1、三级安全评价师专业能力一、大纲要求（一）危险有害因素辨识（分值约占 35%）1前期准备1）能采集安全评价所需的法律、法规、标准、规范、事故案例信息。2）能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环基础技术资料。2现场勘查能对类比工程进行调查；能按现场勘查方案对现场周边环境、水文地质条件等的安全状况进行调查；能使用现场询问观察法、现场检查表对被评价对象的内外部安全距离、安全设施设备装置运行状况、安全监控状况、检测检验状况及管理情况等进行查验。3危险有害因素分析1）能对现场勘查结果进行汇总2）能对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置、作业场所存在的危险有害因素进行辨识3）能分析危险有害因素分布情况能
2、对建设项目和生产经营单位存在的危险有害因素进行分析。（二）危险与危害程度评价（分值约占 35%）1划分评价单元1）能以危险有害因素的类别划分评级单元2）能以装置特征和物质特性划分评价单元3）能依据评价方法的有关规定划分评价单元2定性定量评价能运用安全检查表、预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵、重大危险源辨识方法进行评价。（三） 风险控制（分值约占 30%）1提出安全对策措施1）能提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施2）能提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施3）能提出制定评价单元应急救援措施的技术要点2编制评价报告1）能编制安全评价报告前言、编制
3、依据、项目概况、危险有害因素、定性定量评价、单元安全对策措施等章节内容2）能按照安全评价有关规范编制安全评价报告的单元评价结论（四）技术管理（分值约占 0%）（五）培训与指导（分值约占 0%）二、考试题型一、论述题（本题共 1 题，共 20 分）二、情景题（本题共 4 题，每小题 10 分，共 40 分）三、案例题（本题 40 分）三、试题分析一、论述题（一般占 20%）例 1：2000 年 12 月 25 日，河南洛阳东都商厦发生火灾，造成 309 人死亡、7 人受伤的特大事故。该事故由该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件下违章作业，电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上引起，火灾发
4、生后，肇事人员、东都商厦在场职工和领导既不报警，也不通知该商厦四层娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，且火灾发生后东北角的楼梯被烟雾封堵，其余三部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，其余 309 人中毒窒息而死。经查，该商厦长期存在火灾隐患，地下二层和地下四层没有防火分隔，地下二层没有自动喷淋灭火系统，地下四层的 4 个疏散通道有3 个被铁栅栏封堵。该商厦为追求经济利益，违规加盖门面房，占用了唯一的消防通道。当地主管部门多次向该商厦下达了整改通知书，但该商厦拒不执行。请结合这一火灾案例，从能量和有害物质的存在及防护措施失效等方面论述危险有害因素产生的
5、原因。 （国家职业资格三级P96）1、相关知识点：1）危险有害因素的定义：是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。2）危险有害因素产生的原因：（1）有害物质和能量的存在：能造成危险和有害的后果，可归结为客观存在的有害物质或超过临界值的能量。有害物 质和能量的存在是 发生事故的根本原因。有害物质：是指能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，或者能破坏设备和物品的物质。比如：有毒物 质、腐 蚀性物质、有害粉 尘和窒息性气体等都是有害物质。能量：就是做功的能力。如，导致火灾、爆炸 发生的化学物 质、运动物体等属于能量的范畴。起吊货物具有的 势能、 带电导体具有的电能、运 动部件具有的动能
6、，噪声的声能，热能， 辐射能等。（2）人、机、环境和管理的缺陷：存在有害物质和能量，并不一定就发生事故。因为，我 们见到的有害物质 和能量，一般都有防护措施，事故是被屏蔽的。有害物质和能量的防护或屏蔽措施，有着强大的天敌，这就是：人、机、 环境和管理的缺陷。2、参考答案 a：答：危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险有害因素产生的原因有 2 方面：有害物质和能量的存在；人、机、环境和管理的缺陷（防护措施失效）。1）河南洛阳东都商厦运营过程中存在的有害物质和能量，是产生危险有害因素的根本原因。（1）该商厦地下二层存在可燃物，遇该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措
