1、1,推动农业策略联盟提升台湾农业竞争力 谈农业策略联盟推动策略与具体做法,台湾农业策略联盟发展协会 九十二年五月二十二日,2,目 录,壹、前言 贰、当前农业问题简析 叁、推动台湾农业策略联盟的主要目的 肆、推动台湾农业策略联盟包括四个构面 伍、推动策略联盟提升竞争力 陆、行销策略,3,目 录（续）,柒、生产联盟 捌、加工联盟 玖、贸易联盟 拾、物流联盟 拾壹、休闲农业联盟 拾贰、建 议,4,壹、前 言,加入WTO后我国农业正面临全球化的竞 争与如何转型的关键性挑战。过去的农业施政，支用相当比例之预算补贴农业以支持小农经营。加入WTO后，政府必须履行降低关税、市场开放、削减扭曲生产与贸易的农业补
2、贴等承诺，农业收入和农家生活势必受到影响。,5,壹、前 言（续）,此一现象反应于近几个月来批发市场部份大宗蔬果价格相较去年同期平均下跌数成之幅度。伴随着大宗农产品价格跌落，周期性产销失衡、农民所得偏低、农村景气低迷等问题，将可能在加入WTO后的几年愈趋严重。,6,以下将从三个面向分析目前台湾农业面临制问题： 一、农业产业面,贰、当前农业问题简析,小农个别农场经营缺乏规模经济与企业化经营组织。农产品分级不够明确，商品化程度不足，无法反应 市场合理价格。具优势竞争力产业缺乏强而有力之资源整合。农业知识价值未能有效应用，提升农产品附加价值。,7,农企业外移日增，种苗培育等关键技术严重流失， 削弱本土
3、农业之国际竞争力。国际市场信息不足，包括：价格信息、国际包装规 范、他国竞争产品、检疫标准规范等。商品化、工业化亟待加强，农产品安全卫生、成份标示、合格生产证号等问题，严重阻碍本土农产品国际化。农民对于开拓农产品外销市场之需求极为殷切，缺乏强势可以开拓农产品外销之专业、统合机构。,二、农业国际化,贰、当前农业问题简析（续）,8,三、农民组织面,农业主要推广人员专业化程度不够，无法因应高科技 农业及国际化市场营销需求。农民组织定位模糊、功能不彰；农民组织争食农业补 助资源，削弱产业竞争力。部分农会信用部遭概括承受，农会金融服务断层。农村人口老化，农业经营者平均人力素质低落，农业 现代化、企业化经
4、营推广不易。,贰、当前农业问题简析（续）,9,叁、推动台湾农业策略联盟的主要目的,推动农业策略联盟也是农委会陈前主任委员，所积极倡导，主要目的为： 一、因应全球化竞争下，整合产销单位，以基层农民 团体为核心，透过同业与异业彼此间职能之垂直 整合与功能之水平扩张，结合相关资源，应用先 进的知识，建构完善的农业产销体系。二、强化同业联盟，将现有的农业产销组织，结合成 为联盟的伙伴关系，提升竞争能力，创造更大的 附加价值。,10,叁、推动台湾业策略联盟的主要目的（续）,三、增进农业与其它产业间之异业联盟，有效整合农业 知识、信息、文化等资源，将农业由一级产业推向二、三级产业。四、追求知识效率、规模效
5、率、技术效率、市场效率、 经营管理效率和资金效率等，全方位提升农产业整 体效率。五、透过农业策略联盟，可以进而执行食品加工、物流 中 心、电子商务和国际贸易等。,11,叁、推动台湾农业策略联盟的主要目的(续),全面提升 农业竞争力,解决产销失衡,因应加入WTO冲击,建构农业安全 网、经济软提防,应用先进科技、发展知识密集 农业科技化,发展食品加工、提高附加价值农业工业化,引进企业经营与管理农业企业化,建构现代化、高效率行销网路产制销一元化,市场导向的农业生产农产品商品化,12,肆、推动台湾农业策略联盟包括四个构面,一、发展整合区域内相互关联产业之产销组织及相关机构具竞争力产业，建构产业群聚体系
