1、轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-2004153 概算编制依据和方法3.1 编制依据3.1.1 批准的可行性研究报告及有关批文。3.1.2 专门机构发布的工程造价编制标准和有关政策、规定。3.1.3 初步设计项目一览表。3.1.4 能满足编制设计 概算的各专业经过校 审并签字的设计图纸、文字说明、主要设备表和材料表。其中主要生产车间：a）建筑专业 提交建筑平、立、剖面 图和初步设计 文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸、洞口尺寸）；b） 结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率及其他建、构筑物结构特征一览表或相关工程量。c） 给 排水、电气、
2、采暖通风、空气调节、 动力等专业的平面布置图或文字说明、主要设备表和材料表。3.1.5 工程所在省、市、地区现行的工程造价指 标及各种费用、费率标准。3.1.6 设备、材料价格计算方法。3.2 建筑工程概算编制方法3.2.1 主要生产工程项目主要生产工程项目建筑工程概算，应根据初步设计图纸计算工程量，按工程所在省、市、地区现行的有关工程造价计价办法进行计算。如工程所在地无概算定额和指标时，可参照相邻地区工程造价计轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200416价办法或类似工程的造价进行编制，但应按工程所在地实际情况进行调整。在计算主要工程量之外，应适当增加各项无法
3、计量的零星工程费用，标准按工程所在地规定，如当地无标准，可用零星工程费费率计算。零星工程费用工程直接费零星工程费费率零星工程费费率参见概算指标 6。3.2.2 辅助生产工程、公用工程、服务性工程及其他工程项目辅助生产工程、公用工程、服务性工程及其他工程项目的建筑工程概算，可按工程所在地近期类似工程预、决算资料，以单位造价进行计算。3.3 设备购置费的编制方法3.3.1 设备购置费根据初步设计文件中设备一览表所列的设备型号、规格、数量进行计算。国内设备购置费=设备原价+ 设备运杂费3.3.2 设备原价a） 工艺设备 、通用设备采用生产厂家近期报（询）价进行计算。b） 非标设备可按类似设备及有关资
4、料估价计算。3.3.3 设备运杂费包括运输费（含保险费）、包装费、装卸费、 仓储保管费等，但不包括超限设备运输措施费、设备材料的二次搬运费。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200417设备运杂费 = 设备原价 设备运杂费费率“设备运杂费费 率” 按概算指 标 3“指标表 3-1”中的指标计算。3.3.4 车辆购置税车辆购置税征收范围包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。车辆购置税实行从价定率的办法计算纳税额。应纳税额的计算公式为：应纳税额计税价格税率计税价格为购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用，但不包括增值税税款。车辆购置税税率参见概算指标 6
5、。3.3.5 运输措施费超限设备运输的特殊措施费：凡符合下列条件之一者，均为超限设备。长度大于 18 米， 宽度大于 3.4 米，高度大于 3.1 米，净重大于 40吨。如该种类型的超限设备多，其运输措施费，可按上限运输费费率估算列入总概算。3.4 工器具购置费的编制方法工器具购置费 = 设备原价 工器具购置费率工器具购置费率，按概算指标 1 或概算指标 2 中的指标计算。3.5 安装工程费的编制方法3.5.1 设备安装工程是指主要生产工程、辅助生产工程、公用工程及其他工程的机械设备、 电气 设备及自动控制设备的安装。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-20041
6、83.5.1.1 设备安装工程内容：包括a)安装前的准备工作，设备材料的领取、开箱检查及搬运；b)基 础 的检查验收、清理、划 线；c)设备的清洗、刮研、调整、装配、吊装、找平、找正、 连接、固定；d)附属电机、控制柜、仪表、电气开关等的安装与接 线，随机带来的钢结构附件安装以及各种一次填料、触媒及化学药品的装入；e)设备的润滑注油、脚手架的搭拆和基础的二次灌浆；f)设备的衬 里、防腐、隔热等；g)设备的水压、气压或气密性试验和单机试车 。3.5.1.2 设备安装工程费设备安装工程费= 设备原价 设备安装工程费率设备安装工程费率，按概算指标 1 或概算指标 2 中的指标计算。不需要安装的设备及
7、其配套的电机、电器及其附件不计安装费。3.5.1.3 旧设备进行加工改装所需费用旧设备进行加工改装所需费用一并列入购置费内；利用原有设备拆装时，不 计设备购置费，但在概算中应计算拆装费用，拆除费率按安装费率的 3050%计算，并以同类型新置价格 为基价，编制安装费。3.5.2 工业管道安装工程3.5.2.1 工业管道安装工程内容主要指生产工程项目内各种物料输送管道以及与生产有关的供轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200419汽（气、油）管道、给排水管道、通 风除尘管道、煤气管道等的安装。3.5.2.2 工业管道安装工程费工业管道安装工程费的计算，分为按定额计算
8、及按设备原价计算两种方法。a） 按定额计 算根据初步设计各专业提供的材料表，按工业管道安装定额进行编制。b） 按设备原价计算工业管道安装费= 设备原价 工业管道安装费率工业管道安装费率，按概算指标 1 或概算指标 2 中的指标计算。3.5.3 现场零星加工件制作安装费包括非标构架、构件、接斗、料槽、设备附属支架、行车轨、梯子等的制作安装费用，可用零星加工件制作安装费费率进行计算。零星加工件制作安装费设备原价费率零星加工件制作安装费费率，按概算指标 6 中的指标计算。3.6 工程建设其他费用的编制方法3.6.1 建设管理费指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生的项目建设管理费用。3.6
9、.1.1 建设单位管理费a） 费用内容指建设单位发生的管理性质的开支。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200420费用内容包括：工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、 办公费、差旅交通费、 劳动保护费 、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、 业务 招待费、工程招标费、合同契 约公 证费、法律顾问费、咨询费、工程质 量监督检测费、审计费、完工清理费、竣工 验收费、印花税和其他