7、施条件施焊时溅落的电焊火花，发生火灾事故。（2）发生火灾后产生大量烟雾，烟雾主要有毒物质为 CO，人员长时间吸入，造成中毒窒息事故。2）有害物质和能量的防护或屏蔽措施失效，导致事故的发生。主要从人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素等方面分析防 护措施失效，发生危险有害因素。（1）人的因素该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件下违章作业，电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上引起火灾。（2）物的因素该商厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损 坏，四 层娱乐城 4 个疏散通道 3 个被铁栅栏封堵， 违法占用消防车通道等，致使 发生火灾后，火
8、灾不能得到有效控制，人 员不能较快撤离，致使火灾事故扩大。（3）环境的因素火灾发生后，产生大量的烟雾，致使 环境缺氧，有害气体 CO 超标，造成人员中毒窒息。（4）管理的因素该商厦长期存在火灾隐患，并接到整改通知书，但该商厦拒不执行。火灾发生后，肇事人员、东都商厦在场职工和领导既不报警，也不通知 该商厦四层娱乐城人员撤离，使 娱乐城大量人员丧失逃生机会。娱乐城超员纳 客政府有关职 能部门监督管理不力3、参考答案 b：一、事故发生原因分析(1)该商厦地下一 层非法施工、施焊人员违章作业是事故发生的直接原因 经查 “1225”火灾是因该商厦地下一层东都分店非法施工、施焊人员违章作业、电焊 火花溅落
9、到地下二 层家具商场的可燃物上造成的。施焊人员明知商厦地下二层存有大量可燃木制家具，却在不采取任何防 护 措施阶情况下违章作业，导致火灾发生。火灾发生后，肇事人员和东都商厦在 现场 的职工和领导既不报警，也不通知四层东都娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，中毒窒息死亡。 (2)东都商厦消防安全管理混乱、对长期存在的重大火灾隐患拒不整改是事故发生的主要原因长期存在重大火灾隐患。南厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自 动报警系统损坏，四层娱乐城 4 个疏散通道 3个被铁栅栏封堵，大楼周围 防火间距被占用等。违法占用消防车通道，增加了新的隐患。 (3)超
10、员纳客是事故 发生的重要原因 (4)政府有关 职能部门监督管理不力是事故发生的重要原因 例 2：1、某公司拟建一个液化气储备站，计划建液化石油气卧式储罐 2 个，容积各为 100m3；购买卸车用液化气体压缩机 3 台，5 辆汽车槽车。可行性研究报告获批准后，当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价，请问：（1） 当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价的目的和意义。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种 类和程度，提出合理可行的安全技 术设计和安全管理建议的过程。作 为安全评 价的一种，安全预评价要达到的目的包括以下几个方面： 促进实现
11、本质安全化生 产 系统地从工程、系统设计、建设、运行等 过程对事故和事故 隐患进行科学分析，针对 事故和事故隐患发 生的各种可能原因事件和条件，提出消除危 险的最佳技术措施方案。特别是从设计 上采取相应措施， 实现 生 产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会因此 导致重大事故发生。 实现全过 程安全控制的一 环安全预评价是在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施；或当必须采用时 ，提出降低或消除危险的有效方法。 建立系统 安全的最优 方案，为决策提供依据通过安全评价分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概
12、率、事故严重度， 预测和提出应采取的安全 对策措施等，决策者可以根据 评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 为实现安全技 术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在设计过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、 规范找出存在问题和不足，以 实现将来安全技术和安全管理的标准化、科学化。安全预评价的意义安全预评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。 安全评价是安全生 产 管理的一个必要组成部分“安全第一、预防为主”是我国安全生产基本方针，作为预测、 预防事故重要手段的安全评价，在 贯彻安全生 产方针中有着十分重要的作用，通
