1、宪法与表达自由,一、表达自由的含义及其价值,1、表达自由的概念 表达自由是公民的基本权利之一，是指公民在法律许可的范围内，使用各种媒介（或方式）寻求和接受信息，以各种方式或借助于各种媒介手段，传递自己的思想感情、信念主张等内容而不受他人或组织的非法干涉或惩罚的一种自主性状态。,中华人民共和国宪法第22条规定：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视、出版发行事业、图书馆、博物馆、文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。,中华人民共和国宪法第35条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。,表达自由的要点,1、主体 2、表达的内容 3、表达的形
2、式 4、表达的范围,5、保障表达自由的同时应保障表达者的知情权 6、表达自由的边界 7、以公权力为核心的外在力量不得随意干涉公众的合法表达 8、当公民的表达自由受到侵犯时，权利主体可以请求司法机关予以救济,表达自由与言论自由、出版自由、新闻自由等概念的关系大众传播活动理论与实践中的表达自由涵盖一般国家的宪法中有关言论自由，出版自由，集会游行示威自由，科学研究、文艺创作的自由和从事其他文化活动的自由，批评国家机关及其工作人员的权利和提出建议的权利等条款。,表达自由的价值,美国联邦最高法院大法官布兰代斯亦曾对表达自由价值做过一个简洁而集中的概括。他说：“吾国立国先贤秉持有一信念，亦即，国家的最终目
3、的乃是协助个人自由地发挥其天赋才能，并且国家在治理国事时必须深思熟虑，切不可仅凭一己之喜怒而恣意行事。他们认为，自由同时具有目的性及手段性之价值。他们相信快乐的秘诀在于自由，而能够享受自由的秘诀则在勇气。吾国之立国诸贤同时也相信自由自在,思考以及把你思考的自由地表达出来乃是发现及散布真实政治之不二法门。如果缺少了言论及集会自由，讨论即不具有任何意义。有了言论及集会之自由，公众讨论即能发挥其平常之功能，提供大众一适当的保护以对抗邪说之散布横行。立国先贤也告诫吾人，对自由最大的危害就是人民的消极冷漠。他们认为参与公众讨论乃是人民之政治义务，这也是美国政府运作时之一项基本原则。虽然他们承认任何一种,
4、人为之制度都存有一些风险，但是立国先贤却强调，社会秩序之维持不能仅依持人们对刑罚的惧怕，对人们自由思想、未来的希望及想象力的吓阻是危险的；因为恐惧会导致自由的压抑；长期之压抑将导致怨愤；而怨愤则将威胁政府的稳定。欲求长治久安，必须给予人们机会以自由地讨论表达既存的委屈以及如何加以补救之道。”,研究言论自由的著名学者爱默生教授则认为在一个民主社会里，能动的言论自由体制建立在四个主要前体制上： 1、作为“一种确保个体自我实现的手段”； 2、作为“一种增进智识和发现真理的基本过程”； 3、作为“一种社会全体成员参与决策的基本手段”； 4、作为“实现一个更具适应性并从而更稳定的社会的一种方式”。,表达
5、自由的价值,1、表达自由对个人的价值： （1）自我实现 （2）增长知识、获得真理,2、表达自由对社会的价值 （1）维护社会秩序、增进社会稳定 （2）维持和健全社会民主政治 1、通过民族对话达成社会共识 2、通过权利制约权力 3、通过培养宽容精神建立互信关系,1733纽约周报曾格案； 1733年，德国巴拉丁移民曾格在纽约创办了纽约周报(N.Y.Weekly.Journal)。文章大部分为平民派领袖所写，多是批评总督威廉科斯比和地方议会的内容。一年后，科斯比令首席法官以“对政府进行无耻的中伤、恶毒谩骂和煽动性责难”的罪名，对曾格提起诉讼，1734年11月将他逮捕。,按照当时英国和北美的惯例，凡是对
