1、0麦积区水资源开发利用现状及对策摘要：通过对麦积区水资源现状分析，要解决水资源开发利用中存在问题，管好用好水资源，要突出水资源的节约、保护和配置，加强工程管理，科学合理的开发利用水资源，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。关键词：水资源 开发利用 对策1、水资源现状麦积区位于天水市东北部，区内人口 57.57 万人，其中城市人口为 12.18 万人，土地面积 518.15 万亩，其中耕地面积75.27 万亩，人均耕地面积 1.2 亩/人，本区以西秦岭为界，地跨长江、黄河两大水系，属温带半湿润气候区。多年平均降雨量为 528mm，且年内分配不均， 65%的降水集中在 69 月份；区内季
2、节变化明显，蒸发量较大，多年平均蒸发量为 1300mm。岭南属长江流域嘉陵江水系，包括党川、利桥两乡，境内流域面积 1279km2，主要河流有白家河、花庙河、红崖河，多年平均径流量均在 1 亿 m3 左右，且水源稳定性较好；岭北属黄河流域渭河水系，境内流域面积 2180km2，主要河流有：渭河及支流藉河、牛头河、颖川河、东柯河。根据水文资料，渭河多年平均径流量为 12.7 亿 m3，最大 为 30.43 亿 m3，最小 为 5.26 亿 m3，且随季节变化十分明显，丰水季节流量骤增，最大为 4920m3/s，枯水季节流量突减，最小仅为 0.34m3/s，而且含砂量大，多年平均含1砂量为 73k
3、g/m3。由于近年来连续干旱，部分河流出现连年干旱断流现象。如葫芦河 98 年断流时间为 120 天，99 年、2000 年断流均为 84天；藉河 97 年断流长达 330 天，此后基本长年断流，仅在雨洪季节有短时洪水流过。经现状分析,区内水资源量、需水量，可供水量在不同保证率 p=50%（平水年）， P=75%（枯水年）， P=95%（偏枯年）时分别为：（见下表）附表一 单位：亿 m3地表水 地下水 总量保证率 黄河流域长江流域 合计黄河流域长江流域 合计黄河流域长江流域 合计50% 16.316 4891 21207 2239 2439 4.678 18.555 7.330 2588575
4、% 10.808 3455 14263 1699 1697 3.396 12.507 5.512 1765995% 5.137 1861 6.998 1121 0901 2.022 6.258 2.762 9020续表 单位：亿 m3需水量 供水量保证率黄河流域 长江流域 合计 黄河流域 长江流域 合计50% 0.457 0.018 0.565 0.512 0.013 0.52575% 0.704 0.028 0.732 0.501 0.010 0.51195% 0.746 0.036 0.782 0.483 0.008 0.491从上表可以看出，区内水资源从总量上看虽然相对较多，但其中地表水
5、占了相当大的比例，而地表水资源在区内利用率很低，造成的原因是：降雨量虽然较大，但年际变化也大，大部2分以洪水形式流走；入境水由于没有相应的调蓄工程，再加上现有供水工程老化失修，供水能力低，致使由降雨形成的自产水和入境水以洪水的形式汇入河流流出境内。根据现状，水平年在不同保证率 P=50%，P=75%和 P=95%时的需水量和供水量分析，年缺水总量分别为 0.04 亿m3、0.221 亿 m3、0.293 亿 m3。缺水区域主要 为农业生产区，年缺水为 0.038-0.202 亿 m3；其次为城区工 业和生活用水，年缺水为 0.0020.009 亿 m3；区内人均水资源量约为 1030m3，不到
6、全国人均水资源占有量 2200m3 的一半，较全省人均水资源占有量 1180m3还少 14%，接近国际公认的人均最低需求量 1000m3的标准，属严重缺水区。2、水资源开发利用现状2.1 农业用水现状农业是用水区内用水大户，长期以来，一直受干旱缺水的困扰，为了改变农业生产条件，区政府十分重视水利建设，先后建成了一批蓄、引、提等水利工程设施，截止 2000 年底，全区共建成灌溉渠道 51 条，修建机电提灌站 275 处，机井 710 眼，发展灌溉面积 18.6 万亩；兴修堤防 98.9km，保护着 7.2 万亩良田和 18.6 万人免受洪水危害；发展集雨节灌水窖 8130 眼，发展补灌溉面积 1