13、 过安全预评价可确认生产经营单位是否能够具备安全生产条件。 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制安全预评价将有效的提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠制度。 有助于安全投 资的合理 选择安全预评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度， 进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制，消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少。 有助于提高生 产经营单 位的安全管理水平安全预评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防，传统安全管理方法的特点是凭经验进行管
14、理，多 为事故发 生后再进行处理的“事后过程”。通 过安全预评价，可以预先识别系统的危险 性，分析生 产经营单位的安全状态，全面地评价系统及各部分的危 险程度和安全管理状况，促使生 产经营单位达到规定的安全要求。 有助于生 产经营单位提高 经济效益安全预评价可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高，使生产经营单位真正实现安全、生产和经济 的同步增长。（2） 该储备站存在那些危险、有害因素，简要分析其原因。物质危险性分析：其危险物质为液化石油气。液化石油气属于液化易燃气体 ，可以和空气混合形成处于燃烧浓度范围之内的混合物遇火源可能
15、发生着火或爆炸。发生泄漏时 ，液化石油气蒸发时会从环境中吸取大量热量，可能引起人员冻伤、液化石油气具有一定的 毒害性，在 发生泄漏时 如果短 时间吸入浓度过高可能引起中毒，长时间吸入较 低浓度的液化石油气也可能引起人 员的毒物危害。液化石油气具有扩散性，泄漏出来后，由于空气重，往往漂浮于地表、沟渠、隧道、厂房死角等处， 长时间聚集不散，易与空气在局部形成爆炸性混合气体，遇火源可能发生火灾或爆炸。生产条件危险性分析：贮罐危险性分析：液化石油气贮罐属于压力容器，若出现误操作、压力表失灵或温度过高等情况可能导致罐内压力过高，压力升高致使器壁的平均 应力达到材料的屈服极限，器壁产 生明显的塑性变形，罐
16、容 积 迅速扩大，但 压力仍继续升高，达到材料的断裂强度，容器即发生延性破裂；若液化石油气贮罐焊缝退火处理不当或形状出现不连续，则会出现应力集中，可能引起脆性破裂；此外液化石油气贮罐在使用过程中可能腐蚀造成性能下降，引起腐蚀破裂。压缩机危险性分析：压缩机属于机械设备、存在转动部件，如果防护不当或检修时可能引起机械伤害；压缩机运转不良时会带来较 大的机械性噪声，压缩机还有较高的流体动力学噪声；设备绝缘不良，错误的接线 或操作等原因触电造成的电击伤害事故；负载过大、 频繁启动，以及使用了非防爆型电气设备，均可能引起电气火灾。（车辆伤害）站内机动车辆危险性分析：站内机动车伤害主要包括车辆对人员伤害、
17、车辆对 建筑物或设备 的损坏两类。 伤害类型以碾压、碰撞（与人 员的碰撞、与建筑物或设备的碰撞）倾翻、爆炸、火灾（燃料搬运、灌注或更 换液化石油气容器）、刮蹭、腐蚀（蓄电池溢出电解液）等为主。装卸工艺危险性分析：在液化石油气装卸过程中，由于油品电阻率较大，在流动过程中易于产生静电，如果流速过高或静电接地不当，可能引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故：在装卸过程中，管道需要拆装，管道中残存的油品易于泄漏，输送管道上的阀门 、法 兰等管件上存在原料、 垫片等元件，也易于发生泄漏，这些泄漏均可能增加火灾爆炸及中毒的危险性。自然条件危险性分析：地震可能使贮罐损坏，从而引起泄漏或物理性爆炸：雷电可能引
18、起人员伤亡、 设 施损坏和雷电火灾；高温可能使液化石油气 贮罐压力升高，严 重时可能引起物理性爆炸。（3） 现拟选择安全检查表法对该充装站进行评价，简要说明其选择理由、该方法评价步骤及安全检查的内容。项目所处阶段：初步设计评价类别：安全预评价评价目的：从设计上实现建设项目的“本质安全化”，为三同时制度的实现提供保障；安全检查表分析法：利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计 缺陷以及与一般工 艺设备、操作、管理有关的潜在危 险性和有害性进行判别检查。实现编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不至于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规，
