1、*工商所 201#年工作思路及打算201#年是党的十八大即将召开的一年，也是工商部门处于非常时期的一年，我们要以省、市工商局长会议精神为指引，以省局提出的六项重点工作为目标，紧紧围绕工商大发展主题，践行“五大体系”，担当好“五种角色 ”，使每一名干部都能胸 怀大局、甘当主力；勇挑重担、甘当苦力！采取“ 定方案、定措施、定计 划、定目 标、定任务、定责任”的“ 六定” 工作措施，同时运用“一人一月一 报道、一月一法一学习、一人一月一案制、一月一户一督导、一人一月一规范、一队一月一检测、一人一月一组建” 的“ 七个一” 工作模式统领全所总体工作，重点做好以下八个方面的工作：一、加强内部管理，用制度
2、管人管事，提升本所管理水平（一）、以“强基础、谋长远”的工作方针，抓好现有干部的使用和培养工作。按照“ 确责、履责、问责”要求，完善日常绩效考评制度，全面、客观、公正、准确地考核每个 岗位干部的 “德、能、勤、 绩、廉”。（二）、强化队伍建设、廉政建设及效能建设。认真贯彻落实中共中央惩防体系实施纲要，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，开展 规范廉政风险点建设和全所干部向监管对象述职述廉工作。（三）、大力推进“ 治庸问责”工作，结合重点工作，采取“日常考评、即时运用、自动生成 ”的考评方法，建立 综合绩效考核体系，有效激发干部职工的工作活力和履职意识。二、切实转变思想观念，优化服务措
3、施，突出亮点工作，积极融入全区经济建设当中。（一）从辖区实际出发，优化市场准入环境，促进各类市场主体健康发展一是结合我市“招商引 资年” 、“全民创业年”、 “政策落实年”等“ 五项活动”，从登记注册服务、鼓励投资创业、减 轻各类市场主体负担等方面制定措施。二是增设行政指导注册登记服务项目。凡是法律法规没有明确禁止、符合科学发展观要求的行业和经营项目，均依法予以登记。同时对 前来登记注册的商户进行政策咨询宣传、引导。实行“手牵手” 服务。（二）发挥工商职能优势，增设登记注册行政指导服务项目，大力开展“政策扶企 ”、“商 标强企”、 “信用兴企”工作。一是坚持三个“办“ 字方针，即 经营者申请登
4、记时提交的资料齐全马上办；对急需营业执照的加班办；对重点企业和项目跟踪办，直至办结，从而 为各类市场主体提供更多便捷、优质和高效的服务。二是进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。商 户办理登记，严格落实服务承诺、“ 一审一核“ 等工作制度，实行 谁受理、 谁负责 、谁监管、谁指导 的原则。（三）抓好微型企业发展，积极引导、扶持企业转型升级。认真落实省、市工商局关于大力扶持、发展企业优惠政策，鼓励自主创业。通 过宣传“*商贸有限公司”成功转型升级的典型事例，支持和鼓励个体上档升级，优先吸纳下岗失业人员、大学生就业；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力，
5、促进和谐社会建设。三、立足支持地方经济发展，延伸市场监管触角，营造“绿色、健康、和谐 ”的市场经营秩序。（一）、突出“ 七个重点示范区域”和“ 四个高风险区域” ，全面提升辖区市场监管水平201*年，*工商所将对以盘旋东路为中心的“种子一条街” 、南环东路为中心的“农机具一条街” 、欧洲苑 为中心的“餐饮服务一条街” 、南大街为中心的“通讯 器材一条街” 、东文化街为中心的“电子产品一条街” 、肃园街为中心的“ 婴幼儿用品一条街” 和北市街为中心的“ 娱乐场所一条街” 的“ 七个重点示范区域”和校园周边、 农贸市场周边、超市内部及交通枢纽周边“ 四个高风险区域” 为监 管“ 主干线”， 进行分
