1、美国底特律滨水地区重建计划背 景底 特 律 河 ， 在 1998 年 被 评 为 美 国 古 老 河 流 之 一 ， 并 是 一 个 连 接 Huron 湖与 Erie 湖 通 道 的一部分。 它也是连接邻国加拿大的一个国际关卡， 为周围大约 500 万人口提供食用水， 是 Greater Lakes 与圣罗伦士( St. Lawrance)海上系统主要的一个商业连接通道 ， 而且提供了无数 种休闲活动场地，是底特律最宝贵的财产。底特律河的有人类居住的历史可追溯到 15、16 世纪，当时荷兰人已找到这个地方与当 地易洛魁族人作毛皮交易，然后利用帆船将这些毛皮运送到欧洲。到了 16 世纪中，英国
2、人 从荷兰手上接管了这个地方。 当时唯一的交通就是利用底特律河的水上交通。 法国人同时在 当时采用了印第安人的交通方法独木舟， 因此， 法国人是第一批非原居民在底特律河上 航行以及在岂有岸上居住。英国人与易洛魁族人联盟在 17 世纪末一起入侵法国人所占领的 土地， 而法国堡垒指挥官则统率法国人保护他们认为是他们所拥有的土地。 从此英国人与法 国人就揭开了争夺底特律河两岸土地的争端，直至 1813 年 英 国 交 还 所 有 土 地 与 美 国 底 特 律 政府才正式结束。底特律河 1 794底特律河两岸居住区还经历过两次大型火灾。 第一次发生在 1805 年， 经过 这次大火后， 每家每户都要
3、求要拥有一个桶、 一把梯子以及一桶水。 每个男丁当听到警钟响起都要出来用 水桶到河边装水救火。 至此之后的 100 年都相安无 事直到 100 年后夏天的某一天起了一场大 火， 所有居民都逃到船上看着他们的房屋被焚毁。 最后在附近农民的协助下很快地完成了重 建家园。19 世纪是底特律发展最迅速时期，当时有大量移民从欧洲各地移民过来，同时当时的贸易也逐渐发展起来。 人口在 20 年 内翻了 10 倍 。 在 19 世 纪 末 20 世纪初 ， 底特律开始发 展 旅游休闲而底特律相应的就成为了一个休闲活动的中心。 郊游的人都往船上走， 更多的商业 活动就在底特律河举行，令底特律发展成全世界最为繁忙
4、的港口。在 1907 年 ， 上 吨 位 排 水量的船只经过底特律的就有 67,292,504 次 ， 相对伦 敦的 18,727,230 及纽约 的 20,390,953 的要 多得多。在过去几百年来， 底特律城市发展本质上都主要依靠于底特律河。 底特律这个城市是诞 生 于 河 岸 上 ： 它 的 农 田 是 由 河 水 灌 溉 的 而 它 的 工 业 也 是 在 底 特 律 河 上 得 到 发 展 因 而 国 际 有 名。 时至今日， 很多 19 世纪 20 世纪 的工业大亨已搬离底特律， 留下许多有待重建的工来村 以发展全新的以人为本的滨水地区。 再加上底特律现任官员们都希望为市民提供一
5、个可以享 受河边风景的休闲好去处以及吸引更多投资者到底特律来投资发展。 其中一个计划就是兴建 一条宽 60 英 尺的滨河走廊沿着 MarArthur 桥围着 5 英里市区最 少伸展到 Ambassador 桥。 在 2002 年底，一群由公共机构及私人机构组成的关注小组就如何设计兴建这条滨河长廊以及 处理它与东部地区和市区的关系进行了讨论。 结果在同年 ， 底特律市长 Kwame Kilpatrick 任 命了 Derrick Miller 及 Matthew Cullen 为底特律滨河保护机构的双主席。这个机构是由土地 拥有者、 提倡者 、 公务员、 主要的一些企业家和其他各利益团体所组成的
