1、1双柏县 2012 年抗旱促春耕工作情况汇报中共双柏县委 双柏县人民政府2012 年 5 月 22 日尊敬的督查组各位领导：小满节令，是春耕生产的关键时节。当前，我县抗旱促春耕工作在州委、州政府的正确领导和上级有关涉农部门的关心支持下，正在紧张有序推进。下面，将我县抗旱促春耕生产工作简要汇报如下：一、小春作物收割情况截止目前，我县今年小春作物已全部收割完毕，但是由于受持续干旱的影响，小春作物遭受损失较为严重。据县农业局统计，全县种植小春粮食作物 13.16 万亩，比上年增加 0.4 万亩，增 3.2%；据农业局统计，小春粮食预计产量 1.5 万吨，比上年的 1.332 万吨（县统计局数据），增
2、产 0.168 万吨，增 12.6%。其中：小麦产量预计 0.57 万吨，比上年增加 0.0046 万吨，增 0.8%；豆类 0.66 万吨，比上年减少 0.0448 万吨，减 6.4%；薯类 0.21 万吨，比上年增加 0.1901 万吨，增 955.3%；其他谷物 0.06 万吨，比上年增加0.0169 万吨，增 39.2%。2二、大春生产进度情况今年，全县计划播种大春粮食作物 14 万亩，总产量 5755.9万公斤，其中：水稻 5 万亩，产量 2500 万公斤；玉米 7 万亩，产量 3136 万公斤；杂粮 2 万亩，产量 120 万公斤。目前，全县计划播种的大春粮食作物面积已全部落实到户
3、到地块。截止 5 月 22日，已播种粮食作物 66379 亩，完成计划 140000 亩的 47.4%。其中：移栽水稻 17650 亩，完成计划 50000 亩的 35.3%；播种玉米43759 亩，完成计划 70000 亩的 62.5%,其中，地膜覆盖 9898 亩；播种杂粮（豆类、薯类、高粱等）4970 亩，完成计划 20000 亩的24.9%。已播种经济作物 77164 亩，完成计划 81770 亩的 94.4%。其中：播种花生 100 亩，完成计划 1210 亩的 8.3%；甘蔗 1250 亩，完成计划 2210 亩的 56.6%；移栽烤烟 68000 亩，完成计划 68000亩的 1
4、00%；移栽蔬菜 6285 亩，完成计划 10020 亩的 62.7%；播种魔芋 1440 亩，完成计划 330 亩的 436.4%;播种饲料等其他作物89 亩，完成计划 640 亩的 13.9%。三、采取的主要措施（一）认真落实上级有关文件和会议精神今年以来，我县把贯彻落实 3 月 2 日全州春耕备耕工作电视电话会议和 4 月 1 日全州春耕生产现场会议、楚雄州人民政府关于做好 2012 年大春农业生产的意见（楚政发2012 6 号）3文件等精神作为全县抗旱促春耕重要指导精神，按照有关会议精神、以及州委、州人民政府领导的指示精神和州督查指导组的有关要求，切实采取有效措施，全力以赴开展抗旱减灾
5、，扎实推进春耕备耕各项工作。（二）加强调研，准确掌握情况面对持续发展的旱情，我县高度重视，及时召开会议研究，认真落实责任，县委、政府领导深入基层加强调研，涉农部门组织科技人员深入田间地头开展调查，分析旱情，了解灾情、水情，同时要求各涉农部门和各乡（镇）随时掌握情况，及时准确上报灾情，为县委、政府决策提供依据（三）充分组织力量投入抗旱促春耕为切实落实抗旱减灾各项措施任务，我县农业部门及时抽调 130 多人组成 7 支抗旱促春耕工作队，奔赴各乡（镇）农业生产第一线指导帮助抗旱救灾及春耕备耕工作。在此期间，各 工 作队 长 期驻扎农业生 产第一线，根 据 农 时 季 节 和 旱 情 特 点 ，认 真
6、组 织 抗 旱 ，分 地 区 、分 作 物 研 究 制 定 今 年 大 春 农 业 生 产 方 案 ，因 地 制 宜 选 择 布 局 作 物 品 种 ，及 时 指 导 农 民 补 种 改 种 ；积极组织群众开挖抗旱沙井、维修抽提水机械设备和沟渠，切实谋划好春耕备耕工作，为保证全县大春生产顺利进行奠定了坚实基础。（四）全力及早抓好秧苗培育工作4大春备耕开始后，根据旱情形势，我县积极组织农业科技人员，深入一线，动员广大农民群众做好春耕秧苗培育。在有水源保障的地方，积极组织群众按照正常节令开展常规育秧，适时栽插。在没有水源保障的地区，针对旱情严重无水育秧现状，组织群众采取投亲靠友、集中管理和分户管理
