1、xx 在 2018 年司法行政工作会议上的讲话 经 市政府 同意 ,今天 召开 2017 年全 市司 法 行政工 作会 议。 刚 才, * 同志所 作的 报告 , 思 路清晰 , 重 点突出 , 目 标明确 , 措 施有力 , 希 望大家 结合 本地区 本部 门实际 , 认 真抓好 贯 彻落实 。 过 去 的 一 年 , 全 市 司 法 行 政 系 统 认 真 贯 彻 落实市 委、 市 政府部署 要求, 围绕 打造绿 色 发展样 板城 市、 建设幸 福西宁 总目 标, 按 照 “干 在实处 、 走 在前列 ” 的 工作要 求, 主 动 作为, 在社 会治理 创新 、维护 社会 稳定 , 服 务
2、经济 发展 和保障 民生 等方面 大胆 创新 , 做 了大量 艰苦 细致的 工作 , 取得了新 的工作 成 效, 特别是 在法治 宣传 教育、 特殊 人群管 理、 公证法律 服务进 社区、 矛盾纠纷 排查化 解 、 公共法律 服务体 系建 设等方 面走 在了全 省 的前列。 在 此, 我代表 市政府 向全 市司法 行 政工作 战线 的同志 们表 示衷心 的感 谢 ! 向 获 得 表 彰 的 先 进 集 体 和 先 进 工 作 者 表 示 热 烈 的祝贺 ! 今 年 是 党 的 十 九 大 召 开 之 年 , 是 落 实 市 第 十四次 党代 会战略 部署 的第一 年, 也 是深 化 司法行 政
3、改 革的关 键之 年, 下面, 我 就做 好 今年全 市司 法行政 工作 讲三点 意见 : 一 、 统 一思想, 紧 贴新形 势下 司法行 政 工作任 务不 分神 坚 持 稳中 求进工 作总 基调 , 牢固 树立忧 患 意识和 创新 意识, 突出 维护安 全稳 定, 强 化 创新引 领, 把 工作着力 点集中 到执 法执业 规 范化 、 队伍 职业化、 管 理精细 化、 保 障信 息 化的要 求上 来。 一要统 一思想 提高 认识。 要 认真贯 彻落 实 中共西 宁市委 关于 “ 始终 对 党绝对 忠诚 , 坚决与以 习近平 同志 为核心 的 党中央 保持 绝对一 致” 的决 定 , 以 “两
4、 个 绝对” 统一 思想, 创新 观念, 振奋 精神 , 为 推 动 全 市 司 法 行 政 工 作 发 展 提 供 源 源 不 断 的思想 动力 ,凝聚 众志 成城的 发展 力量 。 要 按照 “干在 实处 , 走在 前列 ” 的要 求, 把 解 放思想 的着 力点和 突破 口放到 “打 造绿色 发 展样板 城市 、 建设 幸福 西宁” 目标 追求上 , 敢 想敢干 、 埋 头苦干 、 真 抓实干 , 干 出成效 。二要 准 确把握 工作目 标和 任务。 全面 推进幸 福 西宁建 设, 对 司法行政 工作提 出了 新的更 高 要求, 作为 政府的 重要 职能部 门, 全 市 司 法 行 政
5、系 统 必 须 把 促 进 社 会 和 谐 作 为 衡 量 工 作成效 的重 要标准, 从 更高起 点、 更 高层 次 、更高 水平 上思考 谋划 和做好 各项 工作 。 着 力 预 防 化 解 矛 盾 风 险 , 防 范 减 少 社 会 对 抗 ,服务 经济 社会发 展。 要在推 进“ 七五 ” 普 法规划 落实 上下功 夫, 在 拓展法律 服务领 域 上 求 突 破 , 在 做 实 法 律 保 障 成 效 上 做 文 章 , 瞄准打造 全省一 流公 共法律 服务 品牌的 目 标, 高 起点 谋划、 高标 准推进 , 打 造硬件 、 优 化软件, 进 一步提 高知 名度、 美誉 度和实 效
6、性。 三要 落 实各项 工作 举措。 要强 化责任 担 当, 按照市 委政法 工作 会议部 署, 坚 持问 题 导向 , 针对 当前制 约司 法行政 工作 发展的 突 出问题, 研 究探索 针 对 性措施。 要 坚持抓 早 、 抓细 、 抓 实 、 抓新, 突 出重点、 突 破难 点 、 打造亮点, 不断提升 工作水 平。 要 坚持 典 型引路 , 鼓 励机关、 基 层大胆 创新, 培育 宣 传先进 典型 , 以务实创 新的工 作举 措实现 司 法行政 工作 的新跨 越。 二 、 锐意 进取, 紧抓 司法行 政工 作服务 经 济社会 发展 作用不 松劲 司 法 行 政 工 作 关 系 到 经
