1、青海省 2010 年农业机械购置补贴实施方案发布日期：2010-4-20 信息来源：青海农牧业信息网 一、指导思想 认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全省农村牧区工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，继续以推进主要农作物关键环节机械化为重点，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；完善补贴管理办法，规范操作程序，充分发挥市场
2、机制作用，尊重农民购买农机自主权，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，促进全省经济社会平稳较快发展。二、主要目标（一）调动农牧民购买农业机械的积极性，提高农牧民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农牧民增收。（二）促进农机装备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农机装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农牧业。（三）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进丘陵山区、牧区机械化和旱作节水农业发展。三、基本原则（一）公开、公正、公平。（二）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。（三）突
3、出重点，兼顾区域特色，向优势粮油主产县倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农牧民专业合作服务组织倾斜。（四）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。（五）充分尊重农牧民购机的自主选择权。（六）加强引导，合理布局，优化结构，提高农机组织化程度。（七）操作程序科学、简便、高效。四、实施范围及规模为使补贴政策惠及更多农民，农业机械购置补贴覆盖全省所有农牧业县（场）。综合考虑各地耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、装备结构和区域布局调整需要，结合农机购置补贴工作开展情况，确定分县资金控制规模。补贴资金向保护性耕作示范县、全国的农机化示范
4、区县适当倾斜。农牧场的农业机械购置补贴纳入所在县农业机械购置补贴范围，农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。五、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种类耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等13 大类 39 个小类 150 个品目机具（详见附件 2）。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机不列入中央资金补贴范围。（二）补贴标准全省总体上继续执行不超过 30%的补贴比例。单机补贴额原则上最高不超过 5 万元。100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播
5、种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴限额可提高到 12 万元；200 马力以上拖拉机单机补贴额可提高到 20 万元。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。为加大农机购置补贴力度，省财政配套补贴资金 800 万元。根据我省实际对谷物联合收割机、微耕机、马铃薯种植收获机具、大蒜收获机具、保护性耕作机具、实行省级资金叠加补贴。补贴比例为 30%60%（详见补贴产品目录）。为加大保护性耕作机具的推广力度，在每台机具补贴 60%的基础上，可将与之配套的 30 马力以上的拖拉机的补贴标准上再叠加 20%即提高到 50%进行补贴。但须由当地农牧局报省农牧厅审批后方可实施。六、补贴对
6、象补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农牧民专业合作组织；农机大户、种粮大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平公正公开的原则，采取农牧民易于接受的方式确定。七、经销商的确定补贴
