1、1WL022-B0408-2016-0007温统【2016】19 号关于印发2016 年全市统计法制工作要点的通知各科室、队、中心： 为全面贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见，加快推进统计法治建设，现将2016 年全市统计法制工作要点印发给你们，请结合实际工作认真组织落实。 温岭市统计局 2016 年 3 月 31 日 抄送：台州市统计局温岭市统计局办公室 2016 年 3 月 31 日印发22016 年温岭市统计法制工作要点2016 年是实施“十三五 ”规划的开局之年。我市 统计法制工作，要以党的十八大、
2、十八届三中、四中、五中全会精神为指针，认真贯彻全国、全省统计工作会议精神，按照2016 年台州市统计法制工作要点的要求，根据全市统计工作会议的总体部署，以“数据造假、以数 谋私”专项治理为主线、以围绕提高数据质量为核心、以服务各项统计专业为目标，强化统计法制宣传，加强法制业务培训，改进执法检查方式，深入推进统计基层基础规范化建设，不断改进和完善统计法制工作，为维护统计工作良好秩序提供强有力的法制保障。一、统计宣传工作一是完善机制，建设“强有力”的宣传队伍。培养宣传人才是推动统计普法工作的第一要务，要通过打造一支“强有力” 的宣 传 人才队伍，做 “实”统计普法基础工作。以大宣传格局为目标，从理
3、念上深化“一盘棋” 意识 。树立法制宣传整体思维，使各部门的法制宣传工作破除各自为政的观念，强化沟通联系和战线协调，使各部门法制宣传资源得到有效整合，凝聚力量、齐心协力把统计法宣传工作形成一盘棋、下活一盘棋；以完善制度为根本，从考核上实现“ 科学化” 管理。建立健全温岭市统计局信息发布管理制度，加强“量化考核” 促进信息管理，结合统计体制改革的现实情况，完善修订温岭市统计局政务信息考核方案，加强对各科室和基层统计中3心法制宣传工作的量化考核；以激励机制为抓手，从兴趣上推动“自发 性” 宣传。建立信息 报送考核激励制度，有效整合信息员队伍资源，研究探索新形势下信息员队伍考核激励办法；开展更具有针
4、对性、更具有吸引力的培训和指导，用兴趣带动学习，使信息员队伍真正凝聚起来。 二是更新理念，把握“高新尖”的宣传资源。随着新媒体时代的迅速发展，及时更新理念、紧抓时代脉搏，做“活” 法制宣传阵地，从谋划上组成“大合唱” 阵容，已 经成为法制宣传工作的重中之重。借助“新势力” ，实现 宣传效能加速提高。准确把握新兴媒介的传播效能，推出温岭市统计局微信公众号，通过一期、二期建设实现公众号服务区域经济发展、服务企业基层、服务百姓公众的作用；加强与新闻媒体的沟通联系，在更多平台上报道温岭统计法制工作特色亮点；拓展“新思路”，实现宣传对象更加广泛。紧紧把握新闻媒体资源，在温岭日报、温岭新闻开展能够吸引公众
5、眼球的系列报道；在温岭统计信息网和国家局、省局和台州市局内网进行连续宣传；把握“ 新机遇 ”，实现 法制宣传效果大放异彩。 紧紧把握住农业普查开展铺天盖地式的宣传推广，努力实现线上线下、户外户内交相辉映式的宣传效果；紧紧把握住几个宣传特殊渠道，根据不同统计服务对象的特点和需求灵活转变统计法制宣传内容，使宣传效果事半功倍；紧紧抓住几项亮点工作，在各个平台进行轮番式宣传，实现一轮又一轮宣传高潮。4三是服务大局，提供“优精深”的宣传服务。宣传工作围绕中心工作开展服务就是要主动作为、节节发力，从宣传策划和宣传运作上强化“ 动车组” 效应。一是用 “特色动作”带动“ 常规动作”。不断 优化宣 传展示手段
6、，不断增强内容吸引力，多加运用数字化、可视化、多媒体化的技术手段，通过宣传片、微电影、主题小品和图文并茂的主题报道等多种形式，把常规的统计知识、统计法律法规、统计工作转化为“统计故事” ，使宣传成果更具吸引力、可读性、可视性；用“品牌宣传” 带动“基 础 工作 ”。坚持打造宣 传精品，坚持 树立宣传品牌，与各部门联手协作，率先开发、率先开展、自主研发为全市农业普查工作作好宣传策划，形成品牌效应；配合相关部门作好数据解读、数据分析等各类数据产品的对外宣传，积极推广统计服务新产品；进一步作好温岭统计信息、宣传画册等统计宣传产品，为宣传工作打好阵地；用“ 主题宣传” 带动“日常宣传” 。将散落在日常
7、工作中的各个闪 光点凝聚起来，形成具有影响力的主题宣传。举办形式新颖、内容丰富、贴近需求的统计开放日活动，推动统计法律进企业、进学校、进社区，积极挖掘典型统计违法案例开展主题宣传和系列报道，积极借助党工团活动宣扬温岭统计的和谐正能量。二、统计执法工作为全面树立依法统计理念，不断优化统计行政执法，深入推进统计依法行政，为深化统计改革和促进统计事业科学5发展提供法治保障。我局探索创新执法工作方法，在统计执法检查中实施四个提升工程，开创统计执法工作新局面。一是以案释法，实施执法能力提升工程。专门组织全体执法人员开展以案释法活动，讲解统计执法检查全过程，以规上工业为例，从执法检查准备、统计基础工作检查
8、、数据质量检查、现场检查笔录制作到统计执法检查结论下达等，均作了详细的阐述，以真实丰富的内容、生动活泼的形式、图文并茂的表现手法、严谨规范的讲解，客观展现了执法检查和违法案件查处的全过程，全面提高统计执法人员的法律素养和执法技能。二是有效交流，实施执法效率提升工程。要求执法人员在检查前必须与被查单位充分沟通，详细了解被查单位的主要业务活动、产业活动单位个数、统计口径以及所使用财务软件等基本情况，并提前审阅被查单位的相关统计资料；然后，按照行业类别分别制作执法检查所需材料清单，详细告知被查单位需要提前准备的资料，避免因资料不齐全影响检查效率。三是规范程序，实施执法效能提升工程。制订统计稽查取证细
9、则，确保取证符合法律手续，重点证据充分。制度要求稽查人员必须正确规范取证，遵守取得书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、现场笔录、询问笔录、鉴定结论等证据的规范化。检查后，应当及时提交检查报告，对检6查中发现的问题提出处理意见或建议。保证执法过程中通知、检查、整改和处理等步骤规范合法，有理有据。四是多人共审，实施案卷质量提升工程。对每本案卷将实现自审与互审相结合，通过“三审四比 对” 方式，即审执法文书的基本情况、审现场笔录记算过程、审询问笔录的记录细节，实现现场情况与取证资料比对、授权人员与受查单位签字比对、询问笔录与现场计算过程比对、检查数与上报数比对，对案卷进行全面系统审核，杜绝案卷的差错率，提高案卷自审的力度和成效。
