1、1,福建*公司（编制） 2011年9月,住宅小区治安管理培训,2,治安管理,情 况 处 理 一、常见可疑情况的处理护卫员在站岗或巡逻时，经常会碰到一些可疑情况，对可疑情况要根据其严重程度采取 相应的措施。下面介绍几种常见的可疑情况及其处理方法。冒烟。了解确切的冒烟口，了解冒烟的原因(着火、电线短路等)，并上报处理。冒水。了解冒水的确切位置，冒水的原因(上水管、下水管冒水、下雨等)，及时堵漏并上报处理。有焦味、硫酸味或其他化学品异味。寻找味源，如因电源短路造成，要及时切断；如：是其他化学品异味，要及时封锁现场，并通知有关部门处理。在管理区域内或周边游荡(借找人却说不出被访者的单位及姓名)的人。密
2、切观察其举动，必要时劝其离开。,3,治安管理,发现有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁器等工具。询问、核查其携带工具的 用途，如用途不明的，上报上级处理，或者通报当地派出所处理。在偏僻、隐蔽地方清理皮包或钱包的人。立即设法拦截，询问验证，如属盗窃、抢劫财物的，立即通报公安机关处理。自行车、摩托车无牌、无行驶证，有撬损痕迹的，或将没开锁的自行车背走或拖走的 ，当即扣车留人，待查明情况后再放行。机动车拿不出行驶证，说不出车牌号，没有停车证的。立即联系停车场车管员，暂扣车钥匙，约束其人，待查明情况后再放行，如情况不明的，送公安机关查处。遇到护卫员即转身远离或逃跑的人。设法拦截(用对讲机向其他护卫员
3、通告)、擒获，并上报处理，查明原因后根据情况放人或送公安机关处理。,4,治安管理,二、常见的治安、刑事案件处理 1.发生打架、斗殴的处理方法积极果断劝阻双方离开现场，缓解矛盾，防止事态扩大。不要因双方出手时误打到自己而介入，同时立即向值班领班报告。如事态严重，有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的，通知当地公安机关前来处理或将行为人扭送公安机关处理。提高警惕，防止坏人利用混乱偷窃财物。说服围观群众离开，保证所辖范围内的正常治安秩序。,5,治安管理,2.发生盗窃案件的处理发现盗窃分子正在作案，应立即当场抓获，并报告上级及公安机关，连同证物送公安机关处理。如果是盗窃案发生后才发现的，立即报告上级，同时保
4、护好案发现场，重点是犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，由上司报案。对重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况，向公安机关作详细报告。,6,治安管理,3.发生凶杀案件的处理如发现歹徒正在作案的，应设法制服、阻拦歹徒，并召集各岗位护卫员配合，同时， 迅速向上司和公安机关报案，如有伤员迅速送附近医院救治。如事后接到报告，则保护案发现场，禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、 物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。案发时，各区域值班岗位要加强戒备，对外出人员、车辆逐一检查登记。登记发现人和事主的情况，抓紧时机向发现人和周围群众了
5、解案件、事故发生发现经 过，并做好记录。案发时的现场人员一律不能离开，等待公安人员询问。向到现场的公安人员汇报案情，协助破案。,7,治安管理,4.遇到犯罪分子抢劫的处理在执勤中遇到犯罪分子公开使用暴力进行打、砸、抢、强行夺取他人钱财时，应迅速制止，同时呼叫附近护卫员和周围群众一起制止犯罪，并立即报警。如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走的方向，并立即组织群众堵截；如驾车逃跑的，应记下车牌号码并报警及拦车追堵。保护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所人多拥挤的地方 ，无法将证物留放原处时，要收起交公安机关。访问目击群众，收集劫案情况，做好记录并提供给公安机