7、机具经销商由农机生产企业自主提出，按照青海省农业机械购置补贴产品经销商管理办法（试行）确定，由省级政府采购部门会同农机主管部门统一公布，供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。农民可以在省域内跨县自主购机。八、申报程序各地农机主管部门与同级财政部门根据当地的实际，提出本年度资金使用意见，并制订本地的2010 年农业机械购置补贴资金使用方案，由农机主管部门、财政部门于 2010 年 4 月 15 日前联合上报省农牧厅、省财政厅审查备案。九、工作要求（一）加强领导，密切配合。对农民购买农机实行专项补贴，是落实中央扶持“三农”政策的重要内容，是落实科学发展观的具体体
8、现，是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施，对于进一步调动农民积极性，推进农业机械化，促进农业和农村经济的发展意义重大。各州、县农机化主管部门、财政部门应进一步统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，齐心协力，精心组织，要建立和落实工作责任制，明确责任任务，认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作，确保农业机械购置补贴顺利实施。县级农机化主管部门主要负责政策宣传、补贴对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等。为保证农业机械补贴政策顺利实施，地方同级财政部门要保证必要的工作经费，主要用于政策宣传、信息档案建立、公示等组织管理方面的支出。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工
9、作经费。（二）规范操作，严格管理。各地要严格执行农业机械购置补贴专项资金使用管理办法和本实施方案的有关规定，规范操作，严格管理。要严格由农民自主选择经销商和补贴产品。严禁地方保护主义，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。要严格执行补贴对象公示制度，为方便农民，可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实，包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。启动实施全国农机购置补贴管理软件系统，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工
10、作效率。（三）严肃纪律，加强监管。要进一步严格纪律，严格执行国务院“三个禁止”要求，严格执行农机购置补贴管理“四项制度”，严格执行农业部规定的“ 八个不得 ”要求，和青海省农机购置补贴工作人员廉洁从政的有关规定。各级财政、农机部门要加强对农机购置补贴工作的监管，要进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查，制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任。省农牧厅、省财政厅将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为，特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查，发现问题严厉查处，决不姑息。对发生问题的县，将查实的情况通报全省农机系统，并抄送县级纪检监察部门，建议对
11、相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商，要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。重申对购补的机具必须喷印国家补贴机具字样。购补的拖拉机、自走式联合收割机必须登记挂牌。（四）加强宣传，搞好服务。各地农业机械购置补贴资金使用方案要向社会公布，充分利用新闻媒体，加强农业机械购置补贴的宣传工作，特别是要做好农牧民的宣传引导，让农牧民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。搞好咨询服务，认真答疑解惑。要协调农机企业做好补贴机具的供货，督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的
12、质量状况和农牧民的反映，安排专门机构受理农民的投诉，对存在质量问题、农牧民投诉多的机具及其生产企业，及时取消补贴资格，保护农牧民的权益。各州、县农机化主管部门要继续做好农业机械购置补贴信息报送工作，实行信息周报制度。要及时做好半年和全年专项执行情况的总结，分别在 6 月 20 日和 11 月 20 日前，将半年和全年农机购置补贴（包括县级财政安排的补贴）实施情况总结报告报送省农牧厅。12 月省农牧厅组织有关部门人员对购机补贴专项执行情况进行考评验收，形成总结报告并同电子信息档案资料一起于15 日前报农业部。青海拓宽政策性农业保险覆盖面 充分发挥抗灾功能2011-02-09 09:28:00 来