6、伙伴机构， 主要 负 责兴建管理滨河长廊及相关工作项目，保证底特律河的重建能够完满完成。内 容在 2003 年 3 月 28 日 ， 底 特 律 河 保 护 机 构 举 行 了 第 一 次 代 表 大 会 ， 底 特 律 市 长 Kwame Kilpatrick 主 持了会议并有 44 个董事 出席， 正式确定了机构的章程以及其他相关规定 ， 并成 立了 9 个 委 员会负责相关领域， 这些委员会包括行政委员会 、 财政与投资、 管理与人力资源、 促进发展与会员、规划、设计与发展、实施与计划、审计、社区推广与通讯以及行政研究。底特律河一边早在 2002 年 12 月时 ， 底 特律市民 Kwa
7、me Kilpatrick 已着力协助 开展城市东岸发展成 为 一个公园及其他休闲设施的规划研究工作。 预计项目需时数年总共需要美金 5 亿资 金， 将兴 建 3 英里滨河长廊从 Hart 广场到 Belle Isle 桥 、 位 于 滨 河 长 廊 中 间 的 密 歇 根 州 Tricentennial Park (密 歇 根 州 三 百 周 年 纪 念 公 园 )， 以 及 位 于 杰 斐 逊 大 道 与 滨 河 长 廊 及 公 园 之 间 的 住 宅 、 商 业及零售用地发展。资金来源主要来自 Kresge 基金的援助，其余资金来自社区基金、底特 律 重 建 公 司 、 Hudson-W
8、ebber 基 金 以 及 McGregor 基金。东部滨河长廊规划范围包括有占地 31-acre 的 Michigan 第 一 个 城 市 花 园 ， 东 部 滨 河 步 行 走 廊 以 及 周 围 设 计 为 休 闲 绿 地 并 设 有 户 外饮食区、 儿童游乐区， 富有历史的古船， 艺术展览会， 青少年游乐区、 钓鱼区以及老人区。这个滨河长廊项目的主建筑师小组是由总部设在底特律市区全国有名的建筑、 工程与规划公 司 SmithGorup 带领， 小组 其他成员有 Somat 工程公司、 Wade-Trin 公司、 Tucker 公司、 Young 公司、Jackson 公 司 、 Tul
9、l 公 司 、 Greenburg 顾 问 公 司 以 及 Madison &Madison 公司等。东部 滨河长廊将设有 62 英 尺 宽 长 3 英里的走廊并设有行人专用区、单车径以及园林设计区。长 廊的设计是沿着河边设置并在某几个地区设有一些不同主题区， 绕过一些障碍物， 这些主题 区大多数有提供码头设施。 最初的东部滨河长廊还包括有灯塔设计沿着长廊的某几个点 设计一些富有特色的灯塔。 经过几轮讨论研究后， 有关部门决定灯塔的设计将根据工程进度 及 情 况 的 改 变 而 有 所 调 整 ， 以 适 应 有 不 同 地 方 的 特 点 /特 色 。 底 特 律 滨 河 保 护 其 中 一
10、 个 主 席 兼通用汽车经济发展与企划部总经理 Matthew P. Cullen 先 生 曾 经 指 出 要 使 项 目 顺 利 完 成 需 要 4 样东西 ： 一个前瞻、 足够的资金、 圆满完成项目的期望以及公众对项目的支持。 他说这4 样 现 在 都 已 具 备 而 项 目 也 正 在 进 行 当 中 ， 它 就 正 在 我 们 眼 前 发 生 着 。底特律东岸规划设计概念在 2003 年 6 月 时 ， 底 特 律 滨 河 保 护 开 始 了 对 滨 河 西 岸 的 规 划 研 究 并 聘 用 了 Chan Krieger&Associates 建 筑 公 司 为 首 的 小 组 担