6、整合农民团体关键性资源，发挥整体竞争优势，拓 展国内外市场。藉由彼此共通性、互补性资源之相互连结，建构具竞争优势之产业群聚体系。 二、整合农民团体关键性资源，发挥整体竞争优势，拓展国内外市场 连结农民团体之关键性资源，包括地方特色农产品、独特的生产条件、特有的知识技能、研发成果、产销设施、物流通路、流通信息、产业文化等，强化其整体竞争优势，以一致性之定位拟定营销策略，进行国内外市场营销通路之开拓。,13,肆、推动台湾农业策略联盟包括四个构面（续）,三、发展农业知识经济，累积台湾农业知识资产推动农业知识资产商品化与量产化，并系统性累积农业科技知识，农业相关的商品化知识、农业文化知识，逐步发展农业
7、相 关知识之数据库，朝向建立台湾农业知识信息体系之目标力。四、发展现代化农企业，建立市场导向之营销通路 结合个别产业生产团体以策略联盟方式扩大产销经营规模，推 动企业化经营，并协助建立农产品电子商务系统、现代化农产 品物流中心。成立内外销市场导向之农产营销公司、农产品贸 易公司，以顺利衔接国内外市场通路，营造台湾农产品现代化 、多元化之流通境。,14,小农生产结构：规模小、成本高、供货不稳定、质量不 够均一化、农产品少量多样,伍、推动策略联盟提升竞争力,协助产销问题，保障农民收益 拓展多元化（内直销、外销）行销管道 了解并设法服务内外销通路业者之需求 协助解决农产品供应面（品质、供货）问题 强
8、化个别产业供应链管理，建立产销芬公整合机制 筹组个别产业联盟，逐一克服供货瓶颈 （Michael Porter:降低生产成本，提高附加价值）,与物流、贸易 联盟接轨,15,陆、行销策略SWOT分析,16,国际行销 1.排除贸易商盛产期倒货式削价竞争；与国外进口商、通路商直接接轨 2.避开国外同类盛产期价格之竞争 充分掌握目标出口国市场信息 透过保鲜、冷藏、贮运技术，调节出口时程 质量、品牌与价值差异化之营销策略 3.建立品牌，强化广告、宣传 台湾与产地通路母子品牌 配合农委会、贸协与农策会国外促销活动，强化通路与媒体之广告 建立品牌组合整体CIS识别系统,陆、行销策略市场区隔策略,17,国内行
9、销 一、避开批发市场传统之共同运销模式-直接与超市、量贩店、超商接轨，发展产地直接供货-契作生产体系 二、发展直效营销-大型机关、团体直销模式- B2B电子商务 三、明确分级包装与质量管理、市场分级营销- 季节性品牌与节日精致礼盒：百货公司、便利商店、机关团体、直销客户群 - 经分级与品管中价位产品：超市、量贩店,陆、行销策略市场区隔策略,18,农产品内外销之结构性障碍 （内外销业者面临之困难与需求）,改善作法组成产业联盟，扩大供货规模 建立联盟运作机制，协调供货 增进供货稳定度制定共同运作规范及标准化作 业流程 依据标准规范实施生产者（供货）教育训练 加强产品分级与检测，并以品牌 价格提升形
10、成诱因机制,供货规模小、 供货稳定度不佳,品质不够 标准化、均一化,柒、生产联盟,19,扩大供货规模 提高生产者议价谈判筹码,做法一：筹组产业联盟,联盟是策略的基础,柒、生产联盟（续）,20,两岸生产联盟（续）,引导市场导向的生产观念 协助加强商品化，建立共同品牌 协助与内直销、外销业者接轨、异业结盟 协助产销调节规划,作法二：建立产业联盟内的分工整合,生产技术辅导、田间管理、保鲜储运技术提升 协助建立生产 管理、分级包装等标准规范及标准化作业流程,经由公开、透明的运作机制形成同业联盟（由下上之整合） 资源共享、互补、依个别专长任务分工 共同采购，降低生产成本,试验所 农改场,农民团体,农策会
