1、2019 年 xx 县长在人大会上的政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018 年工作回顾2018 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步核算，全县生产总值 200亿元，增长 8.5%；财政收入 16.1 亿元，增长
2、16.1%；固定资产投资增长 15%；社会消费品零售总额 60 亿元，增长 13.1%；城镇常住居民人均可支配收入 26910 元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入 11460元，增长 10.2%。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。投入扶贫资金 4.4 亿元，全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，高质量脱贫摘帽工作扎实推进，有望完成25 个贫困村出列、1.26 万贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至 1.18%。（稿子铺整理）全省“一抓双促”贫困县高质量退出现
3、场推进会、全省人社扶贫工作推进和经验交流会在我县召开。全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，创新开展“金融+产业+保险”金融扶贫模式，到村产业项目实现全覆盖，发放特色种养业奖补资金 1387 万元，投放扶贫小额贷款1.98 亿元、发放贫困村和贫困户光伏发电收益 6029 万元，各类经营主体带动贫困户2.1 万户。全面落实健康脱贫“351”“190”政策，综合医保补偿比高达98.8%，我县健康扶贫工作受到国家卫健委和国务院扶贫办联合表彰。加强教育保障，实现贫困家庭学生资助全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度，全面开展农村危房“清零”行动，完成农村危房
4、改造 7162 户，拆除破危房屋 2.1 万处，修缮加固房屋 9.7 万处，拆除重建房屋 1933 处。积极推动“孝道扶贫”，2099 户独居老人被子女接回家中居住。自来水入户率贫困村达到 100%、非贫困村达到 95.4%。农村基本实现水泥路“村村通、组组通、户户通”。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款 4000 多万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物 417 万元。 （二）坚持创新驱动，经济发展稳中向好。认真贯彻落实促进经济高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。新增规模以上工业企业 28 家，预计全县规模以上工业企业增加值 36.5 亿元，增长 10%；首位产业产值 1
5、50 亿元，增长20.5%；工业固定资产投资增长 30%，位居全市前列。18 个重点技改项目完成投资9.69 亿元，增长 30%。战略性新兴产业新增 4 家，总数达 20 家；高新技术企业新增4 家，总数达 16 家。新增授权专利 187 件，万人发明专利拥有量继续保持全市领先。获批国家科技型中小企业认定 15 家，完成省科技成果登记 23 项，位居全市第一。泗县金皖泵业荣获国家级知识产权优势企业，泗州拖拉机制造公司生产的轮式拖拉机、泗县邓氏机械制造公司生产的智能化免耕施肥播种机被认定为“安徽工业精品”。泗县新林进出口贸易集团荣登 2018 年安徽省进出口企业百强。园区建设成效显著，泗涂现代产
6、业园在全省南北合作共建县域园区目标考核中获得第一名，县经济开发区被认定为第三批省知识产权示范培育园区。落实“四督四保”工作机制，项目建设加快推进，省调度的 88 个重点项目进展顺利，县调度的 118 个重点项目完成序时进度。豆智智能装备、能泰高科环保、瀚格汽车零部件等项目竣工投产，农机装备产业园、运河中央公园、物流运输产业园等项目加速推进，多金国际汽车城、XX 新发地农产品批发市场暨冷链物流园、泗涂现代产业园标准化厂房等项目进展顺利。现代服务业快速提升，实现服务业增加值90 亿元，增长 11%。电子商务交易额 28.17亿元，增长 45%。全县金融机构存款余额261.14 亿元，增长 22.4
7、%，增幅全市第一；金融机构贷款余额 163.16 亿元，增长41.7%，增幅全市第二。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值 97 亿元，粮食总产 91万吨。全县省、市级农业产业化龙头企业新增 13 家，总数 104 家；现代农业产业化联合体新增 9 个，总数 56 个；家庭农场1407 家；农民专业合作社 1990 个。泗县绿瀛农业薄壳山核桃基地被国家林业局确定为生产示范基地。“三品一标”农产品认证新增 7 个，总数达 39 个，2 家企业 2 个产品获得有机农产品认证，获得农产品地理标志认证 1 个。泗县农产品质量安全县通过国家验收。荣获“中国好粮油”行动示范县、全国主要农作物生产全程机械化
8、示范县。 （三）坚持铁腕整治，生态环境明显改善。扎实做好环保督察反馈问题整改。中央环保督察交办 24 个信访件、省环保督察交办 114 个信访件均全部办结，反馈 23 个问题按时序整改销号。扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，PM2.5 由 80.9 微克/立方米降至 51.3 微克/立方米，秸秆禁烧继续保持零火点，全年空气优良天数达到 282天。开展“洁净泗州”行动，城区全面禁放烟花爆竹，关停拆除燃煤锅炉 60 个，完成清洁能源替代 223 个，取缔关闭“散乱污”企业 141 家、整顿规范 24 家。扎实推进水污染治理。建立县、乡、村三级河长体系，全县国有河道水质明显改善，饮用水源地和生态保护