6、期、分段的规范及整治。以打造“名牌示范街”为目标，从主体 资格、诚信经营、消费维权 、产品 质量等四大方面进行整顿治理，达到：证照齐全并按统一要求悬挂，产品质量合格并保证进货渠道正规；守法经营并确保店内外整洁卫生；诚实守信并能积极配合监管人员做好消保维权工作。全面提升监管水平，建立市场监管的长效机制，营造“绿色、健康、和谐”的经营氛围。（二）、创新食品安全监管模式，推广电子监管系统应用，以点带面，全面提升辖区流通领域食品安全工作。第三、以*市场为重点，将*市场打造成为全市“ 食品安全示范市场” 。肃州市场现有经营面积 1.8 万平方米，各 类经营户 560 户，是市区内肉类、水 产、 调 味品
7、及蔬菜等产品最大的销售市场。今年以来，*工商所已经与*市场开办方多次进行座谈，要求市场开办方限时建立“食品安全 检测室” ，配备必要的检测设备和检测人员，并将检测结果在市场内的 LED 显 示屏上定期发布。其次，要求市场开办方更新肉类经营区的公示牌，将经营户的营业执照、 健康证悬挂整齐，亮证经营；大肉经营户统一使用肉类商品进货台账，按要求填写大肉的来源、数量、检验检疫情况等内容。第三，与经营户及市场开办方签订商品安全责任书，实行食品安全责任追究制，明确市场监管、市场开办、经营户三方责任，使市场开办方和经营户高度重视食品安全监管工作。（三）明确 “四抓” 目标 ，当好 “商标兴区”的践行者1、抓
8、发展。制定企 业商标注册跟踪服务办法，帮助企业及时为自己的产品申请商标注册，取得商标专用权。落实商标帮扶责任制，将“商标兴区 ”工作与日常 监管紧密结合起来，使商标服务工作成为联系企业和经营户的桥梁、服务企业和当地经济发展的闪光点。2、抓服务。一是定期上门指导企业正确使用注册商标，及时申请商标续展和开展争创著名、知名商标活动。二是与企业共同研究如何运用广告宣传提高商标的知名度，奠定品牌的地位。三是结合辖区内企业的情况确定 2-6 家重点商标帮扶联系点，制定培育计划，定期上门指导服务。 3、抓维权。保护企业的商标专用权。在引 导企业正确使用、培育商标和建立完善的内部商标管理制度的同时，另一方面要
9、开展“打商标侵权、保知 识产权” 专项执法行动，要将保 护商标专用权工作纳入市场巡查的主要内容，分阶段的开展集中整治，切实加大保护力度，重点对中国驰名商标、省著名商标、市知名商标加大保护力度。4、抓培育，着力培育几个*老字号、老行 业商标。全面提升我区的品牌知名度和竞争力。按照择优扶强、定向培育、跟踪服务的原则，在已有的老字号、老行业中选择重点的有价值、有潜力的商标，综合运用工商服务职能，打造“拳头”商标，创造“高知名度商标” 。（四）、完善市场巡查制度，提升监管水平。一、巡查队采取年打算、月计划、周总结的工作制度，制定统一工作 进度表，对行政执法、市场监管、非公党建等工作进行细化量化，并在每
10、周的所务会议中进行点评。二、监管人员 按照分局要求填写巡查记录，做到市场巡查记录、行政建 议书、 经营户 手册三统一，由分管所长对各组巡查情况定时进行签阅并做好留档工作。四、加强行政指导力度，提高行政执法效能（一）树立和谐执法理念，以大要案件为抓手，提升行政执法整体水平。以“六五”普法为契机，坚持“ 一案一学习”、 “一月一指导”、 “一季一培训” 、“一年一考核” 。通 过学习和实践， 树立以 “探索新案为亮点、查处大案为重点、突破要案为难点”的执法办案精神。同时，制定奖励措施，鼓励办 案人员办大案、难案。并将行政 执 法的触觉伸向信息市场、文化市场、中介 组织等监管盲区，进一步树立执法权威
11、，提高工商部门的社会影响力。（二）违法案件抓大不放小，根除商品流通领域安全隐患。一是组织开展好严厉打击假冒违法行为的专项行动。把食品、药品、农资 、建材、农机配件等作为市场巡查 和专项整治的重点，严厉查处制假售假案件；二是组织开展严厉打击商业欺诈、不正当竞争违法行为的专项行动。查处假冒注册商标仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜及其他商正当有奖销售的行为；三是继续加大打击无照经营的力度。特别是对无照经营国家明令禁止的商品、无照从事危及人民群众健康、安全的商品违法经营活动，要坚决依法查处，从重处罚；四是组织开展好严厉打击商标广告中违法行为的专项行动。结合城市精细化管理工作，严厉查处各种商标、广告违
