1、- 1 -x xx 县 人 民 政 府 第一次常 务 会 议 材 料 综合财税口 2012 年度及第一季度重点工作2012 年综合财税口紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点做好财政增收、保障重点项目建设、节能降耗、增强社会保障能力等方面工作，全面完成各项任务指标。一、2012 年度重点工作（一）财政增收方面。确保实现全部财政收入 46300 万元，增长 28%以上；地方一般预算收入 21200 万元，增长 33%以上。截至本月 20 日，全部财政收入完成 7496 万元。其中，国税完成 5420万元，地税完成 1990 万元，财政完成 86 万元。因矿山企业停产整顿，预计减少收入 3000 多万
2、元。在增收方面，xx 预计全年增收700 万元，XX 公司增收 300 万元，重点工程增收 2200 万元。一是对重点行业、重点企业加强税收征管，强化征管措施，对税源大户实行重点监控、直接调度。由县综合治税办公室联合国地财三局，对矿山开采企业进行一次税收清理行动，杜绝跑冒滴漏。二是加强零散税源管理，进一步完善规范征管措施，重点加强对运输业、三产服务业税收征管，做到应收尽收。同时，积极推进企业主辅分离，提高税收质量。三是培植新的税收增长点，加大招商引资和项目建设力度，加快推进园区基础建设，促使落户企业早开工，开工企业- 2 -早生产，生产企业早达效，培育企业做大做强。（二）财政支出方面。今年财政
3、支出压力非常大，较大的增支因素有，城建工程扣除 BT 项目及上级资金支持，需县财政投资 1 亿元；环境综合整治 500 万元；绿化费用 1000 万元；新农保配套、新农合提标、卫生医改 348 万元；项目占地、招商引资 1000 万元。今年财政支出方面，重点是“压一般、保重点 ”，确保县重点工作顺利推进。一是在“保工 资、保运转” 的基础 上，确保重点项目支出需要，围绕招商引资和项目建设，全力筹措资金保障京港澳高速公路xxx 连接线、xxx 大道西延、临万线等城建和交通项目建设。二是将保障和改善民生作为公共财政的优先方向，逐步加大对“三农” 、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领
4、域的投入。三是严格落实国家强农惠农资金补贴政策，整合农业财政资金重点支持薄皮核桃产业发展，深入开展村级公益事业“一事一议” 财政奖补工作，推进农村环境集中整治和新农村建设步伐。四是深入开展国库集中收付改革，逐步推进公务卡改革，加大政府采购范围和力度，完善政府采购程序，提高财政资金使用效益，进一步完善专项资金使用管理办法和县对乡镇转移支付办法，加大财政资金使用监督检查力度，保障资金安全。（三）节能降耗方面。2011 年，我县被定为省节能降耗“双三十”重点县，去年节能目标为单位 GDP 能耗降低 3.5%，预计完成 4.2%。今年目标为降低 4%以上，减轻今后节能工作的压力。重点做好以下几点：一是
5、严格项目准入。在项目入驻前，对项目实行评审，对- 3 -新上项目从工艺和设备上严格要求，必须达到节能要求，高能耗项目一律不得落户 xxx。二是加快淘汰落后产能。将能耗高、污染严重、浪费资源的企业全部关停。三是推进节能技术，加快节能项目建设。积极争取上级资金支持，将符合条件的项目申报国家资金支持，同时加大对节能灯具的推广。（四）跑项争资方面。一是加强同省财政厅对接联系，及时收集掌握上级财政政策信息，积极研究上级财政政策，积极谋划保障项目，做好政策、资金的争取工作，千方百计为我县争取更多的资金份额和政策支持，努力增加全县的可用财力，缓解财政压力。二是及时了解国家产业政策和投资方向，加大争跑力度，重
6、点是以工代赈、社会事业和国家支持发展的高新技术产业、节能环保产业和循环经济产业，力争实现争资 5000 万元以上。三是谋划一批优质项目，围绕城建、交通、节能等项目，积极争取国家扶持资金，支持我县基础设施建设。（五）社会保障方面。一是按照省市要求，继续调整养老、医疗、工伤、失业保险的支付报销标准，多渠道充实社会保险基金，按时足额发放保险待遇。二是扩大社会保险覆盖面，推行社保捆绑申报机制，突出抓好园区新上项目企业员工、个体工商业主及其从业人员等重点群体参保工作，全年社保扩面 3000 人以上。三是启动新型城乡养老保险，实现养老保险制度全覆盖。按照全省统一部署，今年 7 月开始实施新型农村社会养老保
7、险，涉及农村居民 14.6 万人，县财政配套资金 190 万元。四是实施财政供养人员工伤保险，- 4 -完善公职人员福利待遇。五是推进失业保险基金、医疗保险基金市级统筹，推进医疗保险、工伤保险异地就医支付结算服务。（六）劳动就业方面。2012 年，力争实现培训各类劳动者 10000人次，开发城镇就业岗位 1300 个，失业人员再就业 300 人，输出农村劳动力 2000 人次。一是结合县情开展乡村旅游、种植等农村实用技术培训。二是根据园区企业用人需求，联合企业开展岗前技能培训，服务企业发展。三是通过“三支一扶” 、“大学生村医”、 “就业见习” 、“大学生志愿者” 等形式，为高校毕业生就业提供
8、多种形式就业服务。（七）其他方面。一是开展基层医疗卫生机构债务化解工作。二是进一步做大做强融资平台，将一部分闲置资产划转至国资公司，提高公司融资能力，逐步开展政府性投资项目由国资公司融资代建的管理模式。三是加强对南水北调控制范围延压矿区的开采管理，防止税费流失。二、第一季度工作重点一是积极组织收入，召开全县财税工作会议，将协税任务分解至各乡镇，确保提前完成财政收入首季开门红任务。二是配合省市审计组，完成社保资金审计工作。三是启动新型农村养老保险准备工作，完成信息网络建设，做好人员摸底和资金测算工作，并制定参保办法。四是与上级发改、财政等部门进行一次对接，努力争取一批项目及资金支持。- 5 -五是开展税收专项清理，重点对铁矿、石子加工、土地整理项目等企业漏税、欠税进行集中清理。六是对节能降耗工作进行一次调度，运用税收、惩罚性电价等措施，加强对高耗能企业的治理。
