1、 公路水运工程监理信用评价办法 公路水运工程监理信用评价 日常生活 一诺千金；一言既出、驷马难追 言而无信，出尔反尔；背信弃义 “ 好借好还、再借不难 ” 信用使用效果的写照 2 公路水运工程监理信用评价 因此，信用、诚信极其重要 3 公路水运工程监理信用评价 制定监理信用评价办法的背景 市场规模 (可以做，基础 )：企业、监理工程师 企业呼声 (希望做，期盼 ) ：生存、发展 行业现状 (必须做，形势 ) ：贬大于褒 领导要求 (要求做，推动力 ) ：关注、关心 4 公路水运工程监理信用评价 法规依据： 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国安全生产法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生
2、产管理条例 关于社会信用体系建设的若干意见 （国务院办公厅 , 国办发 2007 17号） 关于印发建立公路建设市场信用体系的 指导意见的通知 （交公路发 2006 683号） 5 公路水运工程监理信用评价 评 价 人 交通主管部门 评价工作 依法进行 评价对象 监理企业 监理工程师 评价内容 监理企业和监理工程师在工程 项目监理过程中的行为 ，从 业承诺履行状况 6 公路水运工程监理信用评价 从业承诺履行 投标 活动 业绩 填报 劳动 合同 岗位 登记 监理 过程 企业 资质 监理工程师 监理企业 7 公路水运工程监理信用评价 具体 评价对象 部颁发甲、乙级及专项监理资质证书的企业 部核准的
3、监理工程师或专业监理工程师资格人员 8 公路水运工程监理信用评价 依 托 项 目 公路 项目 评价范围 水运 项目 省级质监机构 监 督 9 贪污 职务侵占 索贿、行贿 受贿 玩忽职守 公路水运工程监理信用评价 重大质量事故 举 报 附件 1中第 1至 8项行为 较大及以上等级安全事故 评 价 范 围 其他应纳入评价范畴的情形 10 公路水运工程监理信用评价 信用评价 原则 : 公开、公平、公正 用失信 扣分 方式，表征企业和监理工程师的信用状况并予以公布。 目的 : 促使其加强自我约束，逐步由 “ 要我诚信 ” 发展到 “ 我要诚信 ” 。 引导监理企业和监理工程师树立责任意识、诚信意识、品
4、牌意识。 加强公路水运工程监理市场管理，维护公平有序竞争的市场秩序。 11 公路水运工程监理信用评价 评价程序 省级质监机构汇总 审核 省站 结合其他资料 ,综合评分 省质监机构提出评价结果 ,报厅 省级交通主管部门审定 ,报部 总站综合省数据 ,结合其他资料 , 综合评价 业主 按评价标准 进行初评 1月底前 2月底前 12 公路水运工程监理信用评价 程序举例 1. 合同段： 业主扣 10分 省站 掌握情况 应扣 5分 2. 合同段扣分 :10+5=15 3.合同段得分： 100-15=85分 4.省站与其他合同（同一项目和其他项目）段加权 5. 比如省加权后得分 86分 省 信用等级： A
5、级 6.报部，部综合全国各省，加权。比如得分为 87分 7.总站 掌握情况 应扣 3分。企业在全国综合评价得分为 87-3=84分 8.全国 范围内综合信用等级： B级 13 公路水运工程监理信用评价 交通主管部门及其质量监督机构文件 信用评价基础资料 正式文件为准 必须经采信、确认 质量 ,安全事故调查处理及责任认定相关文件 项目法人文件 举报调查处理的相关文件 14 公路水运工程监理信用评价 评价工作周期 监理企业 监理工程师 1 年 3 年 监理工程师一年一计算，三年一结果 15 公路水运工程监理信用评价 监理企业信用评价 基准分 100分 评价单元 每个单独签订的公路、水运 工程监理合
6、同段 16 公路水运工程监理信用评价 对监理企业的评价 综合评价 在全国范围 从业状况的综合情况 总体评价 在具体项目上监理期间 从业状况的总体情况 17 公路水运工程监理信用评价 监理企业评价 （一）监理企业在从业省份的信用综合评分 计算公式： S 企业在某省的信用综合评分； Fi 企业在某省内某一合同段的信用评分； Hi 企业在某省内某一合同段的合同额； n 企业在某省内从业的监理合同段总数。 S=1ni （ F i *H i ） /1ni H i 18 公路水运工程监理信用评价 监理企业评价 （二）监理企业在全国范围内的信用综合评分 计算公式： G 企业在全国范围内的信用综合评分； Sj
7、 企业在某省的信用综合评分； Ij 企业在某省的合同总额； m 企业从业的省份总数。 G=1mj （ S j *I j ） /1mj I j 19 公路水运工程监理信用评价 监理企业评价 （三）监理企业在工程项目建设期间的信用总体评价的评分 计算公式： X 企业在工程项目建设期间的信用总体评分； Ni 企业在工程项目建设期间某一年的信用综合评分，按公式（四）计算； k 企业在工程项目上的从业年份数量。 X=1ki N i / k 20 公路水运工程监理信用评价 监理企业评价 （四）监理企业在工程项目建设期间某一年的信用综合评分 计算公式： Fi 企业在工程项目某一合同段的信用评分； Hi 企业
