1、1滦县商务局责任清单一、部门主要职责 序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注组织起草全县对外贸易、经济合作地方性法规、政府规章草案和实施意见 政策法规研究中心承办有关行政复议和行政诉讼工作 政策法规研究中心研究拟订贯彻落实国家有关国内外贸易、对外投资与经济合作的政策措施，提出年度和阶段性工作安排建议，编制全县商务发展中长期规划，并组织实施政策法规研究中心、外经外贸管理中心1贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全县相应的发展规划以及规定、办法和措施。研究经济全球化、现代流通方式的发展趋势并提出建议 承担商务综合分析和政务信息工作 政策法规
2、研究中心研究拟订全县国内外贸易和国际经济合作的中长期规划，提出年度和阶段性工作安排建议 外经外贸管理中心研究拟订全县健全、规范市场体系和城乡市场发展政策 市场体系建设中心指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设 市场体系建设中心推进农村市场和农产品流通体系建设 市场体系建设中心加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设，促进产销衔接和农超对接 市场体系建设中心2拟订全县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程组织实施国内外资金投向市场
3、体系建设项目 市场体系建设中心3 提出流通体制改革意见， 推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、商业特许经营 市场体系建设中心2序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注等现代流通方式的发展指导流通领域节能降耗工作, 扶持流通领域中小企业发展，负责商贸企业从业人员专业技能培训等工作市场体系建设中心、商贸服务中心组织实施国家和省财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目 市场体系建设中心推进流通标准化 市场体系建设中心指导社区商业发展 市场体系建设中心、商贸服务中心承担全县商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理 市场体系建设中心负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发
4、展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展 推动电子商务发展 政策法规研究中心牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，组织开展专项整治，衔接行政执法与刑事司法 商务综合行政执法队牵头国内外贸易和国际经贸合作领域市场秩序整顿规范工作，规范商贸企业交易行为，负责管理 12312 市场秩序举报投诉服务工作商务综合行政执法队推进商务领域信用建设，制定相关政策，实施商务企业信用分类监管，指导商业信用销售 商务综合行政执法队组织规范零售企业促销行为 商务综合行政执法队按有关规定对汽车流通、报废汽车回收拆解行业进行监督管理；市场体系
5、建设中心、商务综合行政执法队4承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订全县规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理督导检查商贸流通企业的安全生产管理工作和防汛抗灾工作；商务综合行政执法队3序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注负责零售商与供应商公平交易管理；商务综合行政执法队负责管理、规范和指导全县再生资源回收工作。 商务综合行政执法队负责推进商贸领域行政执法，并开展执法检查，负责商务综合执法人员培训、教育工作；指导监督商贸流通企业依法经营，负责对商贸流通企业违法经营行为的处理、上报工作商务综合行政执法队按有关规
6、定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理 市场体系建设中心按有关规定对直销行业进行监督管理 市场体系建设中心按有关规定对汽车流通行业进行监督管理 市场体系建设中心监测、分析县内市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，负责市场预测、预警和信息引导并提出市场运行及调控政策建议市场体系建设中心承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作 市场体系建设中心5承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控
7、工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。 负责商务系统突发事件的应对工作 市场体系建设中心4序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作 市场体系建设中心指导协调商务系统应急管理工作 市场体系建设中心按有关规定对成品油流通进行监督管理，协调成品油仓储、零售企业的审核、审批； 商务综合行政执法队负责市茧丝绸协调工作 市场体系建设中心贯彻执行国家机电产品进出口、成套设备进出口政策和法规，拟订全县机电产品进出口中长期发展规划和年度指导性计划，拟订和贯彻落实全县鼓励机电产品进出口的政策措施外经外贸管理中心参与制定并组织实施全县一般货物的进出口年度任务目标，并
