1、2018 年全镇经济工作会议讲话2018 年全镇经济工作会议讲话围绕四镇建设目标 坚持五大发展理念在推进全面建成小康社会进程中加快建设幸福美好新*同志们：最近，中央和省市县委经济工作会议相继召开，都对当前的经济形势正确分析，明确提出了*年经济工作的指导思想、目标任务和战略举措。今天，我们召开这次会议，主要任务就是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，传达学习省市县委经济工作会议精神，总结*年全镇经济工作，分析研究当前经济形势，全面安排部署*年全镇农业农村工作，动员全镇上下鼓足干劲争先进、撸起袖子加油干，奋力开创全镇经济社会转型跨越发展新局面。下
2、面，我就做好*年经济工作讲四个方面的意见。一、客观总结成绩，提振发展信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感*年，我镇严格按照县委、县政府坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设的总体部署，坚持“宜城宜乡、宜工宜农”特色小城镇战略定位，紧紧围绕“现代农业示范镇、商贸物流重点镇、城乡融合试点镇、生态文明和谐镇”的“四镇”建设目标，全力实施“现代农业增效、商贸流通扩容、乡村旅游提质、镇村面貌提升、社会民生保障、基层党建创新”六大工程，全镇呈现出现代农业加快发展、基础设施日臻完善、民生保障更加有力、社会大局和谐稳定的良好态势。（一）深化学习教育，党的建设不断加强。把“两学一做”学习教育作为加强党的建
3、设的重要载体，始终坚持基础在学，关键在做，以上率下，示范带动党员干部深入学习，认真开展专题研讨交流，争当“四讲四有”表率，在深化学习教育中锤炼了党性、提升了境界、筑牢了根基。坚持问题导向，认真开展批评与自我批评，认真查摆和整改基层党组织和党员干部自身存在的突出问题，做到学做互进、改促并举、知行合一，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强。坚持一线工作法，持续开展“庸懒散软”四风问题专项整改，集中破解群众关注的热点难点问题，深入开展软弱涣散党组织整顿转化，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用进一步发挥。严格执行八项规定，把制度建设贯彻始终，扎紧了制度笼子，党员干部按规矩办事的意识明显增
4、强。（二）坚持执政兴镇，经济社会全面发展。一是富民产业持续壮大。坚持结构调整和现代农业两个方向，打造了国道 227 线、六太路、丰六路 3 条三农工作示范长廊，千亩以上绿色有机农产品示范基地达到 5 个，中药材、马铃薯、特色制种、绿色果蔬和花卉五大特色作物种植面积稳定在总播面积的 85%以上,种植结构不断优化；坚持规模化养殖和分散养殖并重，建成祁鸣养殖场等标准化养殖小区 3 个，示范带动家庭分散养殖不断壮大；走好土地流转和劳务创收增收路子，全镇流转土地 5 万亩以上，认真开展 30 万劳动力技能培训工程，土地规模产出效益不断提高，劳动力能力素质稳步提升；坚持以特色农业带动旅游业提升服务业，建成
5、*生态农业休闲观光旅游示范长廊，一三产业融合发展水平快速提升。二是城乡发展融合推进。牢固树立项目优先理念，争取“一事一议”等项目投资 5000 多万元，实施了美丽乡村、农田水利、道路交通、文化广场、阵地建设等项目建设，着力打造乡村旅游品牌，新建便民服务市场、停车场、旅游景区等公共服务设施，依托小城镇建设建成汽车站、公共卫生间、文化长廊等设施，完成停车位、商业摊点规范整治，城乡面貌明显改善。三是现代农业体质增效。抢抓园区跻身升级农业科技园区契机，坚持扩大规模与升级改造同步推进，引进大鸿昌农业综合开发有限公司、*四季青果农业科技等企业入住园区，新建高标准日光温室 180 座，完成旧棚改造升级、道路
6、扩建、渠系配套、绿化美化等基础设施，建成绿色有机循环农业创业创新孵化中心，现代农业示范引领效果凸显。四是脱贫攻坚成效显著。始终突出扶贫攻坚一号工程，深入开展扶贫产业培育和人口素质提升工程，强化金融政策支持和政策兜底保障，互助资金协会、帮贷扶贫资金实现全覆盖，异地搬迁扶贫稳步推进，住房、饮水、医疗等基本保障全面完成。*年，全镇实现脱贫 60 户 192 人。（三）狠抓廉政建设，党风政风持续好转。坚持全面从严治党新要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推行集中约谈、年度“三述”制度，认真开展村两委巡查工作，努力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，党员干部从政行为进一步规范，干部清正、政府清廉、政