6、政府进行批评，不管内容是否真实，一律视为诽谤，若言论属实，其煽动作用更为明显，所以事实是比谎言更大的诽谤。 汉密尔顿从两个方面对指控进行了反驳：首先他指出诽谤罪只有在言论不实时才成立，每个公民都有“陈述无可非议的事实真相的自由”,汉密尔顿在法庭上指出的：“摆在法庭面前的问题不是这个可怜的印刷商的案件不是！它的结果可能会影响到美洲大陆每一个生活在一个英国政府统治下的自由人。这是最好的案件，这是有关自由的案件揭露与反对专制权力的自由通过说出与写下事实。”,汉密尔顿辩护中提及的两项原则，后被美国政府制定的诽谤法案采纳。而曾格案是殖民地人民争取新闻自由的第一次重大斗争，取得了一定成果。 曾格案，建立美
7、国新闻自由传统的基石，自它而始，人们有自由发表言论的自由的文字写进了美国宪法第一条修正案。更为重要的是，曾格案确立一条重要新闻原则：对政府官员进行批评是新闻自由的支柱之一，这一原则延存至今。,我国法律关于表达自由的规定,1、言论出版自由（新闻自由） 我国宪法规定的出版自由，主要是指在宪法和法律许可的范围内，公民有著述、发表、出版书刊，表达自己思想和意见的自由，并依照法律规定，有权从事著述、出版、印刷、发行的活动。,2、文学艺术创作自由宪法第47条规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。包括选题自由、创作过程自由。,3、科学研究自由又被称为学术自由，公民有按照自
8、己意愿从事自然科学和社会人文科学研究工作的自由，以及就有关学术问题传播发表意见和交流看法的自由。,从事其他文化活动的自由 宪法第22条：“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。”,国际法及其他国家关于表达自由的规定,1、1789年法国人权宣言第十一条：“自由传播思想和意见乃是人类最宝贵的权力之一。因此每个公民都可以自由地从事言论、著述和出版，但在法律规定之下应对滥用此项自由承担责任。 1791年，美国宪法第一修正案第一条规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论
9、或出版的自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。”,1948年12月，世界人权宣言第十九条规定：“任何人都有通过一切手段不受国界限制寻求、接受、传达信息及实现的自由。”,香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由。 1990年中华人民共和国香港特别行政区基本法第二十七条,对表达自由的限制,宪法第51条 ：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 刑法第103条规定了煽动分裂国家罪，249条和250条禁止散布煽动民族仇恨言论，221条、222条规定了对于商业性言论的限制。,
10、对传播活动的限制可分为内容限制和程序限制两大类，限制的手段有事先约束和事后惩罚。,（1）内容限制 法律限制的是不可公开的信息； 法律限制的是有害信息； 法律限制的是虚假信息。 ,具体限制的内容,1、禁止煽动危害国家的言论 煽动（sedition），即煽惑，鼓动。它是指通过语言、文字公然宣传，或借助于广播、影视、戏剧、书画等方式鼓吹自己的观点，以达到其非法的目的。 煽动不同于一般的言论。,刑法中关于煽动罪的规定与法律责任煽动分裂国家罪,(1)煽动分裂国家罪 （2）煽动颠覆国家政权罪 (3)煽动民族仇恨、民族歧视罪 (4)煽动群众抗拒法律实施罪,有关新闻传播活动的法律中涉及“煽动罪”的规定,出版管
11、理条例 广播电视管理条例都规定出版物禁载禁播“反对宪法确定的基本原则”、“危害国家统一、主权和领土完整”、“危害国家的安全、荣誉和利益”、“煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结等。,案例：东突分子热比亚在境外接受采访,保守国家秘密,国家秘密及其范围按照中华人民共和国保守国家秘密法第2条的规定，“国家秘密是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限于一定范围的人员知悉的事项”。,保守国家秘密,国家秘密及其范围(1)国家秘密应具备三个要件关系到国家的安全和利益。 依照法定程序确定。 在一定时间内只限一定范围的人员知悉。,保守国家秘密,泄露国家秘密罪及其法律责任(1)泄露