8、负责货物进出口贸易统计和运行分析，提供对外贸易公共信息服务外经外贸管理中心贯彻和落实国家促进机电产品进出口各项政策措施 外经外贸管理中心贯彻落实国家货物进出口政策法规，拟订并组织实施地方性对外贸易政策措施和发展规划 外经外贸管理中心指导、协调全县货物进出口工作 外经外贸管理中心承担重要工业品、原材料和农产品进出口总量计划的组织实施 外经外贸管理中心负责进出口商品配额及许可的管理工作 外经外贸管理中心协调县内大型成套设备出口信贷及出口信用保险项目管理工作 外经外贸管理中心负责全县机电产品国际招标投标活动的指导、监督、管理 外经外贸管理中心统计分析机电产品进出口情况 外经外贸管理中心6执行国家制定
9、的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设组织实施机电企业开拓国际市场和对外交流与合作 外经外贸管理中心5序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注推进外贸促进体系建设，推动新的商业模式发展，承担广交会等境内外国际展览会等外贸促进活动的组织协调工作 外经外贸管理中心负责全县对外贸易经营者备案登记的监督和指导工作 外经外贸管理中心承担技术进出口管理工作 外经外贸管理中心贯彻执行科技兴贸战略，拟定全县科技兴贸发展规划 外经
10、外贸管理中心负责执行国家进出口管制政策，依法颁发两用物项和技术进出口许可证 外经外贸管理中心会同有关部门组织高新技术产品出口企业人才培训、国内外展销等开拓市场工作 外经外贸管理中心拟订并组织实施全县促进服务贸易和服务外包发展的政策措施 外经外贸管理中心负责全县服务外包示范园区、重点机电产业出口基地建设工作 外经外贸管理中心牵头拟订全县国际服务贸易发展规划并组织实施 外经外贸管理中心承担全县国际服务贸易统计工作，负责收集、管理、分析和发布服务贸易统计数据 外经外贸管理中心负责全县国际服务贸易促进工作，促进重点服务贸易领域出口 外经外贸管理中心7贯彻执行国家促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，
11、牵头拟订全县服务贸易和服务外包发展规划并组织实施拟订全县对外经济合作政策及规章制度 外经外贸管理中心依法管理、监督全县对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务 外经外贸管理中心负责县内对外投资企业备案或核准（金融企业除外）的初审及日常管理工作；对外承包工程企业初审及日常管理工作；负责对外劳务合作企业审批及日常管理工作；负责对外劳务合作企业年审工作，负责对外承包工程企业年审初审工作。外经外贸管理中心8负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责境外就业职业介绍机构资格初审、申报和监督检查工作;执行中国公民出境就业管理 承担我县
12、外派劳务和境外就业人员权益保护相关工作 外经外贸管理中心6序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注指导、管理我国对外援助涉及我县项目和成套设备出口业务 外经外贸管理中心负责全县对外投资和经济合作的统计工作 外经外贸管理中心政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订全县对外投资管理办法和具体政策，依法审核或核准县内企事业对外投资开办企业；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作。负责承办上级部门交办的世贸组织相关工作 外经外贸管理中心负责世贸组织框架下涉及我县的贸易谈判和争端解决相关工作 外经外贸管理中心承担世贸组织贸易政策涉及我县部分的审议工作 外经外贸管理中心负责世贸组
13、织规则的宣传普及和培训工作 外经外贸管理中心9负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合上级商务部门做好世贸组织框架下涉及我县的贸易争端，负责推进我县进出口贸易的标准化建设。配合上级商务部门调查对全市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法，做好应对其他世贸组织成员对涉及我县的出口产品采取的反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的调查工作外经外贸管理中心协助上级商务部门对全县进口产品的反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的调查，跟踪分析我国已经实施的反倾销、反补贴、保障措施等对唐山市产业的救济效果外经外贸管理中心指导和协调涉案企业应对国际贸易摩擦和我县企业的进口申
14、诉工作 外经外贸管理中心建立进出口公平贸易和产业损害预警机制 外经外贸管理中心负责维护产业安全和贸易救济措施等相关法律法规及业务知识的宣传和培训工作 外经外贸管理中心10承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制；配合上级商务部门依法实施对外贸易和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作及国外对我县进出口产品的反倾销、反补贴、保障措施等的应诉工作贯彻落实国家多边区域经贸政策，组织实施多边区域及自由贸易区的经贸活动 外经外贸管理中心7序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注组织协调境外重要经贸团组和活动 外经外贸管理中心承担联合国等国际组织及
