1、LED 照明产品标准化，韩国率先制定为哪般？韩国于 2009 年启动了 LED 照明产品标准化。韩国提出了将韩国的 LED 产业提升至世界水平、领军市场的目标。在 2012 年之前将向 LED 研发累计投资 4 万亿韩元。LED 照明在存在价格、可靠性等问题的同时，产业规模日益壮大。为了进一步推动 LED 照明的普及，壮大产业，包括安全标准、可靠性标准在内，LED 照明的标准化开始推进。除市场发达的日美欧外，韩国、台湾等国家和地区也展开了类似的讨论。其中，韩国于 2009 年 3 月制定、实施了 LED 照明标准。继韩国之后，台湾地区和中国大陆也开始制定标准，预计最快会在 2010 年内实施。
2、现在，台湾的“经济部标准检验局” 表示，CNS(China National Standars)正在为 35 种 LED 制定相关标准，其中 12项 LED 照明标准已审议完毕。中国工业和信息化部半导体照明技术标准工作组已经基本完成了 7 项 LED照明标准的制定工作。日本政府和多个工业协会虽然也在讨论制定标准，但还未到达制定状态，目前仍在审议之中。由此日本等 LED 发达国家虽然积极探讨制定 LED 照明标准，但最终却是落后于韩国的局面。韩国制定的标准内容是什么?为什么韩国先行完成了标准化?通过对以上问题的调查，我们看到了韩国快速捕捉商机的姿态。KS 认证标准的一部分与 LED 照明有关在韩
3、国，LED 照明产品要符合的认证标准是 “KS 认证标准”( 图 1)1)。准确地说，LED 照明产品认证标准是 KS 认证标准的一部分。KS 认证标准原本由韩国知识经济部技术标准院于 1963 年导入，此次制定的标准通过部分修改，增加了关于 LED 照明的部分。2009 年其实是 KS 认证标准时隔 46 年来的首次修改。 KS 认证标准是韩国产业标准(Korean Industrial Standards)的简称。是依据产业标准化法制定的工业品标准，其目的在于提高及维持韩国工业品的品质(注 1)。此次修订对品质管理对象进行了增减，调整了审查标准，并改进了认证系统。认证对象新增加了 LED、
4、充电电池、有机 EL、显示器部件等尖端产业的 48 种产品(注 2)。KS 认证标准分为 17 个部类，以 AX 标记。LED 照明属于其中的电机(C)类。图 1：KS 认证标准标志LED 照明标准包含在 KS 认证中。出处：韩国标准协会(KSA)资料(注 1)KS 认证相当于日本的 JIS 标准，属于“ 任意认证”。在日本，印在照明器具上的标准标志有“JET 标志”和“PSE 标志” ，PSE 标志是电气用品安全法规定的标志。(注 2)此次修改 KS 认证的最大的理由在于韩国国内标准的完善和国际竞争力的强化。不仅如此，受最近的电气及电子产品回收法和 WEEE 指令的影响，韩国还希望将现行环境
5、标准升格为国际标准。制定 LED 照明标准时，讨论的一般大多是安全性和性能两个方面。在 KS 认证标准中，“ 安全性要求”与“ 性能要求”在同一个标准中。而日本除了已经制定的 JIS C 8154“一般照明用 LED 模块安全性能指标”外，JIS C 8156“一般照明用灯泡形 LED 灯安全性能指标 ”和 JIS C 8155“一般照明用 LED 模块性能”两项 JIS 标准提案正在讨论之中，安全性能指标与性能各自独立。由此可见，KS 认证标准把安全性和性能归为同一标准可谓别具特色。正因为如此，IEC 对安全性和性能归于同一标准的做法提出了质疑。而且，有的与会委员还提出了“KS 认证标准的完
6、成度偏低，不实用 ”等意见，可以说，韩国的 LED照明标准仍存在问题。分三阶段导入标准按照计划，KS 认证标准的 LED 照明项目将分阶段制定并实施，逐步覆盖各种 LED 照明器具。首先，第一阶段是在 2009 年 3 月 1 日制定了 3 项标准。分别是针对转换器内置型 LED 灯(用于替代器具内置型白炽灯泡) 的“KS C 7651”、针对转换器外置型 LED 灯( 用于替代卤素灯)的“KS C 7652”、针对嵌入型 LED 照明器具的“KS C 7653”(表 1)(注 3)。应急灯具最初也预定包含在内。但对于此类器具，韩国消防防灾所、消防产业技术院、消防器具协会等相关团体目前仍在讨论