19、 检查遵守的情况，提出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段 时间后重新检查改进 情况。简明易懂，容易掌握。它适用于从设计、建设一直到生产各个阶段。安全检查表分析法包括三个步骤： 选择安全 检查表法安全评价人员从现有的检查表中选取一种适宜的检查表，如果没有现成的安全检查表可用，分析人员 必须编制合适的安全检查表。 安全检查对现有系统装置的安全检查，在检查过程中， 检查人员按检查表的项目条款对工艺设备和操作情况逐项比较检查，检查人员依据系 统的资料，对现场巡视检查、与操作人员的交谈以及凭个人主 观感觉来回答检查 条款。当检查的
20、系统特性或操作有不符合检查表条款上的具体要求时，分析人员应记录下来。 得到评价 结果检查完成后，将检查的结果汇总和计算，最后列出具体的安全建议和措施。（4） 为防止该储备站发生火灾、爆炸事故，请简要论述可以采取的一些安全对策措施。管道系统的防火要求：设备和管道严格密封是防止液化石油气和空气的混合气发生爆炸的重要措施。设备 和管道应不泄漏。管道、 设备要经常维修， 发现故障及时修理。液化石油气管道上严禁采用灰口铸铁阀门，寒冷地区应采用钢制阀门。液态液化石油气管道在管道的最大流速不应超过 3m/s。液化石油气灌装的防火防爆要求：液化石油气灌装应严格执行相关规定。向出管灌充液化石油气时应严格控制灌装
21、量，使其不得超过其容 积的 8085%，在向汽 车 槽车充装液化石油气前应对汽车槽车进行认真检查，汽车槽车内不得混有有机物。禁止超量灌装，灌装量也不得超过其容积的 8085%，严格执行复磅制度， 发现 超装及时处理。磅称定期校验，防止称量误差。汽车槽车装卸台的胶管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头，该接头与胶管之间应设置阀门。加强检修动 火的安全管理：在检修动火时有以下几个环节要注意，即隔绝、置 换、分析、 办证、确认。隔绝要彻底。用盲板或拆掉一段管子的办法隔绝才会彻底。用关阀门的办法隔绝是极不可靠的，其原因一是阀门有可能内漏，二是可能被别人把阀门打开。有些人图省事不加盲板酿成事故， 结果不是
22、害人就是害己。置换要合格。为防止置换中发生事故，往往用氮气先置换出可燃气体，然后再用空气置换出氮气，使设备 内含氧量达到指标。置换时还 要考虑到设备内死角是否得到了置换。分析要准确。分析的准确性包括几个内容。一是分析时取样要有代表性，必要时多取几个样，只从 设备 入口处取样或从高大设备的底部取 样都没有代表性；二是分析的数据要准确无误；三是分析的时间必须在动火前 30 分钟之内。此外，不做动火分析，靠某个人拍脑袋批准动火的方法是绝对不可取的。办证要严格。办动火证是防止发生事故的关键一环。不仅要在动火证上填写上分析的数据、分析人，动火地点、动火人、 动火时间、批准人等内容，而且要注明动火的安全措
23、施及落实情况。在各 项安全措施都已落 实的前提下才能办证。如果出了事故，也好从动火证 上查找原因和追究责任，因此办证时要严格把关。确认要认真。确认就是要求有关人员在批准动火之前，确认动火准备工作是否完善，作业环境是否允许 ，动火手续是否齐备，有关工作是否均已 衔接，动火时间、地点是否与动火证上注明的一致，监护人员是否监督在现场。确 认是动火前的最后一次把关，因此要认真，不能随便签字了事。防静电危害的 对策措施：（1）定期或经常性地清扫电气设备，保持设备清洁。电气设备脏污或灰尘堆积会降低电气设备的绝缘，又会妨碍通 风和冷却，严 重 时可引起火灾；（2）爆炸和火灾危险区域内生产装置应采取静电接地。
24、其接地当与防雷、电气保护接地系统可以共用时，不再采用 单独静电接地措施；（3）在现场设备的梯子进口处，应在已接地的金属扶杆上留出 1 米长裸金属面，作为 手握金属接地体；（4）生产装置内能产生静电的管道和设备，必须予以整体连接接地；（5）重点防火、防爆作业区的入口，应设计人体导除静电装置；（6）应根据生产特点配置必要的静电检测仪器、仪表；（7）在爆炸危险场所，工作人员穿着符合安全规定的防静电服，严禁穿脱化纤服装；（8）穿着防静电服时，内身不应穿着两件以上涤纶、晴纶、尼 龙等服装；（9）容积为 50m3 或 50m3 以上的液化石油气贮罐应设置内梯或能中和罐区积聚电荷的设施。例 3：某建筑安装公
25、司承包了某市某街 3 号楼（6 层）建筑工程项目，并将该工程项目转包给某建筑施工队。该建筑施工队在主体施工过程中不执行建筑安装工程安全技术规程和有关安全施工之规定，未设斜道，工人爬架杆、乘提升吊篮进行作业。某年 4 月 12 日，施工队队长王某发现提升吊篮的钢丝绳有点毛，但未及时采取措施，继续安排工人施工。15 日，工人向副队长徐某反映钢丝绳“毛得厉害” ，徐某检查发现有约 30cm 长的毛头，便指派钟某更换钢丝绳。而钟某为了追求进度，轻信钢丝绳不可能马上断，决定先把 7 名工人送上楼施工，再换钢丝绳。当吊篮接近 4 层时，钢丝绳突然断裂，导致重大人员伤亡事故的发生。1简述建筑施工企业主要的伤
