1、何小春,主 讲：赵芳,2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发出“总动员令”：“转变经济发展方式已刻不容缓”; 3月4日，在看望出席政协十一届三次会议委员时强调，非公有制企业在加快经济发展方式转变上“有更大作为”; 3月5日，在参加江苏代表团审议时强调，“打好转变经济发展方式这场硬仗 努力实现经济社会又好又快发展”;,3月8日，在参加天津代表团审议时强调，“要进一步增强加快经济发展方式转变的紧迫感”;3月10日，在参加河南代表团审议时强调，“着力在加快上下功夫，推动经济发展方式转变取得扎扎实实的成效”; ,温家宝总理在政府工作报告中指出，转变经济发展方式已经刻不容缓，推进产业结构升级
2、，促进发展方式转变，是今后一个时期中国经济发展的大趋势，是破解当前发展难题，实现新一轮经济增长的根本途径。,什么叫做经济发展方式？ 它与经济增长方式有什么区别？ 为什么说转变经济发展方式已经刻不容缓？ 在转变经济发展方式过程中我们遇到了怎样的困难？ 如何才能实现加快经济发展方式的转变？,一、对转变经济发展方式的基本认识 二、转变经济发展方式已经刻不容缓 三、加快转变经济发展方式过程中的困境与出路,主要内容,实现未来经济发展目标，“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大展”，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。十七大报告,一、对转变经济发展方式的基本认识,
3、 经济增长是一个相对纯粹的经济学概念，它以产出量的增加作为衡量尺度，主要侧重于国民生产总值的提高 。(量的增长，核心思想还是GDP）增长方式的转变：从粗放型增长到集约型增长，从外延式增长到内涵式增长 “经济发展就是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构和社会结构持续高级化的创新过程或变化过程。”托达罗。（经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，除此之外，还涉及到非经济方面社会发展变化问题，如收入分配问题、人与自然和谐问题、人们的幸福感受问题等）概括起来说， 经济发展的真正含义就是人均福利的增长过程，它不仅包含国民财富量的增加和经济机体的扩张，而且还包含着满足人的基本需要、提高人类尊严、扩大选
4、择自由的质的变化。 经济发展方式最根本的目的就是要强调人的发展，要有利于人的发展；其本质在于追求和实现经济社会和人的全面发展。经济发展方式的转变：不仅是量上的变化，更是质上的变化、结构上的变化。不仅是产出的变化，还包括技术的进步、体制的变革、结构的调整、甚至还包括社会层面的变化。还要顾及到经济和社会发展的可持续性、结构的协调性和社会的和谐等。,经济增长方式与经济发展方式,国际环境压力：一方面，金融危机导致国际经济关系的新变化，无论是产业结构还是经济实力，都出现了新的关系。特别是新兴产业的出现与快速发展，给传统的发展方式和发展中国家的发展带来了更加沉重的压力。另一方面，工业化与信息化的发展，并没
5、有在根本上缓解人类发展中面临的资源能源约束与生态环境压力。无论是否出现这次金融危机，从人类可持续发展的角度来看，转变经济发展方式都是紧迫任务。转变经济发展方式是适应国际经济环境与发展趋势的必由之路。,二、转变经济发展方式已经刻不容缓,国内状况：党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的方针以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但是我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。主要表现在内需、外需投资与消费之间的关系不协调、城乡与区域发展不平衡、居民收入差距扩大、资源消耗和
