1、 溧水国际企业研发园（一期：科创大厦）预防高处坠落事故安全专项施工方案编制： 审核： 批准： 江苏中南建筑产业集团有限责任公司溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案南京溧水科创大厦项目部2018 年 4 月 13 日溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案目 录一、工程概况 1二、编制依据 1三、高空坠落事故主要危险源及预防措施 23.1 外立面幕墙吊篮施工及预防坠落 23.2 电梯井、采光井、预留洞口坠落 43.3 悬空高处作业坠落 43.4 拆除工作中坠落 53.5 登高过程中坠落 53.6 梯子上作业坠落 53.7 临边坠落 6四、施
2、工现场主要防护措施 6五、工程施工现场预防高空坠落事故安全制度 81、防坠落安全制度 .82、登高作业十不准 .9六、高空坠落事故伤亡处理程序 .106.1 迅速抢救伤员并保护好事故现场 106.2 组织调查组 106.3 现场勘查 106.4 落事故原因分析 116.5 应急预案 12附件 116附件 216溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案附件 317溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 1 -一、工程慨况序号 项 目 内 容1 工程名称 溧水国际企业研发园（一期：科创大厦）项目工程2 建设单位 南京紫金（溧水）科技创业特别社
3、区建设发展有限公司3 监理单位 江苏开源工程咨询监理有限公司4 施工单位 江苏中南建筑产业集团有限责任公司5 建筑面积 约 60798.61m26 地理位置 溧水区宁溧路与福田路交汇处7 合同工期 600 天，以甲方开工令为准8 质量等级 整体工程质量合格、争创扬子杯工程。9 结构类型 框架、框架-剪力墙结构10 层数 展览中心、后勤服务中心楼 B01/F02、03 ，A、B 座 B01/F1511 基础形式 梁筏基础因本工程主体结构已完成，已进入装饰装修收尾阶段，结合现阶段施工情况，汇总高空坠落存在隐患部位（示意详见附件 1、2、3），具体如下：序号 楼栋 高空坠落存在隐患部位1 地库楼梯间
4、防护，集水井防护，水电安装登高穿线、刷漆，瓦工零星登高砌筑、粉刷，电梯井防护2 A 楼及展览厅 楼梯间防护，电梯井、采光井、预留洞等防护，施工电梯口临边防护，外立面吊篮施工，屋面炮楼外保温装饰登高施工，楼梯间溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 2 -登高批腻子刷涂料3 B 楼及裙房楼梯间防护、电梯井、采光井、预留洞等防护，屋面炮楼外保温装饰登高施工按照建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ802016)规定，高处作业指凡在坠落高度基准面 2 米以上(含 2 米)有可能坠落的高空处进行作业,包括高处作业、临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等。针对本工程情况
5、制定以下高空防坠落技术措施。二、编制依据1、建筑施工安全检查标准JGJ59-20112、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-20163、高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程JB/T11699-20134、建筑工程安全生产管理条例5、中华人民共和国安全生产法三、高处坠落事故主要主要危险源及预防措施3.1 外立面幕墙吊篮施工及预防坠落3.1.1 一般要求1、吊篮的工作环境温度为2040 度。2、吊篮平台在工作处阵风风速不大于 10.8m/s（相当于 6 级风力）3、吊篮操作人员必须是适合于高处作业并经过技术培训和考核合格的人员。3.1.2 吊篮平台的要求1、吊篮平台的结构应能承受 2 倍的均布
6、额定荷载，出厂前必须做荷载实验，并应检查焊缝是否开裂和螺栓是否有松动现象。2、吊篮平台主要受力构件的焊缝必须进行质量检验保证焊缝达到设计要求。3、吊篮平台的底板必须有防滑措施。4、吊篮平台与提升机构的连接必须牢固、可靠，不得有松动现象，并应经常溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 3 -检查。5、吊篮平台内应设有安全带和工具的钩挂装置。6、吊篮平台内最小通道宽度不小于 400mm，底板有效面积不小于每人 0.25.7、吊篮平台上必须装有固定式的安全扶栏，靠建筑物一侧的高度不小于800mm，后侧及两边的高度不小于 1100mm，扶栏应能承受 1000N 水平移动的
7、集中荷载。8、吊篮平台安全扶栏所有构件应光滑、无毛刺，安装后不应有歪斜、扭曲、变形及其他缺陷。9、沿吊篮平台底板四周应装有高度不小于 100-150mm 的挡板，挡板与底板间隙不得大于 5mm。3.1.3 安全保护装置的要求1、吊篮一般须配备制动器、行程限位、安全锁等，并必须经检验合格才能安装。2、行程限位（1）吊篮必须装有上下限位开关，以防止吊篮平台上升或下降到端点超出行程的范围。（2）行程限位装置的安装方式须是以吊篮平台自身直接去触动。3、安全锁（1）吊篮上必须装有安全锁，并在吊篮平台悬挂处增设一根与提升机构上使用的相同型号的安全钢丝绳，每根安全钢丝绳上必须装有不能自动复位的安全锁。（2）
8、安全锁的动作要灵敏，工作要可靠，并需经严格的检验和试验，不合格的产品不准装配和出厂。安全锁必须在有效期内使用，超期必须由专业厂检测合格后方可使用。4、必要时吊篮上须有防倾斜装置。5、吊篮上宜设超载保护装置。3.1.4 钢丝绳的要求1、钢丝绳的选择应按作业条件和钢丝绳的破段拉力 S 选用，吊篮所选用的钢丝绳必须符合规范要求，并必须有产品性能合格证。（1）吊篮使用的钢丝绳形式、规格和长度都应在说明书内写明。（2）在任何情况下承重钢丝绳的实际直径不应小于 6mm。2、不允许以连接两根或多根钢丝绳的方法去加长或修补。3、钢丝绳的检查（1）操作人员应随时对钢丝绳所有可见部分、钢丝绳与设备连接的部位、从固
