1、1江口街道党工委书记抓基层党建年度工作述职2011 年 12 月 13 日2011 年，我街道的党建工作在区委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照新时期党的建设总目标要求，紧紧围绕改革、发展、稳定这一大局，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，加强基层组织规范化建设，夯实党建基础，创新工作机制，提升党建工作整体水平，为实施“四区、三网、两片、一港”新战略、构建宜居和谐新江口提供了坚强的组织保证。现将一年来党建工作总体情况汇报如下：一、 合理部署，增强党建工作合力年初，街道党工委召开党委会，对全
2、年的党建工作进行专题研究，在充分征求意见的基础上，制定了全年党建工作思路，确保目标明确、内容贴切、重点突出、措施可行。在此基础上，召开了全街道党建工作会议， 认真学习传达市区党建会议精神，全面部署了我街道 2011 年党建工作主要任务，要求大家围绕年度中心工作，善思考、带好头、塑形象、做表率。同时，建立和完善党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，使基层组织建设走上正规化、制度化、规范化轨道。在2完善制度建设中，着重抓党建工作责任制度，明确了我是全街道党建工作第一责任人，各下属基层党组织负责人为党建工作直接责任人，继续将党建工作纳入行政村主要工作年度考核中，层层分解工作任务，形成上下联
3、动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。二、 巩固建设，健全党建工作长效机制抓领导班子建设，树立党建工作先进旗帜。一是抓街道领导班子的学习，促班子思想政治水平提高。规范深入党委中心组学习，做到每月有专题，次次有重点，人人有课题，不断提高思想理论修养和知识水平。二是抓民主集中制，促团结协作。坚持按照党工委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策，不搞“一言堂” ，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题的解决，做到有主见不主观，能果断不武断，自觉维护班子、机关干部的整体团结。抓村居班子建设，巩固党建工作基层堡垒。在今年的村两委换届选举工作中，我们引导群众将“
4、双带” 能力 强、办事公道的能人选到班子中。通过强化领导、强化调查、强化宣传、强化督察、强化程序“ 五强化”手段，共产生村党组织成员 115 人，其中女性 8 名，大专学历 32 人，大学生村官 2 名。选举产生村委会成员 131 人，其中女性 29 名，大学生1 名。同时采取“ 走出去、请进来”等多种灵活有效的方式，定期组织村3居党员干部进行集中培训，到建设好的地区实地学习，借鉴好的经验，有效推动了村居班子建设整体上台阶，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。抓党员队伍建设，保障党建工作持久活力。一是规范党员发展。严格贯彻“十六字方 针”，严把 “入口”关，确保党 员发展的质量，及 时吸收具
5、备条件的 137 名入党积极分子，发展预备党员 84 名，转正预备党员 94 名，为党充实了新鲜血液，增强了党组织的战斗力。二是加强大学生村官管理。建立培养实施规划，定期开展工作思想汇报，通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生村官的思想、工作等情况，有针对性的开展督促指导，提高综合能力。三是继续做好离退休干部工作。以创建 “五好支部” 为载体，加 强离退休干部思想政治建设和党支部建设。根据老干部的年龄和需要，创新老干部的服务管理方式和机制。落实老干部政治、生活等各项待遇，使广大老干部共享改革开放成果。三、 树立典型，做好基层党建示范点建设抓好非公企业党建示范点建设。按照园区布
6、局、产业特色，努力在不同行业树立标杆，力促全面提升的要求，着力做好宏信船舶、汇宝集团的非公党建示范点建设。同时按照非公党建“百日会战” 要求，对街道4中小企业进行梳理排查，并有针对性做好动员走访工作，现完成辖区党建组建全覆盖。在非公党建创新方面，通过建立“党员+职工民主听证制度非公企业党建工建共建互促机制”，着力探寻形成关系职工利益的重大事项党员先知道，关系职工利益的重大决策党员先参与的工作环境，并将其结果落实到职工代表会上听证，促使企业相关决策更加科学、更加民主。抓好村级党建示范点培育。按照努力培育典型，以点带面、整体提升要求，着重做好东岙村远教示范点建设、下闸村履诺践诺示范点建设、太阳新村