13、源：金融时报提要 近年来， 政策性农业保险在青海农牧区推广迅速，覆盖面不断拓宽，在承保品种上，财政补贴的险种从当初的小麦、油菜、能繁母猪等项目增加到目前的小麦、油菜、马铃薯、蚕豆、温棚蔬菜、能繁母猪、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火灾等基本能够覆盖农、林、牧、副全方位的保险产品。近年来， 政策性农业保险在青海农牧区推广迅速，覆盖面不断拓宽，在承保品种上，财政补贴的险种从当初的小麦、油菜、能繁母猪等项目增加到目前的小麦、油菜、马铃薯、蚕豆、温棚蔬菜、能繁母猪、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火灾等基本能够覆盖农、林、牧、副全方位的保险产品。据了解，就政策性农业保险工作，青海省政府先后制定下发了青海省加强农业保
14、险工作指导意见、青海省落实国家藏区政策任务分解表等政策文件，要求建立青稞、藏系羊、牦牛保险等专属保费补贴制度，进一步扩大政策性农业保险在藏区的保险范围。为扩大政策性农业保险的覆盖面，青海省级财政对农业保险的保费补贴从 2007 年的 500 万元增加到目前的 2300 万元。目前，青海省政策性农业保险种植业承保面积由 2007 年的 10.75 万亩增加到现在的 53.2 万亩; 能繁母猪承保头数由 2007 年的 8.4 万头增加到目前的 12.5 万头;其他险种的计划承保数量均呈逐年增加和扩展的态势，为更多的农牧民提供了农业保险风险保障，农业保险的抗灾减灾及灾后恢复重建的功能作用得以充分发
15、挥。2009 年中央、省有关农业补贴政策发布者：管理员 发布时间：2009 年 4 月 14 日 1、增加农民种粮补贴。在去年对早稻、中稻、晚稻和小麦每亩良种补贴 10 元、15 元、15 元和 10 元，以及对农民发放每亩最低不少于 10 元的粮食直接补贴标准上，今年将较大幅度增加农民种粮补贴。2、大幅提高粮食最低收购价格。从 2009 年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价比去年分别提高 0.10 元、0.11 元、 0.11 元，达到 0.87 元、0.83 元、0.83 元。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。3、大幅增加农业机械购置补贴。在去年中央安排 40 亿元资
16、金，对水稻插秧机、水稻直播机补贴 50，深松机和旋耕施肥播种机补贴 40，农业机械单机补贴额上限为5 万元的标准上， 2009 年中央安排 100 亿元资金，对购置农业机械补贴。4、对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继续实行保险补贴。水稻保险金额为每亩 300元，保费为每亩 15 元，财政补贴 12 元，农户负担 3 元。小麦保险金额为每亩 260 元，保费为每亩 10.4 元，财政补贴 8.32 元，农户负担 2.08 元。玉米保险金额为每亩 240元，保费为每亩 12 元，财政补贴 9.6 元，农户负担 2.4 元。棉花保险金额为每亩 300元，保费为每亩 15 元，财政补贴 12 元，农户负
17、担 3 元。油菜保险金额为每亩 260 元，保费为每亩 10.4 元，财政补贴 8.32 元，农户负担 2.08 元。5、对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。能繁母猪保险金额为每头 1000 元，保费为每头60 元，财政补贴 48 元，养殖户负担 12 元。奶牛保险金额为每头 6000 元，保费为每头 480 元，财政补贴 288 元，养殖户负担 192 元。6、引进奶牛补贴。从省外购进或迁入我省集中饲养奶牛 30 头以上的，每头给予1000 元补贴；从国外引进的高产奶牛，每头给予 1500 元补贴。7、对荷斯坦奶牛实施冻精补贴。每头按 2 剂冻精进行补贴，每剂冻精补贴 15 元。8、增加农民户用沼
18、气补贴。2009 年，中央安排 30 亿元资金，用于农村户用沼气等项目建设。对每户补贴标准由去年的 800 元提高到 1200 元。9、对退耕还林工程补助。坡耕地造林，一次性每亩补助种苗和造林费 50 元，当年验收合格后，每亩补助原粮 300 斤（从 2003 年开始折现金 210 元），现金 20 元；坡耕地造林补助年限：经济林补助 5 年，生态林补助 8 年。宜林荒地造林，一次性每亩补助种苗和造林费 50 元。10、对长防林、兴林灭螺林工程补助。对实施长防林工程，每亩一次性补助 100 元；对实施兴林灭螺林工程，每亩一次性补助 150 元。2007 年农机购置补贴项目实施方案 发布日期：2