6、关。事主或在场群众若有受伤的，要立即送医院并作报告。,8,治安管理,三、爆炸紧急情况处理1.收到被放置爆炸物品信息时的处理得知被放置爆炸物品，或者接到扬言爆炸的恐吓电话时，要保持镇静，认真记录，同时以最快速度报告高层管理者，并立即向当地公安机关报案。由项目经理负责立即成立防爆炸指挥部。增派护卫，加强出入口管理，对于陌生或行迹可疑人员严加防范，认真查验证件，检查携带物品。立即通知各区域岗位，检查车库是否有遗失包物，并加强巡逻，发现无主物品不要随便碰触，立即上报，并报公安机关，请求协助。确定确有爆炸物品时，立即疏散人员，同时请求公安机关协助处理。,9,治安管理,2.发生爆炸事件时的紧急处理值班人员
7、接到发生爆炸报告后，立即赶到现场，确认后立即向公司最高领导层报告， 同时向公安机关报案，如引起火灾即刻报119火警；如有人员伤亡，立即向120急救中心呼救 ，并派人迎候公安、消防、急救部门的车辆、人员，引导其进入现场。立即成立临时指挥部，由物业公司最高当值、工程部、物业部人员组成。工程人员迅速切断必要电源，保安人员组织疏散爆炸现场附近的客户，并在距爆炸中心30m处设警戒线，禁止无关人员进入，同时，组织护卫及服务大使在公共区域巡视，检查是否还有可疑爆炸物。消防监控中心高度戒备，监视有无火灾等可疑情况，各在岗员工也要坚守岗位，密切注意有无可疑情况。工程部负责提供楼层平面图，供公安人员破案时使用。,
8、10,治安管理,四、遇到台风、潮汛时的处理接到防风、防汛的通知后，项目负责人进行总动员，并根据各部门职责做出具体工作 布置，积极做好抢险准备工作。客户服务中心发布预警信息，要求业主(租户)关好门窗，做好应急准备工作；在险情到来之前巡查责任区域，做好补救措施，尽量消除有害隐患，减低损失程度；检查高空悬挂物是否牢固，防止坠落；消防监控中心及护卫员加强警戒，以防其他事件发生。工程部要准备好防汛工具，加强值班力量，保证人力充足；保证地面排水通道畅通； 必要时做好防汛沙包的投入使用。每次防风、防汛工作结束后，各部门均要填写紧急情况处理记录，并由部门负责人签字上报存档。,11,治安管理,五、遇到停电、停水
9、时的处理接到停电、停水通知后，发布信息，告知全体用户，请用户配合关闭室内各种电器设备(照明除外)。准备充足的照明工具，护卫员员及服务大使逐层检查备用照明的配备情况，保证停电 后照明系统正常启用。工程部负责后备电源启动的具体操作工作。物业最高当值对各部门的准备工作做统筹安排及最后确认后，通知各部门准备转电 。市电转为备用发电。正式转电前，要检查低压电房，确认设备及人员准备就绪；在监控室查看客户乘电梯情况，在确认无人乘梯情况下，通知工程部停梯，再通知低压电房开始转电，转电工作完成后，最高当值通知工程部开梯。供电转入正常后，最高当值仍要在监控 室观察电梯运行情况，在正常进行半小时后方可离开。备用发电
10、转为市电程序同。护卫员加紧巡逻，防止盗窃、火灾等事件发生。同时，在主入口加派人员，加强进入小区人员的登记工作。接到停水通知后，工程人员将蓄水池的水注满。,12,治安管理,管理规定规程 一、保安员巡逻签到 （电子巡更） 按小区电子巡更操作要求规范。 二、各岗保安工作规程 按各岗操作手册。,13,治安管理,三、治安巡逻规程 1.治安巡逻的基本要求巡逻护卫员要在巡逻过程中，应多看、多听，以确保完成巡视工作任务。检查治安、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。巡查小区内各个重点部位、治安死角等，发现有可疑人员应进行盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。对在小区内推销人员，
11、应劝其离开辖区。对小区内的装修工程进行监管，对有碍交通或因超时装修产生噪音影响他人休息的装修工程进行管理或制止。,14,治安管理,2.治安巡逻的基本任务(1)预防和制止违反治安管理的行为及犯罪行为预防和制止以下扰乱公共秩序的行为：a.扰乱小区的秩序，致使工作、生产、营业不能正常进行；b.扰乱小区内的公共交通工具上的秩序；c.结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；d.捏造或歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱小区生活工作秩序的；e.谎报险情，制造混乱的。,15,治安管理,预防和制止以下妨碍公共安全的行为：a.非法携带、存放枪支弹药或者其他违反枪支管理规定的行为；b.违反爆炸