7、济 社 会 的 健 康 发 展, 关系到 人民群 众的 切身利 益, 关 系到 构 建和谐 社会 和幸福 西宁 建设。 当前, 全市 总 体形势 是好 的, 经济稳 步发展, 社 会和谐 稳 定, 人民安 居乐业, 但 同时也 处于 大事汇 集 、 要事集中、 难事叠加 的特殊 时期, 司法 行 政工作 任重 而道远 。 第 一 、 进 一步履行好法治宣传教育职能, 培 养 全 民 法 治 信 仰 。 实 施 依 法 治 国 基 本 方 略 , 建设 社会 主义法 治国 家, 既 是经 济发展 、 社 会进步 的客 观要求 , 也 是巩固 党的 执政地 位、 确保国家 长治久 安的 根本保 障
8、。 要 抓好 党 政 主 要 负 责 人 履 行 推 进 法 治 建 设 第 一 责 任人职 责规 定 的 落实 , 推动 “关 键少数 ” 的 示范引 领作 用 , 提高运 用法治 思维 和法治 方 式 推 动 工 作 发 展 的 能 力 。 要 高 标 准 推 进 “ 七五 ” 普法 规划和 “十 三五” 法治 西宁建 设 纲 要 实 施 , 法 治 宣 传 教 育 要 突 出 重 点 对 象, 不断创新 法制宣 传形 式, 拓宽法 制宣传渠 道, 解 决法 制宣传 难题 , 实施 定向 、 精准 、 系 统普法; 法 治文化 建设 要打造 多方 位、 多 视 角、 多 领域 教育平 台,
9、 采取群 众喜 闻乐见 、 易 于接受 、 贴 近生活、 便 于学习 的方 法, 提 高 法治文 化教 育的针 对性 和实效 性, 更 好服 务 经济社 会发 展 ; 依法治 理要把 法制 宣传与 法 治教育 实践 相融合 , 通 过主观 学习 带动客 观 实践, 引导 广大群 众自 觉学法 用法 守法 , 进 一步增 强依 法治理 工作 成效 。 要认 真贯彻 “ 谁执法 谁普 法” 普法责 任制的 落实, 明确 普 法职责 任务 , 坚持系统 内普法 和社 会普法 并 重 , 健全工 作制度, 加 强督促 检查, 努力 形 成部门 分工 负责、 各司 其职、 齐抓 共管的 普 法依法 治理
10、 工 作新 格局 。 第 二 、 进 一 步 履 行 好 法 律 服 务 职 能 , 促 进经济社会协调发展 。 司 法行政 机关 要主动 顺 应新形 势、 新 任务和新 常态, 不断 推动公 共 法律服 务优 化升级 , 有 效整合 法律 服务资 源, 规范法律 服务管 理机 制, 净化法 律服务 执 业秩序 , 把 公共法 律服 务建设 成果 尽快转 变 成 促 进 经 济 健 康 发 展 和 维 护 社 会 稳 定 的现 实动力 。 进 一步规 范完 善法律 顾问 工作长 效 机制 , 为政 府部门 依法 管理经 济和 社会事 务 , 为企 业依 法经营 管理 , 为重 大工 程项目 、
11、 重 大投融 资活 动等提 供高 效法律 服务 。 要进 一 步 完 善 律 师 参 与 政 府 信 访 接 待 和 法 律 顾 问 全覆盖 工作 制度 , 大力 加强和 创新 社会管 理, 宣传和弘 扬法治 正能 量。 要坚持 以人为 本、 服务为民, 不断拓展 民生领 域法 律服务 渠 道 , 把维护 人民合 法权 益作为 开展 工作的 出 发点和 落脚 点。深 化律 师、公 证进 乡村 、 进 社区服 务长 效机制 ,帮 助群众 解决 就业 、 就 医、 就学等 方面的 法律 问题。 要围 绕做大 做 强做优 法律 援助事 业, 大 力加强法 律援助 工 作, 扩大法 律援助 覆盖 面,
12、 完善便 民为民 利 民服务 措施 , 让更多的 法律服 务成 果惠及 于 民。 第 三 、 进 一 步 履 行 好 法 律 保 障 职 能 , 维 护 社 会 和 谐 稳 定 。 在 “法 治西宁” 建 设实践 中 , 要不断加 强人民 调解、 行政调解、 司法 调 解联动 , 完 善建立 多元 化的矛 盾纠 纷化解 机 制, 继续推 进行业 性、 专 业性人民 调解工作 , 巩固 在医 疗纠纷 、 交 通事故 、 劳 动争议 、 物 业管理 等领 域人民 调解 组织优 势, 推 动其 它 领域的 行业 性 、 专业性 调解组 织建 设和规 范 化运作。 要 继续推 进 “规 范化人民 调解
