1、第 15 课 大萧条与罗斯福新政课程标准 学法指导1.了解 19291933 年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.联系当今世界经济发展的实际，思考从 19291933 年经济危机中吸取的经验教训。2.运用比较法，对比罗斯福新政中国家干预经济模式和自由放任经济政策，理解和归纳罗斯福新政的特点。3.运用发展的观点和多元史观来分析罗斯福新政的影响。知识点一 19291933 年资本主义世界经济危机1.原因根本原因资本主义制度基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之
2、间的矛盾主要原因第二次工业革命创造出的巨大生产力使资本主义固有的供给与需求之间的矛盾更加突出政策原因 美国政府长期奉行自由放任经济政策，使供需矛盾得不到缓解直接原因 股票投机过度，纽约证券交易所股市崩溃2.爆发：1929 年 10 月 24 日，美国纽约证券交易所股市的崩溃。3.经过和特点4.影响(1)经济破坏：整个资本主义世界损失严重。(2)国际关系：各国采取以邻为壑、转嫁危机的办法，提高关税，实行货币贬值，国际关系日益恶化。(3)政治危机：法西斯主义开始泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠。知识点二 罗斯福新政1.背景(1)经济危机爆发，胡佛政府的自由放任政策加剧危机。(2)1933 年，罗斯福
3、就任总统，首要任务是尽快摆脱经济危机。2.措施(1)整顿财政金融 ：通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。(2)调整工业生产：通过全国工业复兴法等法案，以防止盲目竞争引起生产过剩；规定了最低工资和最高工时的标准，承认劳动者有组织起来与雇主集体谈判的权利。(3)调节农业生产：减少耕地面积和农产品产量，政府收购剩余农产品以控制市场价格。(4)实行社会救济和以工代赈：通过社会保障法 ，进行社会救济和保障；举办公共工程，扩大就业。3.核心：用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。4.意义(1)美国逐渐摆脱了危机的阴影，社会生产力得到
4、一定恢复，广大的中下层民众也获得了一定的好处。(2)被一些主要资本主义国家所借鉴，使资本主义获得了新的发展空间和活力。(3)标志着资本主义告别自由放任时代，进入政府大规模干预经济的时代。知识点三 凯恩斯主义1.背景：经济大危机的爆发使自由放任的经济理论受到质疑。2.内容(1)对付经济危机的办法是扩大需求。(2)政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。3.地位：从根本上改变了传统经济学的观念，它的提出也被称为“凯恩斯革命” 。误区警示 生产与销售的矛盾是经济危机爆发的主要原因但不是根源经济危机爆发的根源是资本主义制度的基本矛盾，即生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。在资本主义私有制下，
5、个别企业的生产是有计划有组织的，但整个社会生产处于无政府状态，这就不可避免地导致整个社会经济的比例失调。误区警示 罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。思维导图 19291933 年资本主义世界经济危机图示巧记 罗斯福新政可归纳为“一、二、三、四”图示巧记 罗斯福新政的特点名师点拨 美国强大的经济实力和深厚的民主传统，使美国有能力以改革的方式应对经济危机，维护了美国的民主制度，避免走上法西斯道路。主题 经济大危机爆发的原因、特点及影响史料探究1.经济危机的原因史料 经济危机期间美国人倾倒牛奶思考 经济危机期间美国人一方面倒牛奶，另一方面则有大量的人
6、买不起牛奶。这体现了什么矛盾？这与经济危机有何关系？答案 矛盾：供给与需求的矛盾。关系：成为经济危机爆发的重要原因。资本家为追求高额利润盲目生产，同时加强对工人的剥削，导致人们消费能力不足，生产相对过剩。2.经济危机的特点史料 这场危机从 1929 年到 1933 年 ，影响到整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和金融部门的危机 。1933 年与 1929 年相比，整个资本主义世界工业生产下降了 1/3 以上，资本主义世界贸易总额缩减了 2/3 。注：划线部分 反映了此次经济危机的特点。思考 根据史料并结合所学知识，谈谈这次经济危机有何特点？答案 范围广、时间长、破坏性强。3.经济危机的影响