7、治清明的社会环境进一步形成。深入开展廉政教育，抓住换届关键时机，组织召开党风廉政建设工作专题会议，以案示警，筑牢了党员干部拒腐防变思想防线，成功召开“两会” ，村两委换届工作顺利推进。严格落实中央“八项规定”和省委“双十条”规定，积极推进机关效能建设，严格控制“三公”经费支出，加强农村集体“三资”清产核资暨村级事务规范化管理，坚持民主议事和四议两公开工作法，建立健全公务接待、公车管理、考勤签到、值班住勤等各项制度，不断完善党务、村务公开，推动形成了风清气正的良好政治生态。（四）强化社会事业，社会大局和谐稳定。始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，严格落实低保五保、农资综合补贴、计生奖励、民政
8、优抚等各项惠农政策，合作医疗、养老保险参保率稳定在 98%以上，社会保障体系逐步完善。强化卫生与计划生育管理，积极推进人口利益导向政策体系建设，全面实施二孩政策，优生优育成效显著。深入开展社会主义核心价值观教育，不断加强和创新社会治理，深化平安创建，坚持依法治镇，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。全面落实安全生产责任制，积极开展矛盾纠纷大排查、环境卫生大整治和安全生产大检查行动，社会大局和谐稳定。同志们，*年我们在前所未有的经济下行压力面前，经受了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，开创*转型跨越发展的新局面，得益于各级领导和社会各界的关心
9、支持，是各级领导干部和广大党员群众真抓实干、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！二、科学研判形势，抢占发展先机，牢牢把握经济发展的主动权*年是全面实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年经济工作，必须牢牢把握中央和省市县委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，始终保持政治定力，上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省市县委各项决策部署。中央经济工作指出，面对当前经济形势缓中趋稳、稳中向好的总趋势，必须坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经
10、济发展新常态，坚持以提高质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议明确指出“稳”是主基调，稳是大局，在稳的前提下，要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为；省委经济工作会议强调，当前和今后一个时期，经济发展环境呈现出国际环境复杂多变与深度调整交织、国内形势动能转换与平稳增长并重、全省发展机遇叠加与矛盾凸显共存三个特点，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务和解决经济和社会一切问题的关键所在，要积极适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，抓好供给侧改革、增长点培育、动力
11、源转换、项目投资、风险防范五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头；市委经济工作会议紧紧围绕“四二”部署、“六六”战略，提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“八个着力重点” ，进一步明确了今后全市经济社会发展的关键领域、主攻方向、突破重点，核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展质量和效益；县委经济工作会议强调，今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实县第十五次党代会决策部署的开局之年，做好全县经济工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央 “五位一体”总体布局、 “四个全面”