9、定端引出的钢丝绳及绳端固定装置进行检查。（2）检查周期：对于吊篮的钢丝绳，在使用以后每月至少检查 3 次，并应符溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 4 -合有关规范的要求。（3）检查部位：必须检查钢丝绳的整个工作长度，同时也必须仔细检查通过滑轮或卷筒，其他接触面以及正反缠绕的那些钢丝绳绳段。对于靠近末端接头处的钢丝绳应当仔细检查。（4）在闲置设备上钢丝绳的检查：当设备已闲置或停用一个月以上时，其钢丝绳在设备使用以前要做全面的检查。3.1.5 配重的要求1、吊篮的悬挂结构上必须配置适当的配重。2、配重应准确、牢固地安装在配重点上，并应按图纸规定配置足够质量的配重
10、。在吊篮使用前须经安全检查员核实才能使用。3、抗倾覆系数等于配重矩比前倾力矩，其比值不得小于 2。3.1.6 电气系统的要求1、电气系统中的主要元件均应安装在电器控制箱内，并集装在绝缘板上，必须保证与电器控制箱外壳绝缘。其电阻值不得小于 0.5M 欧姆。2、吊篮的电源电缆应有保护措施，以防止意外的触碰，并应单独使用，且安装熔断保险开关。3、电器控制箱应有可靠的防水措施。4、吊篮的电器系统应有可靠的接零。5、电气系统中所选用的电气元件必须灵敏可靠。6、吊篮上备用的便携式电动工具使用的额定电压值不得超出 220V，并应有可靠的接零。7、电器系统中应配备漏电保护器。3.1.7 建筑物或构筑物支撑处的
11、承载要求建筑物或构筑物支撑处应能支撑住吊篮的全部载荷。3.1.8 设备验收1、净荷载试验：吊篮现场安装后，应进行空载安全运行试验，将吊篮启动后上下运行几遍，检查屋面机构、钢丝绳、安全锁等项目是否符合安全性能要求。2、满载试验：按吊篮使用最大荷载在吊篮上面加载，并将吊篮提升到距地面1.52 米处，不少于 4 小时后，检查整个机构工作是否正常，各个项目是否符合安全性能要求。（1、钢结构是否开焊变形；2、电气系统是否正常；3、安全锁锁绳是否正常）3、吊篮安装完毕后由吊篮公司组织人员进行验收，验收合格后由项目部组织有关人员进行二次验收，验收合格后上报溧水区安监站备案验收。设备验收完成后，取得备案证明，
12、吊篮方可正常使用。每次吊篮移动位置后，必须有项目安全员和吊篮租赁单位共同验收签字后，方可使用。3.1.9 吊篮安全管理规定溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 5 -1、吊篮组装前，施工负责人、技术负责人要根据工程情况编制组装施工方案和安全措施，并组织验收。2、组装吊篮所有的料具，要认真验选，用焊接组合的吊篮，焊件要经技术部门检验合格方准使用。3、吊篮使用期间施工负责人和有关人员应经常检查吊篮的防护、保险措施、挑梁、手动葫芦或倒链、吊索、钢丝绳，发现问题立即解决，严禁工人在有隐患的吊篮内作业。4、使用吊篮时，应设专人负责与有关部门监视挑梁荷载与变动情况，发现问题
13、，及时向技术部门反映。3.1.10 其他要求1、工人在吊篮上作业必须戴好安全帽，系好帽带，必须佩戴安全带，将保险钩挂在大横杆上后方可进行施工。2、吊篮平台上的作业人员必须严格遵守操作规程，严禁超载使用。3、操作人员需穿防滑鞋，有恐高症、心脏病人员禁止高空作业，严禁酒后作业。3.2 电梯井、采光井、预留洞等洞口坠落洞口操作不慎，身体失稳。走动时候，不小心身落洞口。坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口。在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。洞口没有安全防护措施。安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查。没有醒目警标。洞口坠落的主要预防措施预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须
14、有牢固、有效的安全防护措施，如盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。不要在洞口嬉闹或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 6 -洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。洞口必须挂设醒目标志示警。3.3 悬空高处作业坠落立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。脚底打滑或不慎踩空。随重物坠落。身体不舒服行动失稳。没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。悬空高处作业坠落的主要预防措施加强施工计划和各地施工单
15、位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。悬空高处作业人员要正确使用安全带。悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。3.4 拆除工作中坠落站在不稳定部件上面从事拆除等工作。拆除施工电梯等没有系安全带。拆除施工电梯没有预先栓好临时钢丝网。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 7 -人随重物坠落。操作者用力过猛，身体失稳。楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。拆除工作中坠落主要预防措
