1、第十章 工程项目资源计划,第三篇 计划,第十章 工程项目资源计划,本章内容提要：1项目的资源计划与工程设计、实施方案、工期计划、成本计划互相制约，互相影响。2介绍劳动力、材料、设备计划方法。因为工程项目资源种类多、数量多、供应过程复杂、限制条件多，所以资源计划必须涉及所有资源的使用、供应和采购过程，要求建立完备的控制程序和责任体系。3介绍资源的采购和供应计划。4. 资源计划的优化有许多方法和数学模型，但最重要的是掌握大量的市场信息，多做对比分析。,第十章 工程项目资源计划,第一节 概 述一、工程项目资源的种类1劳动力。2原材料和工程设备。3周转材料。4项目施工所需的施工设备、临时设施和必需的后
2、勤供应。5其他，如计算机软件、信息资源、信息系统、管理和技术服务、专利技术以及资金等。,第十章 工程项目资源计划,二、资源管理的任务和重要性1资源管理的任务是按照项目的实施计划编制资源的使用和供应计划，将项目实施所需要的资源按正确的时间、正确的数量供应到正确的地点，保证人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的合理投入，并降低资源成本消耗（如采购费用、仓库保管费用等）。2在现代工程项目中，资源管理具有如下重要作用:（1）资源对工期的重大影响。,第十章 工程项目资源计划,1）资源作为工程项目实施必不可少的前提和网络的限制条件，在安排其逻辑关系和各工程活动时就要考虑到资源的投入量、限制条件和供应过
3、程的影响，所以资源计划是工期计划的保证。此外，资源的供应状况和资源的技术状况还会影响项目的工作效率，进而影响工期。,第十章 工程项目资源计划,2）在网络分析后，编制详细的资源计划以保证网络计划的实施，或对网络计划提出调整要求。3）对特殊的工程，如大型工业建设项目，或者对特殊的资源，如成套生产设备，这些资源的生产和供应计划常常是整个项目计划的主体。,第十章 工程项目资源计划,4）资源的及时供应是项目顺利实施的前提条件，若资源得不到保障，工期计划考虑得再周密也不能实行。在工程项目中，由于资源计划失误，如供应不及时将造成工程活动不能正常进行，甚至造成整个工程停工或不能及时开工。所以资源管理又是进度控
4、制的保证。,第十章 工程项目资源计划,（2）资源对成本的重大影响。1）资源计划是成本计划的前提条件和计算基础。2）资源费用占项目总成本的80以上，资源消耗的节约是工程成本节约的主要途径。3）在工程项目中常常由于不能经济地使用资源或获取更为廉价的资源造成成本增加，或由于采购未能符合规定要求，使材料或工程报废，或采购超量、采购过早造成资金占用和仓管费的增加等。,第十章 工程项目资源计划,4）由于资源对成本的影响很大，要求在资源供应和使用中加强成本控制，进行资源优化，这样有利于提高工程项目的总体经济效益。（3）资源的质量、技术标准直接决定工程的质量，所以资源管理与质量管理密切相关。由于资源对工期、成
5、本、质量影响重大，资源的优化组合、供应和使用，对工程项目的经济效益具有很大的影响。,第十章 工程项目资源计划,三、工程项目资源管理的复杂性与其他工业生产过程相比，工程项目的资源管理是极其复杂的，主要原因如下:1资源的种类多，供应量大。例如材料的品种、机械设备的种类极多，劳动力涉及到各个工种、各种级别。一个普通的建设工程，其建筑材料消耗达成百上千种、成千上万吨。,第十章 工程项目资源计划,2由于工程项目生产过程的不均衡性，使得资源的需求和供应不均衡，资源的品种和使用量在实施过程中大幅度的起伏。而且，计划采购量和采购时间无法精确计划安排，几乎无规律可循，其难度大大高于一般工业生产过程的资源管理。这