9、红线区域内违法建设全部整改，完成石龙湖清淤工程，城市黑臭水体治理工程基本完工，建成开发区工业污水处理厂，14 个乡镇政府驻地污水处理厂投入运行。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，全面排查整治禁养区内养殖场，全县畜禽粪污综合利用率达 88%。 （四）坚持协调发展，城乡面貌日新月异。“555”工程加快推进，完成征迁 300万平方米，征迁整理净地 1000 亩，PPP 融资 5 亿元。城乡重点工程建设进展顺利，104 国道一级公路和 303 省道徐明高速出入口连接线改建工程建成通车，地表水厂建成运营，北部新城路网、朱桥菜市场等工程竣工，新汴河航道整治、合新高铁、通
10、用机场等项目顺利推进。（稿子铺整理）大力推进“两治三改”，拆除违法建设7000 多平方米；棚户区改造开工建设安置房 11518 套，开工总量居全市第一；完成汴光花园老旧小区改造。城区道路“白改黑”改造 20 余条，铺设污水管网 10.5 公里，疏通排水管网 50 多公里，完成 5 个垃圾中转站、7 个标准化水冲式公厕、4 个停车场建设。大力发展城市公共交通，建成公交站台 220 个，开通公交线路 6 条，被省交通运输厅纳入第三批优先发展城市公共交通示范城市。古运河、新濉河、新汴河、石梁河城区段景观带建设基本完成，南柳公园建成使用，城区新增绿化面积 50万平方米，提升改造绿化面积 20 万平方米
11、，绿化覆盖率达 40.3%，人均公园绿地面积达9 平方米。完成成片造林 1.75 万亩，创建省级森林城镇 1 个、省级森林村庄 6 个。积极创建全省“四好农村路”示范县，建成农村公路畅通工程 429 公里、村组道路2104 公里。持续抓好美丽乡村建设整县推进试点工作，高标准完成 2017 年度 7 个乡镇政府驻地建成区及 5 个省级中心村建设，基本完成 2018 年 5 个省级中心村、4 个市县自主建设中心村、27 个永久性居住点工程类项目建设，荣获全省美丽乡村建设先进县称号，居皖北片区第一名。泗城镇荣获“中国生态魅力镇”，彭铺村获得“中国十大最美乡村”和“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号。以
12、“三清四拆”为抓手，深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理实现全覆盖、常态化，改造户用厕所 3 万户，建成农村公厕 1200 多个，位居全市第一、全省先进，成功列入全省农村人居环境整治三年行动示范县，形成了可复制、可推广的“泗县样板”。加大土地整治力度，新增耕地 5290 亩，建成高标准农田 10.2 万亩。城乡建设用地增减挂项目完成拆迁 1.5 万亩，复垦 1.3 万亩，完成交易 12.5 亿元。 （五）坚持改革开放，发展活力显著增强。聚焦打造“四最”营商环境，持续深化“放管服”改革，优化清单制度建设体系，扎实推进“一门、一网、一次”改革，县、乡、村三级政务服务体系基本建立，网上政务服务
13、平台建设在全市领先。深化商事制度改革，市场准入门槛进一步降低，新增企业 1181 户，同比增长 21%。深入推进“四送一服”双千工程常态化，坚决整治“两难两多一长”，办结上级交办和企业反映问题 531 个，实体经济和人民群众满意度达 95%以上。13 家企业在省股权托管交易中心挂牌。深化国资国企改革，县政府平台公司实行市场化运作。税收征管体制改革顺利完成，盐业体制改革稳步推进。深化农村综合改革，完成 187 个村（社区）清产核资工作，农村“三变”改革全省先试，首批试点的 19 个村共盘活闲置资产 1.2 亿元，村集体经济收入增长 300多万元，农民人均增收 1800 元。（稿子铺整理）泗县石龙
14、湖田园综合体项目顺利落地。稳步推进供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，新建村级供销社 8 个、村级综合服务社 30 个。大力发展养老服务业，坚持公办民营、民办公助相结合，积极探索“县为龙头、乡镇主体、村为补充”集中供养护理模式，建成县乡“三合一”中心 17 所、村级“五合一”中心 19 所。对外开放进一步扩大，泗涂现代产业园获批全市首家县级公共保税仓库；招商引资完成年度任务的 104.8%；利用外资 1.03 亿美元，增长 20.1%；外贸进出口总额 1.74 亿美元，增长 69%。 （六）坚持共治共享，社会大局和谐稳定。全年财政民生支出 49
15、.65 亿元，占财政总支出的 86.6%。33 项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。完成 16 所学校“全面改薄”、9 所学校新建、9 所学校改扩建，办学条件进一步改善。中高考成绩再上新台阶，重点高校本科上线率明显提升。县妇幼保健院新院、人民医院新院、中医院新院、第二人民医院投入使用，15所乡镇卫生院改造提升工程顺利推进，60个村标准化卫生室加快建设，医疗卫生服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，县图书馆被评为国家一级馆，建成文化广场 204 个、镇村综合文化服务中心 157 个，泗县被评为省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区，入选全国2018 年“书香城市”。成功举办首届乡