12、战略布局和省市委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设，聚力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创新创业要素聚集区，着力深化重点改革，着力加强生态建设，着力保障改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。中央和省、市、县委经济工作会议对经济发展的新部署新要求，都突出了一个共同点，就是强调要坚持稳中求进工作总基调，始终把加快发展作为第一要务。能不能与时俱进认识新常态、适应新常态、引领新常态，在经济发展上保持健康平稳
13、，能不能在重点工作推进上狠抓聚力创新，能不能在破解发展难题上锐意攻坚克难，决定着我镇经济社会发展大局，决定着*的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握态势，精准把握工作的着力点和突破口，才能牢牢掌控经济发展的主动权。从我镇实际看，尽管经济发展取得新的突破和跨越，但也存在一些不可忽视的矛盾和困难。一是产业发展上，我镇设施农业等特色产业已初具规模，但示范引领的优势尚未充分发挥，尤其受经济下行压力和市场不稳定因素影响，导致农产品销路不畅、价格波动较大。二是农业产业化水平普遍不高，种养大户、专业合作社运行水平低，全镇缺乏精深加工企业，农产品附加值不高，导致
14、主导产业不过硬，品牌不响亮。三是旅游产业处于起步阶段，旅游公共服务设施、市场监管、产品供给等都处于粗放阶段，旅游+产业带动作用发挥不明显，一二三产融合程度不高。四是农业风险防控机制不完善，农副产品质量检测体系不健全等因素导致农产品标准化建设严重滞后。五是城乡融合发展不够平衡，部分村干部在带富创业、引领发展方面缺乏紧迫感，村级集体经济发展缓慢、经济发展差距拉大。六是部分党员干部创业创新意识不强，特别是思想观念跟不上新形势新要求，求稳怕乱错失政策项目机遇， “互联网+现代农业” 、 “大众创业、万众创新”没有打开局面。七是新农村建设信访矛盾复杂频发，缠访闹访、越级上访时有发生，维稳形势不容乐观。总
15、的来看，虽然经济新常态下诸多趋势性变化对我镇发展提出了更高的要求和挑战，但科学综合研判当前宏观经济形势和我镇发展现状，全镇发展面临的重要战略机遇期没有改变，经济发展持续向好的总体态势没有改变，加快转型跨越发展的动力劲头也没有丝毫减弱，我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。我们必须全面领会中央和省市县经济工作会议精神，准确把握阶段特征、找准自身定位、坚定发展的信心，加压奋进、砥砺前行。一要主动适应新常态。近年来，镇党委、镇政府把握大势、主动作为，团结带领全镇广大干部群众奋力攻坚、苦干实干，在经济社会发展的许多方面已奠定了厚积薄发、赶超进位的坚实基础。现在，全镇正处于结构调整、转型跨越的关键
16、阶段和时间节点，迫切需要我们主动适应经济社会发展新常态，坚持加快发展速度、提高发展质量齐头并进，才能掌握发展主动权，实现可持续健康发展。二要坚持发展新理念。创新、协调、绿色、开放、共享，是党中央在深刻总结改革开放 30 多年发展实践的基础上确立的新的发展理念，是“十三五”乃至更长时期经济社会发展的基本遵循和灵魂所在，只有坚持五大发展理念不动摇才能少走弯路。全镇上下要以创新发展打破传统农业发展思路，促进发展方式转变，积极构建引领和支撑发展的经济体系和模式，加快建设现代农业示范镇；要以协调发展统筹推进城乡一体均衡发展，补齐基础设施短板，激活发展的潜力，加快建设城乡融合试点镇；要以绿色发展打造生态农
17、业示范基地，一以贯之地坚持绿色有机循环发展思路，加快建设生态文明和谐镇；要以开放发展凝聚力量、激发潜力，紧紧抓住“一带一路”发展战略这历史机遇和*镇通道节点优势，加快建设商贸流通重点镇；要以共享发展不断提升群众幸福感，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，让人民共享发展成果，加快全面建成小康社会步伐。三要坚持把准主攻点。镇第十六次党代会上确定了紧紧围绕县委坚持“聚焦三大转型，深化三县建设”总体部署要求，坚持“宜城宜乡、宜工宜农”特色小城镇战略定位，凝心聚力推进“四镇”建设，攻坚克难实施六大工程，加快全面建成小康社会的奋斗目标和工作重点，既是全镇上下的共识，也完全符合省市县委的发展大势和