6、种资源使用的不均衡性不仅体现在整个项目上，甚至体现在一个小小的工作包上。,第十章 工程项目资源计划,3资源供应过程的复杂性。按照工程项目的范围、工作分解结构（WBS）、工程量和工期计划确定的仅是资源的使用计划，而资源的供应是一个非常复杂的过程。例如，要保证工程的施工进度，要保证劳动力的供应，则必须安排招雇、培训、调遣以及安排相应的现场食住行的设施；要保证材料的正常使用，必须安排好材料的采购、运输和储存等。只有上述每个环节都不出现问题，才能保证工程的顺利实施。所以要有合理的资源供应方案、采购方案和运输方案，并对资源供应全过程进行监督和控制。,第十章 工程项目资源计划,4设计和计划（实施方案和工期
7、等）与资源有复杂的交互作用。资源计划是总计划的一部分，它受整个设计方案和实施方案的影响很大。（1）在作设计和计划时必须考虑设备和材料市场供应条件、供应能力，否则设计和计划会不切实际，造成变更。所以资源计划不是被动地受制于设计和计划（实施方案和工期），而应积级地对它们进行制约，并作为它们的前提条件。,第十章 工程项目资源计划,（2）项目的范围、技术设计和实施计划的任何错误，或变更都可能导致材料积压、无效采购、多进、早进、错进和缺货等，造成资源使用的浪费，甚至影响工期、质量和工程经济效益，还可能产生争执（索赔）。例如，在实施过程中增加工程范围、修改设计、停工、加速施工等都可能导致资源计划的修改，资
8、源供应和运输方式的变化，以及资源使用的浪费。,第十章 工程项目资源计划,5项目资源的供应是一个动态的过程。资源计划是项目总计划的一部分，它随着项目的范围、技术要求以及总体的实施计划和环境的变化而变化。资源供应受外界影响大，会有许多外部风险，而且这些风险常常不是项目本身能够控制的。例如：（1）供应商不能及时交货。（2）在项目实施过程中市场价格、供应条件变化大。,第十章 工程项目资源计划,（3）运输途中由于政治、自然和社会环境等原因造成拖延。（4）恶劣的气候条件，如冬雨季对资源供应的影响。（5）用电高峰期造成施工现场停电等。在国际工程项目中，材料、劳务、设备的入关，以及在竣工后设备和剩余材料的处理
9、上受海关和海运的影响很大。,第十章 工程项目资源计划,6对许多工程承包企业，资源的采购和供应主要是企业的工作，而且资源的计划和优化经常不是一个项目的问题，必须在多项目中协调平衡。例如，企业拥有的一定数量的劳动力和设备必须在同时实施的几个项目中均衡使用，所以应对这些有限的资源拟定一个能取得最佳整体效益的可行方案。有时受资源的限制，使得一些可同时施工的项目必须错开实施，甚至不得不放弃可能获得的工程项目的机会。,第十章 工程项目资源计划,7有时，在资源的限制方面，不仅存在上限定义，而且可能存在下限定义，或要求充分利用现有资源。在国际工程中，如果仅承包一个独立的工程项目，没有多项目协调，则资源供应的刚
10、性加大。例如，从国内派出100人，由于没有其他工程相调配，这100人必须安排在一个工程中，既不能增加，也不能减少。在固定约束条件下，为使工程尽早结束，必须将一些工程活动分开，或提前（修改逻辑关系），或压缩工期以利用剩余的资源。这样会给项目的实施方案和工期计划的安排带来极大的困难。,第十章 工程项目资源计划,在有些情况下，资源的限制不是常值，而是变值，如现在施工企业农民工使用较多，到农忙季节，农民工必须回乡村务农，导致不同时期，企业劳动力富余程度完全不同。,第十章 工程项目资源计划,四、资源计划中应注意的问题1对资源管理应有更为全面和系统的思维2资源的优先级问题。资源的种类繁多，管理者对资源的管
11、理是区别对待的，在实际工作中用定义优先级的办法确定资源的重要程度。这样可以抓住主要矛盾，在资源计划、优化以及供应、仓储等过程中首先保证优先级高的资源。但是，不同的工程项目对优先级的定义通常有不同的标准。,第十章 工程项目资源计划,（1）资源的数量和价值量，即对价值量高、数量多的大宗材料必须优先特别重视。所以在项目初期必须进行ABC分类，在作计划时要抓住主要矛盾，如优先考虑价值高的租赁设备。（2）资源增加的可能性和获取过程的复杂性，即是否可以按需要增减。通常稀缺的资源，专门生产加工的、由专门采购合同供应的材料，或须到国外采购的材料，由于获取过程复杂、风险大，其优先级较高，而能在现场周围或当地市场