16、施从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。拆除施工电梯时，操作者应按规范正确系好安全带。拆除施工电梯应按规定栓好临时钢丝缆风绳。从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。楼板、施工电梯口外架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。3.5 登高过程中坠落没有安全登高设施。登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对乘人外用电梯安全保险装置不齐全。登高过程中坠落的主要预防措施高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。3.6 梯子上作业坠落使用坏梯子或梯子超载断裂。梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。梯子没有靠
17、稳或斜度大。人字架两片间没有用绳或链拉牢。在梯子上作业方法不当。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 8 -人在梯子上移动梯子。梯子上作业坠落的主要预防措施使用梯子前要进行安全检查。不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。人在梯子上不得移动梯子。在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。梯脚要有防滑措施。人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。梯子不得垫高使用。梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于 60-70 度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。3.7 临边坠落楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、楼道周边、顶棚及屋面周边等建筑作业面周边，无防护，没有
18、安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。作业人员违章作业，在临边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。临边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。作业人员在临边打架，导致人员坠落。作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。临边坠落主要预防措施按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、楼道周边、顶棚及屋面周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 9 -作业人员严格按照安全操作规
19、程作业，杜绝临边嬉戏或喝了酒上楼作业。管理人员按规律对楼层临边防护栏检查及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。杜绝作业人员在临边打架，否则给予警告、批评或重罚。在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位。防护设施要按规范要求施工，经过技术验收合格才能作业。工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。四、高空防坠落技术措施（一）基本规定1、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备、必须施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。2、高空作业严禁垂直交叉作业，吊篮施工时严禁下方站人。3、攀登和悬空高处作业人员以及高处作业安全设施
20、的人员，年龄应大于 18 周岁经体检确定身体健康，并且经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。4、施工作业场所所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。5、高处作业的所有物件，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板、登高用具、应随时清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走，不得任意乱弃。6、雨天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑措施，遇六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登或悬空高处作业。暴风雨过后，应对高处作业设施进行逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。7、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工
21、负责人同意，并采取相应措施，作业后应立即恢复。（二）临边、洞口防护措施1、楼梯梯段应设置防护栏杆。使用材料均采用标准化、定型化防护栏杆。其溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 10 -高度为 1.2 米，立杆间距为 2.0 米。2、集水井用 20 钢筋焊接成网状防护，间距不大于 20cm ，比集水井平面尺寸每边大 10cm ，用膨胀螺丝固定一下防止被移动。3、电梯井口设置 1.8 米防护门，电梯井道内首层及以上每隔 2 层(不超过 10米)设置水平安全网。4、施工电梯与建筑物安全通道两侧，必须设置标准化、定型化防护。地面安全通道上部也应安装安全防护棚。5、临边防