11、,21,作法三：实施联盟单一报价机制分级明确、价格提升：提升品牌优质农产品价格，形成 农民提升质量之诱因避免削价竞争，且落入质量与价格之恶性循环,作法四：建立标准规范，实施生产者教育训练齐一生产管理，克服小农生产瓶颈促使质量朝向标准化、均一化，同时降低分级包装之困难作法五：朝内外销市场需求进行盟员生产规划,柒、生产联盟（续）,22,九十年三月成立台南區芒果產業聯盟 內直銷：愛文 27 32 元/公斤 外銷：金煌 1112 1516 元/公斤 加工：次級品 3 10 元/公斤（價格一路攀升） 直外銷數量：1,764 公噸 紙箱共同採購，成本下降40 九十一年擴大成為台灣芒果產業聯盟 內直銷：愛文
12、 30 元/公斤 外銷：愛文 50 元/公斤（批發市場24元/公斤）金煌 20 元/公斤（批發市場16元/公斤） 加工：三級（含）以下 12 元/公斤 台南區：直、外銷數量2,839公噸 高屏區：外銷數量368公噸 檢討檢疫、品牌行銷,柒、生产联盟芒果产业联盟 （1）,23,28.6%,29.3%,13.5%,柒、生产联盟芒果产业联盟 （2）,24,柒、生产联盟柳橙产业联盟 （1）,九十一年九月成立云林区柳橙产业联盟 一、云林古坑一带产期最晚、产量最大、价格最低 二、建立黄金封印品牌 三、九十一年直销513.5公吨（其中超市、量贩店 327.5公吨）、加工278公吨、外销188公吨； 预计至本
13、月底直销至少可以再增加300公吨、 外销累积逾200公吨、购贮数量超过1,000公吨。 四、同时带动外销市场之成长（91年72公吨，92年 2,483公吨）,25,五、通路进货价 (单位：元/公斤)六、柳橙产业联盟发挥最大的功能在于:提供农民 有别于贩运商、批发市场之选择管道，并促进 贩运商进入产地收购，以有效维持产地价格。,柒、生产联盟柳橙产业联盟 （2）,26,九十年九月成立大宗蔬菜联盟 一、生产组织盟员生产面积1,000公顷，推动集团化经营 二、产销调节开发完成真空保鲜预冷系统，有效延长叶菜类 保鲜期限逾两个月购储甘蓝菜2,348公吨、甜玉米5,000公吨（带穗）,柒、生产联盟大宗蔬菜产
14、业联盟 （1）,27,三、加工 引进食品工业研究所加工技术，发展台式及韩式泡菜，有助购贮甘蓝菜及结球白菜之去处 推出生菜杯于7-11便利超商贩卖，每日平均销售量最高 6,000盒 四、外銷 以台湾蔬菜品牌重拾国际失联市场1.甘蓝菜再度推进新加坡市场2.美生菜进入日本麦当劳及7-11供应体系 （惟遭遇检疫问题之瓶颈） 外销蔬菜20种，计60货柜，约700公吨 （2001.12 2002.2）,柒、生产联盟大宗蔬菜产业联盟 （2）,28,持辞续推动目标 一、美生菜栽培面积由100公顷扩大为200公顷 (其中15公顷为生产示范区) 二、建立符合国际标准之安全用药生产流程，俾利国际营销三、加工 台式及
15、韩式泡菜商品化及量产 推出简易加工水果杯上市,柒、生产联盟大宗蔬菜产业联盟 （3）,29,规划北中南东五区域，推动中心卫星体系，协助改善小型加工站有关工厂登记证、食品卫生证号问题。 办理农产品加工评鉴，选出128项产品以宝岛珍品成立专卖店及推上超市、便利商店销售。 协助改善加工品商品化包装设计。 发展28种水果酒技术，协助农民团体规划水果酒酒庄。 持续协助联盟成员发展具本土特色加工品。,捌、加工联盟,30,推动农产品外销所遭遇的问题与困难,一、产品：质量未能标准化、均一化，供货不稳定二、商品化程度不足三、保鲜贮运技术有待提升四、检疫与安全卫生问题不易克服五、国际市场商情信息严重不足六、国际贸易