12、国家秘密罪 (2)向境外提供国家秘密、情报罪 (3)非法获取或非法持有国家秘密罪,新闻保密制度新闻出版保密规定明确指出：“新闻出版的保密工作，坚持贯彻既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。”据此，新闻出版单位有必要实行以下四项保密制度： (1)自审与送审相结合的保密审查制度 (2)内参制度 (3)批准制度 (4)统一发布新闻制度,不得公开报道的事项: 未公开的党和国家政策、党和国家领导人的讲话和活动等信息； 不能公开的军事信息； 不能公开的科学技术信息； 不能公开的外交、外事活动信息； 不能公开的国民经济和社会发展信息； 不能公开的追查刑事犯罪信息； 不能任意公开的灾情信息。,禁止
13、淫秽、色情的内容,淫秽色情出版物的认定标准淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。 包含色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。,传播淫秽色情内容的法律责任(1)刑事处罚(2)治安行政处罚(3)行业行政处罚,案例 九九情色论坛案,“九九情色论坛”网站由福建人王勇（网名“戏子”）于2002年前创建，主服务器设在境外。从2003年开始，该网站开始发布含有淫秽、色情内容的电影、图片及文章。经勘查，截至2004年11月15日17时，该网站“主论坛”注册会员达75772名，刊载淫秽图
14、片42705张；刊载淫秽文章4740篇；发布淫秽视频文件4094个。“买春堂”注册会员达47452名，刊载淫秽文章207篇。仅自2004年8月至案发时，已查实该网站非法获利22万余元人民币。,禁止宣扬邪教、暴力等,禁止宣扬邪教“邪教”是指：“冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。”,邪教的特征: 邪教疯狂进行造神活动。 邪教的教义被视为是唯一真确、永久正确的知识，拒绝传统的科学，拒绝理性思维，拒绝理智。 邪教秘密结社，对教徒进行思想控制、行为控制、信息控制、情绪控制。,禁止传播凶杀暴力和封建迷信法律明文禁止
15、媒体传播和宣扬封建迷信，禁止渲染凶杀、暴力、恐怖等内容。这些内容不仅有悖于中华民族的优良传统，严重败坏社会风气，而且会助长违法犯罪，对未成年人更是一种严重的心灵毒害。,禁止传播凶杀暴力和封建迷信（1）宣扬封建迷信的出版物新闻出版署关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定: 宣扬封建迷信的出版物,指除符合国家规定出版的宗教出版物外，其他违反科学、违反理性，宣扬愚昧迷信的出版物。 以看相、算命、看风水、占卜为主要内容的； 宣扬求神问卜、驱鬼治病、算命相面以及其他传播迷信谣言、荒诞信息，足以蛊惑人心，扰乱公共秩序的。,（2）渲染凶杀暴力的出版物新闻出版署关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定同时将“渲
16、染凶杀暴力的出版物”定义为，“指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物。”,其具体内容有： 描写罪犯形象，足以引起青少年对罪犯同情或赞赏的。 描述罪犯践踏法律的行为，唆使人们蔑视法律尊严的。 描述犯罪方法或细节，会诱发或鼓动人们模仿犯罪行为的。 描述离奇荒诞、有悖人性的残酷行为或暴力行为，令普通人感到恐怖、会对青少年造成心理伤害的。 正面肯定抢劫、偷窃、诈骗等具有犯罪性质的行为的。,禁止教唆他人自杀世界各国的法律均认定组织、教唆、帮助他人自杀的行为属于犯罪，法律严惩并取缔那些组织、教唆、帮助他人自杀或者传授自杀方法内容的出版物和网站。 2005年3月30日，
