1、罗集乡花园村“书记带头大走访 活动实施方案为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神， 全面落实省、市群众工作电视电话会议和市三次党代会的具体部署，根据省委关于开展以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题的五级书记带头大走访活动的通知 、市委关于六安市“四级书记带头大走访”活动实施方案 、区委关于裕安区“三级书记带头大走访”活动实施方案 ，乡党委罗集乡“两级书记带头大走访 活动实施方案结合我村实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题，深入学习贯彻胡锦
2、涛总书记“七一 讲话精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步增强群众工作的自觉性和主动性，真正使我村的各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展，不断推动群众工作取得更大成效，以良好的政治生态和社会环境，集聚加速转型合力，推动跨越发展步伐，迎接党的十八大胜利召开。（二）工作目标。广泛开展“书记带头大走访”活动，要求村干部联系走访群众，充分发挥基层党员干部在联系和服务群众中的带头和推动作用。党政班子和广大党员干部要积极参与，集中开展进农村、进企业走访活动，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、增加群众幸
3、福感”三大目标，努力实现群众工作上水平。二、活动主体（一）村党组织书记。（二）村两委班子三、活动步骤“两级书记带头大走访”活动自 2 0 1 1 年 9 月 2 6 日开始至 2 0 1 2 年 2 月底结束。分三个阶段组织实施。（一）组织动员阶段时间安排：2 01 1 年 9 月 2 6 日至 9 月 3 0 日。工作重点：村成立领导组，确定联系点，结合实际制定大走访活动实施方案召开相关会议进行动员部署。（二）集中走访阶段 时间安排：2 0 1 1 年 1 0 月 1 日至 2 0 1 2 年 2 月 1 0 日。工作重点：围绕“进农户、访民情、汇民智、解民忧、化民怨、暖民心、促和谐 的要求
4、，领导干部到联系的农户、企业，深入走访群众。与群众面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，了解群众所思、所想、所忧、所盼，准确把握困难群众的思想脉搏。与此同时，要有针对性地开展解疑释惑、矛盾化解、结对帮扶、促进发展等活动，努力把工作做到群众的心坎上，增强群众的信任感和幸福感。（三）汇总总结阶段时间安排：2 0 1 2 年 2 月 1 1 日至 2 月 2 0 日工作重点：认真总结大走访情况；对大走访活动中典型经验和好的做法及时总结推广；针对发现的突出矛盾和问题制定整改方案和措施，建立长效机制。四、活动内容 （一）走访群众。村党组织书记要带头进村入户，重点走访上访户、困难户、老党员、老基层干部、下岗
5、失业人员和进城务工人员、农村致富带头人，仔细询问居民家庭基本情况、生产生活情况、年收入情况、惠民政策落实情况、村（居 j 管理及干部作风情况等，认真倾 听群众对新农村建设的看法、对部门服务的意见、对党和政府的要求，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为各级党委政府定政策、制决策、抓工作提供依据。走访中，党员干部要坚持记民情日记，认真记录走访群众的情况，记录他们的需求和愿望、贫困群体在生活中的困难、亟待解决的问题、群众反映乡里、村里、组里存在的突出问题及其它难点问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，架起一道政府、社会和困难弱势群体之间的连心桥。（二）集中民
6、智。人民群众是我们党的力量之源、智慧之源。每个基层干部要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，拜人民为师，向人民学习，问政、问需、问计于民，切实做到思想上相信群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要带着问题下去，带着思路上来，坚持解决问题的方案到群众中去讨论，办法到群众中去寻找，在群众建议中发现破解难题的方法，集中民智，凝聚民力。（三）宣讲政策。采取形势政策宣讲、村民代表座谈、发放民意调查表、入户走访等形式，积极宣传法规、政策，把党的声音传下去。重点宣传党的路线方针政策和省市区乡的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神和市、区三次党代会决策部署，确保党的政策家喻户晓。