6、污染物排放高、生态环境的压力日益增大、服务业发展滞后、产业结构不合理等等。,1、能源消耗过高，资源效率低下,传统经济增长方式的资源配置的不合理以及技术水平不高，使得我国的稀缺资源极不经济地被耗费。我国2004年的GDP占世界的份额只有4.4%，而当年我国消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，却分别占全世界消费总量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。随着我国经济进入新一轮增长周期的上升期，资源约束矛盾将更加突出，人口、资源、环境的压力越来越大。,我国人均占有资源水平与世界平均水平比，差距很大人均耕地：只相当于世界平均的1/3；人均石油储量：世界的1/10；人均煤炭储量：8
7、0%;人均铜储量：不到1/5;人均水资源：1/4;人均天然气：1/20；人均铝储量：1/13。,若在未来20多年，我国平均每年经济增速按8%计，到2030年中国人均收入就会相当于美国现在的经济水平。但据专家估计，按照目前的消费能力，如果中国经济总量达到美国水平，则将消耗全球124%的原煤、120%的铁矿石、108%的钢材、160%的水泥、100%的氧化铝。能源威胁论、环境威胁论。,2、环境污染严重，生态恶化加速,在我国推进工业化的过程中，环境破坏日益严重。据有关方面报告，我国主要污染物排放量已超过环境自净能力。工业固体废物产生量由1990年的5.8亿吨上升到2010年的8.16亿吨；日污水排放
8、量在1.3亿吨左右，七大水系近一半河段严重污染。许多城市空气污染严重，酸雨面积已占全国面积的1/3；全国水土流失面积达3.6亿公顷，约占国土面积的38%，每年新增1.5万平方公里；沙漠化面积达174万平方公里，占国土面积的18.2%，每年新增3436平方公里。90%以上的天然草场退化，每年增加退化草原2.5万公顷；北方河流资源开发利用率大大超过了国际警戒线（30%40%），其中黄河、淮河、辽河达60%，海河达90%。流域生态功能严重失调。华北平原出现了世界上最大的地下水位下降漏斗6。据世界银行2009年统计，我国仅空气和水污染造成的损失，就相当于GDP的8%10%。,2009年10月，中国摄影
9、师卢广以关注中国污染的专题摄影获得了第30届尤金史密斯人道主义纪实基金摄影奖。他是获得该奖的第一个内地摄影师。,2005年7月26日，内蒙古某发电厂二条黑色的巨龙覆盖着村庄。,一颗红心，两页黑肺。,2009年6月18日，安徽马鞍山长江岸边有很多小规模的选铁厂、塑料加工厂，排放大量污水进入长江。,2009年6月26日，安徽省某化工园区长江边上被化工厂污染的土地。,2007年5月8日，云南某地有个癌症村，每年有20多人死于癌症。11岁的学生徐丽患的是骨癌。,2009年4月15日，山西省是全国污染最严重的地区，也是缺陷婴儿出生率最高的省份，这是一对爱心的农妇领养17名残疾孩子。（所有的生态破坏、环境
10、污染问题，最终的点还落在人们健康问题上。疾病、畸形、死亡但是在某些人眼里，经济发展、工业增产远比人们健康本身重要）,全球变暖 西南旱情,哥本哈根全球气候峰会,3、重化工业发展，就业难度加大,我国农村有超过1.5亿的富余劳动力需要转移到城镇非农业中就业，城镇每年还有1500万以上的新增劳动力需要就业。因此，增加就业是关系经济持续发展和社会稳定的一项重要任务。 近年来由于集中力量发展资本密集的重化工业大企业，城市建设和工业建设大量占用耕地，每年增加成千上万失地农民。近几年我国每年建设占用耕地250万亩到300万亩，如果按人均一亩地摊算，就意味着每年大致有250万到300万的农民失去土地。”所谓“失
11、地农民”有相当数量的增加，这对于缩小城乡和贫富差别、提高我国经济的整体效率产生了消极影响。,1、能源、资源约束明显，特别土地开发强度大,工业发展综合成本上升50%，土地资源供需矛盾日益突出。目前全省实际建设用地已突破2010年用地规模255.3万亩。从土地开发强度（建设用地面积占土地总面积比例）来看，2007年，珠三角9市平均土地开发强度为15.91%，其中深圳达到46.5%，高于香港地区。,作为经济总量占全国八分之一、常住人口超过9500万的人口第一大省，人均资源拥有量却仅有全国平均水平的二十分之一。珠三角地区100%的煤炭、95%的木材、86%的成品油、72%的钢材、22%左右的电力需要从