12、可以随时采购的材料则优先级较低。,第十章 工程项目资源计划,（3）可替代性，即可以用其他材料代替的则优先级较低，而无替代可能的、专门生产的、使用面很窄的、不可或缺的材料，其优先级较高。（4）供应问题对项目的影响，有的货源短缺，或暂时供应不及时对项目的影响不大，如非关键线路上活动所需的资源。但有的资源是不可缺少的，否则会造成全部工程的停工，如主要机械设备、主要建筑材料和关键性的零部件。资源的优先级常常不是根据一个项目上决定的，一般必须由企业管理层通盘考虑。,第十章 工程项目资源计划,3项目资源使用的日历问题。某种资源的日历是指可以（或不可以）使用该资源（例如人员）的时间区段，例如我国每周休息两天
13、，通常在周六、周日休息，春节放假三天，中秋节放假一天，国庆放假三天等。项目资源日历还可标识出该资源在可供使用期间内可供使用的数量限制。,第十章 工程项目资源计划,第二节 资源需求计划一、资源计划过程1按照项目目标、项目环境和供应条件，确定资源的采购和供应的策略。通常有两种情况：（1）将资源与工程项目结合委托出去，由工程承（分）包商承担相应承包范围内需要的材料、生产设备、施工设备和劳务等的供应责任，业主保持对资源供应过程监控的权力。（2）业主（或总承包商）自行组织采购和供应，还可以分为两种方式：,第十章 工程项目资源计划,1）由外部企业供应，必须通过招标方式选择资源供应商，签订正式合同；2）由企
14、业内部部门或子公司供应，如我国工程承包企业内部的材料和设备部门、劳务公司向施工项目供应原材料、周转材料、施工设备、劳务。通常按内部采购程序或内部合同获取相应资源，采购程序可以简化。从项目管理的观点出发，无论是从外部供应商处购买，还是从企业组织内获得相关产品，其管理要求和过程是相同的，都需要在项目管理组织内设立相应的部门承担管理责任。,第十章 工程项目资源计划,2在项目总目标、工程技术设计、项目结构分解和施工方案、总进度计划、质量要求、技术规范和目标成本等的基础上确定各个工程活动的资源的种类、质量、用量。这可由工作量和单位工作量资源消耗标准得到，然后逐步汇总得到整个项目的各种资源的总用量表。3在
15、工期计划的基础上，确定资源使用计划，即资源“投入量-时间”关系直方图（表），确定各种资源的使用时间和地点。,第十章 工程项目资源计划,4资源供应情况调查和询价。要广泛调查，了解资源获得渠道，采购、供应和使用的制约条件，可供本项目使用的资源（例如人员、设备和物资）信息以及资源提供的能力、质量和稳定性，以此确定各个资源的单价，进而确定各种资源的费用。对特殊的进口资源，应考虑资源的可用性、安全性、环境影响、国际关系和政策法规等。,第十章 工程项目资源计划,5确定各类资源的供应方案、各个供应环节，并确定它们的时间安排。如制定材料设备的仓储、运输、生产、订货和采购计划，人员的调遣、培训、招雇和解聘计划等
16、。这些供应活动组成供应网络，在项目的实施过程中，它与工期网络计划互相对应，互相影响。6确定项目的后勤保障体系，如依据上述计划确定现场的仓库、办公室、宿舍、工棚和汽车的数量及平面布置，确定现场的水电管网及布置。,第十章 工程项目资源计划,二、劳动力计划（一）劳动力使用计划劳动力使用计划是确定各类劳动力的需求量、投入量（劳动组合或投入强度），是劳动力计划的最重要的部分，它不仅决定劳动力招聘、培训计划，而且影响其他资源计划（如临时设施计划、后勤供应计划）。它又是成本计划中劳动力成本的计算依据。1确定各活动工作量和劳动效率。,第十章 工程项目资源计划,2确定劳动力需求量。 3确定各活动劳动力投入量（劳