19、007 年 10 月 19 日 信息来源：农业部办公厅农业部办公厅 财政部办公厅关于申报 2007 年农业机械购置补贴项目实施方案及补贴资金的通知各省（自治区、直辖市、计划单列市）农机管理局（办公室、中心） 、财政厅（局） ，新疆生产建设兵团农机局、财务局：为贯彻落实中华人民共和国农业机械化促进法和中央“三补贴”支农惠农政策，做好 2007 年农机购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用，根据农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法 （财农200511 号） （以下简称管理办法 ）的规定，在总结 2006 年农机购置补贴项目实施经验的基础上，结合 2007 年农业和农业机械化工作
20、实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以人为本的科学发展观，按照全面建设社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收中心目标，以改善装备结构、提高农业技术装备水平、增强农业综合生产能力、促进现代农业建设为主线，以推进水稻、玉米等主要粮食作物关键环节机械化为重点，兼顾血吸虫防治、旱作节水、丘陵山区及牧区机械化，突出高效、节能、安全、环保的先进适用机具，充分尊重农民购买农机自主权，引导农机企业参与补贴市场竞争，规范操作程序，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动和保护农民购买使用农机积极性，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业增效、农民增收。 二、主要目标
21、（一）提高优势农产品集中产区农机装备水平，改善装备结构，进一步增强农业综合生产能力，建设资源节约型和环境友好型农业。（二）加大先进适用农机化技术及机具的推广应用力度，提高主要农作物的关键环节机械化水平，促进丘陵山区、牧区机械化和旱作节水农业发展。（三）增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。（四）促进农机工业结构调整和技术进步。（五）实施“以机代牛” ，提高血防区的农业机械化水平。三、基本原则（一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。（二）突出重点，兼顾区域特色。（三）向优势农产品集中产区倾斜、向重点作物关键环节倾斜、向农机服务组织倾斜。（四）充分尊重农民购机的自主选
22、择权。（五）操作程序科学、简便、高效。四、实施范围及规模根据 2007 年中央财政农机补贴资金的安排情况，依据农业机械购置补贴规划（20052010 年） ，围绕发展南方水稻生产机械化、扩大北方保护性耕作实施面积和血防疫区“以机代牛”工作，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，确定 2007 年专项实施范围及分省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称各省和兵团）实施资金控制规模，详见附件 1。全国按照县均 80 万元的标准安排补贴资金投入。各省和兵团农机主管部门可根据耕地面积、粮食产量、农机化综合水平、农民购买能力及地方政府积极性等县域差异，在 50 万元的幅度内予以调整，即每
23、县可安排中央补贴资金 30 万元130 万元不等。对血防疫区县和耕地面积在 150万亩以上的农业大县，可适当扩大补贴投入，每县最高可安排补贴资金 150 万元。属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏等 6 省（自治区、直辖市）地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭农场补贴资金按照附件 1 的规模予以安排。具体的补贴农场名单和资金分配额度由省级农机主管部门与省级农垦主管部门协商确定，纳入本省（自治区、直辖市）年度补贴资金使用方案。相关省（自治区、直辖市）农机主管部门要加强对补贴农场的指导和帮助，强化人员培训，按照财政部、农业部管理办法和年度实施方案，规范操作，统一管理。其它地方垦区（市）县属
24、农场的农业机械购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围，农场职工与本县其它农民享有同等申请补贴的权利。五、补贴机具（一）补贴机具种类2007 年，中央专项资金用于补贴动力机械、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械、排灌机械等 7 大类 24 个品种的机具。补贴机具种类如下：1动力机械类1.1 手扶拖拉机（8 马力功率 15 马力）1.2 25-40 马力拖拉机（25 马力功率40 马力）1.3 40-80 马力拖拉机（40 马力功率80 马力）1.4 80 马力以上拖拉机（功率80 马力）2耕作机械类2.1 深松机2.2 深耕犁2.3 旋耕机（耕整机）2.4 水田耕整机（含机耕船）2
