1、东莞市村（社区）团组织无候选人直接选举试点方案为认真贯彻团十六大关于积极发展团内民主的要求，加快推进基层团内民主建设进程的步伐，进一步激活团的支部、总支部的内在活力，按照团章和中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）的有关规定，结合我市工作实际，团市委决定在全市村、社区团组织换届期间，选择部分村（社区）团（总）支部开展无候选人直接选举试点工作。现制订试点工作方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实团十六大、市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，以团章和中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选好配强村（社区）团组织班子
2、，扎实推进我市基层团组织民主建设，推动基层团工作的全面活跃，为团结带领团员青年推动双转型、建设新东莞提供坚强的组织保证。二、时间安排和试点对象“无候选人直接 选举 ”试点工作与全市村、社区 团组织换届选2举同步进行，换届选举工作集中在 8 月进行，8 月底前完成。试点对象在各镇（街道）团委推荐基础上，由团市委综合统筹确定。根据实际，全市共确定试点单位 31 个，具体名单附后。三、基本程序无候选人直接选举的基本程序是：一是成立试点工作领导小组。为保证无候选人直接选举试点工作的顺利开展，成立由村（社区）党组织和镇（街道）团委组成的无候选人直接选举试点工作领导小组，负责本次试点工作的组织、指导、协调
3、和检查。二是公布任职资格条件。村（社区）党组织和镇（街道）团委对报名参加竞选团员的政治素质、工作能力、现实表现，以及年龄、学历要求进行合理设置，召开无候选人直接选举试点工作动员大会，宣传试点工作的目的、意义，阐明参选的资格条件和程序办法、时间、安排等有关事宜，动员符合条件的人员积极报名参与竞选。三是公开接受报名。任职条件公布后，加大力度抓好公开报名工作。公开报名主要采取个人报名与组织推荐相结合的办法，发动符合条件的团员积极自荐，在自荐的基础上，通过召开团员会议推荐、上届团组织推荐、党组织推荐等多种形式，推荐团组织书记、副书记、委员参选人，特别注重引导年轻干部和优秀后备干部积极参加换届选举。3四
4、是资格审查及公示。由村（社区）党组织对推荐的参选人员进行资格审查和考察，讨论确定参选人员初步名单后，经镇（街道）团委讨论通过，确定正式参选人员。条件具备的，也可以采取笔试、面试、组织考察等方式进行公开选拔，确定正式参选人员。确定参选人员后，对参选人员的基本情况在各村（社区）村务公开栏内张榜公布，时间 3-5 天，接受群众监督。五是参选人员竞职演说。召开团员大会，团组织书记参选人在会上发表竞职演说，表明自己参选的态度，阐述总体工作思路，承诺任期内的目标责任，并当场回答团员的提问。其他副书记、委员参选人公开亮相，向团员简要介绍个人的有关情况。六是直接选举团组织书记。采取无记名投票方式在全体团员大会
5、上直接选举产生团组织书记。七是直接选举村（社区）团组织副书记和委员。参选人员发表竞职演说后，采取无记名投票方式在全体团员大会上直接选举产生团组织的副书记和委员。八是选举结果报批。各村（社区）团组织将选举结果报同级党组织和镇（街道）团委进行审批。四、具体要求1、要加强组织领导。各镇（街道）团委要做好与村（社区）党组织的协调，指导村（社区）团组织开展试点工作。要以无候选人直4接选举工作为契机，切实加强对团员的先进意识和模范意识的培养，增强团员行使权利、履行义务的自觉性，最大限度地调动团员青年参与共青团工作的积极性和创造性；试点的村（社区）团组织要自觉接受同级党组织和上级团委对换届选举工作的领导，认
6、真做好直接选举各项工作，做到准备充分，运作规范。2、要优化团班子结构。要严格按照关于做好 2008 年全市村、社区团组织换届选举工作的意见的要求，以提高素质、完善结构、增强活力、着眼长远为重点，要积极鼓励和推荐思想政治素质好、科学文化水平高、能够扎实工作、热爱共青团事业的优秀青年党团员报名参与竞选。尤其是符合条件的村“两委” 班子成员要积极参与团组织班子的竞选。通过无候选人直接选举，进一步优化村（社区）团班子结构。3、要充分发扬团内民主。团内民主选举制度是团组织工作的创新，在无候选人直接选举过程中，要真正营造一种民主的环境。要注重倾听广大团员的呼声，体现广大团员的意愿。要严肃选举工作纪律，严格
7、选举程序，坚持按团章的有关规定选举。各镇（街道）团委要根据本方案，结合实际制订试点工作方案，并及时上报团市委组织部。无候选人直接选举试点工作其他未明事项，参照关于做好 2008 年全市村、社区“两委” 换届选举工作的通知执行。5附件：东莞市村（社区）团组织无候选人直接选举试点单位附件东莞市村（社区）团组织无候选人直接选举试点单位莞城街道市桥社区团支部石龙镇中山西社区团支部虎门镇虎门寨社区团总支部东城街道柏洲边社区团支部万江街道小享社区团总支部南城街道篁村社区团总支部中堂镇蕉利村团支部望牛墩镇望联村团支部麻涌镇大步村团支部石碣镇单屋村团总支部6高埗镇低涌村团支部洪梅镇乌沙村团总支部道滘镇永庆村团总支部厚街镇涌口村团总支部沙田镇斜西村团总支部长安镇咸西社区团总支部寮步镇上屯村团总支部大岭山镇连平村团总支部大朗镇佛新社区团总支部黄江镇鸡啼岗村团总支部樟木头镇石新社区团总支部凤岗镇竹尾田村团总支部塘厦镇凤凰岗社区团总支部谢岗镇谢岗村团总支部清溪镇浮岗村团总支部常平镇上坑村团总支部桥头镇大洲社区团总支部横沥镇田坑村团总支部东坑镇黄屋村团支部企石镇霞朗村团总支部7茶山镇京山村团总支部8主题词：共青团 试点方案 通知抄送：团省委，庞国梅、吴道闻同志，市委组织部。共青团东莞市委办公室 2008 年 7 月 31 日印发（共印 250 份）