17、动组合或投入强度）。4.确定整个项目劳动力投入曲线。这与前面的成本计划相似。 5制定现场其他人员使用计划，包括为工人服务的人员（如医生、厨师等），工地警卫、勤杂人员、工地管理人员等，可根据劳动力投入量计划按比例计算，或根据现场的实际需要进行安排。,第十章 工程项目资源计划,（二）劳动力的招雇、调遣、培训和解聘计划为了保证劳动力的使用，在此之前必须进行招雇、调遣和培训工作，工程完工或暂时停工必须解聘或调到其他工地工作。这必须按照实际需要和环境等因素确定培训和调遣时间的长短，尽早安排招聘，并签订劳务合同或工程的劳务分包合同。这些计划可以根据具体情况以及招聘、调遣和培训方案，由劳动力使用计划向前倒排
18、，做出相应的计划安排。劳动力的招雇、调遣、培训和解聘计划应该被纳入到项目的准备工作计划中。,第十章 工程项目资源计划,（三）其他劳动力计划作为一个完整的工程建设项目，劳动力计划常常还包括项目运行阶段的劳动力计划，包括项目运行操作人员、管理人员的招雇、调遣、培训的安排，如对设备和工艺从国外引进的项目常常还要将操作人员和管理人员送到国外培训。有的业主希望通过项目建设，有计划地培养一批项目管理和运营管理的人员。,第十章 工程项目资源计划,三、材料和设备需求计划 （一）材料和设备的供应过程1材料供应过程。材料供应计划的基本目标是将适用的物品，按照正确的数量在正确的时间内供应到正确的地点，以保证工程顺利
19、实施。要实现该目标，必须在供应过程的各个环节进行准确的计划和有效的控制。从材料的使用计划的编制到实际工程的使用之间，有一个复杂的采购和供应过程（见图103）。,第十章 工程项目资源计划,第十章 工程项目资源计划,要保证工程项目的顺利实施，必须在整个过程的各个环节进行准确的计划和有效的控制。 材料供应通常包括以下步骤。（）作材料需求计划表，它包括材料说明、数量、质量、规格，并作需求时间曲线。（）市场调查。了解市场供应能力，供应条件、价格等，了解供应商名称、地址、联系人，有时也可直接向供应商询价。（3）制定采购供应计划，筹划主要的供应活动。在施工进度计划编制的基础上，建立供应活动网络、装配网络，确
20、定各供应活动时间安排，形成工期网络和供应子网络的互相联系、互相制约。,第十章 工程项目资源计划,（4）订货，签订采购合同。（5）运输安排。为了保证及时供应，有时需要提前催货。（6）进场及各种检验工作。（7）安排仓储等事宜。,第十章 工程项目资源计划,2设备供应过程。设备供应比材料供应更为复杂，主要体现在如下方面。（1）生产设备通常是成套供应的，它是一个独立的系统，不仅要求各组成部分质量高，而且要保证系统的运行效率，达到预定的生产能力。（2）为保证设备供应，有时要介入设备的生产过程，对其质量进行控制，而材料一般仅在现场作材质检验。（3）要求设备供应商辅助安装、作指导，协助解决安装中出现的问题。,
21、第十章 工程项目资源计划,（4）有时还要求设备供应商为用户培训操作人员。（5）设备供应不仅包括设备系统，而且包括一定的零配件和辅助设备，还包括各种操作文件和设备生产的技术文件，以及相关软件，甚至包括设备运行的规章制度。（6）设备在供应（或安装）后必须有一个保修期（缺陷责任期），供应方必须承担设备运行中的相关责任。因此，设备供应过程更复杂，更具有系统性，常常需要一个更为复杂的子网络。,第十章 工程项目资源计划,（二）材料需求计划 需求计划是按照工程范围、工程技术要求和工期计划等确定的材料使用计划。它包括两个方面的内容。1各种材料需求量的确定（1）对每个工作包（如某分项工程的施工），按照设计文件（
22、图纸、设计规范）和实施方案，确定它的工作量，以及具体材料的品种、规格和质量要求。（2）按照材料消耗标准（定额）、历史工程资料或以往工程的经验，确定该工作包的单位工程量的材料消耗量，作为材料消耗标准。,第十章 工程项目资源计划,（3）编制材料清单。按照上述计算结果，将该工程项目中不同分项工程的同种材料量进行汇集求和，可得该工程项目的材料用量表。同时，将材料消耗量作为消耗指标随任务下达作为材料控制标准。工程设备的需求量的确定，一般由设计单位负责编制设备清单，并作为采购工作的依据。,第十章 工程项目资源计划,2材料需求时间曲线材料是按时、按量、按品种规格供应的。材料供应量与时间的关系曲线按以下步骤确