18、政策导向，只要我们不断积极主动融入全县发展大局，进一步增强忧患意识、责任意识和超越意识，坚定不移地贯彻党和国家的方针政策，坚定不移地落实省市县委决策部署，紧盯既定发展目标不放松，一定能够实现经济平稳较快发展。三、顺应发展大势，明确主攻方向，全力推动经济社会转型跨越发展*年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市县“两会”精神的开局之年。我们要时刻保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权。*年全镇经济工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和市县三会精神，按照县委县政府“三县五区”建设总体部署，紧盯打造现代农业集成区目标，立足“宜城宜乡、
19、宜工宜农”特色小城镇定位，加快“现代农业示范镇、商贸物流重点镇、城乡融合试点镇、生态文明和谐镇”建设，大力发展现代农业、生态农业，依托紧邻生态工业园区和食用菌产业园的优势大力发展服务业和劳务经济，依托现代农业示范园区和东灰山遗址公园培育壮大休闲农业和乡村旅游业，力争实现全镇农业增效、农民增收、农村增绿，确保农民人均可支配收入达到 10500 元，同比增长 11%。落实好这些工作部署，既要紧盯目标任务持续用力、久久为功，又要分阶段在重点环节、重点工作上聚焦发力，突出抓好以下五个方面的工作：（一）牢固树立绿色有机循环理念，全面深化农业供给侧结构性改革，加快推进现代农业转型升级。中央和省市县委经济工
20、作会议都明确指出，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，提高农业综合效益和竞争力。就我镇而言，推进农业供给侧结构性改革，必须以提高农产品质量和效益为主攻方向，着力改变农业经营方，大力发展绿色有机循环农业。一是着力优化种植结构，推动现代农业提质增效。紧紧围绕国道 227 线、丰六路、六太路“一轴两翼”三农工作示范长廊建设，持续做优做强中药材、马铃薯、高原夏菜、特色制种和花卉“五大”特色优势富民产业，引导发展优质小杂粮、黑枸杞、花卉等新兴特色作物，推动形成布局合理、结构优化的现代产业格局。坚持一村一品，精心培育特色种植、规模养殖、土地流转、乡村旅游等示范点，大力发展特色订单农业，*、
21、五坝、新民等村要依托园区优势打造现代设施农业区；铨将、韩武、海潮坝、四堡、西上坝、王官、柴庄、赵岗、四坝、东上坝等村要因地制宜不断扩大特色作物种植面积打造特色农业种植区。二是抢抓政策机遇，加快发展规模高效养殖。借助省市县扶持牛、羊发展的优惠政策和我镇秸秆饲草资源丰富的优势创建绿色循环养殖区，突出畜牧业全产业链打造，大力推进规模化养殖和分散养殖，切实抓好增畜补栏、品种改良和疫病防控等规范化管理工作，改扩建祁鸣、润禾等标准化养殖小区 3 个，大力新建高标准特色养殖小区，北滩、金山、新民等要稳步扩大优质饲草种植面积，不断提升草畜产业规模化、标准化、产业化水平，着力创建绿色循环养殖区。三是坚持绿色有机
22、循环发展理念，加快打造生态农业示范基地。抢抓中央一号文件建设现代农业产业园和提升农业科技园区建设水平的政策机遇，加快完善基础设施和公共服务设施“短板” ，全面完成旧棚改造升级，提升市场竞争力。坚持“三新一高”建设标准，积极引进农业龙头企业，稳步提升已有专业合作社运营水平，加快四季青果绿色有机果蔬生产基地建设，积极鼓励和引进龙头企业、农户及返乡人员实行股份合作，入园创业就业，参与经营建设，分享收益。加强质量管理和品牌建设，扩大四季青果农业科技有限公司绿色有机西红柿、辣椒、茄子、人参果、草莓、葡萄、甜瓜产地认证品牌影响力，加大绿色有机基地、绿色无公害有机农产品认证和推广种植力度，着力打造现代生态农
23、业示范基地。四是走好土地规模经营增收路子，切实增加土地产出收益。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，积极探索“长包短订”等新型土地承包模式，引导农户通过租赁、转包、入股、托管等方式推进土地经营权规范有序流转，全面提升土地产出效益和规模收益。五深入开展能力素质提升工程，不断提升劳务产业发展水平。依托 30 万农村劳动力技能培训”工程，加大农业职业教育和技术培训力度，重点培养懂技术会经营的生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型新型农民，推动劳务输出由劳力型输出向技能型输出转变。 （二）牢固树立项目优先主导理念，不断夯实发展基础，持续增强农业可持续发展后劲。牢固树立项目首位意识，围绕农田