22、护要求（仅针对 A 楼及展览厅落地窗玻璃未装的部位）：防护栏杆采用标准化、定型化防护。防护栏杆应由上下两道横杆和栏杆组成，上杆离地 1.2 米，下杆离地 0.6 米，立杆间距为 2 米，并用 18cm 红白挡脚板沿栏杆设置。6、预留洞口高处作业设置防护措施：进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人和物有坠落危险或危及人身安全的其它洞口进行高处作业时，必须按下列要求设置防护设施。板与墙的洞口、必须设置牢固的盖板、防护栏杆。楼层、屋面、平台等面上的短边尺寸小于 50cm 但大于 25cm 的洞口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位。楼板面边长为 50150cm 的洞口采用钢筋网片上
23、面绑扎铁丝网或脚手片，钢筋直径不小于 20mm，间距不大于 20cm。边长大于 1.5 米洞口，四周设置防护栏杆，洞口张设安全网，设置挡脚板。（三）悬空作业的安全防护1、砌墙、粉刷等各工序进行立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。凡在高处作业人员必须正确佩戴使用安全带，作业面的架板必须铺设平整、牢固。进出口通道设置安全防护棚。2、遇 6 级及 6 级以上大风和雨、雾等天气应停止施工电梯、吊篮的拆除作业。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 11 -拆除时应拉设警戒线，设专项安全监督员在警戒线外负责安全警告、监督工作。拆除时下方不得有操作人员，物品堆放离楼层边
24、缘不小于 1 米，堆放高度不得超过 1 米，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放任何物件。5、拆除人员应戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋进行拆除作业。6、施工现场人员进出通道口均应设置安全防护棚，由于上方施工可能坠落物件，在其影响范围内。必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。7、底层安全防护：在建筑物周边，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑物底层的主要出入口搭设双层防护棚及安全通道，并且用围墙进行封闭。要求工具化、定型化。（四）施工电梯、吊篮拆除安全防护措施拆除吊篮作业前，认真学习吊篮的使用说明书，严格执行安全技术操作规范。拆除单位技术负责人应对操作人员进行书
25、面安全技术交底，总包单位项目经理、安全员、项目总监必须按规定审核相关资料，并对资料的真实性负责。拆除过程中时，必严格保管好工具、螺栓、高空作业的工具及细小构件应放在工具包内，严禁上下抛物，装拆小构件应有可靠的防坠落措施，紧固或松开螺栓时，严禁双手操作，应一手操作，一手握住扳手，一手握住吊笼栏杆。拆除施工电梯前，必须对提升机进行了一次检查，特别是对主卷扬机、爬升卷扬机、涡流制动器、断绳保护装置、限位开关等零部件，应从严检查其动作的可靠性和灵敏度，不符合要求的应调整，梯笼升至柱顶，使平衡配重落地，然后再慢慢上升 50cm 左右，梯笼不发生下滑，然后进行拆除。其具体步骤按安装步骤相反的顺序进行。拆除
26、人员必须按高处作业要求。挂好安全带。5、预防高空坠落事故安全制度1、防坠落安全制度（1）所有高空作业人员要接受高空作业安全知识教育；特种高空作业人员应持证上岗，上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术培训，并在作业前实行安全技术交底签字手续。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 12 -（2）高空作业人员应经过体检，合格才可上岗。项目部应作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等安全劳动保护用品及相关安全防护用具。（3）参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟悉本工种的安全技术操作规程。在操作中应监守工作岗位，未经领导许可，不准擅自将自己的工作交他
27、人代管，不准做与工作无关的杂活。（4）注意劳逸结合，严禁酒后操作，严禁工作时间或工作面打闹、打瞌睡等不安全行为。（5）进入施工现场，作业人员应按规定必须佩戴安全帽，使用有规定的有关安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚及夏天女同志穿裙子。在没有防护设施的高空，悬臂或陡坡施工，必须系安全带，作业面距离地面 2m 以上时，作业层面临边要有防护栏杆、挡板。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品、用具要定期检查，对于检查不合格的严禁使用。（6）工作人员在高于 2m 以上的高处作业时，所佩带的安全带必须将绳头挂在坚实的建筑物或结构坚实的的部位上，禁止穿硬底鞋，严格遵守高空作业纪律，睡眠不足或有精神病、高
