工作制度，使民生工程按照省市有关文件要求序时推进，确保任务完成；切实抓好省定 4 项、市定 1 项等 5 项文化民生工程项目的落实；进一步提升文化民生工程群众知晓度和满意度，把民生工程真正打造成民心工程、德政工程。2015 年，县财政局紧紧围绕县委、县政府工作目标，积极推动财源建设，深化财政改革，确保重点支出和改善民生，提高理财水平。2015 年财政局工作计划如
18、下：一、突出财源建设，促进经济稳定增长。把保增收、稳增长作为财政工作的重中之重，一是落实好支持企业发展的各项财税政策，切实减轻企业负担，激发企业发展活力，调整优化需求结构，大力支持产业结构调整，积极争取上级各项产业引导资金，支持二、三产业发展；二是落实加快经济开发区发展的财政税收政策，加大对开发区的投入，完善其功能，提高承载力，促进企业向开发区集中，使开发区成为我县经济发展的引擎和新的增长极；三是加强税收计划管理，实行税收分析例会和重大税款报告制度，提高收入分析预测的科学性和准确性；四是进一步加强税源监控，增强组织收入的主动权，将经济发展的成果体现到财政增收上来，着力优化收入结构，提高收入质量
19、，增强财政实力，为经济社会又好又快发展提供财力支撑。二、大力组织收入，确保完成全年财政收入任务。将财政收入计划及早分解落实到各征收部门和各乡镇办（园区） ，做到收入安排不留缺口，层层实行收入目标管理，坚持一月一考核、一旬一调度和财政收入排名月通报制度，加强收入分析和组织协调，确保实现均衡入库，促进财政收入稳定增长。三、强化预算执行，保证重点支出需要。在财政支出上，强化预算执行，加快支出进度，优先保障民生政策落实和重点项目建设，确保法定支出达标和民生支出比例不断提高，为全县重点工作的完成提供资金支持。严格落实中央、省、市、县厉行节约有关规定，牢固树立节约意识，从预算编制入手，大力压减一般性开支，
20、节约财政资金，着力盘活结余结转资金，清理整合专项资金，增加可用财力用于保重点、保民生。一是加大重点事业投入，促进教育公平和质量提高，落实社会保障和就业政策，支持深化医药卫生体制改革，完善住房保障政策，促进文化发展，积极做好重点项目资金筹集和经费保障工作，落实好各项民生政策。二是积极做好产粮大县奖励资金争取工作，做好政策性农业保险和粮食直补工作，做好省会城市群经济圈发展专项资金争取工作，做好乡村连片整治项目管理工作。及时足额兑付上级出台的各项民生政策，确保卫生、社会保障等事业支出稳定增长，准确测算社保县级配套资金。四、加强管理，提高服务水平。做好 2015 年县直部门和乡镇（街道、园区）预算的编
21、制工作，及时按要求公开部门预算及“三公经费” 预决算，严格按法律法规、规章制度、工作流程办理事务，规范资金支付流程。做好初、中级会计专业技术资格考试报名咨询和高级会计师报名送审工作。严格按规定审批招标采购项目加强对预算单位自行采购监督管理。做好 2015 年新建、续建政府投资重点项目的预算审查、编制招标控制价工作，并对重点项目建设资金进行监管。五、加强对上联系，积极争取上级支持。主动加强与省市的联系和沟通，积极宣传商河，反映我县财政困难状况，争取上级财政对我县财政最大限度的支持争取上级资金。积极争取县级基本财力保障补助，争取中长期地方政府债券和各类有偿资金，将引进资金任务逐项分解落实，争取省市
22、财政最大限度支持。六、深化财政改革，创新管理体制。贯彻落实新预算法 ，进一步深化以部门预算改革为主的预算管理制度改革，提高预算编制的准确性；继续深化国库集中支付制度改革，完善国库集中支付操作机制及相关制度，提高直接支付资金比例，2015 年在县直机关事业单位全面推行公务卡改革。一是做好财政基础管理工作，积极构建预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理“四位一体”的公共财政管理体系，提高预算管理水平。二是严格落实中央、省、市、县厉行节约有关规定，牢固树立节约意识，从严控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和花钱大手大脚行为，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。三是加大对涉农资金整合、民生资金的监督检查力度，确保将各项民生政策落到实处。四是规范政府性债务管理，有效防控财政风险。加强科学化、规范化、信息化管理，强化管理基础工作，健全制度和标准体系，进一步提高财政管理效能。七、加强领导，精心组织，扎实做好县级现代预算管理制度改革试点工作。按照省市在我县改革试点要求，先行先试、攻坚克难、开拓创新、率先突破，在全县建立现代预算管理制度。坚持依法合规，透明高效，高点定位，开拓创新地开展试点工作，全面贯彻新预算法 ，完善预算管理制度，提升预算管理规范水平，努力实现预算管理各环节程序合法、科学规范、公开透明、运行高效，全面提升财政管理水平。