12、省外调入或进口；铁矿石、铝、铜原料也主要依靠外调和进口。,广东经济发展的五大深层次矛盾,黄华华：“现在珠三角的土地已经到了极限，接近无地可用。”,2、环境压力大，污染治理和生态建设任务繁重,随着经济发展和工业化、城市化进程加快，广东的环境质量迅速下降。酸雨污染、尘类污染和机动车排气型污染问题较为突出。2008年全省城市降水酸度较强，pH均值为4.88，酸雨频率48.5%，酸雨污染依然严重。每年因酸雨污染造成的经济损失约40亿元左右，占全省国土面积63%的17个市已划为酸雨控制区，成为我国酸雨污染较重的省份之一。水污染问题突出，饮用水源受到威胁，生态环境的损害与破坏仍然严重。值得重视的，近年来随
13、着传统劳动密集型产业向粤西、粤东和粤北的转移，这种污染和对环境的破坏正有从珠三角向全省扩展的趋势。,2005年11月25日，广东省贵屿镇河流、水塘都已被污染，村民们只好在被严重污染的水塘里洗涤。（工业污染逐渐转向农村，而农村的治理能力远低于城市，相对应卫生医疗更加跟不上，由此导致的生态破坏以及卫生疾病大大拖慢了农村经济的发展，因而进一步扩大农村与城市的差距-转者加，下同）,2007年厦门PX事件,2006年7月，国家发改委批准总投资额达108亿元人民币的PX项目落户厦门海沧。2007全国两会期间，全国政协委员、中科院院士赵玉芬和105名政协委员联名签署关于厦门海沧PX项目迁址的建议，提出厦门海
14、沧PX项目在选址方面存在严重环保安全问题，应暂缓该项目建设。 2007年5月30日，厦门市政府决定缓建海沧PX项目。月日，由国家环保总局组织各方专家，就项目对厦门市进行全区域总体规划环评 面对潜在的环境风险，厦门市民在厦门著名的网络社区上，展开了关乎PX项目的热烈讨论，表达了自己对该项目环境和安全风险的忧虑，引起了国内外广泛关注。 2007年12月5日环评报告进入公众参与阶段，在两场座谈会上，接近九成的市民代表坚决反对PX项目上马。最终福建省政府和厦门市政府上周末决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建PX。2009年，茂名准备建PX项目。对此，茂名市政府在， 2009年6月4号的茂名日报上登了一个
15、公告，征询市民意见，公告内容多为PX能带来的效益。 茂石化60万吨/年对二甲苯项目准备选址在茂石化炼油厂区内，距离市中心人口高密度地区2-6公里直线覆盖半径，该项目日常生产的蒸馏排放物对市区有污染的可能性。,3、城乡和区域差距较大,从区域差距看，广东东西两翼和北部山区总人口（常住）4958万人，比珠三角还多467万人，但GDP总量只相当于珠三角九市的29%（9500：32600）。2009年,广东省东翼、西翼和山区的人均GDP分别为16687元、18819元和16672元,分别是珠三角（67321元）的24.78%、27.95%和24.76%。,从城乡差距看，城乡居民收入差距由2000年的2.
16、67：1扩大到2007年的3.15：1。2000年2007年期间，农村居民收入增幅多年落后于城镇居民收入增速。 2009年为3.12比1。,2009年广东省各区域人均GDP,请帮我转遍全中国,他们吃顿饱饭便是奢侈 他们寄封信便需要徒步几公里的山路 他们整年见不着自己的爹娘因为他们都常年外出打工 他们鲜少喝到甘甜的水 他们不知道城市里的高楼大厦 他们不知晓城市里的小脚裤唇环脐环所谓何物 他们同样不知晓外面世界的灯 红酒绿纸醉金迷 他们渴求读书却买不起一支铅笔 ,我们偷懒晒太阳 我们周末疯狂SHOPPING 我们糟蹋米饭 我们吃肯德基麦当劳 我们玩过山车海盗船 我们追星捧族 我们追逐时尚 我们装扮
17、非主流 我们耍帅扮酷 我们夜夜笙歌,请帮我转遍全中国,4、产业结构有待优化：服务业发展滞后,2007年服务业比重,工业增加值率较为低下： 2006年，广东工业增加值率为26.37，低于全国28.77%的水平,劳动生产率较为低下：,4、产业结构有待优化：制造业总体尚处在价值链的低端，对外贸易依存度高,5、自主创新能力与经济总量第一的位置不相称。,目前，广东技术对外依存度达50%，高新技术企业来自国外跨国公司的发明专利占70%以上，核心技术和自主知识产权少。产品技术水平达国际先进水平的占24.7%，达到国际领先水平的只占5.7%。,大中型工业企业中只有49.7%的企业开展了创新活动，低于全国58.