15、外国政府对我县经济技术合作的有关管理事务 外经外贸管理中心归口管理落实在我县的全部国际无偿援助项目 外经外贸管理中心11贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，组织实施我县对台直接通商工作；管理联合国及其他国际组织或外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务协助上级部门对全县境内经营者集中的反垄断案件的审查进行调查 政策法规研究中心指导县内企业在国外的反垄断应诉工作 政策法规研究中心12依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作 负责商务工作新闻发布及宣传工作的协调组织 办公室、政策法规研究中心指导、组织县工商企业参加国内举
16、办的大型展览展销、经贸洽谈活动，开拓国内市场； 市场体系建设中心负责境内招商活动的组织工作 招商服务股13指导监督以滦县名义在境内举办的各种交易会、展览会、展销会等活动；拟定并实施赴境外举办上述活动的管理办法 负责境外组团考察的谋划和组织工作。 招商服务股负责政务信息公开 办公室、政策法规研究中心拟订全县电子商务发展的相关政策、规则、措施并组织实施 政策法规研究中心建立完善商务信息公共服务体系建设 政策法规研究中心14负责全县商务工作新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设 实施商务信息公共服务体系建设 政策法规研究中心15负责全县驻境外企业（机构）人员选
17、派及局属驻外机构的队伍建设和管理工作；负责指导全县商贸流通行业协会、学会等社团负责驻境外招商机构的设立、管理和协调服务工作；负责境外组团考察的谋划和组织工作 招商服务股8序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注组织工作 指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作 市场体系建设中心负责研究制定招商工作年度计划、工作目标，负责组织起草全县招引资有关政策措施； 招商服务股编制重点产业招商规划，拟定全县招商项目产业导向； 招商服务股负责年度工作安排、总结、汇报、综合信息及领导讲话等综合性文字工作； 招商服务股16贯彻落实国家、省对外开放、招商引资和经济技术合作工作的方针、政策、法律、法规，研究拟
18、定全县招商引资的发展战略、政策措施，并组织实施。 负责招商引资综合指标的汇总、跟踪、上报工作； 招商服务股负责研究制定招商工作年度计划、工作目标，负责组织起草全县招引资有关政策措施； 招商服务股研究拟定利用外资发展规划、政策措施、工作计划和工作目标；招商服务股17研究拟定全县招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作的工作目标，并组织实施。 负责招商引资综合指标的汇总、跟踪、上报工作； 招商服务股负责全县国内经济技术合作、区域协作工作；负责环京津、环渤海城市的经济技术合作；承办县领导重点交办项目的督导工作。招商服务股负责境内招商活动的组织工作；招商服务股18统筹全县招商引资和经济
19、协作工作。负责全县境内外重大招商活动的谋划、方案制定和组织实施；牵头组织专业性、行业性招商活动。 负责县外重点大专院校、科研院所合作项目与企业的衔接及使用相应的合作开发资金的对口申报、管理和监督工作； 招商服务股9序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注负责全县招商工作的管理、指导、协调和绩效评估、考核工作；负责全县重大招商活动“一对一”服务和项目信息跟踪、督导、反馈工作；招商服务股19负责全县招商工作体系、工作机制的建立，对全县招商工作管理、指导、协调和绩效评估、考核工作；负责全县利用外资、利用国内资金和经济技术合作情况的统计和分析工作。会同统计部门统计、分析全县经济技术合作的情况；招商
20、服务股组织拟定全县开发区的整体发展规划、年度目标及有关政策措施并进行督促检查； 招商服务股协调解决开发区发展建设中的有关问题； 招商服务股负责新设经济开发区的报批工作； 招商服务股20组织拟定全县开发区的整体发展规划、年度目标及有关政策措施并进行督促检查；协调解决开发区发展建设中的有关问题；负责新设经济开发区的报批工作；汇总和上报开发区建设和发展情况。 汇总和上报开发区建设和发展情况；招商服务股负责境外重点客户联络拓展工作； 招商服务股负责驻境外招商机构的设立、管理和协调服务工作； 招商服务股21负责全县对境内外重要招商项目的谋划、包装、发布、推介工作，建立项目库和客户库；组织招商引资和经济协
21、作重点项目的推介、洽谈和协调工作。谋划和组织开展促进利用外资的重点活动负责境外重要团组和客户来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作；招商服务股负责境外重点客户联络拓展工作；负责境外重要团组和客户来访考察、项目对接、项目服务的协调、调度工作；招商服务股22负责全县对境内外重要客户的联络拓展、重要团组和客户来访考察、洽谈的组织接待工作；负责全县利用外资、利用国内资金负责境内招商活动的组织工作；负责全县国内经济技术合作、区域协作工作；负责环京津、环渤海城市的经济技术合作；招商服务股10序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注负责境内企业来滦考察的接洽、签约组织和项目跟进工作； 招商服务股项
22、目洽谈、签约工作的组织、指导、协调；负责签约项目的履约落实；承办县政府招商引资代表团出访工作。负责境外组团考察的谋划和组织工作。招商服务股负责研究制定招商工作年度计划、工作目标，负责组织起草全县招引资有关政策措施；招商服务股负责驻国内招商机构的设立、管理和协调服务工作； 招商服务股23组织和促进委托招商、代理招商、中介招商、专业招商、网上招商等多种形式的招商活动；聘请招商顾问、培育招商专业人才队伍、开展招商培训，建立和维护招商网。负责项目代办员的协调、管理工作；招商服务股负责驻国内招商机构的设立、管理和协调服务工作 招商服务股负责驻境外招商机构的设立、管理和协调服务工作 招商服务股负责项目代办