25、.5 机引耙3种植机械类3.1 育秧播种机组3.2 水稻机动插秧机3.3 小麦播种机3.4 玉米、大豆等播种机重点补贴精量播种、种肥分施、化肥深施、免耕播种和覆膜、补水等机型及复式联合作业机械。4植保机械类4.1 背负式机动喷雾喷粉机4.2 担架（推车）式机动喷雾机 4.3 喷杆式机动喷雾机5收获机械类5.1 全喂入履带式谷物联合收割机5.2 半喂入联合收割机5.3 青饲料收获机（含收割、切碎、揉丝、压捆等）5.4 牧草收获机（含割草、搂集、压捆、打包等）5.5 秸秆粉碎还田机（含捡拾打捆机）6粮食干燥机械类6.1 粮食（种子）烘干机7排灌机械类7.1 轻小型移动式喷灌机7.2 绞盘式（卷管式
26、）喷灌机其中，手扶拖拉机和水田耕整机（含机耕船）仅限在 164 个血防疫区县（场）和福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海等 12 个省（自治区、直辖市）的部分丘陵山区补贴。各地用于手扶拖拉机和水田耕整机（含机耕船）的补贴资金控制额度见附件 1，血防疫区县（场） 、丘陵山区县名单见附件 5、附件 6。（二）补贴机具的确定补贴机型的筛选，应由农机管理部门采用竞争择优筛选的办法，确定补贴产品目录供农民选择。2007 年度继续分部、省两级组织开展补贴机具的选型工作。对于目前全国通用性较强的815 马力手扶拖拉机、2540 马力拖拉机、4080 马力拖拉机、80 马力以
27、上拖拉机、全喂入履带式谷物联合收割机、半喂入联合收割机、青饲料收获机、乘坐式插秧机、手扶步进式插秧机、旋耕机、背负式机动喷雾喷粉机、担架（推车）式机动喷雾机、喷杆式机动喷雾机等 5 大类 13 种机具，由农业部引入竞争机制，统一筛选机具型号，制定2007 年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录 （以下简称通用类机具补贴目录 ） （式样见附件 2） 。各省和兵团对以上机具不再进行重复选型。其它非通用类机具由各省和兵团农机管理部门采用竞争机制和程序，统一组织开展省级选型工作，制订 省（自治区、直辖市、兵团） 2007 年度非通用类农业机械购置补贴产品目录（以下简称非通用类机具补贴目录 ） （式样见
28、附件 3） ，中央财政补贴比例由各省和兵团在本方案规定的补贴率和补贴额以内自行确定，同品种、同基本配置要求的不同生产厂家的机具，实行统一定额补贴。确因当地特殊需求，可以在本年度 7 大类 24 个品种补贴范围外增加 5 种以内的其它机具列入补贴目录，但只能使用地方资金进行补贴。河北、山东等 2 省可继续将玉米收获机械纳入中央补贴范围，北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、河南、陕西等 7 省（自治区、直辖市）可各选 3 个县（区）利用中央补贴资金开展玉米收获机械补贴试点；内蒙古、贵州、甘肃等 3 省（自治区）可继续将马铃薯种植、收获机械纳入中央补贴范围，山西、黑龙江、宁夏等 3 省（自治区）可各选
29、3 个县（区）开展马铃薯种植、收获机械补贴试点；山东、河南等 2 省可各选 3 个县（区）开展花生收获机械补贴试点。其它省份暂不列入。2006 年参与部级选型的机具必须是已列入20062008 年国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录和已申报年度增补的产品；参与省级非通用类选型的机具必须是已列入20062008 年国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录和已申报年度增补的产品或省（区、市）支持推广的农业机械产品目录的产品。各省和兵团可根据本地实际，对通用类机具补贴目录中的补贴种类进行取舍（但不能在某一种类中对各型号的产品进行取舍）后，与本省和兵团制订的非通用类机具补贴目录 ，合并编制省（自治
30、区、直辖市、兵团）2007 年农业机械购置补贴产品目录 （式样见附件 4） ，并在上报农业部农业机械化管理司备案认可后由各省和兵团予以公布执行。六、补贴对象及标准（一）补贴对象及其确定补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民（含地方农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机大户（种粮大户） ；配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具） ；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；农机作业服务组织；“平安农机”示范户。申请人员的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。（二）补贴率和补贴额按照管理办法规定，使