26、亡事故类型。2如何防止施工过程中发生高处坠落事故？参考答案：1建筑施工行业伤亡事故类型主要有以下 5 类：（1）高处坠落。（2）物体打击。（3）触电事故。（4）机械伤害。（5）坍塌。（6）起重伤害2防止高处坠落事故的安全措施有：（1）脚手架搭设符合标准。（2）临边作业时设置防护栏杆，架设安全网，装 设安全门。（3）施工现场的洞口设置围栏或盖板，架网防护。（4）高处作业人员定期体检。（5）高处作业人员正确穿戴工作服和工作鞋。（6）6 级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业。（7）无法架设防护设施时，采用安全带。例 4：请编写一个地下矿山现状安全评价的工作程序。参考答案：答：地下矿山现状安全评
27、价的工作程序一般包括前期准备、危险、有害因素识别与分析，划分评价单元， 现场安全调查，定性、定量 评价，提出安全对策措施及建议，作出安全评价结论 ，编制安全评价报告，安全 评价报告评审等。（1）前期准备明确评价对象和范围，进行地下矿山现场调查，初步了解地下矿山状况，收集国内外相关法律、法规、技 术标准与评价对象相关的地下矿山行业数据资料；（2）危险、有害因素识别与分析根据地下矿山的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周 边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生 产过程中的危险、有害因素。（3）划分评价单元对于生产系统复杂的地下矿山，为了安全评价的需要，可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺
28、功能、生 产场所、危险与有害因素 类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进 行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明 显的特征界限。（4）现场安全调查针对地下矿山生产的特点，对照安全生产法律、法 规和技术标准的要求，采用安全检查表或其他系统安全评价方法对地下矿山的各生 产系统及其工艺、场所和设备设施等进行安全调查。通过现场安全调查应明确：安全管理机制、安全管理制度等是否适合安全生产，形成了适应于地下矿山生产特点的安全管理模式安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求；生产系统、辅助系统及其工艺、 设备设施等是否满足安全生产法律法规及技术标准的要求；可
29、能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、 电气伤害及其它危 险、有害因素是否得到了控制；明确通风、排水、供电、提升运 输、 应急救援、通讯、监测、抽放、 综合防突等系统及其他辅助系统是否完善可靠；说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理；明确采空区、废气巷道（或边坡）是否都进行了管理，并得到了有效控制；不满足安全生产法律法规或不适应地下矿山安全生产的事故隐患有哪些。（5）定性、定量评价选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价， 给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危 险度，为制定安全对策措施提供科学
30、依据。（6）提出安全对策措施及建议根据现场安全检查和定性、定量评价的结果， 对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适合本地下矿山的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生 产法律法规和技术标准的工 艺、场所、 设施和设备等，提出安全改进措施及建议：对那些可能导致重大事故发 生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技 术措施、安全管理措施及建议。（7）做出安全评价结论简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。并应作出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅 助系统、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术