16、村旅游文化节、首届农民丰收节、中央电视台 7 频道美丽乡村快乐行走进泗县等文艺演出，极大丰富了城乡群众的文化生活。泗州戏刘胡兰戏韵新花晋京展演，获得了社会好评；泗州戏镇长嫁女获第九届全国小戏小品曲艺大展铜奖，我县被评为 2018-2020 年度安徽民间文化艺术之乡；运河人家景区被评为国家3A 级景区。大力推进“全民参保计划”，统筹城乡社会保障，全县参加社会保险75.92 万人。城乡居民基本医疗保险参保率、基本养老保险参保率分别达107.1%、98.1%。全年城镇新增就业 7473人，组织各类就业创业技能培训 3062 人，城镇登记失业率 3.52%。开展“泗县好人”评选活动，获评中国好人 2
17、人、安徽好人4 人、宿州好人 24 人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。深入开展食品药品安全专项整治。严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解。完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，人民群众安全感明显提升。第四次全国经济普查全面启动。密切同工会、妇联、共青团、工商联等群众团体的联系，人武部、武警、消防、民兵等工作不断加强，双拥共建、人民防空工作取得新成绩，红十字“三献三救”工作取得新突破，民族宗教、外事侨务、对台、档案、地方志、气象、防震减灾等工作扎实有效。 在加快经济社会发展的同时，
18、我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。修订完善泗县人民政府工作规则，坚持依法全面履行政府职能，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议 81 件、政协委员提案153 件。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，严管公共资金，强化审计监督，规范资源交易，坚决纠
19、正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化五大发展美好泗县建设的精彩华章！在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志及社会各界人士，向中央和省市驻泗单位、驻泗部队、武警官兵、政法公安干警，向参与泗县经济社会发展的投资者和企业家，表示
20、衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展还存在不少困难和问题。经济总量小，产业结构不优，传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难，稳增长的压力较大；（稿子铺整理）实体经济生产经营成本偏高，融资难、融资贵等问题尚未根本缓解，营商环境需要进一步优化；资源资金制约明显，部分重大项目建设进展不快；脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重；少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升；一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有
21、力有效措施，切实加以解决。 二、2019 年政府主要工作2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，国际环境复杂多变，尤其是中美经贸摩擦带来的不确定、不稳定因素很多。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分和各种周期性、结构性问题交织叠加在一起。我县经济发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临脱贫攻坚、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型、动能转换的巨大压力。但机遇与挑战并存，中央和省、市围绕推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方
22、面，出台了一系列含金量较高的政策措施，释放出积极的信号，将为经济社会发展注入强大动力。只要我们科学把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，就一定能够开创新时代泗县高质量发展的新局面。 2019 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”奋斗目标，坚持以高质量发展为根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资
23、、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。 2019 年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长 8.5%以上，财政收入增长11%以上，规模以上工业增加值增长 10%以上，固定资产投资增长 12%以上，社会消费品零售总额增长 12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长 8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长 10%以上，城镇调查失业率控制在 5%以内，节能减排完成年度目标任务。 围绕上述目标，着力抓好以下六个方面重点工作： （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。 扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，切实强化各项保障措施，确保脱