7、之中(注 4)。嵌入型照明器具(KS C 7653)的标准参考了现在使用的小型荧光灯及卤素灯的尺寸，保证了外形和尺寸的兼容性。3 种灯具的光效率均比高效机械材料认证标准低 5lm(注 3)关于 KS C 7653，由于与 KS C 7655 的固定型 LED 照明器具标准类似，这两项标准合并为KS C 7653“嵌入型及固定型 LED 照明器具”实施。另外，合并后的标准从 2009 年 7 月 1 日开始实施。因此，当初 KS C 7660 规定的 LED 模块供电转换器也作为 KS C 7655“LED 模块供电转换器”实施。(注 4)现在，应急诱导灯具是受消防设施维护及安全管理相关法律限制
8、的产品。因此，消防行业对 LED应急诱导灯具(KS C 7654)持有反对意见。一般来说，现在使用的应急诱导灯具已经满足了高效机械材料认证的水平，IEC 国际标准与行业的实际标准并不一致。而且今后，生产设备及设计的更改有可能增加后期费用负担。考虑到这些方面的因素，消防器材行业认为 KS 认证企划项目中的 KSC7654 标准与行业需要的标准存在差异，要求进一步进行协商。第二阶段是从 2009 年 7 月 1 日起，将规定 LED 模块供电转换器安全及性能的“KS C 7655”、针对移动式 LED 照明器具的 “KS C 7656”、针对传感器配备型 LED 照明器具的“KS C 7657”、
9、针对 LED 路灯的“KS C7658”、针对文字招牌用 LED 模块的“KS C7659”提升为标准并实施 (表 2)。以上 6 种产品的发光效率需分阶段设定，灯的输入功率(W)越大，发光效率也要越高第三阶段是 2010 年的预定推动业务内容。计划以推动 LED 诱鱼灯、LED 隧道灯、LED 聚光灯、LED 机场跑道灯、LED 铁路信号灯、 LED 航空障碍灯等 6 种灯具为对象，推动标准化认证工作的开展。政府主导创立初期市场韩国成功以 KS 认证标准的形式推进 LED 照明标准化有其重大目的：韩国希望借此把韩国的 LED 产业提升至世界水平，成为市场的先导。作为 LED 产业的新规划，韩
10、国出台了 2012 年“进入世界 LED 产业三强”的政策 3)。希望到 2012 年，把韩国占全球市场的份额从 2008 年的 8.3%提高到 15%。为了实现这一目标，政府在各个层面都构筑了支持体制(表 3)。因为要想进入世界前三，LED 照明标准化和支持体制缺一不可。韩国的目标及其支持体制大致有三。首先是政府和公共机构照明改用 LED 照明，由政府引领市场扩大，即政府带头“创造先导性需求”。其次是增加对于 LED 产品的认证，借此获取全球通用的基础技术，强化全球竞争力，即“全球性核心技术的确立”。最后是构建 LED 产业稳步发展的基础，由政府分地区辅助特定集群、完善推动企业进入市场的法律
11、和制度，即“构筑稳步发展基础 ”。如上所述，对于 LED 标准，韩国是政府积极参与，但日本还停留在以行业协会为中心的层面。这样就造成了日韩标准化进程上的差异。但是对于 KS 认证标准，日本有人指出其在检测方法上存在模糊之处。以城市为对象推动更换 LED下面来看韩国的具体措施。对于第一个目标创造先导性需求，其核心是公共照明的 LED 化。公共建筑物在安装高效率照明器具时，需优先选择 LED 照明产品。道路交通设施则扩大交通信号灯、路灯、安全灯、隧道照明灯对于 LED 的采用。 具体的业务包括推动公共机构、政府建筑及七大模范邮局采用 LED 照明，在今后逐步向韩国全国推广。假设韩国全国的邮局全部将
12、灯泡型照明(约 3 万个) 改换为 LED 照明，据推算每年可节约的电费高达约 7亿韩元。对于地方政府，则采取扩大对大规模 LED 普及计划的援助范围，与地区节能事业合作的措施。韩国提出了以大型城市为中心，推动 LED 照明的采用，在 2012 年前，把公共机构约 30%的照明改换为LED 照明的目标。图 2：韩国国内的 LED 普及方案韩国制订了大幅增加 LED 在照明光源中所占比例的计划。 Granage 根据韩国知识经济部资料制作另外，韩国政府还将对丽水市、蔚山市等第一批“低碳、绿色 CDM(Clean Development Mechanism)照明城市”提供援助。在这些地区推动更换
13、LED 照明的模范事业，更换 3.7 万个安全灯，借此创造 LED 市场。这些措施有望带来多种好处，包括每年减少 8000 吨 CO2 排放。此外，韩国政府还预定实施扩大 LED 照明产品安装补助费用的措施。补贴为安装费用的 50%以内，比方说，LED 诱导灯补贴 20%，替换白炽灯泡及卤素灯的替代型 LED 补贴 50%。韩国政府借助以上措施，在 2009 年度(2010 年 3 月底之前) 内，把公共机构的白炽灯泡全部改换为LED 照明，在 2013 年前全面废弃白炽灯泡( 图 2)(注 5)。(未完待续，特约撰稿人：石田 Noriko)(注 5)韩国青瓦台 (总统府)发布的消息也透露了韩