12、、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、销售、储存、运输、携带或者使用危险物品的行为；c.非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；d.未经批准安装、使用电网的；e.在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不覆盖防护板、标志、防围的或者故意损毁、移动覆盖防护板、标志、防围的。,16,治安管理,预防和制止以下侵犯他人人身权利的行为：a.殴打他人，造成轻微伤害的；b.非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的；c.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；d.虐待家庭成员、受虐待人要求处理的；e.写恐吓信或者其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的；f.胁迫或者诱骗不满18岁的人
13、表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；g.隐匿、毁弃或者私自开拆他人的邮件、电报的。,17,治安管理,预防和制止以下妨碍社会管理秩序的行为：a.明知是赃物而窝藏、销毁、转移或者明知是赃物而购买的；b.倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的；c.违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的；d.偷开他人机动车辆的；e.故意损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施的；f.违反小区规定，破坏草坪、花卉、树木的；g.违反小区规定，在住宅小区内使用音响器材，音量过大影响周围居民的工作或休息，不听制止的。,18,治安管理,预防和制止违反消防管理的行为：a.在有易燃、易爆物品的地方违反禁令，吸烟
14、、使用明火的；b.故意阻碍消防通道或扰乱火灾现场秩序的；c.拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；d.指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；e.违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房挖沟、砌墙堵塞消防车通道的； f.埋压、圈占或损毁消防火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的。,19,治安管理,预防和制止违反户口或居民身份证管理、出租屋管理的行为：a.假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；b.故意涂改户口证件的；c.出租屋或床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的。(2)维护小区正常秩序保护各类治安事件现场，疏导群众，维护秩序
15、。维护小区内交通秩序。协助小区内住户的报警。为行人、住户指引带路，救助突然受伤、患病遇险等处于无援助的人，帮助遇到困难的残病人、老人和儿童。受理拾遗物品，设法送还失主，或上交。巡视小区内的安全防范情况，提示公司的有关部门、商铺、住户，清除隐患。,20,治安管理,3.巡逻时间及规律 (1)时间安排 （略） (2)小区巡逻巡逻周期：确保每小时巡逻一次，覆盖各个区域，尤其较隐蔽的场所和容易侵入不法分子的区域。巡逻规律：不制定固定路线，但不留“死角”、“偏角”。 (3)运动城及公寓楼巡逻，明确重点保护区域。 (4)记录巡逻护卫员将巡逻中发现或处理的情况认真详细的记录在治安巡逻签到表内，并做好存档工作,