7、史料 19291933 年爆发的世界资本主义经济大危机更加助长了本已严重的贸易保护主义浪潮 ，各国间的关税大战愈演愈烈。美国将关税水平提高至53%，推动了 45 个国家不同程度地提高了关税。杨起善关贸总协定与复关对策研究注：目的是提高关税，保护本国的民族工业。思考 据史料分析经济危机爆发后，各国应对的措施是什么？造成的影响有哪些？答案 措施：各主要资本主义国家纷纷推行贸易保护主义，提高关税，打关税战。影响：国际贸易进一步萎缩；加深了经济危机，延缓了经济的复苏；加剧了资本主义国家内部、资本主义国家之间的矛盾；加剧了世界局势的紧张。史论形成 20 世纪 30 年代经济大危机的原因和教训1.原因(1
8、)根本原因：由资本主义制度的基本矛盾决定的，即生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。(2)主要原因：生产和销售的矛盾。社会实际消费能力的增长低于社会生产力的发展，导致生产和销售的矛盾扩大，供需矛盾日益尖锐，产品严重过剩，生产难以维持。(3)具体原因：分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣，资本家盲目扩大再生产，使得生产与销售间的矛盾日益尖锐。(4)直接原因：过度的股票投机活动，危机爆发的导火线是美国纽约股市股价的暴跌。(5)政策原因：各国的国内政策失误，即自由放任政策恶性发展。2.教训(1)注意协调社会化大生产和私营企业无序生产的矛盾，做好指导性经济计划。(2)防止经济过热，银行信贷、分期付
9、款、存贷款利率等金融刺激手段的使用要适度。(3)调控股票等金融市场，防止金融腐败和过度金融投机。(4)面对危机要加强国际合作，共同应对。(5)国内要注意综合平衡，稳定社会，防范极端势力，适当加强政府干预等。主题 罗斯福新政的背景、内容及影响史料探究1.罗斯福新政的背景史料 第一次世界大战以后，资本主义国家间的关系暂时缓和，各国大力发展经济，出现了一时的繁荣局面，美国的发展尤为显著。在美国政府自由放任政策 的鼓励下，分期付款制度及股票投机活动刺激了消费市场和金融市场的活跃。许多人都乐观地认为，美国已进入了“永久繁荣”阶段。注：即亚当斯密提倡的自由主义，反对政府的干预，要求自由经营、自由贸易、自由
10、竞争。思考 据史料，并结合所学知识，指出美国“永久繁荣”破灭的标志是什么？分析“破灭”的具体原因有哪些？答案 标志：1929 年爆发了经济大危机。原因：自由放任导致资本家盲目生产；过度的贫富悬殊，使购买力下降；分期付款、股票投机刺激了市场的虚假繁荣。2.罗斯福新政的内容史料 思考 史料反映了罗斯福新政的哪两项措施？答案 恢复工业生产或通过全国工业复兴法 ；举办公共工程或以工代赈。3.罗斯福新政的特点和影响史料 新政期间，美国出台了 700 多个法令，建立了几十个委员会和管理局 ，国家支出达 350 亿美元。20 世纪 30 年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象，工商业和国
11、民经济状况也有显著改善。新政对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。注：表明采取立法手段和成立管理机构。思考 据史料，指出罗斯福新政的特点和历史影响。答案 特点：加强国家对经济的干预；并通过法律形式，明确国家的责任。影响：帮助美国摆脱了危机困境；开创了国家垄断资本主义新模式。史论形成 多元史观看待“罗斯福新政”史观范式 主要表现从现代化史观看罗斯福通过国家干预的手段，调整美国经济模式，应对和缓和了严重的经济危机，探索了 20 世纪资本主义国家现代化的新模式从社会史观看通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪
12、等)，缓解了社会紧张局势从生态史观看新政中减少农业耕作面积、修建田纳西水利工程、进行环境保护立法、实施环保工程建设等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展从整体史观看罗斯福新政、新经济政策、斯大林模式和中国改革开放是 20 世纪世界范围内的生产关系调整，反映出社会主义和资本主义的互相借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段名家论史 观点：现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，便形成了资本主义发展模式的基本结构性矛盾。这一矛盾导致本世纪初(20 世纪)巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响推动了对“古典”发展模式的修正。罗荣渠现代化新论导读：史料阐述了 1929193