10、管理性开支。b） 计算方法按委托合同计列，或按行业规定的，以建设投资中的工程费用为基数乘以建设单位管理费费率计算。计算公式为：建设单位管理费= 工程费用 建设单位管理费费率建设单位管理费费率，参见概算指标 4。3.6.1.2 工程监理费a） 费用内容是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。b） 编制方法工程建设监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定的费用计列，或依监理工程的工程费用为基数乘以国家规定的收费标准计算。计算公式为：工程监理费= 工程费用 工程监理费费率工程监理费费率，参见概算指标 5。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200
11、4213.6.1.3 工程项目管理费a） 费用内容是指建设单位委托工程项目管理单位实施工程项目管理的费用。b） 编制方法工程项目管理费应根据委托的工程项目管理的具体方式及服务内容，在工程项目管理合同中商定的费用计列，或依工程的工程费用为基数，乘以规定的收费标准计算。计算公式为：工程项目管理费= （工程费用+ 工程建设其它费用）工程项目管理 费费率工程项目管理费费率，参见概算指标 6。3.6.2 建设用地费指建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。3.6.2.1 土地征用费和迁移补偿费a） 费用内容指建设项目通过出让方式取得的土地使用权（或通过划拨方式取得无限期的土地使用权）而支付的土地补偿费、
12、安置 补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；土地复垦费和土地损失补偿费用；建设期临时占地补偿费。b） 编制方法根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在地政府制定颁发的各项补偿费标准计算。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-2004223.6.2.2 耕地占用税、土地使用税、新菜地开发建设基金a） 费用内容指征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。b） 编制方法-耕地占用税耕地
13、占用税根据建厂所在地政府规定的占用税指标计算。即：耕地占用税税额= 占用耕地面积 单位耕地税额指标-城 镇 土地使用税按国家规定，建设期的土地使用税按当地政府制定的土地使用税指标计算。凡 缴纳了耕地占用税的，土地使用税在土地征用第二年起缴纳；不需缴纳耕地占用税的非耕地，从征用之次月起征收。土地使用税税额= 实际占用的土地面积（m 2）单位土地使用税税额（元/m 2）-新菜地开发基金按项目所在地规定计算。3.6.2.3 土地使用费a） 费用内容指建设项目为取得土地使用权而支付的费用。b） 编制方法- 建设项目采用“一次性支付” 取得土地使用权的，其土地使用费按约定计入建设用地费。轻工业工程设计概
14、算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200423- 建设项目采用“长租短付” 取得土地使用权的，其建设期的土地使用费计入建设用地费，生产期的土地使用费按年计入产品总成本。3.6.3 勘察设计费及可行性研究费a）费用内容是指委托勘察设计单位进行勘察设计时，按国家取费标准和有关规定应支付的工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）；在规定范围内由建设单位自行勘察设计所需的费用；为本建设项目编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究所需的费用。b） 编制方法按委托合同商定的费用计列，或按国家有关部委（项目所在地政府）颁发的工程勘察、设计、咨询收费标准计
15、算。3.6.4 环境影响咨询费a） 费用内容是指委托环境影响咨询单位，编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、 环境影响报告表等所需的费用。b）编制方法按委托合同商定的费用计列，或按国家有关部委颁发的环境影响咨询收费标准和项目所在地政府规定的标准计算。 环境影响咨询收费标准，参见概算指标 7.1。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-2004243.6.5 安全评价费a） 费用内容指委托安全评价单位，编制安全预评价报告书、安全验收评价报告书等所需的费用。b）编制方法按委托合同商定的费用计列，或按国家有关部委颁发的收费标准和项目所在
16、地劳动行政部门规定的标准计算。 安全评价收费标准，参见概算指标 7.2。3.6.6 研究试验费a） 费用内容研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验及按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用。但不包括：-应 由科技三项费用 （即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的费用；-应 在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用，以及技术革新的研究试验费；-应 由勘察设计费或工程建设投资中开支的项目。b） 编制方法一般按设计提出的研究试验内容和要求，经与设计单位协商后列入概算，在初步设计审查时确定。3.6.7 临时
17、设施费轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200425a) 费用内容是指为满足施工建设需要而供到场地界区的临时水、电、路、讯、气等工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭建、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费。但不包括已经列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。b) 计 算方法-新 设项 目的 临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。临时设施费工程费用费率临时设施费费率，参见概算指标 6。-既 有 项目一般只 计算拆除清理费。发生拆除清理费时，可按新设同类项目工程造价或主材费、设备费的比例计算。3.6.