7、领导班子下村接访示范点建设、以及上辇、道头、新来桥、下洋郑、 见岸、埭头等七个村组成的三江社区党支部示范点建设。在村级示范点创建过程中，以“清洁家园、和谐乡 村” 建设为载体，突出抓好“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作规程和党员干部创先争优“六诺” 工作的落实，不断 发挥基层组织的 战斗堡垒作用。抓好街道机关党建亮点培育。以“围绕发 展抓党建、抓好党建促发展” 为目标 ，以推行下村接 访制度为载体，大力加 强服务型党委建设。完善街道村企下访联动机制，抓好村企信访点的设置，增加信访接待次数，确保每月开展两次以上下村接访活动。进一步抓好反馈，努力做到群众来访件件有回音、有落实，及时化解群众
8、所关注的热点、焦点问5题。继续实施重点工程一岗双职制度，将“一岗双职制” 作为机关干部创先争优主要抓手，持之以恒、务求实效。实施“一岗双职制” 机关干部绩效督查制。分区块、分项目，定职责、定任务，对机关干部进行督查考核，其结果作为干部提拔、评先评优等的重要内容。四、 服务创新，推进党建工作创先争优一是全面推进党务村务政务公开制度。出台关于在全街道基层党组织中全面推行党务公开工作的实施细则，对党务村务政务公开工作进行具体细化。着力加强公开阵地建设，提高公开质量。街道设立了党务政务公开栏，全街道 31 个行政村都建立了公开阵地，都有一本具体的公开台帐，有一套完整的公开制度。各村分别成立村务监督委员
9、会、村民代表会议，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，做到“ 给群众一个明白，还干部一个清白” 。二是执行村级财务街道代管制度。在全街道 31 个行政村推行了村帐街道代管、廉政告诫谈话、群众监督等财务制度，换届前集中 2 个月的时间对农村财务进行清理审计，从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。建立村级集体资金账户与村两委主要成员之间资金变动即时提醒机制，加强村级财务管理。在完善村级财务管理制度的基础上，下功夫对有重点工程村的督查，确保了村级财务规范运作。6三是开展便民服务中心工作。今年以来，共投入 50 余万元建立了街道、村两级便民服务中心。街道便民服务中心，作为街道对外服务受理窗口
10、，由各职能办派出人员分线开展对外服务。31 个村均建立村级便民服务中心，每个村便民服务中心配备 1-2 名以上代办员，服务事项包括代办类事项、咨询类事项、其他类事项三大类，把各职能部门在农村设置的公共安全协管、调解、计生服务、村邮站等各项职能归并整合，集中到村级便民服务中心工作实行全程代办制。截至目前共为群众办理各类事项 500 多件，受到群众欢迎。四是推行“两全、四联”工作机制。江口街道今年涉及市区两级重点工程共 12 项，征迁任务十分繁重，在重点工程“百日会战” 期间，我们创新工作机制，全面激发干部创先争优热情，全力推进各项工程建设。实 施“两全 ”工作法，即“ 全方位、全天候” 工作法。
11、全方位指全方位发动、广角度宣传，使群众树立起“抓住大机遇、拉开大框架、引进大项目、实 施大开发、促进大发展”的革新观念，形成人人支持重点工程、参与重点工程建设的良好氛围。全天候指不分昼和夜，不分晴与雨，不分上下班，争分夺秒推进重点工程建设，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，问题在一线解决，作风在一线转变，水平在一线检验。实施“ 日督查 ”工作法，即 “早上查找问题、白天抓好整改、傍晚汇报成效”7工作法。实施“ 四队联动” 工作法，即 “实行机关干部工作队、党员干部示范队、巾帼攻坚队和青年先锋队四个队组联动”工作法。机关干部做村干部工作，党员干部做群众工作，妇女干部做丈夫工作，青年团员做亲