24、水利、道路交通、村级阵地、美丽乡村、文化广场、危房改造等基础设施建设，谋划争引一批补短板、促发展的重点项目，争取整理高标准农田 2.1 万亩，计划配套渠系50 公里，硬化通村道路 20 公里，在 227 线沿线配套修建停车场、旅游公厕、生态餐厅、便民市场等旅游基础设施，推进集镇供水、供热、污水处理、垃圾处理等公共服务项目建设，持续增强镇村经济增长内生动力。严格落实农产品质量安全主体责任加快科研中心农产品质量检测平台建设，加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全检测检验服务，加大对农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品的质量监测。加大农业保险普及力度，切实增强农业抵御自然灾害能力。严格执行绿色有
25、机农业生产标准，注重绿色食品加工企业的引进质量，规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，实现农产品质量安全全程监管，努力构建完善的农业生产质量标准体系。 （三）紧紧围绕城乡一体融合发展，全力推进美丽乡村建设，不断加快全面建成小康社会。立足特殊区位优势，着眼于商贸流通和文化旅游的功能定位，坚持小城镇建设与新农村建设融合推动，持续完善提升集镇服务功能，着力构建以中心集镇为支撑、新农村建设为基点的新型城镇化体系。一要加快特色小城镇建设。抢抓全市重点小城镇建设机遇，修编完善集镇总体规划和中心村特色风貌规划编制工作，持续改造集镇风貌，不断提升集镇建设品味。加大公共服务设施建设力度，进一步优化公共服务运行环
26、境，完善服务功能，增强集聚人口、吸纳就业、带动第三产业发展的能力。建立健全长效管理机制，合理规划经营场地，根本上解决商户占道经营、车辆乱停乱放和垃圾随意堆放等行为。二要强力推进美丽乡村建设。坚持政府积极引导、群众参与共建机制，突出特色、因村制宜打造五坝、海潮坝村美丽乡村，积极推进柴庄、赵岗“万村整洁”建设。牢固树立生态优先理念，同步推进经济建设与环境保护协调发展，有序推进绿化美化工程，利用*北三角空地打造北三角景观带，重点完成农业园区、丰六路、旧 227 线和柴庄、赵岗、五坝村绿化工作，加大对已栽植苗木的养护管护力度，持续优化人居环境。积极开展城乡环境卫生综合大清洁、大整治，集中力量实施“四清
27、四改”（既清粪堆垃圾、清柴草、清塑料、清废弃物和改造道路、改造厕所、改造圈舍、改造垃圾处理方式） ，努力营造清洁优美的人居环境。三要大力发展乡村旅游业。以方舟水世界、四坝文化遗址公园、现代农业园区观光农业为基点，以 227 线休闲生态旅游示范长廊为主线，着力构建“一带一区一线”乡村旅游格局(一带：最美国道旅游风情带；一区：*现代农业休闲体验区；一线：东灰山北极宫圆通寺现代农业示范园区旅游观光专线） 。全力配合县上完成东灰山遗址公园绿化任务，规划种植特色花卉5000 亩，引导各类经营主体新办采摘园、农家乐、美食苑，积极培育乡村旅游示范点和示范村，完善基础设施，加强市场监管，提升服务水平，融合带动
28、一三产业快速发展。四要巩固提升精准扶贫成果。紧盯未脱贫建档立卡贫困户，紧紧围绕“三个一”扶贫模式，积极推进富民产业培育、基础设施建设和人口素质提高三大工程，不断巩固和扩大脱贫成果，力争 2018 年全镇建档立卡贫困户全部实现脱贫。坚持“四化”新农村建设思路，持续完善贫困村、贫困群众“水电路房”等基本需求保障。积极搭建富民增收平台，鼓励贫困户到进园入区就近务工、经营设施果蔬大棚和发展乡村旅游，以第三产业发展带动贫困群众增收致富。深入实施科技扶贫行动，持续开展贫困人口素质提升工程。依托金融政策支持、政策兜底保障、易地搬迁扶贫等举措，持续增强贫困人口自我发展后劲。坚持把先锋引领行动作为推进“1236
29、”扶贫攻坚行动和“双联”行动的重要载体和抓手，大力实施村干部创业带富工程，抓党建促扶贫，巩固提升精准扶贫成效。（四）全面深化农村改革，推动大众创业万众创新，不断激发农业农村发展活力。坚持把创业创新作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，充分激发经济社会发展的动力和活力。细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，积极引导青年农民、大中专毕业生、返乡务工人员和复转军人领办家庭农场、专业合作社等新型经营主体，大力推进“农户+合作社+企业”生产经营模式，主动引导群众因地制宜选择经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式向种植大户、家庭农场、农民专业合作社规范有序流转土地，发展土