16、21,治安管理,4.治安巡逻工作的检查交接班时，交接双方班长要到各岗位检查：交接是否认真，手续是否办妥，仪容仪表是否符合有关规定等，发现问题，及时纠正，并做好记录。每2巡逻班长到各岗位巡视1次，并检查巡逻签到情况，认真填写值班工作记录表。执勤装备或巡视装备的检查。巡查时，发现有不认真或违纪等情况，要及时纠正，做好记录并上报。本班执勤中遇到疑难问题时，班长应立即到场，按有关规定处理，不能解决时报告主管或部门第一负责人处理。,22,治安管理,四、出租屋暂住人员、施工人员 及“三无”人员管理规程 1.基本原则依法办事的原则。必须按适用的法律、法规、条例、办法等管理、办事。文明服务的原则。在检查、办证
17、、管理时，必须要文明服务，文明执勤。时效性原则。在对检查、办证、管理时，必须在规定的时间内完成工作。,23,治安管理,2.小区内出租屋暂住人员的管理出租屋和暂住人员的出租屋治安管理许可证及暂住证的办理：a.在小区的出租屋业主和暂住人员在入住小区7天内，通知其办理两证；b.按公安部租住房屋治安管理规定、公安部暂住证申领办法的规定和要求，对业主填写的出租屋许可证申请表、业主与租屋方签订的租屋合同和治安责任书或暂住人员 填写的暂住人口登记表的有关办证资料审批；c.将审批办证的有关申请资料及办证用工本费用统一送交当地派出所办理；.从业主或暂住人员的办证申请当天起，15天内办好出租屋治安管理许可证、3
18、天内办好暂住证；e.出租屋治安管理许可证的有效期分为1年、半年两种、暂住证的有效期分为 3个月、半年、1年三种。,24,治安管理,在出租屋治安管理许可证到期年审或暂住证到期的7天前通知年审或补办。 管理：a.对小区内的出租屋暂住人员的分布及流动情况要准确掌握并登记存档；b.经批准，对辖区内的出租屋及暂住人员进行不定期检查，填写房屋出租登记表，严禁单独一人对被检查对象进行检查；c.对辖区内的出租屋暂住人员的搬迁情况要及时掌握；.协助公安机关对辖区内的出租屋暂住人员进行清查，对漏办的对象督促其办理出租屋治安管理许可证、暂住证；e.对出租屋的卫生、用电安全、租住人员变动、治安责任等实施管理，对租住人
19、或暂住人员的活动情况要掌握，预防违法犯罪行为发生。,25,治安管理,3.小区内施工人员申请施工证的办理申请办理程序：a.在施工单位及施工人员入驻小区施工的当天通知其办证；.核实施工证申请表与施工单位及施工人员的实际情况是否相符；c.当天办好证，并作登记存档。管理：a.对小区内的施工单位施工地点、住宿地点、人员分布及流动情况要准确掌握，并作登记存档；.对施工单位宿舍的卫生、用电安全、灭火器配备实施管理，对施工人员的活动情况要掌握，预防违法犯罪行为发生。,26,治安管理,4.对小区内闲游逗留的“三无”人员的管理护卫部按流动人员管理规定对小区辖区内的“三无”人员进行依法管理：a.将清查小区“三无”人
20、员的工作纳入日常巡逻基本任务中；.协助公安机关对辖区内的“三无”人员进行管理，将小区辖区内违反流动人口管理规定的“三无”人员送交当地公安机关处理。采取不定时针对性方式对小区内的主要公共场所、交通道路(如停车场等)进行清查：a.对小区辖区内闲游、逗留的乞讨人员、散发小广告人员以及有精神病、醉酒闹事等妨碍小区治安秩序的人员彻底清查并将其驱逐出辖区外；.对于在住宅小区内扰乱治安秩序、屡教不改或不听劝阻的“三无”人员，将其交由公安机关处理，并作记录存档。,27,治安管理,5.记录存档对小区业主、暂住人员、施工人员的办证资料及证件有效期等进行归档，对于“三无 ”人员送交公安机关处理的，应填写“查获三无人
21、员情况一览表”登记存档，保存期为 2年。根据存档资料，及时督促有关人员补办或年审有关证件。,28,治安管理,五、护卫员交接班按时交接班，接班人员应提前5分钟到达岗位，接班人员未到达前，当班人员不准离开岗位。接班人员要详细了解上一班的执勤情况和当值班应注意的事项。交班人员应将当班时发现的情况、发生的问题、处理情况及注意事项向接班人员交代清楚。当班人员发现的情况要及时处理，不能移交给下一班的事情要继续在岗处理完毕，接班人应协助完成。接班人员应注意检查岗位范围内的物品、设施和器械装备等，发现异常情况应立即报告，必要时双方签名作证。交班人员应负责清理值班场地卫生。,29,治安管理,六、对讲机的配备、使
