1、1关于保险业加快发展养老保险业务的指导意见(征求意见稿)为进一步落实国务院关于完善社会保障体系,建设多层次养老保障制度的精神,全面发挥保险业的资金融通和社会管理功能,中国保监会在调查研究的基础上,就保险业开展养老保险业务提出如下指导意见:一、养老保险是指以满足养老需求为目的的一系列保险安排,由社会基本养老保险、企业等团体为职工建立的团体养老保险和个人养老保险构成。按是否享受国家税收优惠政策,团体养老保险可分为有税优养老保险和无税优养老保险。按运作模式不同,团体养老保险可分为契约模式和信托模式。企业年金是指企业建立的享受国家税收优惠政策的按照信托模式运作的团体养老保险计划。二、保险业开展养老保险
2、业务应全面掌握养老保险的政策体系,找到保险业与养老保障体系的结合点,充分发挥保险业的资金融通和社会管理功能,为国民经济发展做出应有的贡献。三、团体养老保险的契约模式具备运行成本低,能够提供确定给付产品等特征,在为国有大中型企业老职工、中小企业职工提供养老保障方面具备不可比拟的优势,是适合当前国情的养老保险运作模式。保险公司应总结长期以来采用契约模式经营团体养老保险业务的经验,巩固并发展契约模式的优势, 满足客户多样化的养老保障需求。四、保险公司应加强对养老保险信托模式的研究,积极探索信托模式的集团化运作,打造保险业经营养老保险业务的集团优势。五、保险公司应根据业务发展需要,设立专门的养老保险业
3、务管理部门,进行专业化经营和管理。条件成熟的保险公司可以成立事业部或者成立专业养老保险公司。六、产品是开展养老保险业务的载体。保险公司应在完善现有养老保险产品的基础上,加强市场和消费者行为研究,发掘市场需求点,建立完善2的养老保险产品体系。七、保险公司应根据养老保险业务的特点建立有效的内控制度、单独的业务核算体系、规范的风险决策监督体系,并注重发挥精算在长期风险评估和防范中的作用,不断完善长期资产负债匹配管理机制。八、保险公司应积极利用现有的市场优势,进一步加强销售与服务网络建设,建立健全销售渠道体系,完善客户服务体系,提高销售与服务能力。九、保险公司应加强对养老保险投资的研究,积极探索符合养
4、老保险特点的投资渠道、投资工具和投资策略,建立健全投资决策机制和风险管控体系,在确保资金安全的前提下,提高资金的长期收益。十、强大的信息管理系统是实现养老保险专业化运作的平台,保险公司应积极开发或引进先进的养老保险信息管理系统,建立完善的业务处理、账户管理和投资管理信息系统。十一、保险公司应制定养老保险业务专业人才的培养规划,采取多种途径,加快养老保险专业人才的培养,并充分发挥其在养老保险业务经营和管理中的作用。十二、保险公司应加强国际及行业间的交流与合作,提升管理水平,依法合规经营,共同营造良好的市场环境,推进养老保险业务健康有序发展。十三、保险监管部门应积极争取政府对保险业发展养老保险业务的支持,加强与媒体的合作,加大宣传力度,创造有利于保险业开展养老保险的市场环境。十四、保险监管部门应鼓励和支持保险公司进行制度、产品和经营模式创新,推动保险公司提高养老保险业务的经营管理水平,促进公司间加强交流,形成保险业发展养老保险业务的合力。 十五、保险监管部门应积极关注养老保险市场的发展状况,从保护参保人利益的角度出发,加强监管,实现养老保险的规范发展。