23、员的协调、管理工作； 招商服务股24负责县政府驻外办事机构招商业务的管理和指导；对县和行业派驻的境外招商机构进行指导、服务、协调；负责兼职招商人员的选聘工作；负责驻滦商业协会的联络、协调。 负责各地驻滦商业协会的联络和协调招商服务股负责全县外商投资项目的初审和申报、外商投资企业的设立及变更报批和申报工作；招商服务股负责新产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资项目进口设备免税确认工作；招商服务股25负责全县外商投资项目的初审和申报、外商投资企业的设立及变更报批和申报工作；负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资
24、项目进口设备免税确认对外商投资申请设立直销企业的服务网点方案进行审查对外商投资直销已设立的服务网点进行核查招商服务股11序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注负责全县服务外包等新的利用外资领域拓展工作；招商服务股工作；负责全县服务外包等新的利用外资领域拓展工作；负责外商投资项目建设的跟踪、协调和服务。 负责对全县外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查招商服务股负责牵头组织全县外商投资企业联合年检工作 招商服务股26负责牵头组织全县外商投资企业联合年检工作；受理外商投资企业投诉。 负责受理外商投资企业投诉 招商服务股27指导外商投资企业协会、外来投资企业协会和其他相
25、关服务机构的工作。负责指导外商投资企业协会工作 招商服务股负责全县利用外资工作目标的督导落实、情况汇总和上报工作；研究落实利用外资奖励政策； 招商服务股28负责对县贯彻落实招商引资、利用外资、利用国内资金的方针、政策情况的监督、检查；负责对全县外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查。负责对全县外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查； 招商服务股负责原商业、物资、外贸、医药公司企业改制遗留问题的处理工作 办公室29 负责原商业、物资、外贸、医药公司企业改制遗留问题的处理工作。 负责原未改制完的所有划转到商务局的人事、劳资管理和划转人员及改制的劳资、
26、补偿事项； 劳资财务股30 承办县政府交办的其他事项。 办公室会同相关科室12二、与相关部门的职责边界序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县市场监督管理局 负责药品流通准入和质量管理县商务局负责单用途商业预付卡的备案管理；发卡行为监督检查；完善业务管理规章制度县财政局 负责查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为县市场监督管理局负责维权消费权益，打击侵犯消费者权益的不法行为；开展相关消费提示2单用途商业预付卡管理工作县地税局负责发票管理和税收稽查，查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为1.国务院办公局转发人民银行监察部等部门关于规范商业预
27、付卡管理意见的通知（国办发201125号）；2.单用途商业预付卡管理办法（试行）李某持某超市卡到超市消费，消费过程中出现超市销售过期食品等侵害消费者权益的情况，此类情况要向工商部门投诉，如在购卡过程中发现出具的发票是虚假发票的要向税务部门投诉，如发现超市发卡过程中出现单张面值超过 5000 元等违规发卡情况，要向商务部门投诉。县商务局 协调审核典当企业的管理资格，对典当业经营行为进行监督3 典当业管理县公安局 指导全县公安机关实施典当业特种行业许可，对典当业实施治安管理1.典当管理办法；2.典当行业监督管理规定县商务局依办法对典当业经营业务进行监管；公安部门负责核发典当业经营单位特种行业许可证
28、，对典当业经营单位履行治安管理制度情况监管。13序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县商务局 负责再生资源回收县发改局 负责再生资源综合利用县市场监督管理局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理县公安局 指导再生资源回收的治安管理4 再生资源回收管理县环境保护局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚再生资源回收管理办法对要求开设生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照，应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案；公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履
29、行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管。其他行政部门主要负责宏观工作。县商务局 负责易制毒化学品进出口管理、许可证发放和监督检查工作5易制毒化学品进出口管理工作 县公安局指导、协调全县监督检查单位易制毒化学品内部管理制度、监督检查易制毒化学品购销和运输等情况，行政执法1.中华人民共和国禁毒法；2.易制毒化学品管理条例；3.河北省禁毒条例；4.关于加强禁毒工作的意见（中发20146 号）；5.易制毒化学品管组织开展全市易制毒化学品专项整治行动中，公安机关负责：组织协调开展专项行动;商务、海关等部门负责：重点检查易制毒化学品出口情况；食品药品监督部门负责：重点开展药品类易制