17、中国公安部才首次明确表态：在网上传播有害信息，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；违反治安管理和互联网管理规定，要依法予以查处。,报道自杀行为应注意的事项：媒体在报道自杀行为时要注意分寸，千万不能把报道自杀事件作为新闻“卖点”。 任何情况下都不能把自杀称为“壮举”。 不能将“要挟威逼行为”作“合理化”描述。 保护当事人的隐私。 自杀事件造成交通中断等扰乱公共秩序的，要如实报道损害的结果。,（2）内容限制的标准 1、公共利益原则； 2、事后限制原则； 3、明显而即刻的危险原则。4、较少限制手段原则5、法律规定明确、限制精确的原则6、绝对禁止原则,事先限制 也称事前预防，指任何媒介或言论未经政府事前批
18、准或核发执照不得传播和发表。 ,限制的手段,三种方式： 立法部门法律 行政部门审批 法院的禁令,事后追惩 指在媒介或当时人违反有关法律和法院禁令继续传播或发表言论后追究其刑事和民事责任。,第一节 新闻自由口号提出与发展,一、新闻出版自由理念奠基人： 1、 1644年，约翰弥尔顿的论出版自由最早提出新闻自由口号。 观点的公开市场、自由争论自我修正。 真理与谬误交手，坚信真理必胜！ 毛泽东：真理越辩越明。 寂寞一生，死后扬名。,介绍：,约翰弥尔顿（John Milton,16081674）英国诗人、政论家，民主斗士。弥尔顿是清教徒文学的代表，他的一生都在为资产阶级民主运动而奋斗，代表作失乐园是和荷
19、马史诗、神曲并称为西方三大诗歌。,2、约翰斯图亚特米尔论自由发展到极致。 只要不干涉他人的权力，人人有思想和言论的自由。 思想自由对社会的好处很多。 发展真理，促进进步。 解放思想向前看的口号。,约翰斯图亚特密尔（John Stuart Mill，1806-1873）英国著名经济学家、哲学家、思想家，自由主义典型代表人物。 20世纪两个最著名自由主义经济学家哈耶克和弗里德曼深受其影响，都读过论自由。 他的政治经济学原理是当时19世纪中下叶标准教科书，论自由是他另一部伟大著作。,密尔的名著,3、托马斯杰弗逊理论和实践巨大贡献。 理论：受洛克自由主义和卢梭人民主权论影响。 坚信：人民监督政府的权力
20、 任何政府都有腐败的胚芽，人民是政府干城和最好的保护神。 前提：人民必有报纸，受到良好教育。,介绍:,托马斯杰斐逊(17431826)，美国政治家、思想家、哲学家、科学家、教育家，第三任美国总统。他是美国独立战争期间的主要领导人之一，1776年，作为一个包括约翰亚当斯和本杰明富兰克林在内的起草委员会的成员，起草了美国独立宣言。此后，他先后担任了美国第一任国务卿，第二任副总统和第三任总统。他在任期间保护农业，发展民族资本主义工业。从法国手中购买路易斯安那州，使美国领土近乎增加了一倍。他被普遍视为美国历史上最杰出的总统之一，同华盛顿、林肯和罗斯福齐名。最新版美元5分的头像就是：托马斯杰斐逊。,国家
21、两种形式： A，有政府，没有报纸； B，有报纸，没有政府。 会毫不犹豫地选择后者。 相信人民自制能力，非常提防政府的权力膨胀对人类的不利影响。 真知灼见啊！,实践方面： 1、出版自由入宪，宪法第一修正案； 2、做一次伟大实验，受恶意攻击，矢志不渝。 再被高票选为总统，信心十足推进新闻自由。,宪法第一修正案,美国新闻自由的法律根源是美国宪法第一修正案：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。“前十条修正案于1789年9月25日提出，1791年12月15日批准，被称为“权利法案“。其中关于新闻言论自由的这一条被列为