24、贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。夯实脱贫摘帽工作基础。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。充分发挥高质量脱贫“十大工作专班”作用，深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升等六大行动，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任，按照贫困县退出方案，对照贫困县退出标准，全面整改存在问题，确保实现高质量脱贫并通过国家和省市验收。 巩固提升脱贫工作成效。抓住省加大对革命老区、皖北地区脱贫攻坚支持的政策机遇，大力实施“六大提升工程”，进一步巩固脱贫成效。实施脱贫质量巩固提升工程
25、，强化产业、就业、创业扶贫举措，持续激发贫困群众的内生动力。（稿子铺整理）实施现代产业发展提升工程，深入推进产业扶贫“一村一品”、产业扶贫项目提升、“四带一自”三大行动，不断激发发展活力。实施“双基”建设完善提升工程，加大资金投入，优化资源配置，创新供给方式，完善服务功能。坚持统一规划、合理布局、协调发展、适度超前的原则，统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。实施农村人居环境提升工程，着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制“六个全覆盖”，实现所有自然村干净、整洁、有序。实施社会治理整治提升工程，进一步提升人民群众的获得
26、感、幸福感和安全感。实施党的基层组织建设提升工程，深入推进“一抓双促”，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层党员干部素质建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。构建防范返贫工作机制。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。持续开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，全面开展“四送四通”直
27、通车扶贫行动。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。 （二）着力强化综合治理，进一步提升生态质量。 深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。 强力推进污染防治。持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，深入推进环境保护“五个一”专项行动。认真实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂、工业堆场等扬尘污染防治，强化企业排放监管及“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强新汴河、石龙湖、唐沱河等重点流域水污染防治，全面完成城区黑臭水体治理，大力推进农
28、村黑臭水体排查治理，着力打好碧水保卫战。全面开展土壤污染状况详查，建立污染地块和农用地土壤环境管理信息化系统，强化固体废弃物处理、秸秆综合利用和农业面源污染防治，扎实推进净土保卫战。 转变生产生活方式。大力推进绿色技术开发利用，加快节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展，在建材、农副食品加工等行业全面推行清洁生产改造或清洁化改造。（稿子铺整理）严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，盘活一批闲置低效建设用地，建成一批节水型企业、学校、灌区。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，加快新能源汽车推广，大力倡导绿色出行。 加大生态环境保护。制定实施全县生态系统
29、保护和修复方案，统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，划定并严守生态保护红线。推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。深入推进林业增效增绿行动，完成造林面积 8 万亩，创建省级森林城镇 4 个、省级森林村庄 20 个，建设 33 个扶贫林基地。加大新汴河和沱河、石龙湖湿地生态保护与修复力度，实施退耕还林还湿。加快废弃矿山综合治理进度，完成 15 个废弃矿山地质环境修复治理任务。实行环境网格化监管，严格环保执法，建立环境污染“黑名单”制度，全面推进生态补偿机制。（三）着力强化政策引领，进一步壮大实体经济。 把发展壮大实体经济作为“六稳”工作的主要抓手，坚持创新驱动和政