12、朋好友工作。各项目负责人带领四个队组人员主动到现场、到工地，既当好指挥员，又做好战斗员，深入到问题突出、矛盾集中的地方督促指导、协调服务、解决问题，打开突破口，带活整盘棋。同时，为全面推进“解放思想、创新实干” 大讨论活动，我们在“百日会战”行动基础上，按照“一个 项目、一名 组长、一套人马、一抓到底 ”工作机制，继续推行重点工程“百日竞赛”活动。截止目前，各 项重点工程建设得到有力推进。五、 塑造形象，加强党风廉政建设落实党风廉政建设责任制。作为街道领导班子的“班长” ，我坚持做到以“ 一把手 ”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实
13、行责任追究。着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。 进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。完善惩防体系建设。建立健全反腐败领导体制和工作机制，明确8责任分工。与全街道各基层党组织签订了党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设责任制落实到位。按照“发 展、稳妥、务实、 规范”的要求做好公务用车制度改革。严格按照区委有关精神切实加强各项管理，在公务接待、奖金发放、办公经费支出等方面出台了一系列规定和措施，严格压缩行政成本。加强廉政教育。以村级换届选举为契机，结合“廉政树形象、勤政促发展”专项 教育活动 ，做好
14、廉洁自律宣 传教育工作，让参选人正确、理智地对待换届选举。换届期间，我街道没有发生一起党员干部违法违纪事件。新一届“ 两委” 班子组成后，及 时召开培训会议，专门进行了有关廉洁自律方面知识的培训，使他们高度树立起勤政廉政意识。加大执纪办案力度、加强监督检查。坚持从严治党方针，认真查处违纪案件，今年以来共查处违纪违法案件 6 起， 处理党员 6 人，其中开除党籍处分 1 人、撤销党内职务 1 人、党内严重警告处分 1 人，警告处分 3 人。同时做好信访举报工作。在村级组织换届中接待相关群众来访 20 余人次，对不构成违纪事实的人员分别给予批评或进行了诫免谈话。办结 上级纪委转办和群众直接的信访件
15、 6 件，及时调查回复 6 件，做到件件有落实、有交代,得到信访群众信任。一年来，我在工作中深切体会到：9（一）创新意识是关键。没有创新，就没有进步。从 2010 年开展“一岗双职制” 活动以来，党的各 项工作生机无限，广大党 员干部的积极性在党建创新活动中得到迸发。创新活力使党员队伍不断壮大，干部素质得到普遍提高，在创新实践中扩大了党的群众基础，对于提升全街道党建工作水平，起到了极为重要的作用。（二）责任意识是根本。树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，要求主要领导加强业务学习，提高业务工作水平，用足够的时间和精力去抓农村基层组织建设，并且对农村基层组织建设面临的问题进行深入思考、对
16、实践的经验进行总结，提出行之有效的工作思路，为党工委抓好农村基层组织建设当好参谋。责任意识的加强使各项党建工作落到了实处。（三）落实意识是核心。“千重要，万重要，抓落 实最重要” 。要出色完成各项工作任务，关键就在于全神贯注抓落实，在落实中出成效。依托“一岗双 职” 制，在全区四次 “重点工程”现场督查会上，我街道就有两次上台交流经验，这是区里对我街道重点工程建设最大的肯定。同时，在全区 2011 年第三季度廉能监察考核中，我街道取得全区第一的好成绩，这也是我街道重在落实取得实实在在的丰硕成果。（四）团结意识是保证。只有班子团结一致，才能共同创造发展的合10力。我们建立起了一种“团结干事” 的
17、激励机制，真正在广大干部中形成了一种多议事、少议人；讲工作、讲团结、讲纪律的良好风气。在具体工作抓落实中，广大党员干部“心往一处想， 劲往一处使” ，团结协作、齐心协力，一举完成了全年的各项工作任务。一年来，我们虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：非公企业党建有待进一步加强；党建工作制度需要进一步完善和健全；基层组织建设水平需进一步提高；基层干部的整体素质与不断发展的形势要求还有一定的差距。2012 年工作安排2012 年是江口实现经济社会提速发展的黄金一年，发展的任务十分繁重。我们将认真贯彻十七届六中全会精神，以科学发展观为统揽，以加速工业化、城市