22、用管理规定对讲机每岗1台，固定编号。对讲机只用于工作和突发事件时的联系，严禁用对讲机进行聊天、说笑，不得讲一切与工作无关的事。注意爱护对讲机，并认真做好对讲机的交接工作，以防出现问题时互相推卸责任。谁使用谁保管，严禁外借。不能使用或丢失时要及时汇报，非因公丢失、损坏的，照价赔偿。由主管负责每月进行一次检查，并填写检查记录。,30,治安管理,七、紧急集合方案 目的紧急集合是处理重大突发事件所采取的紧急行动，训练队员对突发事件的反应能力，做到镇静自如，快速出击，方法有效。通过方案演练，使每位队员掌握对付各种突发事件的程序和方法，能在短时间内到达预定地点。 注意事项夜间集合可以不穿制服，可以不戴帽、
23、不扎腰带、不系领带，但不能穿拖鞋或赤脚。各岗位必须留值班员坚守岗位。注意联络和汇报，发生紧急状况，立即向领导汇报，将情况用对讲机告知值班人员。,31,治安管理,适用范围治安突发事件，如突然发生重大抢劫、杀人、业主(住户)和公司管理人员遭到犯罪分子的突然袭击等。受到水灾、火灾、台风等自然灾害的威胁。紧急集合方案演练。其他重大意外情况。,32,治安管理,八、护卫应急计划和措施1.目的在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，或保证出色完成上级交办的临时任务。为增强应变能力和战斗力，平时每个护卫员必须进行严格的学习、训练、消防演习和紧急集合演练。 1.适用范围治安突发事件
24、，如突然发生的重大抢劫、杀人、业主(住户)或公司管理人员遭到犯罪分子的突然袭击等。对受到水灾、火灾、台风等自然灾害的威胁、袭击。其他重大意外情况。 2.职责对可能发生的紧急、突发事件，由部门负责制定护卫应急计划，报上审批。对即将发生或已发生的突发事件由护卫主管临时确定应急措施，同时向上级汇报。,33,治安管理,3.计划计划。对可能发生的治安突发事件和已发生或即将发生的自然灾害由项目负责人组织制定 应急计划和预防措施，并安排岗位人员按部署执行；在处理治安突发事件时，由值班员迅速向派出所报案，护卫主管临时确定应急方案，安排人员迅速控制物业管理范围内各通道、楼梯口，封锁出事现场，严格盘查出入现场的人
25、员，直到公安人员到来；制定的应急计划必须慎重，考虑周详，在制定自然灾害应急措施时，要根据灾情的程度、特性而定。实施。在执行过程中，发现偏离实际情况应及时纠正，并上报相应审批人认可；对发生的每一事件必须进行总结，如是人为原因造成损失，应立即查找原因，认真填写纠正措施报告，严防类似情况的再次发生；保存事件全过程的有关记录，存档3年。重大自然灾害的 记录长期保存。,34,治安管理,4、消防考核消防知识。熟悉拨打火警电话“119”的程序，能分清油火、气体火、固体物质火，懂得煤气泄漏的处理方法，熟知小区(大厦)消防设施的位置。消防报警。会打报警电话，使用消防对讲机，用报警按钮报警。灭火器的使用。能正确使
26、用干粉和二氧化碳灭火器。消防水带使用。会开阀门，能快速正确地接上水枪接合器，携水带不越线，懂注意事项。掌握疏散、救援、警戒要领。,35,治安管理,6、服务态度及要求1.微笑服务。2.主动，热情，耐心，周到地为住户服务。3.说话和气，礼貌等人。4.不发生起争吵、打斗事件。5.按时巡逻，按时到指定地点签到。6.不出现业主(住户)家被盗抢事件。7.车场内车辆完好无损，不出现一起交通事故，不丢一辆车。8.接到住户报警不超过3分钟赶到现场并报告。9.处理各种违章，文明礼貌，及时有效，机动灵活，不失原则。10.及时发现各种事故隐患，不因失职而出现一次意外事故。,36,治安管理,正当防卫、紧急避险常识(一)
27、正当防卫的条件正当防卫的出发点是为了保护合法的权益。但是，在保护的同时又造成了不法侵害者一 定的损害。因此，在行使这项权利时必须要符合法律规定的条件。否则，滥用防卫权，无限扩大对对方的损害，不仅达不到同违法犯罪行为作斗争的目的，还会造成国家和人民利益不 应有的损害，破坏了社会主义法制。正当防卫的条件包括不法侵害和防卫两个方面的条件。,37,治安管理,1.正当防卫的不法侵害条件(1)必须有真实存在的不法侵害行为，才能进行正当防卫。所谓真实存在的不法侵害行为，是指客观上发生了危害社会的行为。也就是说，这种危害社会的行为，不是行为主观想 象和推测的，而是客观存在的。(2)必须针对正在进行的不法侵害行