23、定。（1）将各分项工程的各种材料消耗总量分配到各个分项工程的持续时间段上，通常是平均分配。（2）将各工程活动的材料耗用量按项目的工期求和，得到每一种材料在各时间段上的使用量计划表。（3）作使用量-时间曲线。材料供应的计划方法、过程和结果表达方式与前述的劳动力使用计划几乎完全相同。,第十章 工程项目资源计划,第三节 资源的采购计划 一、市场调查1项目管理者必须对国内外市场一目了然，进行广泛调查、从各方面获取信息，建立产品供应商名录，及时准确地了解市场和供应商的供应能力、供应条件、价格、质量及其稳定性等等。对大型工程项目和大型工程承包企业应建立全球化采购的信息库。同时，应尽可能地利用当地社会、自然
24、资源，提高资源管理的效率和经济性。,第十章 工程项目资源计划,2由于各国、各地区资源供求关系、生产或供应能力、材料价格、运费、支付条件、保险费、关税、途中损失和仓储费用等各不相同，因此，确定材料采购计划时必须分析资源在各个环节的使用和开支情况，计算它们的到岸价格，进行不同方案的总采购费用比较。3在市场调查时要考虑到对资源的采购造成影响的制约因素、假设条件和风险，例如，海运的拖延、关税的变化、汇率的变化、国际关系、国家政策和法规的变化都将带来影响。,第十章 工程项目资源计划,4对承包商负责采购的资源，由于在主合同工程报价时尚不能签订采购合同，只能向供应商询价。询价不是合同价，没有法律约束力，只有
25、待承包合同签订后才能签订采购合同，应防止供应商寻找借口提高供应价格。为了保障供应和稳定价格，最好选择有长期合作关系的供应商。,第十章 工程项目资源计划,二、采购工作安排1安排采购工作，确定各个资源的供应方案，分解采购活动，编制采购供应网络，并进行相应的时间安排。2确定采购批量和采购时间。 （1）采购批量。对采购批量将产生影响因素：1）大批量采购可以获得价格上的优惠。2）早期大批量采购可以减少通货膨胀对材料费用的影响。,第十章 工程项目资源计划,3）除经济性外，还要综合考虑项目资金供应状况、现场仓储条件和材料性质（如可保存期）等因素。4）要有库存保障以保证施工，对国际采购和供应困难的材料一般要求
26、大批量采购。,第十章 工程项目资源计划,（2）采购时间。通常采购时间与货源有关。1）对具有稳定货源，市场上可以随时采购，随时供应的材料，采购周期一般17天。2）间断性批量供应的材料，两次订货期间可能会脱销的，周期为7180天。3）订货供应的材料，如进口材料和生产周期长的材料，必须先订货再供应，供应周期为13个月。常常要先集中提前订货，再按需分批到达。对需要特殊制造的设备，或专门研制或开发的成套设备（包括相关的软件），其时间要求与采购过程要专门计划。,第十章 工程项目资源计划,3选择采购方式。工程项目中所采用的采购方式较多，常见的有：（1）直接购买。（2）供求双方直接洽商，签订合同，并按合同供应
27、。 这适用于较大批量的常规材料的供应。需方可能同时向许多供方询价，通过货比三家，确定价格低而合理、条件优惠的供应商。为了保证供应质量，常常必须要求先提供样品认可，并封存样品，进货后对照检验。 （3）采用招标的方式。,第十章 工程项目资源计划,三、采购过程1编制询价文件。2进行供应商资格预审，确认合格供应商，编制项目询价供应商名单。 3评审投标文件，确定供应商。 4签订采购合同。 5“催交”是指从采购合同签订之后，负责协调、督促供货厂商按合同规定的进度交货。,第十章 工程项目资源计划,四、运输五、进场和工地储存六、进口材料和设备的采购 七、其他后勤保障计划 八、采购中的几个实际问题1由于供应对整