11、任 编 制 底 特 律 河 两 岸 地 区 的 前 瞻 性 规 划 研 究 以 及 在 2004 年 初 提 供 一 份 从 Ambassador 桥到大约 Hart 广 场 市 区 等 地 区 的 总 体 规 划 。 小 组 成 员 还有 Yamasaki Associates， 底 特 律 本 土 建 筑 师 Mark English 及 底 特 律 本 土 工 程 公 司 Tucker Young 等 ， 他 们 主 要 负 责 将 总 体 规 划 的 构 想 与 概 念 转 变 为 实 际 上 的 施 工 图 。 Chan Krieger&Associates,Inc.是 一 家 在
12、美 国 非 常 出 名 的 建 筑 规 划 公 司 而 其 他 公 司 在 各 自 的 领 域 里 都有上 10 年 实 际 项 目 经 验 。底特律滨河西岸发展有它独特的个性， 而它的规划设计也将与在施工当中的东岸发展规 划相互配合。 西岸的发展前瞻包括在沿河地区兴建滨河长廊及绿地空间， 防波堤的改善工程 及提供一些景观通道和绿色走廊将滨河区与住宅区连接起来。它的范围从 Joe Louis 剧院到 Ambassador 桥一带。这项规划设计将帮助底特律西南部发展迅速地区重新与滨河区连接起 来。 西岸地区的重新发展将为西部地区发展提供新的公共空间混合因素以及更加充分地利用 河边风光以及将 Wi
13、ndor Ontario， 底 特 律 市 区 ， Zng 岛 上 的 工 厂 及 西 部 偏 远 地 区 连 接 起 来 。密歇根州东南部社区基金捐助了 10 万美金， 另外密歇根州经济发展公司捐助 5 万美 金、底特律经济发展公司提供 2 万 5 千 以及底特律桥梁国际公司捐 1 万给 底特律滨河保护， 帮助它 筹 集 资 金 进 行 滨 河 西 岸 前 瞻 性 规 划 与 研 究 。 最 终 这 项 西 岸 项 目 将 与 东 岸 Hart 广 场 与 Belle Isle 之间正在 施工的项目连接起来并将为底特律带来新的发展动力与机会。 滨河两岸长廊将 为底特律市区带来更多“人气” ，
14、并 以富有动感的滨河两岸激活整个城市。底特律东西部滨河长廊规划可以归纳出 10 个 发 展 原 则 ：1、 创 造 一 些 环 境 优 美 的 街 道 以 及 大 小 适 中 的 建 筑 ： 新 发 展 要 起 到 “亲 水 性 ”， 方 便 市 民 进入滨河长廊，欣赏河边宜人的美景。2、 综 合 土 地 利 用 包 括 居 住 、 工 作 、 商 业 空 间 、 学 校 及 政 府 机 构 等 功 能 的 布 置 ， 滨 河 长廊将更富有动感如何。如何才能令邻近社区的市民每天 24 小 时 都 可 找 到 他 们 需 要 的 东 西 ， 譬 如 在 新 发 展 区 里 提 供 居 住 、 工
15、 作 、 购 物 及 学 习 空 间 ， 那 将 很 大 程 度 地 推 广 了滨河区，使它变成富有吸引力的一个地方，增加来访人数，带旺附近地区。3、 多 种 住 宅 类 型 从 小 别 墅 到 小 高 层 到 高 层 。 提 供 不 同 种 类 的 住 宅 能 推 动 社 区 的 多 元 化，使滨河区成为不同社会阶层的一个集会点。4、 增 加 “亲 水 性 ”。 提 供 更 多 的 餐 饮 设 施 在 步 行 径 旁 并 能 欣 赏 到 河 边 无 限 美 景 。 沿 着 河 边设置各类活动设施及场地，吸引更多旅客、创造一个独特的滨河环境。5、 重 新 规 划 绿 地 空 间 。 为 那 些
16、 不 能 享 受 到 河 边 景 色 的 建 筑 群 提 供 公 园 、 绿 地 及 景 观 来 提 高生活质量。6、 保护底特律的遗产：改变旧有工业大厦的用途，带动旧工业区的活力。7、 增 加 杰 斐 逊 大 道 的 密 度 ， 提 供 多 些 公 寓 空 间 。 连 接 市 区 与 滨 河 地 区 的 杰 斐 逊 大 道 设 计 成富有吸引力/生命力的地方，配合滨河区的新发展。8、 将 杰 斐 逊 大 道 北 部 的 社 区 带 往 滨 河 区 。 新 的 街 道 与 购 物 设 施 及 学 校 将 带 动 更 多 的 人 流 往滨河区，为滨河区创造新气象。9、 将 Dequindre C