28、为，才能实行正当防卫。这个条件说的是正当防卫的时机问题。不法侵害正在进行，是指不法侵害行为已发生并尚未结束。此时，不法侵害行 为处于实施阶段。譬如，杀人犯正举刀向被害人砍来，盗窃犯正在撬门扭锁。不法侵害行为尚未发生或者已经结束，都不属于正在进行的不法侵害行为。在这种情况下实施的行为，都 不属于正当防卫。,38,治安管理,2.正当防卫的防卫条件防卫行为是由不法侵害行为引起的，它包括防卫对象和防卫限度两个条件。(1)正当防卫必须针对不法侵害者本人实行。这一条件是指正当防卫不能针对没有实施不法侵害的他人进行。正当防卫目的在于排除不法侵害，所以，只能采取给侵害者本人造成 损害的方式进行，不能损害他人的
29、合法权益。对于未达到法定责任年龄的人及精神病人所实施的侵害行为，不能实行正当防卫。情况 紧迫的，可采取紧急避险。(2)正当防卫不能超过必要限度，造成不应有的损害。正当防卫的必要限度，是指有效制止不法侵害所必需的限度。判断正当防卫的必要限度，一是要看防卫行为是否能有效制止 住不法侵害；二是要把防卫行为与侵害行为进行比较，凡是经综合分析认为防卫行为与侵害行为在性质强度、手段等方面大体相当，即可认定是制止不法侵害所必须的限度。否则，为 了保护轻微的合法权益，而对不法侵害者造成重大损失的；或能用较缓和的防卫手段就足以制止不法侵害，而是采取激烈的，强度很大的手段的，就是超过正当防卫的必要限度。,39,治
30、安管理,上述正当防卫的两个方面的四个条件，是一个有机联系的整体，缺一不可，只有这两个 方面的四个条件同时具备，正当防卫才能成立。否则，就是非正当防卫。,40,治安管理,(二)常见的非正当防卫非正当防卫，是指行为人的行为不符合正当防卫某个条件的“防卫”。非正当防卫属于 不法行为，要承担相应的法律责任。常见的非正当防卫，主要有以下几种：1.假想防卫正当防卫必须要针对真实存在的不法侵害行为才能进行。假想防卫，是指不法侵害行为 实际不存在，只是由于行为人认识上的错误，想象或者推测存在着不法侵害，并对想象或推测中的侵害人实行侵害的行为。2.防卫挑拨正当防卫所针对的不法侵害行为是侵害人主动发起的，防卫人被
31、迫进行防卫，以避免损 害。防卫挑拨，是指不法侵害的行为人以故意挑衅、引诱等方法，促使对方先对自己实行袭击，然后以“正当防卫”为借口加害对方的一种行为。,41,治安管理,3.不适时防卫正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行才能实行。不适时防卫，是指针对不是正在 进行的不法侵害行为所进行的“防卫”行为。它包括两种情况，提前防卫和事后防卫。4.局外防卫正当防卫必须是针对不法侵害者本人实施。局外防卫，是指防卫者对不法侵害者以外的 人实行的侵害行为。5.抗拒防卫正当防卫是合法权益的保卫者，对不法侵害者进行的反击。对实行合法行为的人，不存 在正当防卫问题。抗拒防卫，是指行为人为了保护自己的非法利益，而对执
32、行职务或其他实行合法行为的人所进行的抗拒、侵害行为。例如：逃犯抗拒公安人员的追捕。6.互殴行为正当防卫的双方，一方是不法侵害者，另一方是合法权益的保卫者。如果双方都有互相 侵害的故意，都实施了不法行为，则都属于不法侵害者，双方都无正当防卫的权利。互殴行为，是指双方互相殴斗的行为。7.防卫过当正当防卫不能超过必要限度。防卫过当，是指行为人的防卫行为超过了必要限度，给对 方造成了不应有的损害的行为。,42,治安管理,(三)正当防卫在保卫工作中的意义正当防卫作为一种法律制度，对于我们做好保卫治安工作具有重要意义。1.正当防卫可以保证我们有效地履行职责，积极地同违法行为作斗争我国刑法上规定的正当防卫既
33、是我们一项合法权利，也是我们为国家和社会应尽的 法律义务，是光荣的行为，受法律保护。我们在保安工作中，当遇到公共利益、本人或其他人的合法权益受到了不法侵害时，就可以正当防卫为武器，排除不法侵害，确保我们单位和 他人的合法权益不受侵犯，从而有效地保护国家、集体和人民的利益，尽到我们应尽的职责。2.正当防卫能够起到预防违法犯罪，保证社会安定的作用。根据正当防卫的规定，任何公民在正当防卫过程中，依法对不法侵害者本人造成人身或 财产的损害，不负法律责任。这样就使那些图谋不轨或胆敢以身试法的分子，感到恐惧，有所震慑，使其不敢或轻易地进行危害社会的活动，从而起到了预防和减少违法犯罪的作用。,43,治安管理