18、8 联合试运转费a) 费用内容是指所建工程项目，在交付生产前按照设计规定的工程质量标准和技术要求， 进行整个生产线或装置的负荷联合试运转所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分的费用及必要的工业炉烘炉费）。试运转支出包括试运转期间所需的原材料、燃料及动力消耗费用、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险费、施工单位参加联合试运转人员的工资及专家指导费等。但不包括应由设备安装工程费用开支的调试及单机试车费用。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200426b) 编 制方法-一般工程建设项目的联合试运转费，可按规定的试运转天数的产量所消耗原材
19、料、燃料及动力、工资及福利费、其它费用之和进行计算，不计 其回收价值。-凡与化工生产类似的工程项目的联合试运转费，可能发生亏损时，可按单项 工程费用总和的比例计算。-不 发 生试 运转的工程或试运转收入和支出相抵销的工程，不列此项费用。-试 运 转收入： 为试运转期间所生产的产品及副产品的销售收入。试运转天数与比例，参见概算指标 6。3.6.9 生产准备及开办费是指建设项目为保证正常生产（或营业、投用）而发生的人员培训费及提前进厂费、投产初期必备的生产用具、工器具购买费以及必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、用具购置费。3.6.9.1 培训费及提前进厂费a）费用内容包括人员工资、工资性补贴
20、、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习费 等。b）计算方法按费用定额计算，或参照工程项目所在地的工资水平及各种津贴、补助标准等实际情况进行计算。轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200427-提前进厂、培训时间：一般生产工人提前进厂期不超过 12 个月，其中培训期不超过 6 个月。-培 训 比例：培 训人数一般不超过设计定员的 60%，采用国外新工艺、新技 术的可增加到 70-80%。-培 训费培训费 = 培 训人员 费 用定额-提前进厂 费提前进厂费 = 提前进厂人员 费用定额。不增加新工艺的既有项目不计算生产工人培训费，仅计算提前进厂费。培训费、提前进厂
21、费费用定额，参见概算指标 6。3.6.9.2 办公和生活家俱购置费a） 费用内容是指为保证新设项目、既有项目投产初期正常生产和管理所必需购置的生产办公和生活家俱的费用。b） 计算方法- 新设项 目办公和生活家俱购置费 全厂设计定员总人数费用定额-既有项目办公和生活家俱购置费 新增设计定员总人数费用定额办公和生活家俱购置费费用定额，参见概算指标 6。3.6.10 工程保险费轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-2004283.6.10.1 费用内容是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑工程一切险和安装工程一切险（
22、包括第三者责任险）。3.6.10.2 计算方法工程保险费根据投保合同商定的费用计列，或按工程费用的比例计算。工程保险费 工程费用费用比例工程保险费费用比例，参见概算指标 6。3.6.11 其他（城市基础设施配套费、工程量清 单（或预算、标底）编制费、施工图审查费等）按委托合同商定的费用计列或按国家或当地政府部门的有关规定计算。3.7 预备费3.7.1 基本预备费3.7.1.1 费用内容是指项目在初步设计以后的实施中可能发生难以预料的支出，主要指在技术设计、施工图设计及施工过程中工程量增加、设计变更、一般自然灾害等可能增加的工程（采取的措施）和费用。3.7.1.2 编制方法基本预备费（建筑工程费
23、+设备及工器具购置费+安装工程费 +工程建设 其他费用）费率轻工业工程设计概算编制办法 3 概算编制依据和办法 QBJS10-200429基本预备费费率，参见概算指标 6。3.7.2 涨价预备费3.7.2.1 费用内容涨价预备费是指项目在建设期内可能发生材料、设备、人工等价格上涨而引起工程费用增加的费用。3.7.2.2 编制方法涨价预备费以建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费之和为计算基数，公式为：nPC = It(1+f)t-1t=1式中：PC涨价预备费；It建 设开始起第 t 年工程费用计划使用额；f 建设期价格上涨指数，按国家公布的 投资价格指数计算；n 建设期。3.8 建设期财务费用3.8.1 建设期借款利息各年应计利息（年初借款本息累计+本年借款额/2）年利率年利率，为国家公布的现行借款利率。3.8.2 其他融资费用是指建设期内为筹集建设项目所需资金过程中支付的一次性费用，如承诺费 、手续费、担保 费、代理费及其他 财务费用。其他融资费用按国家相关规定计算。