8、在工程项目上某一合同段的合同额； n 企业在工程项目上的合同段总数。 N=1ni （ F i *H i ） /1ni H i 21 公路水运工程监理信用评价 90多分 95分评分 100分 8,90分 85分评分 95分 7,80分 70分评分 85分 6,70分 60分 评分 70分 60分以下（ 不及格 ） 评分 60分 企业评价等级设定 AA级：信用好 A级：信用较好 B级：信用一般 C级：信用较差 D级：信用很差 22 公路水运工程监理信用评价 1必须 严惩 的行为 2必须 严管 的行为 3可 自行 规范、提高管理水平的行为 监理企业扣分标准 总体分为 3个层次 23 公路水运工程监理
9、信用评价 必须严惩的行为 -直接定为 D级 JJX101001在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的 JJX101002允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 JJX101003以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的、 JJX101004以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 JJX101005串标、围标的 JJX101006分包、转包工程监理工作的 JJX101007弄虚作假、降低工程质量标准的 JJX101008在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中，监理企业负有主要责任的 24 公路水运工程监理信用评价 必须严管的行为 JJX101009
10、将不合格的工程、工序、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的 JJX101010在一般质量事故或安全事故中，监理负有主要责任的 JJX101011在环保事件中负有责任的 JJX101012被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的 JJX101013未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表的 JJX101014监理人员编造 监理日志 的 JJX101015存在假数据、假资料问题的 25 公路水运工程监理信用评价 可自行规范、提高管理水平的行为 JJX101016派驻到工程建设项目上的监理工程师未进行岗位登记的 JJX101017监理人员使用假监理工程
11、师或专业监理工程师资格证书的 JJX101018未按合同约定办理调换手续而调换监理工程师的 JJX101019监理人员有吃拿卡要行为的 JJX101020恶意拖欠监理人员工资的 JJX101021恶意扣压监理人员的监理工程师或专业监理工程师资格证书的 JJX101022未按合同约定配备试验检测、测量仪器设备的 26 公路水运工程监理信用评价 1违背职业道德、对质量和安全构成严重影 响，作为监理工程师 不应该 有的行为 2自我约束 , 不应经常有 的行为 3 轻微 的不规范行为 监理工程师信用评价实行累计扣分制 扣分标准 总体也分为 3个层次 27 公路水运工程监理信用评价 监理工程师不应该有的
12、行为 JJX102001监理工作中，有吃拿卡要等行为的 JJX102002使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的 JJX102003将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的 JJX102004将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的 JJX102005监理工程师存在造假行为（包括编造、伪造试验资料或监理资料）的 28 公路水运工程监理信用评价 监理工程师不应经常有的行为 JJX102006在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中负有责 任的 JJX102007在一般质量事故或安全事故中负有责任的JJX102008在环保事件中负有责任的 JJX102009被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的 JJX102010在企业资质许可、定期检验、复查及变更等过程中提交虚假个人业绩的 JJX102011出借资格证书的 JJX102012无正当理由，不履行劳动合同的 29 公路水运工程监理信用评价 监理工程师轻微的不规范行为 JJX102013违规代签监理资料的 JJX102014现场监理工程师无正当理由不到岗、不出勤的 JJX102015从事监理工作未进行岗位登记的 30