34、,3.正当防卫有利于提高我们的法律意识，自觉维护社会主义法制正当防卫，一方面鼓励公民积极地同违法犯罪行为作斗争；一方面又要求公民严格遵守 正当防卫的条件，防止感情用事，滥用防卫权，超过正当防卫的必要限度，以致破坏社会主义法制。,44,治安管理,(四)紧急避险紧急避险是指为了公共利益、本人或他人的人身及其他权利免受正在发生的危险，不得 已采取的损害另一合法利益的行为。紧急避险的构成要件主要有：1.必须是合法利益受到紧急危险的威胁。这里说的危险，一是指他人的不法侵害；二是自然界力量的危害；三是动物的侵袭等。对合法的行为不能实行紧急避险。2.危险必须是正在发生的，而不是危险尚未到来或者已经过去，在这
35、种迫在眉睫时刻，才可实行紧急避险,45,治安管理,3.避险行为必须是为了使合法利益免遭损害而实施，否则不成立，也不允许实行紧急避险。4.避险行为必须是在没有其他方法可以排除危险。在迫不得已的情况下实施的。5.紧急避险必须是实际存在的，不能是假想的或推断的。6.避险行为不能超过必要的限度。也就是说损害他人的利益必须比保全的利益为轻，否则超过必要限度，造成不应有损害的，应当负刑事责任。我国刑法第18条第3款，关于避 免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人，不能以保全自己或者其他权利为由，而逃避自己应尽的责任和义务。如果为此造成后果的，应承担法律责任。,46,治安管理,三、现场保护
36、常识我国刑事诉讼法第七十二条规定：“任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并 立即通知公安机关派员勘察。”保安人员在自己执勤辖区内如果发现刑事案件，更应担负好保护现场的工作，为公安机关破案创造条件。案件现场，是指犯罪分子作案的地点和留有与犯罪有关痕迹和物证的一切场所。犯罪分 子在一定的时间、地点，采用一定的方法和手段实施犯罪，由于行为的后果必然引起所涉及事物的改变，以致留下痕迹物证。现场是破案人员分析案情，捉拿罪犯及审判罪犯的重要实 证依据。,47,治安管理,(一)现场的分类一般是根据现场的完损、真假以及犯罪分子活动的次序划分的，在现场勘查中，通常所 遇到的现场大体可分为如下几种：1.按现场的
37、状态、状况及保护情况分(1)原始现场。即从案件发生后至勘察前，没有遭到任何改变和破坏，仍然处于犯罪分子作案时的原始状态的现场。(2)变动现场。即案件发生后，由于自然或人为的原因，致使现场的原始状态发生了部分或全部的改变，罪犯遗留的痕迹、物证遭到不同程度的破坏。,48,治安管理,(3)伪造现场。即犯罪分子在实施犯罪过程中，为了毁灭证据，逃避打击，有计划、有目的地将现场加以伪造，企图转移侦察视线，或者嫁祸于人，妄图陷害；也有的为了某种需 要，而有意制造假案的现场。但是，不管犯罪分子如何狡猾，只要实施犯罪，都必然引起客观事物的变化，其实施犯罪和掩盖犯罪的矛盾是无法克服的。2.按犯罪活动地点的主次分(
38、1)中心现场。即犯罪分子作案的地点。(2)外围现场。即中心现场以外、留有犯罪可能有关痕迹及物品的现场。3.按犯罪分子作案活动的次序，可分第一、第二现场，乃至第三、第四现场4.按犯罪案件的性质可分为政治案件现场、刑事案件现场、治安案件现场。(3)伪造现场。即犯罪分子在实施犯罪过程中，为了毁灭证据，逃避打击，有计划、有目的地将现场加以伪造，企图转移侦察视线，或者嫁祸于人，妄图陷害；也有的为了某种需 要，而有意制造假案的现场。但是，不管犯罪分子如何狡猾，只要实施犯罪，都必然引起客观事物的变化，其实施犯罪和掩盖犯罪的矛盾是无法克服的。,49,治安管理,(二)现场保护方法1.露天现场的保护对露天现场的保
39、护，通常是划出一定的范围布置警戒。范围的大小，原则上应当包括犯 罪分子作案的地点和犯罪分子可能遗留痕迹的场所。范围划定后，即可采取措施加以保护，如对于不大的露天现场，条件又许可时，可以在现场周围绕以绳索，或撒以白灰作为标记， 防止人们闯入。对于现场的重要部位和出入口，应当设网看守或者设置屏障遮挡。对于通过现场的道路，必要时可以中断交通，指挥行人绕道而行。对于大院内空地上的现场，可以将 大门关闭，如果院内有其他住户，可以划出进出通道。有些露天现场虽位于偏僻处，但也应加以保护，防止破坏。2.室内现场的保护对室内现场的保护，通常可将房门封闭，并在门窗和重点部位设岗看守，对房子周围和 进出室内经过的场