28、血压病者，均不得从事高空作业。（7）遇有恶劣天气，如风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。（9）梯子不得有缺陷，不得垫高使用，梯子横挡间距以 30cm 为宜，使用时上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯与地面的夹角以 60-70 度为宜；人字梯脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人专门监护或设置围栏。（10）高空作业与地面联系，应设通讯设备，并专人负责。（11）乘人的外用电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置及防坠落装置及超载自动报警装置，有防坠落实验报告，出厂合格证及检验报告和准用证，严禁工人在电梯顶乘坐电梯，严禁电梯超载运行，除指派的专业人员驾驶操作外，无关人员严禁驾驶外用电梯。2、
29、登高作业十不准作业人员从事登高作业，要从三个方面加强安全管理。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 13 -一是建立登高审批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作业人员安全操作制度。建筑登高十不准：患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。未按规定办理高处作业审批手续的不登高。没有戴安全帽、系安全带，无人监护不登高。暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。跳板不牢不登高。梯子撑脚无防滑措施不登高。穿这易滑鞋和携带笨重物件不登高。夜间照明不足不登高。六、高空坠落事故伤亡处理程序发生坠落伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人，立即报告领
30、导。施工项目发生高空坠落事故造成重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的方法分别报告项目、企业主管部门、行业安全管理部门和当地公安部门、人民检察院。发生重大坠落伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即上报上级的主管部门。对事故的调查处理，必须坚持“事故原因查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有设置防范措施不放过；有关事故责任人没受到处分不放过”的“四不放过”原则，按照以下步骤进行：6.1 迅速抢救伤员并保护好事故现场高空坠落事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了
31、事故调查分析需要，要保护好事故现场，确实因要抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识，因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 14 -客观条件。要求现场各种物件的位置、颜色、形状、及物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。6.2 组织调查组在有关单位领导接到坠落事故报告后，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。轻伤、重伤事故，由项目部、企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组进行调查。伤亡事故，由项目
32、部、企业主管部门会同企业所在地区行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。重大伤亡事故，按照项目部、企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查。6.3 现场勘查在坠落事故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故的堪察必须及时、全面、准确、客观。现场堪察的内容包括：（1）现场笔录发生坠落事故的时间、地点
33、、气象等。现场勘察人员的姓名、单位、职务。现场勘察起止时间、勘察过程。能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等。设备损坏所造成的破坏情况及坠落事故前后的位置。坠落事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 15 -散落情况。重要物证的特征、位置及检查情况等。（2）现场拍照方位拍照：能反映坠落事故现场在周围环境中的位置。全面拍照：能反映坠落事故现场各部分之间的关系。中心拍照：能反映坠落事故现场中心情况。细目拍照：能提示坠落事故直接原因的痕迹物、致害物等。人体拍照：能反映坠落事故现场伤亡者和造成死亡伤害的部位。（3）现场绘图根据事故
34、类别和规模以及调查工作的需要绘出下列示意图：建筑平面图、剖面图。事故时人员位置及活动图。破坏物立体图或展开图。涉及范围图。设备或工、器具构造简图等。6.4 坠落事故原因分析通过全面的调查，查明事故经过。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。事故分析步骤，先整理和仔细阅读调查材料，受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、受害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。分析事故原因时，应根据调查所确定的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过直接原因和间接原因的分析，