31、用中央资金的补贴率不超过机具价格的 30%，且单机补贴额不超过 5 万元。一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4 台，即 1 台主机和与其匹配的 3 台作业机具） ；具备一定规模的农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过两套（8 台，即 2 台主机和与其匹配的 6 台作业机具） 。各省和兵团可以根据地方农业及农业机械化发展需要，对本地重点推广的机型，在使用中央财政补贴资金的基础上，利用地方财政资金给予适当累加补贴。是否实行累加补贴，累加补贴的补贴率和补贴额度等由地方自行确定。七、血防区“以机代牛”补贴问题根据全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（20042015 年） 和农
32、业部血吸虫病农业综合治理重点项目规划（2006 2008 年） ，2007 年将江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等 7 省的 164 个综合治理重点项目县（场）全部纳入补贴范围，实施“以机耕代牛耕”工程，提高农业机械化作业水平，减少人畜下田作业，减少耕牛传播疾病机会，切断血吸虫病传播途径。具体操作与农机购置补贴同步进行，并根据血防工作需要，对规划中的 11713 个血吸虫病流行村，实施整村推进。对于 11713 个血吸虫病流行村农民购置农田作业环节的农机具，可适当提高补贴比例至 50%。对已处理耕牛的养牛户优先给予补贴。鼓励联户购买，提高机具利用率。享受“以机代牛”补贴的购机者应与本村
33、农民签订农机作业协议，优先保证为本村农民提供农机作业服务。八、申报和审批程序各省和兵团农机主管部门根据本方案，提出本年度实施县名单和资金指标分配意见，会同同级财政部门制订本省和兵团的2007 年农业机械购置补贴专项资金使用方案 ，由各省和兵团财政部门、农机主管部门于 2 月 25 日前联合上报专项资金使用方案，并申请补贴资金。农业部、财政部将于 3 月初批复各地资金使用方案，并预拨资金。不按规定时间上报使用方案的，中央财政不予预拨补贴资金。九、工作要求（一）加强领导，密切配合。对农民购买农机实行专项补贴，是落实中央扶持“三农”政策的重要内容，体现了党中央“执政为民”的宗旨和“ 以人为本”的科学
34、发展观，对于进一步调动农民积极性，推进农业机械化，促进农业和农村经济的发展意义重大。各级农机和财政部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，齐心协力，精心组织，确保购机补贴专项顺利实施，使农民真正得到实惠，使补贴资金切实发挥作用。（二）规范程序，严格管理。一要加强监管。各地要按照管理办法的有关规定，完善制度，规范操作，严格管理。农业部、财政部将对实施情况进行检查，对违规操作的地方，将暂停安排中央补贴资金。二要加强对补贴机具的管理。享受补贴购买的农机具，两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县级农机管理部门批准，并报各省和兵团农机管理部门备案。三要加强补贴专项的信息档案工作
35、。各地要明确专人及时做好项目档案信息的采集录入、统计分析，各省要将汇总后的电子信息档案资料于 12 月 15 日前报农业部农机化技术开发推广总站。四要做好半年和全年专项执行情况的总结。各省和兵团农机主管部门应在 7 月 10 日和 11 月 30 日前，分别报送半年和全年的补贴专项（包括地方财政安排的补贴）执行情况总结报告及电子文档。（三）落实职责，保障经费。一是各级农机部门要按照管理办法的规定，认真履行组织、协调、服务、监管等职能，按照规定的程序和步骤，落实好调查摸底、机具选型、方案制定、动员部署、培训指导等工作，并做好各环节工作的衔接，确保补贴政策真正落到实处。二是省、县两级财政部门要分别
36、安排配套工作经费，切实保障各项补贴工作的落实。（四）加强宣传，搞好服务。要充分利用各大新闻媒体，加强购机补贴的宣传工作，特别是要做好专项实施区农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策、程序和补贴机具。要搞好咨询服务，做好购机手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。充分尊重农民选择权，不得强行向购机农民推荐产品。根据补贴工作进度要求，农、财两部门积极配合，与农机生产企业联系，分期分批分次及时做好补贴资金的结算工作，以减轻农机生产企业资金周转的压力。要协调农机企业，搞好供货衔接，充分发挥企业自身技术、网络优势，做好售后服务工作。要安排专门机构受理农民的投诉，对农民投诉多的机具及其生产企业，应按管
