1、,农业现代化浅谈,历届中央一号文件,2004年:关于促进农民增加收入若干政策的意见 2005年:关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 2006年:关于推进社会主义新农村建设的若干意见 2007年:关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 2008年:关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 2009年:关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 2010年:关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 2011年:关于加快水利改革发展的决定,历届中央一号文件,2012年:关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的
2、若干意见 2013年:关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见 2014年:关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 2015年:关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 2016年:关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见 2017年:关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见,主要内容,一、农业现代化的内涵 二、我国农业现代化的发展 三、对我国农业现代化发展的思考 四、我国农业现代化未来之路,农业现代化的内涵,第一部分,一、农业现代化的内涵,农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中,农业日益用
3、现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来,使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。,何为农业现代化,一、农业现代化的内涵,为什么要农业现代化,农业是国民经济最基本的物质生产部门,是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障,农业是国民经济的基础。农业基础地位牢固与否,关系到农民收入的增加和农村的繁荣与发展,关系到全体人民的切身利益、社会的安定、国家的独立与富强。,一、农业现代化的内涵,建国以来,特别是改革开放以来,我国农业发展了、农民收入增加了、农村逐步繁荣起来了,可农业的基础地位仍不牢固、农民收入仍需要增加、农村建设严
4、重滞后于城市建设和城镇化步伐。,为什么要农业现代化,一、农业现代化的内涵,发展现代农业是建设社会主义新农村题中应有之义,是促进粮食生产稳定发展和农民持续增收的必然要求。农村的落后首先是经济的落后。改变农村落后面貌,建设社会主义新农村,首要任务是加快建设现代农业,繁荣农村经济,发展农村生产力,提高农民的生活水平和生活质量。,为什么要农业现代化,一、农业现代化的内涵,发展现代农业是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期,受到资源和环境的双重制约,面临国际和国内市场的双重挑战,必须着力转变农业增长方式,优化结构和布局,集约节约使用自然资源和生产要素,减少水污染,保
5、护生态环境,加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。,为什么要农业现代化,一、农业现代化的内涵,“十二五规划”提出发展现代农业的六大战略目标: 1.必须确保国家粮食安全 2.必须严格保护耕地和建设高产农田 3.必须大力推进农业科技创新 4.必须加快完善现代农业产业体系 5.必须大力推进现代农业示范区建设 6.必须加大治理农业面源污染,我国农业现代化的发展,第二部分,二、我国农业现代化的发展,二、我国农业现代化的发展,发展不平衡,据中国科学院中国现代化研究中心公布的2012年中国现代化报告,全国当前只有北京和上海金融发达地区的综合现代化水平,另有天
