1、1附件 2： 单位： 姓 名： 信访工作人员应知应会理论和专业知识测试题满分：100 分 得分： 一、判断题：共 35 道题，每题 1 分，共 35 分。请在每题（ ）中划“”或“” 。1、信访的定义：指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走 访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 （ ） 2、非正常上访的定义：到天安门地区、中南海周边等重点地区和敏感部位进行聚集、滋事的行为。 （ ）3、信访条例赋予信访部门的“三项建议权”是：改进工作的建议，完善政策、解决问题的建议，给予行政处分的建议。 （ ）
2、4、河南省信访局提出的来访“三不”登记规定是指：涉法涉诉来访事项不予登记受理，正在办理中的来访事项不予重复登记受理，三级终结来访事项不再登记受理。 （ ）5、领导包案“五包”责任制的定义： 包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包停访息诉、包依法处理。 （ ）6、重点信访人员“四个一”化解稳控措施是指： 一人一案、一人一档、一人一组、一人一策。 （ ）7、职能部门联合接访工作“四个一”要求是指：一站式接待、一条龙办理、一揽子解决、一单式服务。 （ ）28、信阳市提出的信访工作“四家工作法”是指：把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众之事当成家事、把群众工作当成家业。 （ ） 9、群体性事件“
3、4+2”现场处置工作机制是指：“4”包括维稳、信访、公安、安全四个部门， “2”包括责任主体和参与上访人数较多的乡镇。 （ ） 10、习近平总书记在浙江工作时关于信访工作提出的“三个到位，一个依法处理”的含义是：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。 （ ） 11、2014 年 5 月 22 日，河南省委书记郭庚茂在政法信访维稳工作座谈会上提出的“三个追究”是指：谁造成问题追究谁，谁不作为追究谁，谁不履行职责追究谁。 （ ） 12、河南省委书记郭庚茂对特定利益群体化解稳控工作提出的“四个搞清楚”要求的含义是：搞清楚历史事实、搞清楚问题性质、
4、搞清楚有关政策、搞清楚处理原则。 （ ）13、信访条例提出的信访事项处理基本原则包括：属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。 （ ） 14、领导包案“四亲自一保证”是指：亲自阅读信访材料，亲自组织调查处理，亲自审签结案报告，亲自回访信访群众，保证在规定期限内将所包案件办结。 （ ）15、四级群众信访工作网络：县级群众工作部为龙头、乡镇群众工作站为纽带、村（居）群众工作室为基础、村组信息员为前哨。 （ ） 16、“四无”乡镇标准的是：无赴京非访、无赴京到省集体访、无赴京到省重复个访、无信访积案。 （ ）17、非访劝返接回工作标准是：接得回、稳得住、不滞留、
5、不倒流。 （ ） 318、及时、就地解决信访问题目标是：小事不出村、大事不出乡镇（街道）、重大问题不出县（市）、矛盾不上交。 （ ）19、运用法治思维解决信访问题所要达到的目标是：办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 （ ）20、河南省提出的信访基层基础建设“五好三满意”标准是指：接待场所建设好、信访渠道畅通好、工作机制完善好、文书档案规范好、干部队伍配备好，群众对依法行政满意、对服务态度满意、对解决问题满意。 （ ） 21、汝州市对乡镇（街道）、市直单位提出的来访接待场所“六个一”标准是：一间接待室、一间档案室（有专用档案柜）、一台办公电脑（接通互联网）、一部电话、一台空调、一台
6、饮水机。 （ ）22、汝州市提出的信访工作台帐“七要素”即六表一簿”是指：来访人员登记表、矛盾纠纷排查化解工作台帐、科级领导接待群众来访工作台帐、信访稳定风险评估工作台帐、受理上级批转案件工作台帐、自立案件立案结案情况一览表、党委（组）研究信访工作会议记录簿。 （ ） 23、“三跨三分离”案件是指：跨地区、跨部门、跨行业，人户分离、人事分离、人事户分离的案件。 （ ）24、中央关于公安机关处置违法信访行为的三点要求是：一是坚持法制，讲究政策，保护合法，制止非法；二是强化证据意识，依照法定程序及时收集、固定相关证据；三是明确管辖责任，加强协作配合。 （ ） 25、信访案件办理“五到位”标准是：问