16、及营销人才缺乏七、既往外销模式系以纾解生产过剩为主，而非以国际市场营销为导向,玖、贸易联盟,31,既有之模式,生 产 过 剩,鼓 励 外 销,补 助 出 口,玖、贸易联盟- 解决产销失衡之外销模式（1）,32,问 题 一、质量不佳，沦为次级品，价格无法提升 二、落入价格与质量之恶性循环 三、政府有补助才有外销，无补助就很难外销 四、压低收购价格，农民得不到保障 五、扭曲补助意义：出口商、贸易商之利润非来自 通路开拓与经营，而依靠政府补助或压低收购价格；且其市场规模无法发展。 六、政府、农民、出口商与贸易商三输！ 对整体农产品出口没有正面帮助！,玖、贸易联盟- 解决产销失衡之外销模式（2）,33
17、,两岸贸易联盟- 推动即竞争又合作的贸易联盟策略（1）,产地集货场,产地集货场,产地集货场,产地集货场,产地集货场,贸易联盟的实体平台机制中心卫星联网运作,出口商 贸易商 国外进口商 国外通路商,服务,一、建立服务导向的合作机制,解决： 分级 品管 供货,外销集货包装 处理场 Pack house,34,二、发挥市场机能的竞争机制,生产联盟 农民团体 农民,农民团体成立之 农产贸易公司 或 国际行销公司,出口商 贸易商,国 际 市 场,玖、贸易联盟- 推动既竞争又合作的贸易联盟策略（2）,35,品质标准化、均一化 稳定供货,加强商品化程度,提升保鲜储运技术,克服检疫及安全卫生问题 （WTO、S
18、PS规范）,强化国际市场伤情资讯,培养国际贸易及行销人才,建立国际市场导向之 农产品外销模式,制定标准化流程及共同运作规范生产者教育训练,设置外销导向之专业化集货包装处理场建立中心卫星体系之贸易实体平台,结合农业研究试验改良单位、大学院校与民间 专家学者积极研发改良,推动贸易商与农民团体间之外销专业分工整合依照国际市场需求逐步推动计划性生产,政府及驻外单位协助搜集建立国际商情信息,玖、贸易联盟 克服农业产品外销障碍之作法,协助农民团体设立外销导向之农产贸易公司或国际营销公司,设置外销检疫处理设备建立安全用药等标准规范,36,九十二年以台湾水果为主，权力拓展中国市场行销管道。,玖、贸易联盟 农产
19、品出口主要标的市场,37,两岸物流联盟,生产联盟 农民团体 农民,过去两年全力协助开发之通路,未来全力发展之通路（农业部门专属通路）,大消费户、机关、企业、团体,便利超商,超市、量贩店,农会超市连锁经营体系,都会区农产品B2C电子商务,内直销,38,推出台湾农业认同卡及建置卡友服务及满意中心，带动实质商机与客源。 推动休闲农业经营服务质量及民宿餐旅经营管理教育训练。 整合各地休闲农业资源，规划套装行程，参加国内国际性大型展览，并透过媒体广宣，将休闲农业推上旅游主流市场。 结合休闲农场推动真爱造林系列活动。,拾壹、休闲农业联盟,39,拾贰、结 语,台湾是一个小农制国家，有必要推动农业策略联盟以 协助小农经营转型。 农业策略联盟历经二年基层实际运作的经验显示， 只要联盟组织成员彼此凝聚共识，为联盟一致目标共同努力，即能产生立即之效益。 辅以政府政策性之辅导及关键性资源之协助，农业策 略联盟更可发挥加乘效果。 本着关怀农业永续经营的愿景以及对台湾本土农业的 真爱与热忱。继续推动台湾农业策略联盟，为台湾农业加油！,