14、国政府的举措。2009 年 2 月 15 日，青瓦台宣布实施“青瓦台绿色办公室化” ，希望将其作为绿色建筑物模型，发挥先导作用，并正式成立总统直属的“绿色发展委员会”。为了减少能源、水力等资源的使用量和废弃物，在 2012 年之前，削减 20%以上的CO2 排放。青瓦台首先把建筑内部的全部照明更换为 LED 等高效照明，为办公室采用了高效玻璃、窗户，高性能隔热材料，旋转门等。希望借助以上方法最大限度减少能源消耗。“绿色发展委员会” 是旨在推动韩国总统李明博在 2008 年 8 月 15 日韩国建国 60 周年仪式上提出的未来国家展望“低碳绿色发展” 的组织，时任韩国总理韩升洙与首尔大学(Seo
15、ul National University)名誉教授金炯国分别担任官民双方的委员长。*作者简介：曾任职于日本的软件公司、半导体营销公司市场部，参与成立韩国 FPD 调查公司的日本分公司等业务，作为分析师还从事调查 FPD 相关装置、部材、成品动向等业务。后创建 Granage LLP公司独立发展，并出任 Granage LLP 法人代表。目前在韩国和日本开展业务，提供报告编写、咨询等服务。2008 年还曾作为活动策划人参与过日经 BP 社 FPD International 的企划业务。在 2012 年前集中投资研发累计 4 万亿韩元对于第二个目标全球性核心技术的确立，韩国政府将向研发进行集
16、中投资。以尽快掌握全球通用、前景有望的核心技术。计划在 2012 年前，向研发累计投资 4 万亿韩元，把发光效率从 2007 年的60lm/W 提高到 2012 年的 140lm/W。关于技术，韩国自认其技术水平约为发达国家的 80%。主要原因是源头技术少于 LED 的三强日本、德国、美国。但韩国也认为其在部分领域成功开发出了自主性源头技术。例如，GaN/Si(促进 Si 底板上的发光层GaN 类结晶生长的技术)、发光波长为 380nm 的紫外 LED 芯片技术，以及 LED 背照灯用大型 LED 模块技术等 (表 4)。为了获取更多的世界性核心技术、提高技术能力，韩国准备继续向有望成为核心技
17、术的新技术集中投资。并以准确把握技术开发动向为目的，构筑监控系统。技术专利动向分析就属于此类。 以技术支援中心为主舞台对于第三个目标构建稳定的发展基础，韩国政府在多个方面给予支持。首先是确立分地区的LED 特化集群，扩大援助及投资。把地区的重点事业与 LED 融合，构建 LED 特化集群。争取激活地区产业，创造新的附加值，构筑起发展 LED 产业的基础 4)。 借助以上措施，韩国将以光州的“光技术院”为主轴，在水原市光教建立“LED 融合技术支援中心” 、在庆山市建立“LED 融合产业化研究中心 ”、在全北大学建立“LED 融合技术中心”( 图 3)。并且还预定在国家、地方、民间的支持下，以扩
18、大 LED 产业为目的，于 2009 年度耗资 196 亿韩元发展技术开发和人才培养等事业。图 3：各地区的 “LED 融合技术支援中心”集群业务的概要。Granage 根据韩国知识经济部资料制作一些地方政府也对培养 LED 照明产业兴趣浓厚。光州市正在以 2001 年 4 月创建的“韩国光技术院(Korea Photonics Technology Institute，KOPTI)”为核心，为成为“照明产业育成地区” 积极开展活动。该市于 2008 年 3 月打出了“LED 城市”的口号。在 2008 年2012 年的 5 年间投资约 3000 亿韩元(除该市外，还有国家和企业的投资)，光州
19、市自信地表示：“希望通过 5 年计划，使 LED 照明产业的规模达到 10 万亿韩元”。LED 技术支援中心则会与光州的光产业培育地区合作，向 LED 人才培养和技术开发等方面提供支持。作为与 LED 特化集群齐头并进、构建稳定发展基础不可或缺的另一部分，韩国政府正在着手推进的还有完善法律和制度、提供技术支持。直截了当地说就是“LED 友好”措施。LED 照明与现有照明的技术迥异，现有照明的各种设计及安全标准不能确保适用于 LED(注 6)。因此，韩国政府认为，在各种法令中，必要的条件和技术标准必须对“LED 友好”，于是在 2008 年出台了一揽子技术事项分析及改善要点，在 2009 年召集