37、理权限取消补贴资格。附件：1.2007 年农业机械购置补贴专项资金分省（自治区、直辖市、兵团）控制规模表（略）2.2007 年全国通用类农业机械补贴产品目录 （样式）3.省（自治区、直辖市、兵团）2007 年其它类农业机械购置补贴产品目录 （样式）4.省（自治区、直辖市、兵团）2007 年农业机械补贴产品目录 （样式）5164 个血防疫区县名单612 个省（自治区、直辖市）所属丘陵县、山区县名单164 个血吸虫病农业综合治理重点项目县名单 （2006-2008 年） 省份疫情未控制县(市区)传播控制县(市区)传播阻断县(市区)合计江苏建邺区、鼓楼区、浦口区、六合区、栖霞区、雨花台区、江宁区、邗
38、江区、仪征市、京口区、润州区、丹徒区、扬中市、扬州开发区、镇江新区、东台市、大丰市、宜兴市高淳县江西南昌县、新建县、进贤县、瑞昌市、永修县、星子县、都昌县、彭泽县、余干县、鄱阳县、共青开放开发区、九江县、德安县、湖口县、九江开发区、上饶县、玉山县、丰城市、南昌高新开发区安徽当涂县、繁昌县、南陵县、铜陵县、安庆市辖区、怀宁县、枞阳县、宿松县、望江县、无为县、贵池区、东至县、宣州区、和县、天长市、郎溪县、广德县、马鞍山市辖区、芜湖市辖区、芜湖县、陵市辖区、桐城市、潜山县、石台县、青阳县、泾县、太湖县27 湖北江岸区、洪山区、东西湖区、江夏区、荆州区汉南区、蔡甸区、黄坡区、孝南区、汉川市、黄州区、团
39、风县、阳新县、赤壁市、嘉鱼县、沙市区、石首市、洪湖市、松滋市、江陵县、公安县、监利县、仙桃市、潜江市、沌口开发区、青山区、鄂城区、新洲区、南漳县、东宝区、 沙洋县、武穴市、浠水县、蕲春县、黄梅县、威安区36 湖南鼎城区(含贺家山农场) 、津市市、汉寿县、澧县、沅江市、南县、君山区(含建新农场) 、汨罗市、岳阳县、华容县、 湘阴县、屈原管理区、岳麓区、天心区、长沙县、望城县、安乡县、桃源县、赫山区、资阳区、岳阳楼区、云溪区、临湘市、荷塘区、芦凇区、石峰区、大通湖管理区、西湖管理区、涔澹农场、宁乡县30 四川邛崃市、大邑县、蒲江县、沙湾区、夹江县、东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、芦山县、西
40、昌市、德昌县、普格县、昭觉县、涪城区、旌阳区、安县、广汉市、罗江县、中江县、天全县、绵阳高新区23 云南永胜县、洱源县、巍山县、大理市、南涧县、鹤庆县、古城区、宾川县、 弥渡县、剑川县附件 6：12 个省（自治区、直辖市）所属丘陵县、山区县名单一、丘陵县名单（共计 264 个县 ）福建省 16福州市辖区、同安县、晋江市、龙海市、闽侯县、莆田市辖区、南安市、平潭县、莆田县、云霄县、福清市、仙游县、漳浦县、长乐市、惠安县、诏安县江西省 27乐平市、贵溪县、宜丰县、万年县、泰和县、金溪县、萍乡市辖区、余江县、上饶市、吉安县、万安县、东乡县、德安县、南康市、上饶县、吉水县、永新县、新余市辖区、宜春市、
41、广丰县、峡江县、南城县、分宜县、上高县、弋阳县、新干县、崇仁县湖北省 26武昌县、当阳市、宜城市、大悟县、钟祥市、蒲圻市、湖南省、黄陂县、襄阳县、鄂州市辖区、应城市、武穴市、黄石市辖区、随州市、荆门市辖区、安陆市、黄州市、大冶县、老河口市、孝感市辖区、松滋县、浠水县、宜昌市辖区、枣阳市、孝昌县、京山县、蕲春县湖南省 39长沙市辖区、湘潭市辖区、衡南县、耒阳市、武冈市、永兴县、祁阳县、冷水江市、株洲市辖区、湘潭县、衡山县、邵东县、桃江县、嘉禾县、东安县、涟源市、株洲县、湘乡市、衡东县、新邵县、郴州市辖区、临武县、道县、双峰县、攸县、韶山市、常宁县、邵阳县、桂阳县、安仁县、新田县、洪江市、醴陵市、
42、衡阳县、祁东县、新宁县、宜章县、永州市辖区、娄底市广西自治区 51柳州市辖区、梧州市辖区、横县、大新县、武宣县、永福县、岑溪县、玉林市、容县、柳江县、苍梧县、上林县、宁明县、来宾县、灌阳县、藤县、贵港市、陆川县、柳城县、浦北县、隆安县、合山市、灵川县、平乐县、蒙山县、北流市、博白县、阳朔县、灵山县、扶绥县、鹿寨县、全州县、荔浦县、贺县、桂平市、田阳县、临桂县、凭祥市、崇左县、象州县、兴安县、恭城自治县、钟山县、平南县、田东县、平果县、靖西县、河池市、宜州市、罗城自治县、大化自治县四川省 54金堂县、泸州市辖区、盐亭县、乐至县、资阳市、洪雅县、营山县、宜宾市、达川市、渠县、武胜县、蒲江县、泸县、
43、遂宁市辖区、安岳县、简阳市、青神县、蓬安县、宜宾县、达县、名山县、邻水县、自贡市辖区、纳溪县、蓬溪县、威远县、仁寿县、丹棱县、仪陇县、南溪县、宣汉县、华蓥市、巴中市、荣县、中江县、射洪县、资中县、犍为县、南充市辖区、西充县、江安县、开江县、岳池县、平昌县、富顺县、三台县、内江市辖区、隆昌县、井研县、南部县、阆中市、长宁县、大竹县、广安县贵州省 1 贵阳市辖区云南省 10昆明市辖区、陆良县、呈贡县、通海县、路南自治县、砚山县、嵩明县、勐海县、曲靖市、宾川县西藏自治区 11拉萨市辖区、墨竹工卡县、隆子县、当雄县、乃东县、曲水县、扎囊县、堆龙德庆县、贡嘎县、达孜县、琼结县重庆市 15重庆市辖区、荣昌