7、题解决到位、帮扶救助到位、思想疏导到位、依法处置到位、责任追究到位。 （ ）26、重点信访案件化解工作“五个一”措施是指“一级一本工作台账、一案一个包案领导、一案一个化解专班、一案一个化解方案、一地一支督查队伍”。4（ ）27、信访工作良好舆论导向是指：保护合法信访，解决合理信访，教育无理信访， 惩处违法信访。 （ ）28、信访案件“五个不”结案标准是指：事实不清楚的不结案、问题没有处理到位的不结案、包案领导没有审批意见的不结案、信访人没有明确意见的不结案、信访案卷材料不全的不结案。 （ ）29、习近平总书记针对领导干部接访下访提出的基本要求是：把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当
8、考题，把群众满意当答案。 （ ） 30、习近平总书记提出加强和改进信访工作必须坚持的“四项原则”是：坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，创新机制与强化责任并重，主张权利和履行义务统一，依法办事和思想教育结合。 （ ） 31、“一单式”工作法的含义是：依据信访条例规定，通过逐级填写统一印制的汝州市依法逐级走访诉求单，客观反映群众诉求和受理、办理、复查、复核、终结全过程的工作方法。 （ ） 32、2014年4月9日，国家信访局印发关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法，要求自2014年5月1日起全面施行依法逐级走访。 （ ） 33、2014年10月15日，国家信访局印发关于
9、进一步加强初信初访办理工作的办法，明确提出县级以上人民政府信访工作机构负责督办本级和下级有权处理机关初信初访信访事项的受理办理情况；对应当履行督办职责而未履行的，由其上 级 机关责令改正。造成 严重后果的，依法依规追究责任。 （ ） 34、2014年5-11月期间，河南省借 鉴北京市、广东省等地好的做法，选择5在基层基础条件较好的开封市、信阳市进行试点，先行探索依法逐级走访工作模式。 （ ） 35、 2014年10月21日，河南省信访局印发贯彻落实国家信访局实施细则，要求自2014年12月1日起在全省施行依法逐级走访。 （ ） 二、单项选择题：共10道题，每题1分，共10分。请将正确答案选项填
10、写在（ ）中。1、汝州市开展依法逐级走访实行“一单式工作法实施细则（以下简称实施细则）指出：信访诉求在 年5月1日前已经办结，且没有新的事实和理由的事项，属于不再受理范围。A:2005 B:2008 C:2010 D:20122、实施细则明确要求群众有问题，应首先向村级组织反映。村级组织能够解决或调解的，要在自受理之日起 天内将群众反映问题解决或调解到位。村级组织无权解决或无力调解的，群众又有走访意愿的，要在 天内将反映问题调查清楚后引导群众填写诉求单。A:15,7 B:7,5 C:12,5 D:8,53、实施细则明确要求乡镇政府（街道办事处）、市直职能部门信访工作机构对群众来访要坚持来访必登
11、原则。对群众反映的问题，乡镇政府（街道办事处）和市直职能部门要在 天内决定是否受理。A:3 B:4 C:5 D:64、实施细则明确规定对群众来访事项乡镇政府（街道办事处）和市直职能部门能够解决或调解的，要在自受理之日起 天内将群众反映问题解决或调解到位；乡镇政府（街道办事处）和市直职能部门无权解决或无力调解的，6群众又有走访意愿的，要于 天内在诉求单中填写信访事项不予受理告知书，指明出路，引导群众持单进入逐级走访程序。A:8,5 B:7,5 C:15,7 D:12,55、截止2014年底，汝州市下辖共20个乡镇（街道），其中 个镇， 个乡， 5个街道。A:8,6 B:7,7 C:10,5 D:
12、11,46 市委书记高建军同志在市委六届六次全会讲话中在回顾2014年工作时指出，自 年1月1日起汝州市正式实现省全面直管。 A:2012 B:2013 C:2014 D:20107 新一届市委明确规 定：每月 日为领导下访日，每周周 为全市无会日，要求四大班子领导深入乡镇、深入群众，开展领导下访和接访活动。A:15，一 B:16，三 C:16,一 D:15,三8 按照关于进一步明确市 级领导分包特定利益群体化解稳控工作责任的通知（汝信领2014 8号）的规定，原焦枝 铁路守护营群体信访问题由市政府常务副市长分包，市 负责牵头化解。A:工信局 B:人社局 C:火车站 D:发改委9、2014年1
13、0月23日，党的十八届 中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。A:二 B:三 C:四 D:五10 中华人民共和国土地管理法 第45条明确规定征收基本农田的，由 批准。 A:县级政府 B:市（地）级政府 C:省级政府 D:国务院7三、多项选择题：共14道题，每题2分，共28分。下列各题均有1个以上正确答案，请将正确答案选项填写在（ ）中，少选一项扣0.5分，错选一项不得分。1、2015年1月21日召开的全国信访局长会议明确提出，2015年要以开展信访法治建设年活动为载体，着力打造 信访、 信访和 信访”。 （ ）A、阳光信访 B、责 任信访 C、法治信 访 D、和谐信访 2
14、、新修订的汝州市信访工作党委政府责任制主要指标月通报季考评年总结考评办法（汝信领2015 4号）明确提出要突出对“三率”，即 、和 的考核，增强考核针对性。 （ ）A、信访事项及时受理率 B、按期办结率 C、重信重访率 D、群众满意率 3、2015年汝州市信访工作要点（汝信领20155号）提出大力推行“阳光信访”模式要采取的工作措施包括：（ ）A、加快建设网上信访信息综合平台B、进一步规范网上信访业务的受理办理C、着力实现信访事项处理过程全公开D、全程跟踪满意度评价4、汝州市全面推行依法逐级走访实行“一单式”工作法实施方案（以下简称实施方案）指出：群众走访“一单式”工作法流程包括填单、 、和
15、4个环节。 （ ）A、研单 B、处单 C、存单 D、交单5、实施细则明确提出的推行依法逐级走访的目的在于“双向规范”。这8里的“双向规范”是指： （ ）A、规范受理办理程序 B、严格规范信访秩序C、规范案件结案流程 D、规范基层基础建设6、按照实施细则的规定，下列信访事项属于县级信访部门受理范围的是： （ ） A、对市政府及所属部门或乡镇政府（街道办事处）、工作人员的职务行为反映情况，提出意见、建议，或者不服其职务行为的信访事项。B、已 经市直职能部门或乡镇政府（街道办事处）受理，但来访人未在信访条例规定的期限内收到处理意见或处理意见未落实的信访事项。C、信访人未在信 访条例规定期限内收到信访
16、事项处理意见，或者处理意见未落实到位，乡镇政府（街道办事处）信访工作机构未履行督办工作职责的信访事项。D、来访人不服信 访事项处理意见，按 规定程序来市申请复查的信访事项。E、信访人持有行政村（居委会）、乡镇政府（街道办事处）逐级在依法逐级走访诉求单（以下简称诉求单）上签字确认无权受理，需转交市直有关职能部门处理的信访事项。F、需市政府 协调的涉及多个部门的疑难复杂信访事项。G、上级信访部门转 送、交办的信访事项。 7、按照实施细则的规定，下列信访事项属于县级信访部门不予受理范围的是： A、应当但未经乡镇政府（街道办事处）受理办理的信访事项。B、已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或
17、办理机关的9上级机关再次提出同一诉求的信访事项。C、来访人对信访事项处理意见不服，复查机构已经受理且在复查期限内的信访事项。D、来访人对信访事项处理意见不服，又在复查期限内，且未到规定的复查机构申请复查的信访事项。E、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，或属于各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。 8、按照实施细则的规定，下列信访事项属于县级信访部门不再受理范围的是： A、已经省人民政府复查复核机构复核、审核认定办结或已经终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项。B、来访人对信访事项处理意见不服，且无正当理由超出信访