13、3 年经济危机爆发的原因之一，即自由放任的经济政策。而经济危机的发生又推动了经济政策的变革，即开创了国家大力干预经济的政策。课堂小结知识网络 答题术语1.19291933 年经济危机导致生产下降，下层民众生活恶化，国际关系日趋紧张，资本主义制度面临严峻考验。2.罗斯福新政加强了国家对经济的干预，开创了国家干预经济的新模式，使美国渡过了危机。3.凯恩斯主义成为战后资本主义国家的指导思想，促进了西方经济的恢复与发展。课中思考题1.提示：说明资本家为利润所驱使，盲目扩大生产，使得生产和销售之间的矛盾日益尖锐。2.提示：德国具有浓厚的军国主义传统，又受到凡尔赛和约的束缚，民族复仇心理严重。特别是 19
14、291933 年的经济大危机带来剧烈的社会动荡，魏玛政府软弱无能，无力复兴经济和应对诸种危机。纳粹党利用混乱形势，打着社会主义和民族主义的旗号，注重从经济等方面进行蛊惑人心的欺骗性宣传，蒙骗了很多中下层民众，纳粹党党员人数激增，从而成为国会第一大党，并最终掌握国家政权。3.提示：最大区别在于罗斯福措施的创新和胡佛措施的保守。胡佛总统确信自由放任政策一定能够使国家安然渡过危机。而罗斯福总统，采用不同于传统理论的凯恩斯主义干预经济，结果使国家经济逐渐恢复，摆脱了经济危机。4.提示：胡佛反危机政策失败的根本原因是在资本主义工业社会全面来临的时代，传统的自由放任政策已不能适应和促进社会生产力的快速发展
15、。阅读与思考提示：多消费促进商品和资金的流通，有利于生产恢复和扩大，增加了就业；举办公共工程，不仅直接增加了就业，而且通过扩大内需，带动了相关产业和经济部门，形成良性的连锁反应。1.(2016广东学业水平考试)19291933 年的世界经济危机首先发生在 ( )A.英国 B.日本 C.美国 D.德国解析 1929 年到 1933 年经济危机首先发生在美国。答案 C2.(2017广东省普通高中学业水平考试)19291933 年经济危机对资本主义发展产生了重要影响，它( )A.开启了资本主义周期性发生经济危机的历史B.促进了自由放任经济政策的传播C.导致了国家干预经济模式的盛行D.造成了西方工业的
16、停滞和农业的复兴解析 19291933 年经济危机促使资本主义国家纷纷采用国家干预经济的新模式，促使国家垄断资本主义迅速发展，故 C 项正确。答案 C3.(2017福建省普通高中学业基础会考)1932 年 12 月，美国人特格韦尔在日记中写道：在现代，从来还没有过这样普遍的失业现象和令人伤感的真正饥寒交迫的苦难。造成这种状况的直接原因是( )A.经济大危机 B.朝鲜战争C.古巴导弹危机 D.越南战争解析 1929 年 10 月，资本主义世界经济危机由美国爆发，迅速蔓延全球。在它的影响下，工人大量失业，人们生活困苦。故答案为 A。答案 A4.(2017江苏省普通高中学业水平测试)罗斯福新政的某项
17、法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是( )A.整顿财政金融 B.加强工业计划指导C.成立农业调整署 D.建立社会保障体系解析 “反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干”表明新政的措施是建立社会保障制度，故 D 项正确。A 、B、C 材料未涉及，排除。答案 D5.(2017北京市普通高中会考)在罗斯福新政期间，政府一方面成立联邦紧急救济署，给老人、残疾人提供社会救济，另一方面制订了一个大规模的公共工程计划来吸收无职业者。这些措施的影响是( )刺激
18、了消费和生产 抑制了通货膨胀 稳定了社会秩序 抑制了股票投机A. B. C. D.解析 本题主要考查罗斯福新政时期实施社会救济和兴办公共工程的影响；与措施无关，故答案为 A 项。答案 A6.(2017海南省普通高中基础会考)1933 年，美国国会通过某法案，不仅规定了企业公平竞争的法则，还规定了工人的一些基本权利。凡是接受该法案的企业，政府一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。该法案体现了( )A.重农抑商政策 B.重商主义政策C.自由放任政策 D.国家干预政策解析 材料信息“通过某法案，不仅规定了，还规定了”体现了国家通过立法手段加强对经济的干预，故答案为 D 项。答案 D7.阅读下列