35、确定事故中的直接责任者和领导溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 16 -责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。事故性质类别a、责任事故：由于人本身过失造成的事故。b、非责任事故：由人们不能预见或不可抗力的自然条件变化造成的事故，或在技术改造、发明创造、科学实验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能预见并可以采取采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的坠落事故，不包括在内。c、破坏性事故：为达到预定目的而故意制造的事故。对确定为破坏性事故的，应由公安机关认真追查破案，依法处理，追究其刑事责任
36、。6.5 应急预案（一）总则目的和依据为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的社会秩序，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定等有关法律、法规，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合建筑行业特点，特制定建筑安全事故应急预案。工作原则以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我公司建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，
37、能及时有序、高效地组织救援工作。适用范围本预案适用于南京溧水国际企业研发园(一期：科创大厦)工程所发生的建筑施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 17 -应急工作原则a、以人为本、安全第一。把员工和社会公众安全、财产安全放在首位，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。 b、在事故发生后，应急指挥部人员，应急小组集结快、行动快、反应快、迅速控制事态，减少和消除危害后果。（二）应急预案启动涉及的事故内容与适用范围 本预案适用于发生的建筑施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。当施工场区内发生高处坠落
38、事故时，应急救援领导小组开始工作，应急救援预案启动。（三）危险源情况根据从事工程的项目特点，本项目主要有高空作业工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故。（四）应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应、建设单位一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织。按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。（五）成立应急准备管理体系应急救援领
39、导小组与职责项目经理龚华是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、主任工程师等组成。安全员是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。安全员是高处坠落事故应急第二负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 18 -应急小组下设机构及职责组 长：龚华 18912432626成 员：周红兵 俞振强 薛理 樊天新 朱成艳 颜二华a、抢险组：组长由项目经理龚华担任，成员由周红兵和项目班子组成。主要职责是组织实施抢险行动方案，协调
40、有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。a、安全保卫组：组长由周红兵担任，成员由项目班子、门卫组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。b、后勤保障部：组长由樊天新担任，成员由朱成艳、食堂组成。主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。c、善后处理组：组长由项目经理龚华担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。d、事故调查组：组长由项目经理龚华、公司责任部门领导王立锦担任，成
41、员有项目安全员，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 19 -有关部门电话火警电话：119 急救中心：120 025-56232166 溧水区人民医院 025-52776510 江宁区禄口街道惠民医院 治安报警：110 （六）培训与演练培训a、制定企业开展应急培训计划，培训方式，熟悉应急程序自救、互救、抢救知识以及有关的抢险知识。b、新进入企业的员工应经过有关应急预案培训。演练企业每年必须组织不少于
42、 2 次的应急演练，制定演练方案，演练结束后及时总结。总结内容包括：演练项目和内容，模拟形式及目的演练起止时间，参加演练的部门、人员，演练动用的设备物资，演练现场的照片、演练效果小结。（七）工地到医院路线图溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 20 -溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 21 -溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 22 -附件 1：地库防高空坠落示意图附件 2：B 楼及裙房防高空坠落示意图溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 23 -溧水国际企业研发园(一期：科创大厦) 预防高空坠落事故施工专项方案- 24 -附件 3：A 楼及展览厅防高空坠落示意图