12、法行为，指导和规范商标使用和广告经营行为。五、强化消保维权工作，树立好“社会主义市场经济秩序和人民大众小康生活的保护神”形象（一）、深化消费维权工作，创建安全健康消费环境积极构建“工商监管、商户自律、社会 监督“三位一体的消费维权体系，做大做响工商执法为民品牌。发挥辖区维权工作站的作用，加强与社区的沟通和联系，把监管、维权、服务的触角伸入到社区，并争取社区的理解与支持，营造出全社会共同关注“ 一会两站“ 建设的氛围，将“一会两站“ 的职责 充分履行到位，最大限度提高消协分会在群众中的影响力和号召力，维护好经济社会稳定。（二）、将强消法的学习和宣传，做好双向维权工作。做到投诉有门，维权有人，服务
13、有效，不 仅当好经营户的“ 娘家人”，也要做好消费者的“ 保护神” ，全力打造双向维权的平台。一是认真组织。制定切 实可行的工作规划，采取一边引导，一边培训的方法，对工作人员进行全面培训。二是引导规范。派专人指导建立健全投诉处理、信息反馈，及 时处 理群众投诉和举报，通过维权站对消费者承诺消费安全,让消费者得到实实在在的好处。三是政策宣传。广泛宣传相关法律法规，明确职责，增强广大消费者的自我维权意识和参与意识。（三）、创新调解机制，热情、高效的服 务于广大消费者。在受理消费投诉中，要求执法人员做到“受理时热心、 调查时用心、调解时 耐心” 。对属于消法调解范畴的一律当场受理、及时分派、限时办结
14、。 对不属于工商部门管理或者消法调解范畴的投诉要耐心予以解释，并告知其救济途径或者渠道，树立热情高效的服务形象。六、坚持“六个结合”规范非公党建工作程序，加大组建力度。（一）、建立巡查队非公党建工作绩效考评制度，把非公党建工作纳入各巡查组年终绩效考评工作范畴。（二）、加大非公党组织组建力度，定期调查摸底，建立健全非公有制经济组织党组织动态管理信息录入，认真抓好非公有制经济组织党组织组建工作，做到成熟一家组建一家，实现全覆盖。（三）、建立健全党建指导员制度，在工商所党员干部中选派党建工作指导员挂点非公企业，对有党组织的企业帮助理思路、增业务、解难题、 强 作用、促 发 展；对尚未组建党组织的企业
15、帮助摸底子、强意识、解难题 、聚合力，对 达到条件的立即组建党 组织，对不够条件的创造条件组建。（四）、抓好落实企业注册年检的“双报制度”，扎实开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作。结合年检，对企业和个体工商户中的党员进行摸底。全面掌握辖区党组织情况、党员情况以及流动党员、“口袋党员”等情况。七、统一思想，用工商文化引领工商工作认真学习贯彻省局纪检组长李平安同志关于认真学习六中全会精神 全力抓好工商文化建设的精神。充分发挥工商文化的“磁场”效应，运用文化的凝聚力、激励力、约束力、 导向力和辐射力，将优良的作风和工作精神内化到干部职工心中，转化为外在的自觉行动，形成了“层层发动 、人人参与、事
16、事用心、 处处 体现”的工商文化格局。按照构建“大工商 ”、当好“ 保护神”的总体要求，以创新活动载体，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化干部业务知识培训，着力提高广大干部的市场监管能力和依法行政水平，增强干部的责任意识和服务意识，激励广大干部积极进取、敬业奉献、奋发有为，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力打造陇原工商铁军，使工商行政管理工作始终充满活力、富有效率。八、坚持“四自”工作方针，努力促进个私经济健康发展作为协会主要工作载体和抓手。以服务会员为抓手，开展贴近、实用的教育培训。通过大力宣传协会的地位和作用，使会员了解协会、信任协会、加入协会。加强宣传报道，弘扬 会员光彩。用榜样的力量引导会员、争当先进、争先创优、营造“ 先进光荣、学有榜样、社会尊重”良好的环境和氛围。同时，按照非公党委的工作要求，对个私创业者中的优秀人才，要善于发现、积极培养、为 非公企业党组织输送新的血液。