18、化进程为主线，以拆迁安置工程为重点，以加快观念、环 境、载体创新为动力，继续实施“四区、三网、两片、一港”新战略，大力实施“ 五大文化”工程，全面推进经济 建设、城乡建设、社会建设和党的建设，努力开创党建工作新局面，促进江口经济社会又好又快发展。主要做好以下几方面工作：一、大力加强服务型党委建设针对江口重点工程量大面广所引发的群众信访多等特点，明年在11街道坚持推行下村接访制度。同时，实施民意畅通工程，建立社区民意发言人机制。31 个村推选办事公道、为民说话、有影响力的人作为各村的民意发言人，收集本村民意，反映百姓诉求。街道党工委联合政法、公安等部门，每月定时召开舆情民意征集会，听民声、看民意
19、、解民忧，增强民意沟通和疏导，及时化解矛盾，从而从源头减少信访事件，营造和谐发展氛围。二、全力激发机关干部工作热情明年，随着几大市区重点工程的全面开启和推进，机关干部面对的工作任务将更为繁重、艰巨。我们将进一步抓好工作机制建设，激发机关干部创业创新热情，全面完成各项重点工程任务。重点抓好“一制、两全、四联” 工作机制，同时完善两项制度：一是 实施年轻干部岗位加压制度。让年轻干部到任务繁重的工作一线去锻炼、成长，以磨炼其意志、增长其才干。二是继续实施完善机关干部绩效督查制度。结合重点工程及面上工作，对机关干部进行督查考核，作为干部提拔、评先评优等依据。三、进一步夯实基层组织建设进一步抓好“村账笔
20、笔清、村事件件 议、村 务人人明” 工作。切实抓好阶段巡查，定期对各村工作进行检查指导，并召开阶段会议，通报工12作进展情况。将“ 村账笔笔清、村事件件议 、村务人人明” 工作有特色、有亮点的村培育成先进典型，以带动面上工作。强化干部队伍的学习和培训。针对江口迎来城市化大发展的关键期，通过举办专题培训班、外出参观学习、座谈交流等形式，突出政策法规、城市管理、社区服务等培训内容，全面提升基层两委干部的理论素养和业务能力。继续做好发展党员工作。举办发展对象、入党积极分子培训班，做好党员发展的审核工作，把好党员发展“质量关” ；认真落 实发展党员考学制、公示制、票决制；严格按程序做好预备党员的转正工
21、作。四、努力提升非公企业党建水平在 2011 年抓好非公党建全面覆盖的基础上，进一步加大对非公企业党组织的调研走访和指导力度，规范全街道非公企业党建工作，全力抓好非公党建示范点建设，努力建成“ 非公党建示范带” 亮点工程，打响江口非公党建品牌，促进非公企业党建与企业发展互融互促、协调发展。加强指导力度。通过“非公企业月观 摩会制度” 、“非公企业党建亮点展示工程” ，分 别将辖区船舶、医化、食品、锻造等龙头、重点企业作为建党重点，以点促面，形成辐射效应。按照“选准一个支书、配 强一个班子、带好一支队伍、促进一家企业”的要求，做好非公企 业党组织负责人的选拔培养。继续推进非公党建十八法、 “一呼
22、百应” 等工程建设，13强化非公支部示范点创建。发挥党员引领作用。通过设立“党员示范岗” 、“党员责任区 ”，开展 “党员为企业发展献计献策”等活动，教育引导党员职工爱岗敬业，为企业发展作贡献。五、大力实施“五大文化工程”实施文化之“本” 工程 “文化低保”行动 。要求每个村均有本土化的展演队伍组建、高品质的文化活动上演，科普性的书刊杂志上柜，确保每个村民享有公共文化保障权。实施文化之“魂” 工程共建“精神家园”。通 过“ 春泥计划”、关爱民工子女、评选“ 十佳”美德好少年、 “十佳” 敬老爱 幼家庭， “十大” 新江口人，开设“ 掌上 讲坛” 等活动，树立一批典型，总结推广江口精神。实施文化
23、之“智 ”工程 建设人才数据库。通过各类文化大使、技术能手评比，发现、挖掘民间文艺骨干和特艺人才，分类建档、组建文化人才库，抢救和保护濒临失传的技艺，并以“ 传、帮、带 ”形式不断壮大文化人才队伍。实施文化之 “形”工程培育草根文化作品。激发本土文化创作活力，建立村企文化引领人制度，举办村（社区）文化节、农民读书节、农民大舞台、农民运动会等“欢乐江口”系列文化活动，展现江口新农村新村民新风貌。 实施文化之“基” 工程完善文化设施。多元筹资、加大投入、拓宽功能，提升现有 31 个村的基层文化俱乐部级次，组建“新江口人” 文化俱乐部，努力实现农民学习会馆全覆盖，建成村民“ 十分钟文化圈” ，真正让农民和外来民工“有地14去、坐得住、看得进、学得来、用得上”。