6、津、浙江、广东、江苏达到中等发达地区综合现代化水平,其余25个省市均处于初等发达地区的综合现代化水平阶段,且综合现代化水平排位最后三名为贵州、西藏和云南,均位居西南。 中国农业现代化水平的区域差异还是很明显的,大概形成东、中、西三级差异,经济发达的东部地区和农业基地东三省的农业现代化水平普遍偏高,次之是中部平原地区,最差的是西部偏远山地高原地区,而造成这些差异的主要原因有经济发展、农业投入和自然条件这三个因素。,二、我国农业现代化的发展,(1)农业生产力水平大幅度提高 (2)农业经济结构逐步优化 (3)农业物质条件日益改善 (4)农业科技不断进步 (5)农业生产经营方式日趋合理 (6)农民生活
7、水平明显提高,中部农业发展现状,二、我国农业现代化的发展,相比于中国东部高度现代化,我国西部农业现代化的发展虽然有一定进展,但是却是极其有限的。农业的落后已经成为西部经济进一步发展的瓶颈。 改革开放至今西部地区农业现代化增速较快,但整体水平仍落后于其他地区,仍处于农业现代化的起点阶段。,西部农业发展现状,二、我国农业现代化的发展,西部农业发展现状,二、我国农业现代化的发展,与世界发达国家的差距,中国的农业产量是世界上领先的,以世界上7的耕地,养活了22的人口。但只有与世界其他国家进行横向比较,才能反映出该国农业在世界所处的水平。,中国农业现状,美国农业现状,二、我国农业现代化的发展,与世界发达
8、国家的差距,城市化的发展,大量的农村青壮年涌入城市去务工,造成了农村劳动力的缺乏,耕地被大面积的荒芜的现象。而西部地区有较多难以发展种植业的山地、沙漠,发展大规模机械化农业,生产效率并不高。,在经济利益的驱动下,农业生产的集约化程度不断提高,土地耕作方式由粗放的放牧业到大田作物再转变到蔬菜,水果,乳料为主体方向。经济对农业经济区域专门化的形成起到至关重要的作用。,中国,美国,二、我国农业现代化的发展,与世界发达国家的差距,以色列是一个干旱缺水的国家,沙漠面积占国土面积的67%,只有中北部约20的土地适宜耕种,其中水浇地占48%。由于他们发展了先进的节水用水技术,“不毛之地”变成了“粮果之乡”。
9、,日本食品产业占食品关联产业国内生产总值的80%以上,在农村农产品加工方面,特别强调与地域农业和农业相结合。秋田县的“田园火腿”,山形县的“月山葡萄酒”等农村,年销售少则2亿日元左右,多则6.5亿日元以上。,二、我国农业现代化的发展,现阶段,在我国农业发展方向上,农民最需要的是国家相关政策的支持,资金的补贴和专业技术的指导。如今,中央一号文件已经出台,对农业的支持已经出台了具体的政策,电商也正从城市的风口转向农村,形成了“互联网+农业”的模式,这对农业的改革,是一次挑战,也是一次机遇。,在“互联网+农业”风口下,农业朝着专业化,机械化发展已经成为必然,也为发展农业现代化提供了动力!让我们拭目以
10、待!,对我国农业现代化发展的思考,第三部分,三、对我国农业现代化发展的思考,1. 目前我国农业发展面临的问题是什么?,农业生产的主体分散,生产方式落后,社会化专业化市场化程度低,农产品的加工程度低,附加值低,农产品的销售模式落后,农业技术的普及和推广程度低,农业其他支撑服务如金融、咨询不完善。,要实现中国的农业现代化,一方面要稳步提高农民收入,另一方面要逐步推进农业现代化的各要素的实现:即提高农民的生产、加工和销售的组织程度,政府加以引导示范和鼓励;在农村引进和建立基于当地农产品加工的工业产业,同样政府加以引导和鼓励;对现有农业劳动者及未来农业劳动者进行现代农业知识和技能的改造和培训等,只有现
11、代化的农民才能实现现代化的农业,,三、对我国农业现代化发展的思考,2. 中国的农业现代化道路该怎么走?,走中国特色农业现代化道路: 依靠提高农业科技进步和创新。 加强农业基础的建设。 农业综合生产能力的加强。 发展方式的转变 培养现代农民提高整体素质,中国特色农业现代化道路对落实科学发展观、促进农业经济稳步发展、增加农民收入、实现新农村可持续性发展、使国民生活达到小康水平具有重要的历史意义。,三、对我国农业现代化发展的思考,3. 土地制度怎么改,现阶段工商企业大规模租种农地,不符合我国基本国情。应坚持让农民种自己的地、让更少的农民种更多的地,真正做到农地农用、自愿流转,确保农民家庭经营的主体地