7、要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣传群众关心的政策、法规。要把政策宣传与农村文化建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，促进党的政策进农家、法律法规进农家、文明新风进农家，增强农民爱党、爱国、爱集体的情感，增强群众致富家庭、建设家乡的信心和动力。（四）化解矛盾。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，把政法系统开展的积案清理和信访积案“百案攻坚”工作结合起来，采取得力有效措施集中解决。切实提高信访积案息诉息访率。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛营，最大限度减少社会不和谐因素，特别是要认真化解征地拆迁、土地承包、计划生育、涉农收费、社会保障、
8、医患纠纷等突出问题，土地整理、水利工程和国家重点工程建设。深入研究探讨化解突出问题的规律。要有针对性地制定完善解决突出性问题的办法、措施、操怍流程，做到隐患排查在一线、情况掌握在一线、办法产生在一线、矛盾化解在一线。（五）为民办事。以群众满意为目标，按照贴近群众需要、适合实际要求，力所能及地做一些暖民心的好事，做一些扶贫济困的善事。重点围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决实际困难。国庆等重大节日期间要组织开展送温暖活动，重点要对基层老党员和困难群众进行帮扶，采取入户谈心、实地谈话等有效方式，出主意、想办法，帮助群众改善生产生活条件。让人民群众在活动中得到实惠、看到实效，让
9、干部在活动中受到教育、得到锻炼。五、活动形式（一）深入基层集中调研走访。村干部要放下架子、扑下身子，沉到基层，融入群众。活动期间，村党组织书记要把知民情、解民忧、暖民心作为经常性的工作，认真解决调研走访中发现的问题。要做到发现 1 件解决 1 件，切实让群众感受到新的变化。（二）认真开展开门接访带案下访。要转变思想观念，变管理为服务，变群众上访为领导下访。要深入研究群众工作的新特点、新要求，不断创新群众工作的方式方法，积极开展领导上门开门接访、主动约访、带案下访、上门走访。有政策支持的诉求，要“穷尽政策、穷尽办法”尽快解决：没有政策支持的要讲清原因，取得群众的理解和支持。活动期间，村党组织书记
10、要经常接待群众来访，认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量占包案数的 3 0%以上。（三）建立基层联系点。要把矛盾多、条件差、困难大的村民组、企业作为联系的重点和走访的重点。要与联系点的群众同吃、同住、同劳动，努力把联系点建成党建和联系群众的示范点。村党组织书记要联系帮扶 1 至 2 个困难户，结成帮扶对子，真心实意交朋友热忱帮助群众解决合理诉求和实际困难。（四）拓展联系群众渠道。听取群众意见、建议。要全力办理，做到“件件有着落”：要及时反馈，做到“事事有回音” 。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见。同时：总结完善群众工作中行之有效的好方法，进一步巩固大走访活动成果。
11、六、工作要求（一）加强组织领导。要把深入开展大走访活动作为当前一项重要政治任务列入议事日程，成立组织，加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保大走访取得实际成效。村成立相应的组织。党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，以身作则，身先力行，充分发挥示范引领作用。村两委班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好分管负责的活动开展。 （ 二）营造舆论氛围。要充分利用网络等新闻媒体及活动简报，加强对大走访活动的宣传报道。特别要针对在大走访活动中的宣传报道。特别要针对在大走访活动中化解反映强烈的热点难点、焦点问题进行专题报道，以点带面，推动全局，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活
12、动深入开展，取得成效。（三）注重活动实效。干部大走访活动，要切实转变作风严守工作纪律，不干扰村民组的正常工作，不增加群众负担，与群众同吃、同住、同劳动，以良好作风和实际成效取信于民。对调研走访活动中发现的问题，通过自身努力能够解决的，坚持即知即改，让人民群众切实感受到大走访活动带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。（四）建立长效机制。通过大走访活动，深入分析基层群众中存在的问题，努力实现我村“推动科学发展、促进社会和谐、增加群众幸福感”三大目标，及时总结推广本次活动中形成的有效做法，建立健全密切联系群众的长效机制努力促进群众工作的经常化、制度化。要进一步完善维护群众利益的科学决策制度和民主管理制度，最大限度地避免因决策不当而损害群众利益的行为。要逐步建立健全矛盾纠纷隐患定期排查制度、分析研判制度，领导包案制度：限期办结制度等，努力把矛盾化解在当地、化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