31、标准要求以及安全管理模式是否适 应安全生产要求的结论。（8）编制安全评价报告地下矿山安全评价报告是地下矿山安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全 评价结果，提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。地下矿山安全评价报告应满足如下要求：真实描述地下矿山安全评价的过程；能够反映出参加安全评价的安全评价机构和其他单位、参加安全评价的人员、安全 评价报告完成的时间 ；简要描述地下矿山生产及管理状况；阐明安全对策措施及安全评价结果（9）安全评价报告评审地下矿山将安全评价报告送有关单位组织专家进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见， 评 价单位根据审查意
32、见，修改、完善 评价报告。地下矿山应将安全评价报告送当地地下矿山安全监察机构。例 5：简述安全评价内容和程序。1）安全评价内容 安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。 2）安全评价程序 （1）按照安全评价通则 ，安全评价程序框图如下：（2）按照安全预评价导则，安全预评价程序框图如下：定性、定量评价前期准备 现场勘察、资料收集事故危险源辨识危险、有害因素分析、辨识评价方法的选择、确定定性、定量评价提出安全对策措施建议安全对策措施应急预案的建立作出评价结论作出评价结论编制安全评价报告危险分级辨识与分析危险有害因素划分评价单元（3）按照安全验收评价导则 ，安全验收评价程序框图如下：前期准备辨识与分
33、析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策与建议作出评价结论编制安全预评价报告前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全风险管理对策措施及建议编制安全验收评价报告作出安全验收评价结论例 6：论述安全评价与建设项目安全设施“三同时”的关系。参考答案：建设项目安全 设施“三同 时”是指新建、改建、 扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用。安全评价可分 为安全预评 价、安全 验收评价、安全现状评价。安全预评价是在建 设项 目可行性研究阶段、工业园区规划阶段以及生产经营活动组织实施之前，分析和 预测该建设项目存在的危
34、 险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管理建议， 为 建 设项目初步设计提供科学依据。因此，安全预评价为安全设施的设计提供依据，是 实现项目本质安全的有力保障。安全验收评 价是在建设项 目竣工、 试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备 、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策的一种安全评价。因此，通过 安全验收评价可以检查建设项目的安全设施是否进行同时设计、同时施工和同时投入使用，是 对“三同时”的检查和验证 。总之，安全预评价是建设项目安全设施“三同时”的保证，是使“三同时”工作进一步科学化
35、和制度化的重要举措；安全验收评价是 对“三同时”工作的检查和验证，为 安全验收提供依据。例 7：论述评价单元划分的原则和方法（国家职业资格三级P168-171）1）划分的原则一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点、特征与危险有害因素的类别、分布有机结合划分，还可以按评价单元的需要将一个评价单元再划分为若干个子单元或更细致的单元。2）划分的方法最基础的方法：以危险有害因素的类别划分评价单元以装置特征和物质特性划分评价单元依据评价方法的有关规定划分评价单元举例：预评价报告一般划分为如下单元：（1）选址、总平面布置及建（构）筑物单元；（2）生产工艺及设备单元；（3）储运设施单元；（4）特种设备及强制检
36、测设备单元；（5）供配电及自动控制单元；（6）消防单元；（7）公用工程及辅助生产设施单元；（8）作业场所有害因素控制及常规防护措施单元；（9）安全管理单元。例 8：制定事故应急救援措施的技术要点（国家职业资格三级P224）对事故应急救援措施的要求应从以下几个方面提出。1）建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责2）灾情的发现与报告制度3）通信联络保障4）救援器材与设备保障5）有关安全通道与安全出口的要求6）自救与救护的规定7）事故应急预案的编制例 9：单元评价结论编制原则单元评价结论编制时，应遵循客观公正、 观点明确的原则，而且 结论要有概括性、条理性，语言要精练。安全预评价的评价结论：应简要