18、2%的平均水平，在全国仅排第24位；拥有科研机构的企业仅占全部大中型企业的16.8%，与全国23.2%的平均水平也有较大差距。,特别是科技投入不足，广东省R&D经费占地区生产总值的比例7年来一直徘徊在1.0%1.2%之间，与发达国家2.54%的比重有明显的差距。而且全省R&D的60来自深圳，而深圳又有近一半来自华为和中兴两家公司。,总的看来，作为科学发展前沿阵地的广东在经济发展中仍然存在产业层次总体偏低、创新能力不足、整体竞争力不强、城乡和区域发展仍不平衡、能源资源保障能力较弱、环境污染问题比较突出等问题。在国际金融危机的影响下，这些矛盾和问题集中暴露出来（大批中小企业倒闭），传统发展模式已难
19、以为继，转变发展方式已迫在眉睫。,转变经济发展方式理念早已提出,但到目前为止，我国经济增长主要依靠投资和出口拉动的现状依然没有发生根本转变（进入新世纪，我国投资从2000年的35.5%上升到2008年的43.5%；出口从2000年的20.8%上升到2008年的36.3%），投资与消费结构依然不协调（我国消费率从2000年的62.3%下降到2008年的48.6%），主要工业行业产能过剩，能源消费总量继续加大（全国能源消费总量从2000年的13.8亿吨标准煤上升到2008年的28.5亿吨标准煤）。究其原因: 人口众多,劳动力的素质不高; 城乡差异,区域差异非常大; 不合理的观念和体制 ; 政府职能
20、转变不到位; 利益格局调整缓慢,三、转变经济发展方式的困境与出路,转变经济发展方式三大难题 （广东省副省长 宋海）在思想上“不愿意转”； 在行动上不知道“怎么转”； 在保障上缺乏支撑“持续转”的制度体系。,要站在国家、民族发展的全局高度上，深化对转变经济发展方式重要性的认识； 要清醒地看到自然资源和生态环境等条件恶化对我国传统经济发展方式可持续性的“硬约束”； 大力倡导绿色GDP、GNH指数等新的执政理念和评价指标。,1、破解思想认识难题，转变传统观念，大力倡导新的科学执政理念和评价指标。,国民生产总值（GDP） 国民幸福指数（GNH）2006年4月，胡锦涛主席访美期间在耶鲁大学发表演讲，首次
21、明确提出，要“关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数”。国家社会科学基金项目“当今中国城市居民主观幸福感研究”主持人邢占军教授：幸福指数是反映国民幸福变化的一种指数。幸福指数意义上的国民幸福，也可以称之为主观生活质量，它是个体对自身生存与发展状况的一种积极的心理体验，它是满意感、快乐感和价值感的有机统一。目前，不管是发达国家还是发展中国家,都将将传统GDP崇拜的发展观转变为关注社会可持续发展,把发展重心从“物”转向了“人”,转向了人的需求和幸福的满足以及人的全面发展的发展观上来。实现最广大人民的幸福愿望，使之快乐幸福的生活,才是我们经济社会发展的最高目标,但是,GNH关怀还没有成为我国社会发展和
22、执政治国的基本理念之一 。,不丹模式与幸福总值,不丹，土地总面积4万7千平方公里，人口只有170万。这个不为大多数中国人知道的小国，因其所倡导的“不丹模式”，近年来受到国际社会高度关注。所谓“不丹模式”就是注重物质和精神的平衡发展，将环境保护和传统文化的保护置于经济发展之上，衡量发展的标准是国民幸福总值(GNH)，而不是我们通常采用的GDP(国民经济总值)。,政府善治 经济增长 文化发展 环境保护,思想指导行动。“转变经济发展方式”，就要大力倡导国民幸福的执政理念。我国经济迅猛发展，国民财富迅速积累，但是由于贫富差距的拉大和住房、医疗、教育、社会治安等突出问题，近年来国民幸福感并没有与国民财富
23、的增长成正比。 实现“经济发展方式”的根本转变，就要建立“幸福指数”评价指标，因为幸福指数是一种符合科学发展观要求的评价指标。科学发展观强调经济社会发展目标与人的发展目标的统一，幸福指数是衡量人的发展的重要指标，将GDP等经济发展指标作为衡量社会进步发展的核心指标是不完整的。只有将GDP等经济发展评价指标和幸福指数评价指标结合起来，共同衡量社会的全面进步与发展，才能实现“经济发展方式”的根本转变。,2、明确政府职能，正确发挥政府调控、政策引导的作用，妥善处理政府与市场的关系。,政府积极倡导并推动结构调整和发展方式的转变，但并不意味着政府要取代市场，而是要强调要尊重市场经济规律，充分发挥市场配置
