1、一、理论背景1、社会背景 进入 20 世纪后，一些发达的资本主义国家由于现代工业和交通业的发展，使原有居住区的组织形式很难适应现代生活和交通发展的需要，如面积很小的街坊内很难设置较齐全的公共服务设施，儿童上学和居民采购日常生活必需品往往不得不穿越交通频繁的城市干道，容易造成交通事故，给居民生活带来很大的不便，同时由于道路交叉口过多也大大影响了车辆的通行能和速度。另外汽车交通带来的噪声、废气严重的影响着那些沿街周边布置的住宅的安宁和卫生，使居住环境质量明显地下降。2、理论背景 20 世纪初是现代建筑运动的高潮时期，美国人在“田园城市”理论的影响下正在进行建设“郊区花园城市”的尝试，实践中认识到不
2、仅要设计一个美丽的环境，还必须创造更适合于人们居住的生活社区。1920 年代初，在纽约进行了社区问题的讨论并与 1923 年成立了美国地区协会，对美国当时的社区实际情况进行了调查并产生了许多理论。 “邻里”思想是伴随着人们对城市美化运动的批判而产生的。1893 年，以美国芝加哥举办世界博览会为契机，一场唯美主义为特征的城市美化运动席卷美国，但城市美化运动不久便遭到了严厉的批判。在 1909 年的美国首届城市规划会议上，城市美化运动被认为是用巨大的成本带来城市的虚荣和外部装饰，这些装饰并不能粉饰城市的污秽、城市空气的恶臭、城市的贫穷以及疾病和犯罪。随后，以批判城市美化运动为契机，城市规划学者从新
3、审视过去的城市形态理论以及当时的城市运行状况 城市机动交通日益增长，车祸频繁发生，过小的路格及交叉口，建筑过于密集，沿街居住非常不安宁等。不久就在美国，后来又在欧洲，出现了“邻里单位”（Neighborhood Unit）的规划思想。3、前期的规划思想的影响 早在“田园城市”的理论性图解中，霍华德就把城市划分为五千居民左右的“区”（Wards），每个区包括了地方性的商店、学校和其他服务设施，可以认为这是产生社区、邻里单位思想的萌芽。1920 年代纽约通过完全志愿者的形式编制完成了“纽约区域规划”，规划中，房屋和道路围聚于服务中心，而且与外界环境之间有明显的分界线，因此使居住在其中的居民容易产生
4、一种明确的地域归属感。佩里在上述思想的影响下，借用社会学中的“社区”理论发展了这种“社会空间”规划思想。二、理论内容佩里于 1929 年在纽约区域规划文件中首先提出该理论，然后再 1939 年发表专著对此进行全面的阐述。他认为，邻里单位是“一个组织家庭生活的社区计划”，这个计划不仅要包括住房，而且要包括它们的环境和相应的公共设施，这些设施至少要包括一所小学、零售商店和娱乐设施等。他同时认为在汽车交通时代，环境中的最重要问题在于街道安全，因此，最好的解决办法就是建设道路系统来减少行人和汽车的交织和冲突，并且将汽车交通完全安排在居住区之外。总结来说，邻里单位由六个原则组成：（1）规模：一个居住单位
5、的开发应当提供满足一所小学的服务人口所需要的住房，它的实际的面积则由它的人口密度所决定。（2）边界：邻里单位应当以城市的主要交通干道为边界，这些道路应当足够宽以满足交通通行的需要，避免汽车从居住单位内穿越。（3）开放空间：应当提供小公园和娱乐空间的系统，它们被计划用来满足特定邻里的需要。（4）机构用地：学校和其他机构的服务范围应当对应于邻里单位的界限，它们应该适当地围绕着一个中心或公地进行成组布置。（5）地方商业：与服务人口相适应的一个或更多的商业区应当布置在邻里单位的周边，最好是处于交通的交叉处或与临近相邻邻里的商业设施共同组成商业区。（6）内部道路系统：邻里单位应当提供特别的街道系统，每一条道路都要与它可能承载的交通量相适应，整个街道网要设计得便于单位内的运行同时又能阻止过境交通的使用。
