1、国内外产业集聚案例分析 周万海,1.新加坡的金融聚集分析 2.中关村科技园区的产业集聚分析,新加坡东南亚的岛国， 714.3平方公里国土，人口518万。新加坡是全球最为富裕的国家之一，属于新兴的发达国家，其经济模式被称作为“国家资本主义”，并以以稳定的政局、廉洁高效的政府而著称。新加坡是亚洲最重要的金融、服务和航运中心之一。根据全球金融中心指数排名，新加坡是继纽约、伦敦和香港之后的世界第四大金融中心。,新加坡简介,新加坡国土面积仅为714.3平方公里，但已经是名副其实的国际金融中心。金融呈集聚化，且国际化程度高，截止2010年，聚集的117家商业银行机构中有112家属于外资银行;保险公司153
2、家;各类金融机构齐全。2008年，新加坡仅保险总资产达1150亿美元。,新加坡金融集聚现状,政策：“金融立国” 1968年新加坡独立后，政府就提出了金融立国的政策。 地理：“区位优势” 优良的地理位置，是欧洲、南亚、西亚、地中海、到远东航船的必经之地，属世界海运交通中心之一，也是亚洲、欧洲和大洋洲之间的重要国际航空中心，地理位置十分重要。 定位：“金融国际化” 建国之初，新加坡当局就以“亚洲苏黎世”为目标，利用其国际贸易港的优势加速完善金融市场。,新加坡金融业发展成功三要素,1.政府支持 20世纪80年代以来，为了提高新加坡的金融集聚度，新加坡政府加大了在政策方面的支持。 （1）广发“许可证”
3、并制定相关的税收优惠政策，大力鼓励外资银行进驻，提高新加坡金融集聚的国际化程度; （2）提高金融市场创新和深化，完善金融体系，促进货币市场、证券市场、外汇市场、金融衍生品交易市场和离岸金融市场的迅速发展。,新加坡的金融集聚借鉴政府,2.金融监管 新加坡金融管理局（MAS），新加坡中央银行，成立于1971年，纵观其职能组合了银行至财金等诸多金融机能。自其成立之后，金融业务由政府部门执行并专业管理。1997年一1998年东南亚危机中，新加坡能全身而退的MAS功不可没。 （1）监管当局对离岸金融市场开放，大力举措吸引外资进入; （2） 对国内金融市场采取审慎态度，对外资金融机构开展新元业务采取限制的
4、举措，以避免过多的资金造成新加坡国内市场的失衡。,新加坡的金融集聚借鉴监管,3.机构设置 新加坡的银行分为两类:商业银行和商人银行。 商业银行又可划分为：全面银行、批发银行和离岸银行 除全面银行可向公众提供全方面业务服务外，其余三类都有各自的限制条件。 （1）批发银行：面向的是实力强的大企业，新加坡当局规定其不可接受储蓄和非银行客户25万元以下的计息存款，只可在一处设点; （2）离岸银行：只能参与离岸金融业务活动，不可涉及新加坡国内市场; （3）商人银行：只能接受金融机构、本身股东的投资筹资，不可向公众集资。严格的银行格局既吸引了外资进入，也避免了新加坡国内市场的拥挤与无效率化。,新加坡的金融
5、集聚借鉴机构设置,中关村国家自主创新示范区是中国高科技产业中心，是中国第一个国家级高新技术产业开发区，第一个国家自主创新示范区，第一个“国家级”人才特区，是我国体制机制创新的试验田，它也被誉为“中国的硅谷”。2011年，国家十二五规划中明确提出“把北京中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。,中关村简介,从1988年成立至今，历经24年的发展建设，中关村已经聚集以联想、百度为代表的高新技术企业近2万家，形成了以电子信息、生物医药、能源环保、新材料、先进制造、航空航天为代表，以研发和服务为主要形态的高新技术产业集群，形成了“一区多园”各具特色的发展格局，成为首都跨行政区的高端产业功能区。,
6、中关村科技园区产业集聚现状,北京是我国最大的科研基地、高等教育基地和最大的科技人才集聚地。中关村科技园区聚集了众多大专院校、科研机构以及高水平的专业技术人才;荟萃了一大批勇于创新的企业家和教育家;例如北大、清华等著名高校和中科院的很多研究所都位于中关村科技园区，它们为高技术企业技术创新话动的开展创造了非常便利的技术平台。因此，中关村科技园区吸引了大量的高新技术企业的集聚于此,并在政府的答理下，集聚规模逐渐变大。所以从产业集聚的主体来看，企业、大学、科研院所和政府都是中关村科技园区的主体。,发展背景科研条件,从产业集聚的职能来看，科技园本身就是高等学校、科研院所和企业相结合的产物，是科 、工 、
7、贸为一体 、产学研结合的一种模式。 目前，中关村科技园区企业与大学、科研院所的合作关系也逐渐密切，诞生了联想、四通和北大方正等高新技术产业，形成了教学、科研、生产一条龙的产学研结合体系。,产业聚集职能,从产业集聚的物理形态来看，中关村科技园区在集聚的初级阶段是具有明显的区域边界的，位于海淀区。但在中关村科技园区在发展的新阶段，从海淀区的“电子一条街”逐渐发展成包括丰台园、昌平园等多产业园的国家级高新技术产业开发区。海淀园是人才培养、科技创新、成果孵化和高科技商务商贸中心，注重发挥高技术的辐射功能，其他六个园主要功能是高新技术产业的发展基地。 从十二五规划中，也可以看出，政府想把中关村规划为类似
8、硅谷的高新技术产业带发展模式，因而中关村的发展得到政府的大力支持。,产业聚集物理形态,（1）智力资源单一。中关村科技园属于我国高新技术科技园区智力资源比较密集的地区，但高端技术人员比较缺少，科技人才种族结构及创新文化比较单一。 （2）研发经费投入不足。 中关村科技园区在研发经费投入不足，特别是中小型企业在资金支持上不够有力，造成研发过程中高科技成果的转化率低。 （3）投融资环境不完善。中关村科技园区缺乏促进高技术产业发展的区域金融配套体系。中关村科技园区内中小型科技企业融资难，银行信贷不足已成为普遍现象。 （4）专业化分工与服务体系不发达。中关村科技园区由于信息透明度不高，商业信息不充分、信息传递时间长，造成企业难以准确、及时地寻找到供应商、制造商、各户上或服务商。,存在的问题,