24、资源的基础性作用，只要是市场能管、百姓自己能管、民间组织能管的事情，政府都不要管；政府不应干预市场交易活动和企业的微观决策，不应依据政府自身的偏好在地区、部门和企业之间配置资源。按照十七大报告提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的总体要求，我国政府主要应该履行以下几方面的职责：为社会经济活动提供法治环境；保持宏观经济的平稳运行；建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系；通过规划法律政策、信息发布、税费改革等必要的行政手段，形成正确的市场信号和利益导向，正确引导企业投资决策和结构调整的方向；在市场失灵的情况下有选择地运用政府力量弥补市场的不足等等。用“看不见的手”发展经济，用“看得见的手”建
25、设社会。,近年来，广东省有关部门按照省政府确定的基本原则和实际需要，制定了一系列政策和规划，各市也积极出台相关配套文件，内容涵盖了产业转移区域布局、农村劳动力培训转移、目标责任考核评价、省示范园评选等经济结构调整的各主要方面，构成了强有力的政策支撑体系。同时，还安排了专项资金400多亿元，用于扶持产业转移工业园发展、奖励珠三角企业转移、扶持示范性产业转移工业园建设、重点项目启动与战略产业培育、劳动力转移就业培训及补贴、耕地占补平衡及标准农田建设等方面。,服务型政府,3、转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。,加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按
26、照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构。 加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。,加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，扎实推进社会主义新农村建设。（生态农业）,加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自主创新
27、能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍。,格力电器,珠海格力电器股份有限公司是目前中国乃至全球最大的集研发、生产、销售、服务于一体的专业化空调企业。 刚成立时，格力是年产不到2万台的毫不知名的空调小厂，而现在拥有珠海、重庆、巴西三大生产基地、员工超过28000人、家用空调年产能力超过1500万台 。 1994年，格力电器的年销售额为11亿元。经过15年发展，今天的格力电器司已经是全球最大的专业化制冷设备企业，2008年销售额超过420亿元。,“一个没有创新的企业， 是一个没有灵魂的企业 一个没有核心技术的企业 是没有脊梁的企业” 格力,2005年
28、8月，由格力电器自主开发、具有自主知识产权的离心式冷水机组正式下线，打破了美国企业长期以来对离心机技术的垄断。 2005年11月，世界第一台超低温数码多联机组在格力电器顺利下线，实现了零下25摄氏度正常制热，使我国的中央空调在冬季超低温制热和节能技术上一举达到世界领先水平。 2006年4月，国内第一台热回收多联机组，同时也是世界第一台热回收数码多联机组在格力电器问世，打破了传统空调单一主机只能统一制冷或制热的“呆板”局面，实现同时制冷制热。该产品被列入“2007年国家级火炬计划项目”。 2009年4月，格力电器自主研发的GMatrik直流变频技术，被广东省科技厅鉴定为国际先进水平，入选“200
29、8年国家级火炬计划项目”，开启了变频空调的新时代。 2009年10月，世界第一台新型离心式冷水机组在格力电器面世，比传统离心式冷水机组节能30以上。该机组被清华大学、中国制冷学会、中国制冷空调工业学会等权威机构一致鉴定为国际领先水平。,目前，格力电器在国内外累计拥有专利3000多项，其中发明专利300多项，是中国空调行业中拥有专利技术最多的企业，也是唯一不受制于外国技术的企业。,中国制造中国创造,加快推进经济社会协调发展，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，加快发展面向民生的公益性社会服务，更好推进经济社会协调发展。 加