28、个工程工期、质量和成本产生影响，所以应将其作为整个项目甚至整个企业的工作，而不能仅由部门或个人垄断。,第十章 工程项目资源计划,2在国内外工程中采购容易产生违法乱纪行为，所以国家对工程项目的采购制定了专门的法律和法规，必须严格执行。3对生产周期长的材料和设备，不仅要提前订货，而且有时要介入其生产过程进行检查和控制。在承包合同或供应合同中应明确规定该权力。4在采购中多做技术经济分析。,第十章 工程项目资源计划,第三节 资源计划的优化一、概述当工程项目进度计划形成后，项目的工期、成本、资源供应计划就会确定。但如果计划的工期海有余地、或资源供应有限制将使计划执行受到限制等。因此需要对进度计划进行优化
29、、调整。资源优化就是根据资源的限制条件、或通过资源的调整使进度或成本实施更优。,第十章 工程项目资源计划,尽量使资源消耗少，达到比较均衡地使用资源，充分利用现有的企业资源，充分利用现场或周边可用的建筑材料、已有建筑，以及已建好但未交付的永久性工程。,二、资源的平衡及限制对于资源使用计划（曲线），由于工程项目的建设过程是一个不均衡的生产过程，资源品种和用量常常会随时间进展发生很大的变化。资源的不均衡性对项目施工和管理影响深远。在实际工程中常出现如下问题。1能否通过合理的安排，在保证预定工期的前提下，使资源的使用比较连续、均衡，如避免劳动力过于集中使用和脉冲式的使用，或在特殊情况下能充分使用预定量
30、的资源。,第十章 工程项目资源计划,2在限定的资源用量的情况下，能否按照预定的工期完成项目建设，即某种资源的使用量不超过规定的条件（资源限制），并使工期尽可能地缩短。以上这两个问题实质上又可以统一成一个问题：即在预定工期条件下削减资源使用的峰值，使资源曲线趋于平缓。,第十章 工程项目资源计划,（一）资源计划优化的方法1.对一个确定的工期计划，最方便、影响最小的方法是通过非关键线路上活动开始和结束时间在时差范围内的合理调整达到资源的平衡。例如在图10-2的劳动力计划曲线中，如果本工程劳动力可用量（限制）仅45人，要求保证工程的顺利实施，经分析 E活动可以在第5周至25周之间实施。,第十章 工程项
31、目资源计划,2若非关键线路的活动经移动后仍未达到目标，或希望资源使用更为均衡，则可以采取以下措施。（1）考虑减少非关键线路活动的资源投入强度，相应延长它的持续时间，自然这个延长必须在它的时差范围内，否则会影响总工期。（2）也可以考虑根据不同的资源日历充分利用延长日工作时间，或在周末工作或选定资源多班次工作的办法缩短关键活动的持续时间。,第十章 工程项目资源计划,（3）另外，提高资源生产率也是缩短延长项目初步进度时间的持续时间的一种有效方法。例如，本例中如果劳动力限制为40人，调整后的计划中在 11周至15周需43人，不能符合要求，再用非关键活动移动已很难解决该问题，这时可以考虑将 C活动的劳动
32、力由10人减少至7人，这样 C的持续时间变为9周，则得到一个新的网络和符合要求的劳动力曲线。这样资源投入强度为40人，符合限制条件。,第十章 工程项目资源计划,若总投入限制为35人，则可以用同样的方法压缩 B和 E活动的劳动力投入，达到目的。但经过这样调整后，可能会出现多个关键线路。,第十章 工程项目资源计划,3如果非关键活动的调整仍不能满足要求，尚有如下途径。（1）修改工程活动之间的逻辑关系，重新安排施工顺序，将资源投入强度高的活动错开施工。（2）改变方案采取高劳动效率的措施，以减少资源的投入，如将现场搅拌混凝土改为商品混凝土以节约人工。（3）压缩关键线路的资源投入，当然这必将影响总工期。对此要进行技术经济分析和目标的优化。,第十章 工程项目资源计划,（二）资源计划优化带来的问题资源优化，常会带来副作用，例如：1加大了计划的刚性，使非关键活动的时差减小或消失，或出现多条关键线路，或会改变原来的关键路线。在施工过程中一旦出现微小的干扰，就会导致工期的拖延。2资源投入的调整可能会引起劳动组合的变化，不能充分有效地利用设备，不符合技术规范等，甚至由于人员减少造成工程小组工作不协调，进而影响工作效率和工程质量。,