30、策引领，进一步提升经济发展的质量和效益。 大力发展先进制造业。大力推动制造业转型升级，培育壮大高新技术企业和战略性新兴产业，通过龙头企业带动、重点项目支撑、战新基地集聚、质量品牌提升，加快推进机械电子、智能制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业发展，力争新增规模以上工业企业 30 家。实施农机装备、汽车零部件等产业专项扶持政策，支持企业做大做强，推动产业集聚发展，努力将泗县打造成为华东地区最具影响力的农机装备、汽车零部件产业基地。改造提升传统产业，推动纺织服装、板材加工、农副产品深加工等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，实施重点技改项目 20 个，技改投资增长 15%。加快建立以企业为主体
31、、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，大力支持中小企业科技创新，培育高新技术企业 7 家，新增 3 家，高新技术企业增加值增长 20%以上。围绕主导产业和首位产业，主动与重点企业、商会及中介机构加强联系与交流，实施精准招商、产业链招商、以商招商，力争实际到位内资增长 5%、实际利用外资增长 5%以上。 大力发展现代服务业。落实促进消费政策，大力发展现代物流、健康养老、中介服务等现代服务业，力争服务业增加值增长 11%以上。着力抓好电子商务产业园、云仓储快递物流园和泗涂现代仓储物流园建设，大力推进电子商务进农村全覆盖提质增效，实现网络销售额 30 亿元以上，农产品上行交易额 7.5 亿元以上
32、。加快多金国际汽车城、XX 新发地农产品批发市场暨冷链物流园、红星美凯龙大市场建设，进一步提升商贸服务业。深入推进地方金融机构不良资产压降行动，持续整治互联网金融，坚决遏制非法集资，妥善化解政府隐性债务风险。积极发展多层次资本市场，扩大直接融资规模，新增挂牌企业 9 家。加强金融服务监管和激励考核，加大对重大项目、首位产业、“三农”和小微企业融资支持。深入实施旅游强县“五个一批”建设工程，进一步完善景区基础设施和服务功能，加强旅游品牌创建，积极开展宣传推介和各类文化旅游活动。 大力支持民营经济发展。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，坚决把中央和省支
33、持民营经济发展壮大的决策部署落到实处。认真落实国家减税降费政策、省促进民营经济发展 30 条和降成本 20条，实质性减轻企业负担。积极引导金融机构创新金融产品，充分发挥政策性担保机构作用，着力解决民营企业融资难融资贵问题。持续推进“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程，着力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，积极构建亲清新型政商关系，创优“四最”营商环境。加大众创空间、星创天地、专业孵化器等创新平台建设，促进创新创业。大力弘扬企业家精神，切实关心企业家成长，依法保护民营企业家人身和财产安全。 （四）着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴。 坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴
34、战略，实现农业更强、农民更富、农村更美。 扎实推进现代农业建设。实施特色农产品基地建设、农业新业态拓展、新型主体培育、农产品品牌创建、农业园区建设五大工程，加大农业结构调整力度，推广先进适用农机和技术，加速农业现代化进程。在稳定小麦、水稻生产的基础上，合理调整“粮经饲”结构，大力发展金丝绞瓜、花卉苗木、设施蔬菜、经果林等特色产业，金丝绞瓜种植面积达到 3 万亩，大豆种植面积突破 50 万亩。强力推进畜禽养殖业转型发展，创建标准化养殖场 50 个，培育特色养殖基地 30 个。大力推行稻渔综合种养、休闲渔业等模式，促进水产养殖健康发展。加快石龙湖田园综合体项目建设。深入实施农业产业化发展工程，加强
35、“三品一标”农产品认证，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，新增市级以上农业产业化龙头企业 13 家、现代农业产业化联合体 9 个、家庭农场 100 家。 深入推进农村综合改革。推进农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度。积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，新增土地流转面积 10 万亩。加强农村承包地确权登记成果应用，加快释放土地经营权能。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，不断壮大集体经济、增加农民收入。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成复垦 1 万亩
36、。深化供销合作社综合改革，新建村级供销社 2 个、村级综合服务社 4 个。 着力补齐农村突出短板。实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，打通农田水利“最后一公里”，加快推进高标准农田建设，完成 20.5 万亩高标准农田建设任务。实施农村饮水安全巩固提升行动，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，完成 2 个 110 千伏输变电工程、3 个 35 千伏输变电工程建设和 3 条35 千伏线路改造，进一步提升供电可靠性。实施农村道路巩固提升行动，深化“四好农村路”示范县创建工作，加宽改造一批路况差、标准低的农村道路，打通一批