20、相关部门协商，对法律和制度进行了修订。(注 6)在现有照明的各种设计及安全标准中，旨在节约建筑物能源的照明设计标准中就规定了各种荧光灯标准。有效利用标准化方面还存在课题韩国虽然为培养 LED 照明产业采取了先行制定标准、扩大集群业务、提供各项支持等诸多措施，但真正激活产业仍需解决若干问题。除前面提到的技术尚在发展之中的问题外，还有承担产业成长重任的企业规模问题、LED 照明取代现有照明时的问题、部材采购方面的问题等。韩国的 LED 产业约有 450 余家企业，而且其数量仍在增加之中，市场也在逐步形成。随着节能意识的加强，从事 LED 照明业务的公司迅速增多。除了过去长期经营荧光灯、白炽灯泡的照
21、明元件厂商，照明器具、电气设备业者、风险公司也相继加入进来。甚至连电子元件厂商和 IT 企业也榜上有名( 表 5)。例如，销售外延(晶体生长) 及 LED 芯片的就有三星 LED、LG 伊诺特、EpiValley、首尔半导体(Seoul Semiconductor)等 13 家大型企业。销售封装(封装后的 LED 芯片)、模块(由多个 LED 封装组成)等产品的有首尔半导体、日进半导体(Iljin Semiconductor)、Daejin DMP、锦湖电机(Kumho Electric)等 80 家公司，销售 LED 产品的有 Namyung Lighting、KDT Korea、Fawoo
22、Technology等 360 家公司。 不过，韩国的从业企业虽然为数众多，但绝大多数只有 510 名员工的规模。因此，这些中小企业没有充足的人员来制作接受 KS 认证制定标准、管理规定的资料。而且，接受 KS 认证所需费用也是负担。为了解决以上问题，韩国技术标准院实施了扩大审查和认证机构、发放介绍 KS 认证标准流程的CD、与认证机构合作开展 KS 认证标准长期教育等措施。而且，为了减轻企业认证费用负担，该院还在考虑免除三项 LED 照明认证(安全认证，高效认证，KS 认证)中重复的试验项目。除此之外，通过韩国国内企业间的合作提高 LED 产业的国际竞争力的方案也在研究之中。目的就是借助上述
23、措施强化全球竞争力，推动企业的纵向一体化，从而对抗在技术和产业方面领先的海外企业(图 4，图 5)。韩国知识经济部也在加紧采取对策，其中包括制定有利于韩国技术的标准、为强化中小企业的技术能力大幅提高研发预测等。因为产业发展越是迅速，其健康发展就越需要政府的保障。G13 灯座面临的替代技术问题当 LED 照明取代现有照明之时，需要解决的课题是兼容性。最典型的问题就是在 G13 灯座直管型(转换器内置型灯) 等现有荧光灯广泛普及的地区设置 LED 照明。有看法认为，对于 LED 照明的普及，G13 灯座荧光灯替代型掌握着市场扩大的关键。只要使用 G13 灯座，改换成 LED 照明就会变得简单。一般
24、来说，LED 专用照明灯座及灯头与现有荧光灯的照明灯座及灯头完全能够通用。对于“ 现有稳定器+直管型 LED 灯”的做法，销售 LED 照明的企业方面认为安全有保障，没有问题，但政府这认为安全没有保障，二者意见相左。因此，现行荧光灯灯头使用 LED 照明并不符合 IEC 国际标准，因为不在标准范围内，所以安全有无保障问题仍在探讨之中。为此，在使用 LED 照明器具时，必须制作使用 LED 照明专用灯座及灯头的一体型照明器具并申请 KS 认证。政府则要求：当消费者使用“现有稳定器 +直管型 LED 灯” 时，企业必须告知其发生事故的可能性，鼓励其使用 LED 专用灯座及灯头一体型产品。核心部件和
25、材料高度依赖外部韩国厂商还面临着部材方面的课题。现在，韩国的 LED 照明主要部件基本依靠海外进口。由于生产部件和材料的技术不足，因此，韩国面临着昂贵的主要部材必须依靠进口的两难局面。对于这一课题，韩国政府没有退缩，而是在积极发展部件和材料基础技术、强化国际竞争力。韩国政府希望能够开发出韩国的自主材料，构建有利于韩国企业的材料产业基础设施。(特约撰稿人：石田 Noriko)*作者简介：曾任职于日本的软件公司、半导体营销公司市场部，参与成立韩国 FPD 调查公司的日本分公司等业务，作为分析师还从事调查 FPD 相关装置、部材、成品动向等业务。后创建 Granage LLP公司独立发展，并出任 Granage LLP 法人代表。目前在韩国和日本开展业务，提供报告编写、咨询等服务。2008 年还曾作为活动策划人参与过日经 BP 社 FPD International 的企划业务。