37、列出主要危险有害因素评价结果，指出应重点防范的因素，明确对策措施建议，在采取了 对策措施后，评价对象的风险能否受控及受控的程度。安全验收评价的评价结论：注意对达不到安全验收要求的因素提出明确的整改措施和建议。安全现状评价的评价结论：明确指出项目安全状态水平。例：某建设项目完成了可行性研究报告，在进行初步设计前，已具备了进行安全预评价的条件。一安全评价机构通过危险有害因素辨识，采用了预先危险性分析方法、作业条件危险性分析法等方法对该项目中某评价单元进行了安全预评价。通过预先危险性分析，得到该单元中存在级危险等级的火灾、爆炸危险，级危险等级的中毒、高温灼伤危险和级危险等级的车辆伤害等危险。通过作业
38、条件危险性分析，该单元存在 20D70 的危险作业 10项，70D160 的危险作业 4 项，160D320 的危险作业 2 项。经过辨识，该单元构成重大危险源。评价机构对该单元提出了应采纳的对策措施和建议 10 条，宜采纳的对策措施和建议 10 条。评价机构认为在这些对策措施和建议被落实后，上述危险有害因素可控。在取得该安全预评价报告后，被评价单位将进行项目初步设计。请根据以上已知条件，编制该单元的安全评价结论。例：在某化工生产装置安全现状评价的结论中，简要描述“安全设施”检查和评价的思路。答：采用逻辑思维的方法，环环相扣，分析安全 设施的三种递进类型：预防设施、控制设施和减灾设施。1.根据
39、 GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码在化工生产装置范围内对所有的危险有害因素进行辨识，并按人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素分类列出代码清单。按此清单在企业平面图和生产工艺流程图上标出危险有害因素所在危险源的位置。2.根据 GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识确定化工生产装置内是否存在危险化学品重大危险源。3.检查是否针对每个危险源设置了安全防护措施。4.围绕每项危险源，分析可能出现的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。5.根据危险源分析，列出在不安全行为或不安全状态下安全防护设施失效可能导致的事故隐患。6.是否针对事故隐患设置了控制设施（
40、包括自动监测系统和自动控制系统）。.分析事故隐患在无控制设施或控制设施失效的情况下，可能发生的事故（事件）。.针对每种可能发生的事故或事件，设置减灾设施和应急救援预案。例 10：根据安全预评价导则 ，安全对策措施应包括哪些方面。1）总图布置和建筑方面安全措施2）工艺和设备、装置方面安全措施3）安全工程设计方面对策措施4）安全管理方面对策措施5）应采取的其它综合措施例 11：简述矿山安全生产的特点。矿山安全生产的特点主要有：受限空间，空间较小；生产作业条件较差；可能发生火灾、水灾、地压灾害、机械 伤害、粉 尘危害等；由于井下工作主要是农民，对井下工作人员的安全管理比较难；对于煤矿井下有瓦斯存在，
41、可能发生瓦斯爆炸。二、情景题（一般占 40%）例 1：2011 年 10 月 5 日上午 11 时 45 分，南钢炼铁厂 5 号炉淘汰停炉准备过程中发生铁水意外溢出事故，当班操作工和维修工共有 13人，已有 11 人死亡、1 人受伤，1 人失踪。 事故原因也初步查明：南钢炼铁厂内一废弃高炉在施工中顶部压力设施已卸除，正常情况下，在顶部压力设施卸除后，高炉内铁水本可以降温到正常水平，但这次高炉体内残留高温铁水，施工中高温铁水击穿高炉炉壁，造成事故。1列出并分析炼铁生产过程中最常见和最严重的 2 种事故。2分析炼铁厂的主要危险有害因素。参考答案1、炼铁生产过程中最常见和最严重的事故是煤气爆炸和铁水
42、穿漏。 煤气爆炸。多数煤气爆炸事故是由于在休风时 未遵守操作规程而发生的。休风就是停止向炉内送风，也就是停止生 产。 这时煤气系统中还有很多煤气，如果不将煤气赶走或保持正压力则由于气体冷却造成负压 就会吸入空气。当空气与 CO 混合(46%62%空气，54%38%煤气)到着火温度 (约 610650)时就会发生爆炸性的燃烧。 铁水穿漏。 铁水穿漏的征兆是出铁量连续减少，冷却器出水温度 骤增，或在工作平台上有蒸汽冒出来，有时还跑出煤气。其原因是炉缸或炉底被侵蚀得很厉害，尤其是在出铁口附近炉 衬容易变薄，如果 这一薄层砖衬或渣皮受到破坏，则铁水可能将冷却水箱烧毁而流到炉外，一遇 积水就发 生猛烈的
43、爆炸。2、炼铁厂的主要危险有害因素可归纳为以下几类。 灼烫伤 害。可能造成灼烫伤害的生产事故类别为风 口、渣口、铁口烧穿及炉前事故，煤气爆炸事故，炉缸、炉底烧穿事故等。 这些事故直接 导致爆炸、喷溅爆炸或跑铁跑渣喷溅爆炸，是造成灼 烫伤害的主要原因。 机械伤 害。胶带机、起重机、泥炮、铸铁机等 设备 运转时，防 护不当容易造成机械伤害。起重伤 害。起重机作业频繁，作 业过程中可能造成起重伤害。炼铁厂的炉前吊挂作业频繁、物件多样、形状特殊、场地狭窄，使得吊挂作业事故较多。 煤气中毒。高炉煤气中含有 23%30%的一氧化碳，当设备有泄露或操作不当时，可能引起人员中毒。 粉尘。炼铁原料系统、炉前出铁