40、所，应布置警戒，禁止任何人接近。,50,治安管理,(三)几类主要案件现场的保护1.凶杀案现场的保护凶杀犯罪对社会治安和人们的生命安全有严重危害，发生这类案件社会危害很大。这类 案件的现场有在室外、室内、荒郊野外、闹市、公共场所等。对这类现场的维护主要从这几方面考虑：一是以尸体为中心向周围广大现场范围。凶杀案件侵犯的目标是人体，所以尸体 躺卧的位置就是现场的重要位置。凶手杀人后为了消灭罪证，往往采用移尸、焚尸的手段。因此，发现尸体的现场不都是中心现场。如果发现尸体的地点与尸体征象不符(例如被用刀 杀害的人，尸体周围应有大量血迹)，就要考虑是否是第二现场。对这类现场的保护就要根据尸体附近的拖拉痕迹
41、、滴溅血迹等现象逐渐扩大范围。凡是和尸体有关的现象都要被保护 起来，并做上记号，以免被破坏。二是保护中心现场的同时，注意发现痕迹物证。在凶杀案件发生时，往往伴有被害者与罪犯搏斗的过程，因此现场周围遗留的痕迹、物证也较多，特 别是一些细小物品。如果能对现场周围的遗留物很好地保护，对侦察案件会起相当重要的作用。,51,治安管理,2.强奸案现场的保护强奸是一种严重的侵犯人身权利的犯罪行为。其特点之一是犯罪分子和被害人有一定时 间的正面接触，现场上有挣扎、搏斗的痕迹，往往有犯罪的遗留物。如果是发生在室内的案件，应对室内留下的烟蒂等物品注意保护，并对床单、被褥、地毯、衣服等物上的斑迹、血 等作出标出注意
42、保护。在保护这些物证中，注意不要用手触摸。对发生在野外、道旁的强奸案现场，要注意对现场周围的足迹、泥地、草地上发现的身体压痕、拖拉、抵抗的痕迹进行 保护。还要对现场附近的遗留物，如作案工具、衣服、纸片、口罩、纽扣、表带等等不甚起眼的物品，都要加以保护。,52,治安管理,3.毒害案现场的保护毒害是一种较为隐蔽的杀人手段。由于投毒暗害的手段比较隐蔽，使被害人不易察觉， 有时使案件不易侦破。特别是反革命投毒案，往往可使数十人甚至更多的人死亡，危害极大。对这类现场要特别注意保护。发现中毒现场后要注意以下几方面：一是封锁中毒现场，防 止因当事人死后亲属、朋友及周围人进出，破坏现场内的痕迹、物证，并要防止
43、因多人进出增加现场内的杂物，给毒物检查增加困难。二是对中毒死亡者食用后的器皿、餐具要用洁净 的(不含化学试剂)物品包装起来，对死者的呕吐物更要保护，不能让人随便收拾，须等现场勘查人员到后处理。三是中毒现场一切物品，如纸袋、小瓶、注射器、药片、果品等均要在 保护之内。因这些物品有可能和中毒有关。,53,治安管理,4.纵火案现场的保护纵火犯罪对国家、集体和个人财产和生命危害极大。犯罪分子往往利用这种手段破坏社 会主义建设，给社会造成很大的灾难。纵火案往往因群众在救火时使现场遭到严重破坏，使案件的侦破产生困难。对纵火案现场的保护要注意：火灾现场在起火时，如未成火灾，起火 点一般比较明显，只要保护好起
44、火点，使其免遭破坏，就可以达到保护好现场的目的；如已酿成火灾，要积极配合消防部门及有关单位抓紧灭火。灭火后要及时封锁现场，并配合消防 部门及刑侦部门认真清理火场，查找起火点，发现后要注意保护。在参加保护纵火案现场时，灭火中要注意听取周围群众的议论，往往在收集群众的反映中可以获得很有价值的线索， 比如有关火势、风向、气味、异响、起火部位等方面的情况。,54,治安管理,5.抢劫案现场的保护抢劫案件是严重破坏社会秩序，危害人民生命财产的重大刑事案件，必须给予严厉的打 击。对于这类犯罪现场保护要注意以下几点：一是注意现场中罪犯潜伏、袭击被抢对象的路线、逃走时的痕迹、足迹，发现痕迹后要划出范围，避免破坏
45、；二是现场中心及周围一般会 遗留搏斗中遗失的物证，如撕打中纽扣的脱落，出血后血滴的溅落，毛发的脱落等；三是要及时询问被害人，如案件刚刚发生，估计罪犯潜逃不久，还要立即组织人力追捕，不能消极 等待公安机关派人来处理。,55,治安管理,在各种现场维护过程中，还必须注意：一是在人命案现场(如杀人、伤害、投毒、纵火等)，要及时抢救受伤者，这既包括受侵害人。也包括犯罪分子，如已生命垂危者，在给予 适当的抢救的同时，还应注意向其询问有关案件情况；二是清理、排除还在扩散，继续造成危害的危险因素。如火焰未熄、毒气蔓延，未爆炸物品时，以防案件事态进一步扩大，带来 更严重的后果。,56,治安管理,请收悉部门规章制度要求： 1、护卫岗位人员10分制考核细则 2、护卫部工作手册 3、项目基本情况等,福建*公司 2011年9月,