12、位。坚持家庭经营不动摇,绝不是固化目前分散的、小规模的土地经营方式。 我国是世界上农户土地经营规模最小的国家之一,目前,我国有2.2亿个农户,户均土地经营规模不到0.6公顷,随着农村劳动力持续向外转移,必然伴随一个土地不断向种田能手集中、土地经营规模逐步扩大的过程,这是我国农业现代化的必然趋势。,专业大户、家庭农场、农民专业合作社等,三、对我国农业现代化发展的思考,4. 农产品有效供给如何保障,“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。”把农业科技摆上更加突出的位置,突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展。用现代科学技术改造农业,用现代物质条件装备
13、农业,发挥好科技对现代农业的支撑和引领作用;加强农田水利建设;加强高标准农田建设;加快农业机械化。,三、对我国农业现代化发展的思考,5. 未来农业谁经营,随着城镇化进程的加快,农村大批青壮年进城务工经商,部分村干部也长期在外打工,农业劳动力素质呈结构性下降,一些地区农忙季节农业用工难问题越来越突出,“村庄空心化、农业副业化、农民老龄化”问题开始显现,农业面临后继乏人的危险。推进农业现代化,必须下大工夫培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,引进和造就各种专门人才。大力开展农民技能培训,加快培养适合现代农业需要的各种专门人才;积极发展适应现代农业发展需要的职业教育;加大对大专院校农林专业学生的助学
14、力度,鼓励他们毕业后到农村去施展才能。,三、对我国农业现代化发展的思考,6. 农民往哪儿去,转移农民、减少农民,是富裕农民、发展农村的治本之策,也是同步推进工业化、城镇化和农业现代化的最大难点。城乡就业的难点主要在农村,必须把促进农村劳动力持续向非农产业和城镇转移作为长期的战略任务,拓宽农村剩余劳动力转移渠道,引导农民工有序外出就业,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工回乡创业,努力实现农民充分就业、稳定就业。,我国农业现代化未来之路,第四部分,四、我国农业现代化未来之路,1. 推进适度规模经营,长久以来,“一家一户”的小规模生产、分散经营一直是我国农业的主导运作模式。随着农村社会格局和市场大环境
15、的变化,适度规模经营将成为农业未来的发展方向。 扩大农业经营规模,可以将更多现代生产要素、经营模式、发展理念引入农业,推进农业机械和科技成果应用,开拓农产品市场,提高农业组织化、产业化、市场化水平。,四、我国农业现代化未来之路,山西阳城县町店镇裕民农场把集约经营、规模种植作为现阶段农业转型、农民增收的重要途径之一。该农场连片种植的2 000亩山地玉米长势喜人,预计亩产500公斤,总产100万公斤左右,单产总产均比小规模分散种植增产两成以上,且节省成本10%左右。,四、我国农业现代化未来之路,2. 构建农业产业体系,农业产业体系的建立是多方面的,涵盖了农产品的生产、加工、销售全程。农业产业体系的
16、建立不仅依靠科技、投入及从业者综合素质的提升,更要实现与二三产业的有机融合。农业科技等现代要素的应用,必然要求劳动者的现代化,要重视提高农民综合素质,培养新型职业农民,把农业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。,四、我国农业现代化未来之路,为了构建现代农业生产体系,烟台全面推进农业标准化建设,运用工业化理念发展现代农业,形成了食用油、粉丝、果品、水产、蔬菜、畜产品加工和葡萄酒酿造七大龙头企业集群;与阿里巴巴合作推进县、村两级电商服务体系建设,实现网上营销,四、我国农业现代化未来之路,3. 生产高效安全,农业之“痛”在于投入品的盲目使用,在于消费者的不敢“食”之。如何用最少的钱获得最大的效益,如何生产出无害安全的农产品,是农业现代化发展的目标之一。 这一两年,国家农业政策在转向,转变发展方式,改变过去重数量而牺牲资源环境的做法,要转变为安全、健康、可持续的方式。目前,国家已经出台了不少包括化肥、农药零增长,不能靠化肥、农药带来增长的政策,要通过传统的有机肥,还有比较好的生物循环,通过一些科学育种条件来改善,让消费者吃到放心合格的产品。,小结,农业现代化,已经在路上。集约来经营,可谓大方向。 建设有体系,产销更便利。安全与高效,城乡都欢笑。提高生产力,未来更美丽。,谢 谢,