44、场、铸铁机室及碾泥机室等处均有大量的粉尘产生。 高温。炼铁属高温、强热辐射作业。热源来自被加热空气的对流热和生产设备及周围物体表面二次热辐射。 噪声。炼铁生产中的噪声主要来源于高炉鼓 风、煤粉喷吹、煤气放散以及机电设备的运转。职业病范围和职业病患者处理办法的规定中将危险、有害因素分为 7 类：1、生产性粉尘；2、毒物；3、噪声与振动；4、高温；5、低温；6、辐射（电离辐射、非电离辐射） ；7、其他有害因素。例 2：已知，甲、乙企业各生产装置均使用可燃液体，其存在量和临界量见表 2。请根据 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识 ，描述 A与 B 装置、B 与 C 装置、B 与 D 装
45、置的距离关系；分别列出甲企业和乙企业参加危险化学品重大危险源判别的生产装置；通过计算指出甲、乙企业是否构成危险化学品重大危险源。表 2 生产装置易燃液体存在量与临界量生产装置 存在量 q(t) 临界量 Q(t)A 300 200100 20010 50D 200 500甲、乙企业生产装置布局如下图：500m500m甲乙企业的隔墙A甲企业的装置BDC乙企业的装置甲企业 乙企业相关知识点：1）单元的定义：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所；2）GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识表中的物 质包括 9 类，有
46、：爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质等。参考答案：1）从甲、乙企业生产装置布局图知：A 与 B 装置分别属于甲企业、乙企 业的生产装置，不能归为一个重大危险源单元；B 与 C 装置同属于乙企业，但其距离大于 500m，所以不归为一个重大危险源单元；B 与 D 装置同属于乙企业，且其距离小于 500m，所以可归为一个重大危险源单元。2）由于甲、乙企业各生产装置均使用易燃液体，易燃液体在危险化学品重大危险源辨识之列，因此甲、乙企业 A、B、C、D 生产装置均在辨识范围。3）甲已企业是否构成危险化学品重大危险源，辨识如下：
47、（1）根据 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨 识，辨识甲企业是否构成危险化学品重大危险源。甲企业只有生产装置 A，危险化学品的存量 300 t 大于临界量 200 t，因此甲企业生产装置 A 构成危险化学品重大危险源。（2）根据 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨 识，辨识乙企业是否构成危险化学品重大危险源。B 与 D 装置同属于乙企业，且其距离小于 500m，归为一个重大危险源单元。计算过程：100/200+200/500=0.91所以，该单元不构成危险化学品重大危险源。乙企业 C 装置与 B、D 装置距离大于 500m，单独辨 识是否构成重大危险源。由于 C 装置
48、危险化学品的存量 10t 小于临界量 50t，因此乙企 业生产装置 C 也不构成危险化学品重大危险源。综上所述，乙企业不构成危险化学品重大危险源。例 3：某企业生产工房的原料和产品具有燃烧爆炸危险性，原料和产品通过机动车运输，然后由人工搬入、搬出工房。工房内设有照明和电气设备。工房设置了防雷、防静电设施。请按表的形式和已知条件，对该生产工房的燃烧爆炸和触电两类潜在事故，运用预先危险性分析方法进行评价。表 预先危险性分析表潜在事故 危险因素 触发事件(1) 发生条件 触发事件(2) 事故后果 危险等级 对策措施参考答案：答：对该生产工房的燃烧爆炸和触电两类潜在事故，运用预先危险性分析方法进行分析
49、如下：表 预先危险性分析表潜在事故 危险因素 触发事件(1) 发生条件触发事件(2) 事故后果危险等级对策措施火灾、爆炸具有燃烧爆炸性的原料和产品1） 原料和产品通过机动车运输过程中泄漏 车辆超装、堆放不稳，滚落，泄漏； 车辆驾驶不熟练，撞车等，泄漏。2）原料和产品人工搬运过程中由于撞击等原因泄漏点火源、可燃物质浓度达到爆炸极限1）明火源2）火花3）高热人员伤亡、造成严重经济损失 1）制定原料和产品机动车运输操作规程 、 人工搬运操作规程及相关管理制度，防止超装、堆放不稳、撞击等情况；2）驾驶机动车辆人员应经过培训，并持证上岗；3）控制与消除火源；4）加强管理，坚持巡回检查，发现问题及时处理。触电照明和电气设备、电线等裸露、漏电1）电气设备绝缘损坏，设备外壳带电；2）电气开关损坏、漏电；3）电气线路绝缘磨损、漏电；4）接地线接地电人员无防护措施下接触带电设备设施人员无防护措施人员伤亡 1）改善绝缘状况；2）采用遮拦、护罩、护盖、箱闸等把带电体同外界隔离开来；3）在带电体与带电体、带电体与地阻不合格；5）违章操作面、带电体与其它设备、设施之间，保持一定的安全距离。配电设备的