18、条例规定期限未申请复查的事项。C、信访诉求在现行信访条例颁布实施前已经办结，且没有新的事实和理由的事项。D、应当但未经乡镇政府（街道办事处）受理办理的信访事项。9、党的群众路线教育实践活动旗帜鲜明提出要的坚决反对的“四风”分别是：形式主义、 、 和 。 （ ）A、 官僚主义 B、享乐主义 C、奢靡之 风 D、卖官鬻爵10、新一届中央领导集体提出的“四个全面”战略包括：（ ） A、全面建成小康社会 B、全面深化改革C、全面依法治国 D、全面从严治党10E、全面科学发展 E、全面建设和谐社会11、新一届党中央、国务院面向世界提出的“一带一路”战略是指：（ ）A、丝绸之路经济带 B、21世纪海上丝绸
19、之路C、陇海铁路沿线经济带 D、京沪高铁沿线经济带12、汝州精神的标准表述语包括：（ ）A、崇文尚德 B、实诚谦和 C、开明担当 D、求实创新 E、勤劳智慧13、市委、市政府提出的六项底线工作除了党风廉政建设和安全生产两项工作以外，其余四项底线工作包括:( )A、信访稳定 B、社会治安 C、环境保护 D、媒体应对 E、项目建设14、2015年3月25日召开的全市2014年度总结表彰大会明确提出要把2015年作为 建设年、 建设年和 建设年。 （ ）A、道路 B、规划 C、项目 D、作风四、依法逐级走访“一单式”工作法情景模拟题（三道题，每题4分，共12分）1、2015 年 2 月的一个工作日，
20、L 县 A 乡 B 村刘某到乡政府信访办反映与邻居宅基地权属纠纷问题。信访办主任王某接谈后，了解到刘某反映的问题没有经过 B 村村级组织调解，便以推行依法逐级走访“一单式”工作法为由，在电话联系 B 村村主任 D 某但未对该信 访事项认真登记的情况下，便让刘某回村里先行调解处理。你认为信访办主任王某的做法是否正确,并说明理由？ 112、2015 年 3 月的一个工作日，L 县 C 乡 D 村何某到乡政府信访办反映与县医院医患纠纷问题。信访办主任单某接谈后，在未对该信访事项认真登记的情况下，便以该问题超出乡镇一级党委政府职责权限为由，向何某出具了信访事项不予受理告知书，引导何某到县卫生局反映问题
21、。你认为信访办主任单某的做法是否正确,并说明理由？ 123、2015 年 1 月的一个工作日，L 县 M 镇 Q 村李某等 6 人到县信访局反映 2014 年在县城某居民小区建筑工地承包外墙粉刷工程被拖欠工程款 80 万元问题。县信访局接访科长田某认真接谈并做好记录后，现场向信访人李某等人出具了信访事项程序性受理告知书，并在第二天按照按照“谁主管、谁负责”的原则经局领导签批后将该案件交办到了县住建局。在交办通知中，县信访局明确要求住建局要在受理案件后 3 天内向信访人出具信访事项实体性受理告知书，并在规定 15 天时间内将该案件处理完毕，向信访人出具信访事项处理意见书。你认为县信访局接访科长田
22、某的做法是否正确,并说明理由？ 13五、案例分析题（两道题，第一题8分，第二题7分，共15分）（一）案例之一：张三，男，58 岁，甲乡镇西村人，2015 年 4 月 1 日来市信访局反映其原为市国有企业 A 厂职工，在厂里上班好多年，为国家做了不少贡献，后企业破产已经不复存在，现要求政府办理退休手续，办理低保救助等问题。经调查，张三为原 A 厂亦工亦农身份工人，1979-1991 年在该厂工作上班，后企业破产后回家务农，现国家暂时没有对亦工亦农身份的原国有企业工人办理退休等有关政策，也没有政策性照顾规定。另外查明，张三家中有两个儿子，均已经成家，现在外务工，家中有 9 间平房，有拖拉机、三轮车各一辆，生产生活资料齐全，近几年无重大灾害或疾病情况。（1）请以甲乡镇和市直单位（人社局）的身份为该问题各写出答复意见书。（2）如果信访人不同意，请指明下一步出路。14（二）案例之二：李丽，女，现年 51 岁，城南街道南关居委会人，2015 年 3月 10 日来市反映其邻居房屋建房造成其房屋受损问题。经调查，2014 年 10月，经市城建规划部门批准，李丽的邻居王明翻盖房屋，在挖地基时受天气影响停工后产生积水，造成李丽房屋产生轻微裂缝，后经乡村两级调解，双方在赔偿数目问题一直未达成一致。（1）请以城南街道负责人的身份写出答复意见书。（2）如果信访人不同意，请指明下一步出路。