30、毒化学品生产经营企业生产、销售等情况检查；安14序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县市场监督管理局负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作，指导全县工商部门依法开展注册登记或者经有关部门提请依法吊销营业执照县安全监管局负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作县卫计局 负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作县交通运输局负责公路、水路等交通方式易制毒化学品运输管理和监督检查工作县环境保护局对易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为的查处理规定全生产监督部门负责：重点开展非药品类易制毒化学品企业的生产、经营、仓储情况的监督检查，交通运输、铁路
31、等部门负责：对易制毒化学品运输环节开展监督检查；公安、商务、海关等部门及时通报有关情况，防止易制毒化学品流入非法渠道。6 食品安全监管 县市场监督管理局负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理1.河北省人民政府关于加快发展服务的指导意见（冀政201439 号）；2.酒类流通管理办法；3.河北省商务局贯彻执行实施细则16序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县商务局对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的，应当立即告知原审批发证部门撤销报废机动车回收（拆解
32、）企业资格证书，建议注销营业执照县公安局 对报废汽车回收企业的治安状况实施监管，赌塞销赃渠道7 报废汽车回收管理县市场监督管理局指导全县工商部门依据职责，对报废汽车回收企业的经营活动实施监督；对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，应当予以查封、取缔报废汽车回收管理办法某报废汽车回收企业违规生产经营，市商务局提请有关部门对其进行整改。8县发展改革局、县商务局会同有关部门建立外国投资者并购县内企业安全审查联席会议制度县商务局县商务局负责统一受理并答复外国投资者并购县内企业申请工作，按照国务院批准的外国投资者并购境内企业安全审查的战略性、敏感性行业和领域目录，对属于安全审查范
33、围内的并购行为，召开联席会议进行安全审查，并由县商务局（招商局）会同县发展改革局上报省商务厅，县商务局承担依据目录提请并购安全审查决定的主要责任。滦县机构编制委员会关于印发滦县商务局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（滦编201022 号）17序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县发展改革局发展改革局承担并购安全审查的主要责任县财政局 涉及新增固定资产投资的，按国家固定资产投资管理规定办理县发展改革局县商务局负责在县发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。9重要工业品、原材料和重要农产品的进出口 县商务局县商务局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划滦县机构
34、编制委员会关于印发滦县商务局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（滦编201022 号）县商务局 负责拟订全县科技兴贸发展规划，加强对科技兴贸创新基地的管理和服务10制定全县科技兴贸发展规划，加强科技兴贸创新基地建设县发展改革局负责全县高新技术产业的宏观指导、管理1.国务院办公局转发商务部等八部门关于进一步实施科科技兴贸战略的若干意见（国办发200392号）；2.河北省人民政府办公局转发市商务局等部门关于加快实施科技兴贸战略意见的通知（冀政办200418 号）；3.河北省人民政府办公局关于支持外贸稳定增长的实施意见（冀政办201410号）在推进科技兴贸战略工作中，市商务局负责：拟订全市科技兴
35、贸发展规划，加强对高新技术产品进出口基地和企业的管理和指导、服务。发展和改革委负责：拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策措施，壮大我市高新技术产业。市科技处负责：拟订我市高新技术发展的规划和政策；推动高新技术产业化相关技术服务体系建设；负责认定高新技术企业及产品承办政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流事宜。工信局负责拟订并实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息18序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县科学技术局负责全县高新技术企业和产品的认定和创新管理服务 产业等规划等。商务局依据相关法律法规，商务部是全国两用物项进出口归口管理部门，县商务局受上级商务
36、部门委托，依法为企业向商务厅申报两用物项和技术进出口许可证11两用物项和技术进出口管制 县工业和信息化局 负责监控化学品等方面的工作1.两用物项和技术进出口管理办法；2. 易制毒化学品管理条例；3.易制毒化学品管理规定两用物项进出口管制包括：敏感物项和易制毒化学品进出口管制两个部分。敏感物项是指我国为维护国家、省、市安全和社会公共利益，履行我国在国际条约、协定中所承担的国际义务，对涉及“核两用品、生物两用品、有关化学品及相关设备、导弹及物，简称“核、生、化、导”四种军、民两用品等敏感物项进出口管制的措施。19序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县商务局组织全县高新技术技术企业参加