44、县、万县市辖区、长寿县、壁山县、开 县、潼南县、永川市、忠 县、铜梁县、江津市、梁平县、大足县、合川市、垫江县甘肃省 14兰州市辖区、古浪县、正宁县、永登县、泾川县、宁县、白银市辖区、西峰市、临夏市、靖远县、庆阳县、临夏县、山丹县、合水县二、山区县名单（共计 640 个县）福建省 48连江县、明溪县、沙县、安溪县、平和县、光泽县、建瓯市、霞浦县、柘荣县、上杭县、罗源县、清流县、将乐县、永春县、华安县、松溪县、建阳市、古田县、龙岩市、武平县、闽清县、宁化县、泰宁县、德化县、南平市辖区、政和县、宁德市、屏南县、漳平市、连城县、永泰县、大田县、建宁县、长泰县、顺昌县、邵武市、福安市、寿宁县、长汀县、
45、三明市辖区、尤溪县、永安市、南靖县、浦城县、武夷山市、福鼎市、周宁县、永定县江西省 42景德镇市辖区、瑞昌市、上犹、全南县、寻乌县、铜鼓县、婺源县、宁冈县、资溪县、浮梁县、瑞金市、崇义县、宁都县、石城县、德兴市、井冈山市、黎川县、广昌县、莲花县、赣县、安远县、于都县、奉新县、玉山县、永丰县、南丰县、武宁县、信丰县、龙南县、兴国县、万载县、铅山县、遂川县、乐安县、修水县、大余县、定南县、会昌县、靖安县、横峰县、安福县、宜黄县湖北省 35郧县、丹江口市、长阳自治县、保康县、英山县、阳新县、宣恩县、郧西县、宜昌县、五峰自治县、广水市、咸宁市、恩施市、咸丰县、竹山县、远安县、枝城市、麻城市、通城县、利
46、川市、来凤县、竹溪县、兴山县、南漳县、红安县、崇阳县、建始县、鹤峰县、房县、秭归县、谷城县、罗田县、通山县、巴东县、神农架林区湖南省 41浏阳市、绥宁县、慈利县、资兴市、茶陵县、城步自治县、桑植县、双牌县、炎陵县、平江县、安化县、江永县、隆回县、石门县、汝城县、宁远县、洞口县、张家界市辖区、桂东县、蓝山县、江华自治县、辰溪县、会同县、凤凰县、龙山县、新化县、溆浦县、靖州自治县、花垣县、怀化市、麻阳自治县、通道自治县、保靖县、黔阳县、新晃自治县、吉首市、古丈县、沅陵县、芷江自治县、泸溪县、永顺县广西自治区 28上思县、三江自治县、资源县、那坡县、西林县、东兰县、马山县、融水自治县、昭平县、凌云县
47、、环江自治县、巴马自治县、天等县、金秀自治县、富川自治县、乐业县、南丹县、都安自治县、龙州县、忻城县、百色市、田林县、天峨县、融安县、龙胜自治县、德保县、隆林自治县、凤山县四川省 81攀枝花市辖区、古蔺县、旺苍县、峨边自治县、珙 县、荥经县、宝兴县、南坪县、壤塘县、泸定县、炉霍县、石渠县、稻城县、德昌县、布拖县、越西县、南江县、米易县、梓潼县、青川县、马边自治县、兴文县、汉源县、汶川县、金川县、阿坝县、丹巴县、甘孜县、色达县、得荣县、会理县、金阳县、甘洛县、盐边县、北川县、剑阁县、峨眉山市、屏山县、石棉县、理县、小金县、若尔盖县、九龙县、新龙县、理塘县、西昌市、会东县、昭觉县、美姑县、合江县、
48、平武县、苍溪县、高县、万源市、天全县、茂县、黑水县、红原县、雅江县、德格县、巴塘县、木里自治县、宁南县、喜德县、雷波县、叙永县、广元市辖区、沐川县、筠连县、雅安市、芦山县、松潘县、马尔康县、康定县、道孚县、白玉县、乡城县、盐源县、普格县、冕宁县、通江县贵州省 79六盘水市辖区、仁怀市、道真自治县、习水县、思南县、万山特区、盘县特区、遵义县、务川自治县、铜仁市、印江自治县、兴义市、六枝特区、桐梓县、凤冈县、江口县、德江县、兴仁县、水城县、绥阳县、湄潭县、玉屏自治县、沿河自治县、普安县、赤水市、正安县、余庆县、石阡县、松桃自治县、晴隆县、贞丰县、大方县、威宁自治县、修文县、紫云自治县、镇远县、台江
49、县、麻江县、福泉县、长顺县、望谟县、黔西县、赫章县、平坝县、凯里市、岑巩县、黎平县、丹寨县、瓮安县、龙里县、册亨县、金沙县、清镇市、普定县、黄平县、天柱县、榕江县、都匀市、独山县、惠水县、安龙县、织金县、开阳县、关岭自治县、施秉县、锦屏县、从江县、荔波县、平塘县、三都自治县、毕节市、纳雍县、息烽县、镇宁自治县、三穗县、剑河县、雷山县、贵定县、罗甸县云南省 115晋宁县、东川市辖区、大关县、威信县、罗平县、双柏县、永仁县、江川县、新平自治县、屏边自治县、元阳县、文山县、广南县、景东自治县、澜沧自治县、漾濞自治县、永平县、保山市、畹町市、陇川县、泸水县、德钦县、永德县、富民县、昭通市、永善县、水富县、师宗县、牟定县、元谋县、澄江县、元江自治县、建水县、红河县、西畴县、富宁县、景谷自治县、西盟自治县、祥云县、云龙县、施甸县、瑞丽市、丽江自治县、福贡县、维西自治县、镇康县、宜良县、鲁甸县、绥江县、宣威市、寻甸自治县、南华县、武定县、华宁县、个旧市、石屏县、金平自治县、麻栗坡县、思茅市、镇沅自治县、景洪市、弥渡县、洱源县、滕冲县、潞西县、永胜县、贡山自治县、临沧县、双江自治县、禄劝自治县、巧