13、委 员 会”创 建活 动,健 全完 善人民 调解 网络 , 积 极推进 人民 调解工 作法 治化 、 规范 化建设 进 程,及 时研 究、准 确掌 握矛盾 纠纷 发生 、 发 展、 变化的 特点与 规律, 有针对性 地采取 防 范措施, 严 防可防 性案 件的发 生。 提 高人 民 调 解 工 作 水 平 , 通 过 扎 实 开 展 “ 六 小 活 动 ” , 切 实将 矛盾纠 纷化 解在基 层, 调 处在 初 始阶段 。进 一步健 全社 区矫正 工作 网络 , 完 善社区 矫正 工作机 制, 推 动建立社 会化协 同 运 作 机 制 , 加 快 推 进 县 级 社 区 矫 正 中 心 ( 基
14、地 ) 建设, 不断提高 矫正质 量。 要 进一 步 加强重 点人 员排查 管控 工作 , 做到 精准发 力 、 精 准管控 , 做 到底数 清、 情况明 , 最 大 限 度地预 防和 减少社 会不 稳定因 素。 三 、 忠于 职守, 紧盯 司法行 政队 伍作风 规 范化建 设不 走样 “ 作 风建 设永远 在路 上” , 司法 行政队伍 作风建 设的 好坏 , 直接 影响着 司法 行政职 能 的有效 发挥 , 影响着人 民群众 利益 的有效 维 护, 影响着 社会经 济发 展的有 效进 程。 要 正 确 认 识 队 伍 和 作 风 纪 律 建 设 的 紧 迫 性 和 艰 巨性, 坚持 执法执
15、 业规 范化, 努力 营造司 法 行政队 伍团 结一心、 风 清气正、 敢 于担当 的 良好氛 围 。 第 一 、 弘 扬 为 民 服 务 的 作 风 , 做 到 一 心为民。 要把 解决群 众反 映强烈 的问 题放在 司 法行政 工作 的首位, 以 “ 坚持以人 民为中 心 的发展 思想 , 把民之所 思所盼 所需 作为工 作 的出发 点和 落脚点 , 让 人民群 众拥 有更多 美 好生活 的获 得感和 幸福 感 ” 作为衡 量司法 行 政工作 成效 的最高 标准 , 让司法行 政队伍 真 正成为 社会 矛盾纠 纷的 “ 消防队” 、 群众 利 益的 “守护 神” 、 民主 法治理 念的 “
16、播 种 机 ”和弱 势群 体的“ 贴心 人”。 第 二 、 弘 扬 求 真 务 实 的 作 风 , 做 到 一 心干事。 要立 足司法 行政 工作职 能, 大 力开 展 调查研 究, 落 实机关与 基层定 点挂 钩联系 制 度, 深入基 层、 深入一 线、 深入实 际, 掌握 第一手 资料 , 创新司法 行政工 作发 展的思 路 和举措 。提 倡讲实 话、 讲解决 问题 的话 , 把 工作的 重心 放在抓 落实 上 , 解决实 际问题 上。 第 三 、 弘 扬 恪 尽 职 守 的 作 风 , 做 到 一 马当先。 要对 照全市 政法 系统 “执法 执业规 范 化建设 年” 活 动要求, 弘 扬
17、埋头苦 干的精 神 和奋勇 拼搏 的作风 , 学 先进、 找差 距、 创 特 色、争 一流 ,不断 提高 履职尽 职的 能力 , 不 断增强 服务 大局的 本领 , 不断树立 赶超先 进、 勇争一流 的信心 和勇 气, 实现全 市司法 行 政工作 整体 建设水 平 走 在全省 前列 、 走在 西 部前列 、走 在全国 前列 。 第 四 、 弘 扬 清 正 廉 洁 的 作 风 , 做 到 一 身正气。 要明 晰法律 与纪 律的“ 高压 线”、 公 与私的 “警 戒线 ” 、 个 人与家 庭的 “情 感 线 ” , 扎紧制 度的笼 子, 以克 己奉公 、 勤 政 廉 政的态 度对 待工作, 以 敬
18、畏之 心、 淡 泊之 心 、知足 之心 对待名 利, 认真落 实“ 为民 、 务 实、 清廉” 要求 , 工作 中讲原 则, 服务 中 讲 奉献, 不拿 群众一 份礼 , 不欠 群众 一份情 ,全 力打造 忠诚 、 为民、 公 正、 廉洁的 司法行 政 队伍。 同 志 们, 面 对新形势 新要求, 司 法行政 工 作任务 艰巨, 责任重大。 全市司法 行政系 统 要 坚 持 以 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和治国 理政 新理念 新思 想新战 略为 指导 , 更 加自觉 的增 强 “四个意 识” 特别是 核心意 识 、 看齐意识 , 坚定 “四 个自信 ” , 始 终对 党 绝对忠 诚, 坚 决与以习 近平同 志为 核心的 党 中央保 持绝 对一致, 紧 紧围绕 市委、 市政 府 决策部 署和 各项目 标任 务 , 坚持以 保障发 展、 维护稳定 为己任, 为 打造绿 色发 展样板 城 市、 建设幸 福西宁 努力 奋斗, 以更 加优异 的 成 绩 迎 接 党 的 十 九 大 和 省 十 三 次 党 代 会 胜 利召开 。