30、快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治。,低碳经济,循环经济,思考：我们如何低碳生活,加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。加快推进对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。,4、推进制度创新，建立和完善加快转变经济发展方
31、式的体制机制。,1）加快完善干部的政绩考评机制。克服“唯GDP论英雄”的导向，用科学的政绩考评机制引导各级领导干部进一步践行正确的政绩观，建立计符合科学发展需要的政绩考评指标体系，引导干部正确处理短期与长远的关系.对官员的考核应围绕政府职能履行状况进行.除了从官员自身“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核之外,还应该将完成任务所消耗的成本费用纳入考核范围,同时还要考虑在任期间生态环境、民众生活质量等外部因素。换句话说,要对政绩进行全方位综合考核,而不仅仅是GDP增长和形象工程。,2） 加快建立健全转变经济发展方式的利益补偿机制，如发展低碳经济的约束与激励机制等 。通过政府财政转移支付或引导市场
32、化补偿的利益平衡机制等方式，对经济发展受约束的地区进行补偿，引导企业到符合要求的功能区落户发展，增强发展低碳经济区域干部群众保护生态环境的积极性。,在分析广东经济社会发展现状、资源环境承载能力的基础上，确定了广东国土空间开发战略格局和开发策略，在全省范围内划分了优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区域。 1 优化开发区域功能定位:发展模式试验区，深化改革先行区，扩大开放的重要国际门户，世界先进制造业和现代服务业基地，全国重要的经济中心。 区域分布:包括珠三角核心区28个县（市、区）。,广东省主体功能区规划（2010-2020） （征求意见稿）,2 重点开发区域功能定位:推动全省经
33、济持续增长的重要增长极，全省重要的人口和经济聚集区，珠三角核心区产业重点转移区。区域分布:包括珠三角外围片区15个县、粤东沿海片区16个县、粤西沿海片区18个县和山区点状片区15个县。3 生态发展区域功能定位:全省重要的生态屏障，全省重要的水源涵养区，全省重要的生态旅游示范区，人与自然和谐相处的示范区。区域分布:包括北江上游片区12个县、东江上游片区6个县、韩江上游片区7个县、鉴江上游片区的信宜市、西江流域片区的封开和郁南2个县、海岛型片区的南澳县。4 禁止开发区域功能定位:全省维护国土生态安全、保护自然资源与文化遗产、保全生物多样性、维护自然生境、促进人与自然和谐发展的核心区域。区域分布:包
34、括188个国家级和省级自然保护区等。,3） 继续完善社会主义市场经济体制。市场机制是一定市场形态下价格、供求、竞争等相互作用、相互影响,由此推动经济运行和资源配置的机能。理论和实践都充分证明,市场机制是迄今为止最能有效地配置资源的一种方式。我国自上个世纪80年代开始市场机制改革,党的十四大正式确立社会主义市场经济体制改革目标后,市场机制在经济中的作用越来越突出。今后,要进一步推动土地、劳动力、资本等要素市场改革,让价格体系充分反映资源的稀缺程度并进行资源配置。同时要转变政府职能,尽量减少对市场的直接介入,以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能。,结 语,加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。只有加快经济发展方式的转变，才能实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。, ,Thankyou!,