30、地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，力争土地流转面积稳定在 5 万亩以上。加快绿色食品精深加工产业链建设，鼓励欣达菌业加快食用菌精细加工生产线建设，探索推行“三元双向”农业循环模式，扶持培育海潮坝绿地农业发展股份有限公司、金山希诺农牧业有限公司等农产品加工企业，新建小杂粮加工和石磨面粉生产等农产品加工项目，提高农产品加工转化能力，不断提升现代农业产业化水平。继续推进现代农业示范园区“电子商务+现代农业”创业园建设，建立健全政策支持、专项培训、资金扶持、基地孵化的创业创新模式，不断激发市场主体活力；积极开拓“互联网+现代农业”网销渠道，大力实施“快递下乡”工程，力争线上线下年交易额突破 20
31、0 万元以上。加快农产品交易市场和冷链物流体系建设，建立健全果蔬交易、冷藏保鲜、仓储物流设施和供应体系建设，鼓励支持农业经营主体采取“出口营销公司+本地加工企业+农民专业合作社”模式，加快农产品“向西走出去”步伐。依托村级集体经济发展试点项目，通过 PPP 模式、政府购买服务等方式构建*物业管理体系、盘活五坝润禾奶牛养殖资源，提高农产品加工转化能力，不断提升现代农业产业化水平。（五）持续改善和保障民生，积极创新社会管理，推动社会事业全面进步。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会发展两手抓、两手硬，更加聚焦民生福祉，持续加大民生投入，着力办好民生实事，加强和创新社
32、会治理，不断提升公共服务保障能力。一是加大民生保障力度。健全完善特殊困难群体关爱帮扶机制，全面落实农村低保、五保供养、临时救助等政策，建立农村留守儿童、妇女和特困群体关爱服务体系，实现困难群体保障机制兜底全覆盖。二是加快发展各项社会事业。优先发展教育事业，积极争取项目资金，全面完成危旧校舍改建和破旧食堂改造。提升公共医疗保障水平，强化村级卫生室标准化建设，持续完善“基本医保+大病保险+医疗救助”医疗保障体系。加大对食品药品的监管力度，认真落实新农保、新农合等普农惠农政策，力争全镇参合率达到 99%以上。严格执行计划生育基本国策，健全完善人口利益导向运行机制，促进人口均衡全面发展。三是全面推进平
33、安*建设。深入开展 “七五”普法宣传教育，积极弘扬社会主义法治精神，努力形成尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。健全完善社会矛盾排查调处综合机制，持续深化信访工作制度改革，加强重大决策社会稳定风险评估，切实营造和谐稳定发展环境。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查和环境保护突出问题大排查，切实保障生产安全、环境安全。更加注重公民道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极培树健康向上、昂扬蓬勃的主流意识和良好的*对外形象。四、加强党的领导，靠实工作责任，凝心聚力推动各项工作抓实见效做好经济工作，关键在各级党组织、各级党员干部。加强和改善党对经济工作的领导，是经济平稳发展的根本
34、保证。我们要把全面从严治党要求切实有效地体现到镇党委领导经济工作之中，把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应发展新形势，提振精神，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，确保各项工作扎实推进，取得实效。一是强化领导，切实增强统筹谋划的决策力。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，思想上、行动上与党委、政府保持高度一致，全面强化对经济社会发展工作的领导、决策、监督作用，强化对重大事项的决策领导，确保各项工作心往一处想、力往一处使。要牢牢把住党要管党、从严治党总方针，深化“两学一做”学习教育成果，全面加强和改进党的建设，持续抓好党风廉政建设，不断增强纪律和规矩意识
35、，持续加大对党员干部行为规范的监督，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业氛围。要严格执行民主集中制决策原则，凡重大工作、重要决策必须严格按照“四议两公开”工作法，尊重民意、民主公开，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。二是靠实责任，切实增强决策部署的执行力。这次会议已明确目标，细化任务，各村、各单位必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，全体领导干部要进一步树牢“四个意识” ，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到党委、政府对当前形势的分析判断和决策部署上来，算好时间帐、把好关键点，强化发展意识和落实效果。参会的各位同志作为领导发展的核心力量，既要研究解决经济社会发展中的具体