7、等方式，开展异地集中育秧，现已落实异地集中育秧（水稻秧）面积 1165 亩，可供移栽大田 12230 多亩，玉米育苗 149 亩，可以移栽 3353 亩；无水源灌溉保障地区，在育秧时间上，立足于雨季在 5 月 20 日左右来临的预报，动员群众在进清明节以后育秧，确保水稻秧在 4045天秧龄内适时插栽，防止了提前育秧出现“秧等水” 而导致浪费种子、劳力情况或雨水来秧龄超的问题发生。（五）切实做好农资调度与监管春耕备耕以来，我县在深入调查基础上，采取内引外调、调节余缺等办法措施，积极组织调运和储备大春作物良种、农膜、农药、化肥等农用物资。同时，坚持“打防 结合、标本兼治” 和“五不放过”的原 则，
8、突出重要 农资监管重点，深入开展农资打假活动，加大群众反映强烈的重点产品、重点区域、重点市场的查处力度，有效防止了假冒伪劣种子、农药、肥料和未经审定的农资进入市场，确保了大春生产物资供应充足和安全。目前，我县的大春作物良种、化肥、农药、农膜等农用物资库存充裕，为我县完成大春主要农作物种植计划任务提供了重要保障。5（六）认真落实各项强农惠农政策。我县高度重视各项惠农政策的兑现工作，及时将各项补贴资金和物资兑付到农户手中，进一步激发了农户抗旱生产的积极性，增强农户抗旱促春耕的信心和能力。今年3月以来，先后兑付农资综合补贴资金887万元、良种补贴资金189.62万元，为农户购买的642台（套）农机具
9、兑付购置补贴资金89万元；全面启动了农业种植业保险补贴项目，现已落实县级农业种植业保险补贴资金38万元，农户投保准备工作正在稳步推进。（七）积极推广增粮科技措施今年 4 月份开始，我县按照定人员、定地点、定标准、定产量、定措施的“五定 ”要求，抓紧示范样 板落实。并要求县农业部门组成 7 个抗旱春耕工作组，深入田间地头，实行农业科技人员从地块、整地、品种选择、播种等环节提供技术服务，通过配套良种良法、农机具、测土配方施肥等技术，促进农业科技推广应用，建立了科技入户的快速通道。积极开展玉米高产创建，推广玉米间套豆类、蔬菜和水稻田间套大豆种植模式。在今年的春耕生产中，我县要求农业部门在做好大面积农
10、业科技推广的同时，要做到各乡镇都有示范样板，目前各乡镇的示范样板都已落实到地块，大部分乡镇示范样板面积已完成整地工作，部分乡镇的样板已开始移栽。在高产创建方面，我县在法裱、妥甸等 7 个乡（镇）落实玉米高产创建示范区 1.02 万亩，其中：千亩示范片 106片，百亩核心示范区 5 片；在大庄镇落实水稻高产创建百亩核心示范区一片 0.02 万亩；在大庄、法裱、妥甸等乡（镇）落实间套种示范区 1.01 万亩，辐射带动全县推广 5 万亩，核心示范区、示范样板建设工作在稳步推进；落实植保绿色防控样板 30 亩、病虫害统防统治样板 2000 亩。在科技增粮措施落实方面，目前全县的玉米地膜覆盖栽培、水改旱
11、粮、高产创建、间套种、集中育苗等财政补助资金、物资已全部到位，有效带动了我县农科科技措施推广。鉴于我县连续四年干旱、库塘蓄水严重不足的实际，我县及时做好海拔 1800 米以上无水源保障地区或雨季延迟地区的水改旱种植调整方案，初步规划水改旱种植面积 4 万亩。目前水改旱各项工作正在实施。（八）切实抓好冬春农业开发我县充分利用双柏立体农业气候资源，优化布局、分类指导、突出特色，逐步形成了以绿汁江、马龙河沿岸为主的冬春反季蔬菜产业带，中高海拔冬油菜产业带，中低海拔早青蚕豆生产区域。形成了冬早蔬菜、冬玉米、冬油菜立体种植格局。据农业部门统计，今年全县完成冬农开发面积 6.27 万亩，比上年增加 1.3
12、7 万亩，增长 28%；产量 7.33 万吨，比上年增加 2.13 万吨，增长41%；产值 达 22042 万元，比上年增加 1726.8 万元，增长 8.5%。（九）抓好农机服务促春耕7目前，我县已经完成第一期农机具购置补贴工作，在春耕生产中农户所购置的农业机械已充分发挥了作用。截止 5 月 22 日，全县共检修各类农机具 2817 台（套），已投入农机具设备 4823台套开展机耕机耙作业服务，完成机耕机耙面积 35520 亩，投入2630 台拖拉机开展农业运输，完成农业运输量 63185 吨。四、存在的主要问题（一）生产资料价格上涨影响农民种粮积极性。受煤炭、石油等原材料涨价影响，化肥、柴