37、高新技术成果展览活动，推介我县企业和品牌，促进成果转化和贸易成交县科学技术局组织全县中小高新技术企业积极参加展会，充分利用高交会平台为科技型企业国际化发展提供商机，做大做强我县高新技术产业县工业和信息化局组织全县工业企业积极参加展会，充分利用高交会平台为企业国际化发展提供商机，为我县转变贸易方式和转型升级提供支撑12组织全县高新技术企业参加高交会县发展改革局组织全县骨干企业积极参与展览，利用展会发展壮大我县高新技术产业，创新驱动，科技先行，调整经济结构，转变经济发展方式1.国务院办公局转发商务部等八部门关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见（国办发200392号）2.河北省人民政府办公局转发市商
38、务局等部门关于加快实施科技兴贸战略意见的通知（冀政办200418 号）县商务局负责：按照组委会和县政府的要求起草并下发参加会议通知，邀请境外客商参加我县的主要活动，负责会议组织，总结，参加我市主办的各项经贸活动等。县科学技术局负责：按照市组委会要求，组织和邀请国内、县内科技型企业，科研院所等机构参加会议，主办科技创新型国际合作活动。县工业和信息化局负责：组织我县电子信息、新材料等工业企业参加会议。县发展和改革局负责：按照大会组委会的要求，组织我县高新技术产业领域的重点企业参加会议，帮助企业寻找合作机会，用高新技术改造我处传统产业，促进产业结构调整。县工商局承担县打传办日常工作，并在职责范围内负
39、责查处各种传销行为和为传销活动提供便利条件等违法行为，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理13 打击传销县公安局结合户籍、重点人口、特种行业、房屋租赁的日常管理，发现传销违法犯罪线索，对涉嫌犯罪的传销活动予以打击，对在传销中以介绍工作、从事经营活动1.禁止传销条例；2.直销管理条例某公司非法传销,以高额回报为诱饵,先后在全国多个市份发展会员 10 余万人,非法获利近 10 亿元,手段狡猾、社会不良影响极大,引起各地政府的高度关注. 公安部,国家、市工商总局为主,多个部门配合协同,在全国协调联动,一举查20序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由
40、的行为及扰乱社会治安秩序的行为进行查处县综治办 把打击传销工作纳入社会管理综合治理考核范围，进一步加大考核力度县委宣传部组织协调宣传部门和新闻媒体做好打击传销宣传教育工作，营造良好舆论环境；网信部门加强对论坛、博客、微博客、社交网站等的监管，做好对传销内容的分析研判，根据工商、公安机关的认定和处置意见对传销网站依法进行处理县法院 负责督办、指导传销犯罪案件的审判县检察院履行法律监督职责，依法适时介入涉嫌传销犯罪案件，引导侦查取证，做好案件的审查批捕、起诉工作；依法查处相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等职务犯罪行为县文化广播电视新闻出版局做好相关宣传工作，营造打击传销的良好舆
41、论环境县人社局做好对人力资源市场的宣传教育和防范工作，严防传销分子诱骗求职者加入传销组织13 打击传销县金融办依法协调金融机构，协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等协调工获这个传销组织,并成功抓捕传销头目,追回大量涉案资金，成功平息了该传销活动. 21序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例作，打击利用传销非法集资行为县工商局负责研究拟订网络交易监管的具体措施、办法；指导开展网络交易经营主体的信用监管工作；开展网络交易主体的在线监测工作；组织指导网络交易市场专项治理工作县商务局 推动电子商务等现代流通方式的发展县文广新局负责对网吧等上网服务营
42、业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管14网络商品交易及有关服务行为监督管理县财政局配合公安机关和工商行政管理机关依法查处非法互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序网络交易管理办法某地工商部门根据群众举报，发现某个网站是虚假主体网站，按照相关规定，通知提请通信管理部门关闭该网站。15商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理县商务局依照有关法律法规，牵头对商品零售场所塑料购物袋有偿使用过程中的经营行为进行监督管理商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法某工商局在对超市例行检查中发现，该超市销售不符合国家、市相关标准的塑料购物袋，违反了中华人民共和国产品质量法和商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办
43、法22序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县发改局对商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位违反有关价格行为和明码标价规定的进行监管处罚县工商局指导全县工商部门对塑料购物袋价格不正当竞争行为；未在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项行为；向违法设立的单位采购塑料购物袋，未索取相关证照，未建立塑料购物袋购销台账；销售不符合国家、市相关标准的塑料购物袋等行为进行处罚（2008 年商务部、发展改革委、工商总局令第 8 号）等法律法规规定，对其进行了没收和处罚。23三、事中事后监督管理制度（一）对属地管理的行政执法职权的监督检查县级商务系统实行属地管理的行政执法事项，