7、.67 万亩；新修梯田 36.9 万亩，治理水土流失面积583.8km2，初步形成了灌溉、供水、防洪为主要内容的水利工程体系。但是由于种种原因工程老化失修，田间配套不齐全，水资3源在时空上分布不均，而农业用水又过于集中，所以在灌溉高峰经常发生“卡脖子 ”现象，致使每年约 有 4.3 万亩有效灌面不能得到适时灌溉。2.2 工业用水现状全区工业用水主要是地下水，根据调查，现状用水量约为0.234 亿 m3，虽然工 业区用水量不算太大，但存在着很多问题： （1）工业用水浪费大，水的重复利用率低；（2）打井没有统一规划设计，随意开采；（3）工业用水集中在城镇，容易造成地下水局部超量开采；（4）工业废水
8、处理不符合国家标准，随意排放，对地下水和地表水均有不同程度的污染。2.3 生活用水现状全区现有人口 57.57 万人，其中农业人口 45.39 万人，城镇人口 12.18 万人，大小牲畜约 15.83 万头，根据用水指标测算，现状人畜年用水为 0.0948 亿 m3。综上所述，现状总用年水量约为 0.948 亿 m3，其中：农业年用水 0.619 亿 m3，占 66.4%，工业用年水量 0.234 亿 m3，占23.6%，人畜用年水量 0.0948 亿 m3，占 10%。3、资源开发利用中存在的问题一是对水资源短缺现状仍有认识上的不足,浪费水资源现象普遍存在。区内农业是用水大户，占全区用水总量
9、的近70%，但水的有效利用率不足 40%；工业用水重复利用率不到30%；生活用水浪费现象则更为普遍。4二是供水能力低。目前由于资金等各种原因，新的工程难以上马，旧的工程老化失修，水利设施配套率低，主体工程和田间工程配套不同步，致使有限的水资源不能得到充分利用。目前，区内虽然发展有效灌面 18.63 万亩。但由于上属原因，实际灌面仅有 13.41 万亩。如区内渭惠渠为万亩灌区，而多年来没有固定的取水口，渠道配套更是不完善；新阳、杨坪等提灌虽然有主体工程，而支斗渠及建筑物不配套，严重影响了水资源的有效利用。三是管理体制仍不符合市场经济规律要求，管理不活，效益不高，没有形成依法管水，依法治水的良好格
10、局。四是水环境恶化，水资源尚未得到有效的涵养和保护，使本来有限的水资源很难得到充分的利用。4、缓解水资源供需矛盾的几点对策综述麦积区水资源现状可以预见,随着区内经济建设的发展和人口的增长,工农业相互争水、上下游争水的矛盾将会更加突出,水资源将成为全区经济发展的制约因素,如不及时加强管理,采取对策,将会带来严重的不良后果,因此,应从科学的角度合理开发利用和有效保护水资源,以达到水资源的可持续利用,其基本对策是:（1）管理工作是关键。目前对水法宣传不够，普及面小，执法力度不强，造成水事纠纷不断增多，水质污染越来越严重，给水资源管理造成了诸多困难,因此要依靠法律、法规，规范水5资源管理，关键要形成全
11、民学法、懂法和守法的思想意识，依靠法律法规实现水资源开发和利用的宏观调控；坚持“建设与管理并重、开源与节流并举”原则，综合运用经济的、技术的行政的措施，加强水资源科学管理和有效利用。另外应尽快编制麦积区供水水源规划， 麦积区井灌区规划以及麦积区城市水文地质斟查报告等一批指导性规划报告，为制定科学合理的水资源规划奠定良好的基础。（2）工程是手段。一是兴建一批新的水利工程项目，对麦积区水利“ 十五” 发展 规划中所列重点工程 项目，应积极争取立项，多方筹集资金，使其尽快上马；二是对原有水利工程进行挖潜改造，使之尽快达标，提高工程供水能力。如区内的新阳提灌，杨坪提灌，渭惠渠，中惠渠及一些中小型水利项
12、目，只要加大挖潜改造力度，就能收到事半功倍的效果；三是争取国家和省市支持，通过实施跨流域调水来缓解区内水资源供需矛盾，如引洮入渭、南水北调工程。（3）节水是措施。坚持地表水，地下水、天上水“三水” 齐抓原则，积极开展节约用水工作，尤其是推广节水灌溉技术。在农业节水上应积极推广高新节水灌溉技术，实行大田灌溉常规节水化、井灌区用管道输水化、蔬菜果园喷灌滴灌化；对工业生活用水，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，推广节水技术改造，中水回用等技术改造项目，提高工业用水利用率。（4）保护是基础。应继续坚持把区内土质差、耗水高、效益6低的耕地退耕还林（草），以达到保护植被、涵养水源、节约水量的作用。同时，应加强水资源的节约、保护和合理配置，加大水资源保护力度，坚决清除一批污染严重、扰民突出、治理无望的工业污染源，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