13、油、种子、农药、农膜等主要生产资料价格普遍上涨，造成生产成本增加，从某种程度上挫伤农民群众特别是种植大户种粮积极性。（二）农村劳动力紧缺制约农业生产快速推进。农村 80、90后已经习惯于外出务工挣钱，不愿意在家从事种养业，农村青壮年劳动力紧缺现象普遍存在，而留守在农村种田的基本是中老年劳力，导致农业机械化和科技化推广难度加大，降低了农业生产效率。（三）库塘蓄水严重不足影响春耕生产。受四年连续干旱影响，加之水利基础设施薄弱，水利化程度低，水资源布局不均匀，全县工程性缺水问题十分突出，库塘蓄水严重不足。春耕开始以来我县没有有效降雨，部分河流水源已基本枯竭，库塘蓄水无法满足抗旱浇苗需要，春耕生产用水
14、压力加大。目前，在地农作物受灾 28640 亩，其中：水稻 1670 亩、玉米 5217 亩、蔬菜 1790 亩、8其它（烤烟等）19963 亩；成灾 1497 亩，其中：水稻 120 亩、玉米217 亩、蔬菜 190 亩、其它（烤烟等）970 亩；绝收 70 亩，其中：水稻 40 亩、玉米 30 亩。五、下步工作计划（一）进一步加强领导，提高思想认识。下步工作中，我县将继续牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，进一步加强组织领导，克服疲劳厌战情绪，继续紧绷抗旱促生产这根弦，把农业生产作为当前的重要工作，摆在日常议事日程，组织人员深入一线，及时解决大春生产中遇到的困难问题，采取有效措施，狠抓工作落实，
15、确保今年大春生产顺利开展。（二）进一步强化科技，推广实用技术。一是抓好优质高产良种推广。高度重视优良品种推广工作，结合实际，认真组织专家筛选耐迟栽、耐旱性强的适宜高效品种，力争全县大春水稻、玉米良种覆盖率达 95%以上。二是抓好间种套种。积极推广玉米间套豆类、稻田埂套大豆等模式，充分利用田边、地角、坡坎等可利用的土地空间，种植适宜作物，充分挖掘生产潜力。三是狠抓关键技术推广。大力推广水稻旱育秧、规范化栽培等关键实用技术，以及玉米“三干 ”播种、透雨播种、育苗移栽和地膜覆盖栽培等关键技术，确保大春生产高产、稳产。四是抓好粮食作物高产创建。继续按照“百 亩攻关、千亩展示、万 亩示范” 要求，开展大
16、春高产示范创建活动，倾力打造一批大春生产亮点，辐射带动大面9积生产。（三）进一步夯实基础，增强发展后劲。连续四年的干旱，充分暴露了我县农业基础设施脆弱现状，下步工作中，我们将在“兴 水 ”、“改土” 、“治山 ”为主的农业基础建设上狠下功夫，打牢我县农业发展的基础。在“兴水” 方面，积 极向上争取水利基础设施建设项目，加快在建水利项目的推进，大力实施“五小水利” 、山区小康水利等农田水利建设工程，不断提高全县水利灌溉保障率。在“改土 ”方面， 坚持突出重点、集中成片、 综合治理的原则，大力实施中低产田地改造项目，加大高稳产农田、基本农田、基本烟田建设力度，不断提高农业综合生产能力。在“治山”
17、方面，以退耕还林和天保工程为重点，尽快让我县的荒山荒坡绿起来，深挖林业产业发展潜力，不断拓宽农民增收致富渠道。（四）进一步强化服务，确保春耕顺利开展。充分履行职能，转变服务方式，牢树服务宗旨，切实抓好大春生产的各项服务，在大春生产时节着力营造“围绕农业抓服 务，抓好服务促增收” 的良好氛围。多方筹措资金，组织做好打井提水育苗、集中异地育苗、容器育苗、薄膜覆盖等工作。积极组织协调农资部门调供各类急需农用物资，加强农资市场监管，最大限度减少不法商贩坑农害农事件发生，保障农资供应充足和安全。科学制定用水计划，抓好蓄水保水，最大限度保障农业生产用水需求，对因旱缺水不能按计划种植的水田，积极做好“水改旱 ”工作，确保满插满种。10加强水事矛盾纠纷调处和排查，及早研究应对措施，防止因水事纠纷造成严重后果，切实维护农村社会和谐稳定。（五）积极预防，降低灾害损失。下步工作中，我们将牢固树立“ 抗大灾、防大灾 ”意识，及时了解和掌握自然灾害的 发生发展动态，针对可能出现的低温、干旱、洪涝等灾害，提早作好物资、技术准备，进一步完善各项预防应急措施，认真总结和推广栽培管理、调控肥水等方面的防灾减灾技术，因势利导，趋利避害，把灾害影响降到最低程度，确保春耕生产的顺利进行。加强气象灾害预测，增强工作针对性，适时开展人工影响天气作业，最大限度预防和减少自然灾害对农业生产的危害。