44、接受市级商务部门的工作指导和监督，明确行政执法标准，规范自由裁量权；县级部门主要负责日常监督检查、查处各类商务违法行为，市级部门主要负责查处辖区内重大商务违法行为、对辖区内行政执法工作的统筹协调和对县级部门的指导和监督。为切实做好监管工作，特制定以下制度。一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的商务主管部门及其工作人员。本制度所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政调解以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。二、监督检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：（一）法律、法规、规章的执行情况；（二）规范性文件的合法性；（三）行政执法
45、主体和行政执法人员资格的合法性；（四）具体行政行为的合法性和适当性；（五）行政执法人员执法行为的合法性；（六）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况；（七）行政执法监督制度建立健全情况；（八）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式及程序（一）行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。（二）县商务部门根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域执法监督检查工作。（三）执行监督检查的部门调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检
46、查。（四）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。（五）县商务局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。四、监督检查措施24县商务主管部门在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的，上一级商务主管部门可以责令其纠正或者撤销。（一）行政执法主体不合法的；（二）行政执法程序违法或者不当的；（
47、三）具体行政行为违法或者不当的；（四）规范性文件不合法的；（五）工作人员不履行法定职责的；（六）其他应当纠正的违法行为。建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作执法监督通知（决定）书，执法监督通知（决定）书应当载明以下内容：（一）被检查的商务主管部门的名称；（二）认定的事实和理由；（三）处理的决定和依据；（四）执行处理决定的方式和期限；（五）执行检查的机构名称和做出执法监督通知（决定）书的日期，并加盖印章。接到执法监督通知（决定）书的单位，应在限定期限内按要求做出纠正，并书面向发出执法监督通知（决定）书的机构报告执行结果。被检查的单位对执法监督通知（决定）书决定不服的，可以在收到执法监督通知（决
48、定）书之日起 10 个工作日内向发出执法监督通知（决定）书的机构申请复查。发出执法监督通知（决定）书的机构应当自接到复查申请之日起 15个工作日内做出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的单位应当执行。五、监督检查处理行使商务属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，县商务局建议有关部门追究行政执法过错责任：（一）违反法律、法规、规章规定实施行政行为的；（二）超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；（三）违反规定跨辖区实施行政执法行为的；（四）违反规定抽取、保管或者处理样品造成不良后果的；（五）违反规
49、定采取或擅自解除封存、查封、扣押等行政强制措施的；（六）隐匿、私分、变卖、调换、损坏被封存、查封、扣押的财物的；（七）无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的；（八）未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的，对罚没款、罚没物品违法予以处理的，违反国家、市有关规定征收财物、收取费用的；（九）以收取检验费等方式代替行政处罚的；25（十）在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的；（十一）滥用职权，阻挠、干预查处或者包庇、放纵违法行为，造成严重后果的；（十二）依法应当移交司法机关追究刑事责任，不予移交或者以行政处罚代替的；（十三）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；（十四）因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误，被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的；（十五）无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的；（十六）违反法律法规规定，实施行政许可的；（十七）拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行