19、材料，回答问题。材料一 自由放任，听之任之，不要干涉，不需要计划，不需要国家元首的统治。市场会解决一切问题。英 亚当斯密国富论(1776)材料二 当一个国家的贫困和失业人数超过了国家所能承受的范围和程度，政策的调整只能成为政府唯一的选择，而且是越快越好。罗斯福在马萨诸塞州的演说 (1932)(1)指出材料一阐述的经济理论，根据材料概括其主要主张。(2)材料二中罗斯福的演说是在什么背景下发表的？与材料一相比，罗斯福的经济主张有何不同？结合所学知识指出罗斯福实践其主张的措施。解析 第(1)问，由材料信息“自由放任”即可判断。第(2)问，结合罗斯福新政的背景和内容回答。答案 (1)理论：自由主义经济
20、理论。主张：反对政府操控经济，强调市场调节作用。(2)背景：资本主义世界经济危机沉重打击了美国。不同：加强政府干预。措施：施行新政。(其他答案：整顿银行、恢复工农业生产、举办救济和公共工程、保护劳工权利、建立社会保障体系，任答两点即可。)课时作业一、选择题1.(2017浙江温州十校联考)下面三幅图是有关美国 19291933 年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时社会状况的是( )A.生产严重过剩B.通货膨胀严重，百姓无力购买商品C.失业加剧贫困，社会购买力下降D.体现了资本主义社会的基本矛盾解析 A 项正确，图三的信息充分体现了当时生产出现了严重的相对过剩； B项错误，题目图片并没有包含这方
21、面的信息；C 项正确，图二形象反映了当时美国的失业加剧导致贫富差距严重；D 项正确，图一说明经济危机的发生在于资本主义制度本身。只有 B 项错误，符合题目要求。答案 B2.(2018湖北天门、仙桃、潜江三市高一下学期期中)罗斯福在 1932 年总统竞选演说中讲道：“政府责任之一，是照顾那些陷入逆境以致没有帮助就连生存必需物资也得不到的公民，这一职责是每个文明国家都公认的”这表明罗斯福的出发点是( )A.调整农业政策B.整顿全国财政金融体系C.稳定社会秩序D.加强对工业的计划指导解析 由材料“政府责任之一，是照顾那些陷入逆境以致没有帮助就连生存必需物资也得不到的公民” ，说明罗斯福新政是从民众生
22、存出发，故 A 项错误；B 项不符合民众生存的出发点，故 B 项错误；保障民众生存所必需的物资，便能稳定社会秩序，故 C 项正确；D 项不符合民众生存的出发点，故 D 项错误。答案 C3.(2018广东佛山高一下学期期中)面对大萧条，罗斯福总统采取了扩大政府开支、一定程度顾及民生等措施，取得了明显成效。但其政策也遭到大资产阶级的反对。他们可能会极力反对( )A.最低工资和最高工时的规定B.改革银行体系C.减少耕地面积和农产品产量D.兴办公共工程解析 新政规定工人最低工资和最高工时，一定程度上保障工人的权益，损害了资本家的即得经济利益，因此可能遭到大资产阶级的反对，故 A 项正确。答案 A4.(
23、2018北京西城区高一下学期期中)下图所示情景反映了罗斯福新政的某项措施，该措施是( )A.整顿财政金融 B.进行社会立法C.调节农业生产 D.实行以工代赈解析 材料反映的是关于工作和公共事业的措施，与整顿财政金融措施不符，故 A 项错误；材料关于工作和公共事业没有体现出社会立法，故 B 项错误；罗斯福采取减耕减产，提高农产品价格等措施，调节农业生产，与材料中关于工作和公共事业的措施不符，故 C 项错误；罗斯福采取修建公共工程，提供就业的方式进行社会救济的以工代赈措施，与材料相符，故 D 项正确。答案 D5.(2017江西九江十校联考)1930 年美国总统胡佛 斯穆特霍利法案 ，大幅度提高关税
24、，而在罗斯福总统上台后，与多国开展贸易谈判，到 1939 年，美国同 22 个国家签订了互惠贸易协定，关税率平均降低 13%，其主要目的在于( )A.保护民族工业 B.扩大国际市场C.缓解国际矛盾 D.重建贸易秩序解析 据材料提到罗斯福总统上台后，与多国开展贸易谈判，到 1939 年，美国同 22 个国家签订了互惠贸易协定，关税率平均降低 13%，结合所学知识可知，互惠贸易降低关税，有利于商品输出，扩大国际市场，故 B 项正确。保护民族工业，应该提高关税，故 A 项排除。缓解国际矛盾，不属于主要目的，故 C 项排除。重建贸易秩序，也不是主要目的，故 D 项排除。答案 B6.(2018四川乐山高