36、问题、不断增长实践才干，又要更新知识结构、努力学习新政策、新理论、新形势，把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，要坚决杜绝“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，坚决杜绝“图形式、走过场、作表面文章”的形式主义，下移工作重心，直面突出问题，真正把工作思路和决策部署变为实实在在的具体行动，以实干树形象、赢民心、促发展。三是筑牢根基，切实增强基层组织的战斗力。党的基层组织作为党在基层的战斗堡垒,是推进经济转型升级的具体组织者、坚定执行者和直接落实者，不断提升基层党建科学化水平。各级党组织必须严格党章党规，加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员
37、制度，加强党员干部队伍教育和管理，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发基层党组织凝聚力、战斗力。各支部书记要进一步落实基层党建工作责任制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径、新办法，着力实施党建引领发展提升工程，积极探索“三链富民”党建模式，切实提升党员干部带领群众引领发展的能力。四是执纪问责，切实增强推动工作的震慑力。今年，镇党委将以“有错无为皆问责、不能干事就换人”为切入点，把靠实领导责任、干部责任和目标责任作为推动工作的有力举措，把抓落实作为衡量工作成效的标准，落实权责清楚、奖罚分明的奖罚制度，考核到人，奖罚到人，使人人头上有指标，个个肩上有担子，件件工作有
38、落实，推动形成工作到位、责任到人的良好局面。认真贯彻落实问责条例要求，对一些决策部署不落实、工作作风不扎实的问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈提醒，该问责的必须严厉问责，该处理的要坚决依纪处理，以此促进和保障各项工作抓实见效。五是转变作风，持续增强快速发展的凝聚力。全镇领导干部要有强烈的责任意识，要有“为官一任、造福一方”的担当精神，和想作为、能作为、敢作为的心态，树立等不起的使命感、坐不住的紧迫感和慢不得的危机感，坚决克服庸懒散软现象，埋头苦干、用心想事、激情干
39、事，把主要精力集中用在服务经济发展、推动项目建设、解决民生问题、维护社会稳定上，对定下的工作、看准的事情，积极主动，不推不拖，一抓到底，努力做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。各位领导干部要率先垂范，切实增强发展意识和责任意识，以解放思想为先导，以新理念适应新形势，不断加强政策学习研究，在政策中找方向，从政策中抓机遇，积极对接用好政策，努力锻造会干事的能力；要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，带头改进工作作风，带头弘扬实干精神，努力锻造敢担当的魄力，示范带动干部群众“撸起袖子加油干” ，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，确保把各项任务抓紧抓实、抓出成效；要努力锻造抓落实的韧
40、劲，以立说立行、干就干好的工作作风，对年度重大决策部署、重点工作任务进行细化分解，进一步明确工作责任、明晰工作要求，全力以赴、攻坚克难，以咬定青山不放松的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的劲头，把全部心思和精力投入到工作中，充分调动和激发全镇各方面干事创业的激情和热情。要把坚持一线工作法作为一项硬要求，党员领导干部要带头深入基层、深入群众、深入实际，推动决策在一线落实、问题在一线解决，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同志们，做好今年经济工作，全面完成会议确定的各项目标任务，责任重大、任务艰巨，全镇上下要把思想和行动统一到中央、省市县委和镇党委的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为在推进全面建成小康社会进程中加快建设幸福美好新*做出新的更大的贡献!本文网址：http:/