22、第一修正案，很多人可能会认为这是因为那个年代美国的民众和政治家们把它当作是最重要的一项民权法案。这个“自由第一“的看法可算是关于美国新闻界的第一个神话。,经典案例及分析五角大楼文件泄密案,1971年6月，纽约时报和其他一些报纸披露了一批描写美国卷入越南战争的国防部绝密文件。这些文件是由一名颇有正义感的国防部官员丹尼尔艾尔斯伯格透露给外界的。在文件公布之前，美国政府曾试图以“国家安全”为由阻止文件的发表，但未果。这就是美国政治史和新闻史上著名的“五角大楼文件事件”。这批国防部的绝密档案表明，美国政府在越战初期就采取蒙蔽、欺骗公众的行径以获取人们对越战的支持，以后这些手段更是成了政府的家常便饭。这
23、种欺骗行径引起了早已强烈不满的美国民众更加高涨的反战情绪。,对于“五角大楼文件”案件的定性，在美司法部内部观点不一，其中最有力的依据是1917年的“间谍法案”。法案规定可以对未经许可“传送、提供或发送”绝密信息的任何人员提起有罪诉讼，也可对任何“刊登或使用类似信息对美国的安全和利益”造成损失的个人或单位提起有罪诉讼。政府决定首先控制住报纸，禁止报社继续刊登“五角大楼文件”，司法部则试图通过“预先禁止今”来阻止文件的继续刊登，但这要比提起有罪诉讼困难得多。,经典案例及分析五角大楼文件泄密案,6月14日，在司法部长米歇尔给纽约时报的电报中，他明确表示根据“间谍法案”，“文件”内容是受到保护的，“继
24、续刊登有关信息将给国家利益带来无可挽回的伤害”。但从此时起，美国政府似乎就不能干对一件事情。这份电报被误传给了在布鲁克林的一家鱼业公司。同样也是在6月14日，麦克纳马拉和他的朋友、纽约时报的专栏作家詹姆士B雷斯顿共进晚餐，麦克纳马拉还表示他认为纽约时报可以继续刊登“文件”。,经典案例及分析五角大楼文件泄密案,在“越战档案”系列的第三期刊登发行后，纽约的联邦地方法院颁布了一项临时的禁令来阻止纽约时报。但是艾尔斯伯格并没有因此而停止自己的行为，他手里拥有大量的“文件”复印件，他又找到了华盛顿邮报。华盛顿邮报从6月18日开始继续刊登。之后一家报社接到禁止今后，马上又有另一家接过接力棒。接下来的报社还
25、有芝加哥太时报、圣路易斯邮报分社等12家报社。一个叫爱德华班尼特 威廉姆斯的律师鼓励华盛顿邮报继续刊登文件。 6月30日，美国最高法院裁定政府禁止报社刊登文件的禁令无效。不过，大多数法官明确提出，政府可以起诉刊登“文件”的报社。,经典案例及分析五角大楼文件泄密案,事实上，这份国防部文件披露的大多是公众已经知道的东西，或至少是公众有所怀疑的东西。华盛顿邮报6月17日一篇社论说，“报纸披露的从实质上来讲并没有新东西，无非是政府精心误导公众，蓄意左右民意，不过此次却是完整的档案，而且量还这么大，实在让人触目惊心。” 这套文件披露了美政府向公众宣称的与实际不符的几个事实。从文件中可以看出，早在二战临近
26、结束的时候，杜鲁门执政的白宫就忽视了胡志明要求美国支持的呼吁，转而支持南越的吴庭艳。而在1963年11月1日，出于对南越政权的不满，美国在南越策动军事政变，谋杀了吴庭艳，换上了新的傀儡杨文明，并积极寻找扩大战争的借日。这份文件展示了30年中美国对越政策中的重大事件，从中可以看出美国是怎样走上了战争升级之路的。 这套文件还揭示了美国参加越战的目的。其实早在1964年，约翰逊和麦克纳马拉就宣称越战的主要目的是帮助南越成为独立的、没有共产主义的国家。但在1965年3月24日，麦克诺顿又罗列了一系列不同的目的：“我们的目标是：70%是要捍卫我们国家的荣誉，20%是要保证南越的领土不会落入中国人手中，剩
27、下的10%就是要让南越的人民过上更加美好、自由的生活。”,经典案例及分析五角大楼文件泄密案,案例总结：,尼克松自己也绝未料到，作为位高权重的美利坚合众国总统，竟连一名普通的国防部官员也对付不了。在最高法院这个宪法守护神面前，尼克松政府败诉。这对帝王般的总统权力是个沉重打击。五角大楼文件事件闹得沸沸扬扬，令尼克松总统和他的政府信誉遭受了严重损害。 国防部的机密文件被媒体揭露，联邦政府名誉扫地。为此，尼克松政府试图以“泄露国家机密”等罪名起诉艾尔斯伯格，以期挽回些面子，但顺应了民意的艾尔斯伯格最终在宪法保护下被法院判定无罪。这表明，三权分立的权力机制在重要关头发挥了重要作用。只不过，美国的普通民众