25、一下学期期中)前总统胡佛攻击新政是 “法西斯主义” 、 “敲富人竹杠” 、 “社会主义异端” ，理由是( )A.未从根本上缓解经济危机B.全面维护民众利益C.助长了法西斯势力的发展D.对经济的全面干预解析 美国罗斯福新政的核心就是国家垄断资本主义，而其对经济的全面干预则直接损害了众多垄断资本家的利益，因而被前总统胡佛攻击新政是“法西斯主义” 、 “敲富人竹杠” 、 “社会主义异端” ，故 D 项正确。答案 D7.(2017四川成都期末) 罗斯福实施 “新政”是 20 世纪资本主义发展历程中的重大事件，帮助美国渡过了 19291933 年的空前大灾难。美国的资本主义制度得救了，世界资本主义体系也
26、缓过气来了。这表明罗斯福新政的实质是( )A.发展国家垄断资本主义B.发展国家福利制度C.加强资本主义世界的一体化D.是资本主义制度的一次自我调整解析 罗斯福新政是在严重的经济危机下，采用政府全面干预政策，解决危机，其实质是对资本主义生产关系进行局部调整，故 D 项正确；A 、B 项是措施的表现或结果，不是实质，故排除；C 项与材料无关，故排除。答案 D8.(2018湖南永州高一下学期期中)下图是一幅关于美国经济的图表，数据表明 ( )A.新政消除了美国的经济危机B.新政使美国经济逐渐走出低谷C.新政对美国的经济作用不大D.美国进入新经济时代解析 由材料中表格数据可知 19291933 年美国
27、国民生产总值骤降，但 1933年后逐年上升，说明罗斯福新政使美国经济逐渐走出低谷，故 B 项正确。答案 B二、非选择题9.(2018山东青岛高一模拟)阅读下列材料，回答问题。材料一 (胡佛) 主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。 ”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。 ”黄安年罗斯福和 1935 年社会保障法材料二 罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那
28、些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人都有享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利” 。美利坚合众国成长史材料三 19331939 年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约 180 亿美元。这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字1936 年财政年度的赤字是 43 亿美元但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。温荣刚罗斯福实行赤字财政政策的原因分析(1)根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同。(2)结合所学知识及材料指出，为提供“工
29、作”和“救济” ，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施反映出国家干预经济的哪些手段？(3)根据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。解析 本题考查罗斯福新政。第(1)问，根据材料一、二可从救助责任的承担者和救济对象两个角度作答，语言要精练。第(2)问，第一小问可根据罗斯福新政的内容作答；第二小问可从立法、行政、财政等角度作答。第(3)问，可从积极(主要)与消极两方面作答。答案 (1)责任承担者方面：胡佛主张救济主要应由地方政府、社区和私人慈善团体而不是由联邦政府来进行；罗斯福认为联邦政府负有社会救济的责任。救济对象方面：胡佛认为救济的重点应是大资产者、金融家和大农场主；罗斯福认为救济应面向所有人，尤其是面临困难和不幸的人。(2)措施：实行社会救济；兴办公共工程(或以工代赈)；建立社会保障体系。手段：出台法令、成立委员会和管理局、增加国家财政支出。(或立法、行政、财政)(3)减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定(或有助于维护美国的民主制度)；有助于早日摆脱危机；造成了美国连年的财政赤字。