28、还是为此付出了沉重的生命代价。,越南战争伤亡统计,北越正规军和被认为是越共游击队的人员：110万人死亡，60万人受伤，33万人失踪。 美军：越南战争期间，美军死亡58209人，受伤304000人，2000多人失踪。 南越政府军：死亡13万人，受伤50万人。 韩国军队：死亡4687人。 中国军队:死亡1100人 澳大利亚军队：死亡512人，2400人受伤。 泰国军队：死亡350人。 新西兰军队：死亡83人。,两方面影响： 1、积极方面： A、新闻业规模大大扩张。 B、报道领域扩大，政治新闻成主流。 C、奠定批评政府和总统传统，历代总统难能推翻。 D、推动资本主义社会文明进步。,2、消极方面： A
29、、过分商业化和竞争激烈导致黄色新闻泛滥成灾，社会责任感丧失，成为道德沦落、世风日下的罪魁祸首。 B、自由竟争后果带来严重的垄断控制，导致新的不自由和不民主。,第二节 资产阶级新闻自由的实质,一、实质：形式自由、本质不自由。一向崇信和奉为金科玉律引以为豪的新闻自由，受到社会各种因素影响后，不能完全独立自由和客观公正。是有限的自由，受商业势力、政治权力、社会道德伦理及人际关系等左右。阿特休尔(美国传播学者 )的权力的媒介深刻披露。,阿特休尔(美国传播学者 )的权力的媒介,基本观点：一切媒介都不是独立的，自为的。媒介历来都是受到某种权势控制的工具。摆布传媒的权势有宗教的，也有世俗的，可能体现为政治上
30、的党派集团，也可能是经济上的。 控制者与被控制者的关系有四种：官方形式；商业形式；利益形式；非正式形式。,1、法律上，宪法规定权利被一点点剥夺，国家安全法幌子。 2、经济上，资本约束办媒体自由，并非人人享受，为资本家大财团控制。 3、政治上，报道自由遭遇软性和硬性控制，批评自由遭遇严格禁止和打压。政客和有关组织通过公关灭火。,二、控制因素：,4、经营管理： 广告商巨大影响和渗透 职业道德 内部管理 受众影响 文化道德,三、进步与局限 进步性： 历史上是推动反封建运动的进步口号，发挥巨大的号召和解放思想禁锢及聚集进步势力的作用。今天仍是资本主义文明进步和发展的重要推动力量。 局限性：已讲。,第三
31、节 马克思主义新闻自由观及实践,一、马克思主义新闻自由观：新闻出版自由是一个进步伟大口号。 统治阶级的自由。 是具体历史产物，相对不是绝对的 。 受法律、公众、经济、政治、文化道德等影响。 作为民主权利一部分，终究受经济基础制约。 既是人类实现终极目标，又是手段。 是多数人的自由，自由与责任统一。,二、法律约束： 成文法、行政法、替代法。三、社会主义新闻自由实践： 1、剥夺敌对阶级自由为条件，为多数人享有。 2、完善新闻业体系，多层次、多属性、多种类，体现人民新闻自由权利。,3、把自由和纪律统一，处理好人民内部舆论一律和不一律关系。 4、推进社会主义市场化经营，优胜劣汰，双重效益，防止过度自由
32、化和不良影响。,第四节 新闻自由理论的修正,社会责任论兴起背景自由主义理论和宪法保护媒体，因市场竞争生存压力，放弃社会责任，导致黄色新闻泛滥成灾，道德沦落，藐视政府权威，招徕不满非议。树大招风，自身太放纵宪法赋予保障的新闻传播自由权。,社会对媒体的压力与日俱增，美国作为黄色新闻发源地，率先要求媒体自律，否则将遭到政府管制和公众抛弃。哈钦斯委员会的调查报告 一个自由而负责的新闻出版界网络资料。1、修正内容： 媒体首先要自律，注意报道平衡，关注面的广泛、社会责任意识的提升等。,人大版,2、保持内容：保留不为政府控制媒体独立性基石。批评监督政府的舆论权力不能失去。 3、历史意义： 协调政府、公众和媒体的三者关系，各有所得 强调媒体职业道德和社会责任，使它多做善事。 4、评价： 用心良苦，实用性弱。,