17、ect 变 成 一 个 公 共 空 间 并 与 杰 斐 逊 大 道 北 边 连 接 起 来 ， 使 它 变 成 一 个 线 状公园，将滨河区深入底特律内部地区。10、 结 合 交 通 因 素 在 城 市 设 计 里 ， 譬 如 提 供 电 车 连 接 到 杰 斐 逊 大 道 ， 将 滨 河 区 与 底 特 律 其 他社区及景点连接起来。进 展 成 果 与 问 题东岸地区的 Tri-Centennial State Park (300 百 周 年 州 纪 念 公 园 )及 海 港 一 期 工 程 已 竣 工 并 在 2004 年 5 月开放。 东岸地区的有关发展文件将在 2004 年初 完成并在
18、 2005 年 12 月完 成首 半段滨河长廊、 步行径以及位于翻新后的 Renaissance Centre(复兴中心) 的 广场。 另外半段将 在 2004 年 底 开 始 兴 建 并 将 于 2006 年 12 月 完 成 开 放 给 公 众 。西岸地区的前瞻性规划研究于去年年底展开，预计将在 2004 年的第一季完成。到目前 为止， 已经举行了三个公众咨询会议并收到公众代表的一些建议。 由于西岸的前瞻性规划工 作已筹集到一些资金， 但真正的施工工程还没有筹集到足够资金， 所以项目到目前为止进展 不大。底特律河位置图在项目进行当中， 西岸项目现在暂时只面临着资金筹备问题。 相对来说， 东
19、岸项目面临 的 问 题 和 困 难 就 比 较 多 ： Tri-Centennia/Park (密歇根州三百周年纪念公园)从原本设计的 40 英亩缩小到 25 英 亩 ， 差 不 多 有 40%因 为 各 种 利 益 团 体 相 争 同 一 块 土 地 而 被 减 去 。 这 使 原 本 的规划设计要重新作出调整， 浪费金钱与时间， 拖慢项目的进度； 另外， 几十年来共有三 家 水泥公司在东岸设有工厂， 有两家已跟政府签订协议搬离东岸， 但还有一家水泥公司 Cemex 还没跟政府谈好条件阻碍项目工程的工作。 就算要对该公司进行处罚或强制性拆迁， 相关程 序可能也需时一年， 不做任何工作， 那水
20、泥厂的坚井将竖立在滨河走廊的心脏地带， 有碍观 瞻。底特律滨河发展保护是该市近来一个非常重大项目， 受到广大底特律市民的关注， 亦因 此很多群众对该项目提出了不少的意见， 有些虽然对正在进行的项目不是非常赞同， 但他们 的意见都十分有建设性， 而且大家都是希望将底特律滨河两岸建立得更加美丽怡人， 还底特 律一个靠水的休闲娱乐的好地方。 因此， 无论是是政府、 私人机构群众或是负责规划设计的 相关专业人员都对此项目表示乐观。从该项目吸取的经验教训公众参与和支持是任何发展项目能否成功完成的重要之匙。滨水项目的规划实施等都需要慎重地考虑到环境、 社会人文、 历史、 经济以及滨水发展 的潜力等因素。良
21、好有效率的公共交通网络能减少车辆所带来的污染并减少交通阻塞的问题， 更加进一 步的提高“亲水性” 。使用天然土壤来开垦滨水地区，减少项目工程对水质的污染及破坏滨水的自然环境。使用创新的科技以及规划设计方法， 以求进一步保护富有历史文物价值的建筑遗产， 创 造公众休闲娱乐设施以及提高商业价值。编制一套灵活有效的滨水发展管理策略，做好规划、施工以及将来的管理工作。在编制规划设计时需具有前瞻性，要考虑到如何满足未来城市发展的需求。在筹集资金方面要考虑周全， 如一时筹集资金不够发展整个项目就应考虑将项目分期进 行等方法，使项目能够顺利按照计划进行。在方案规划设计阶段要考虑到与周边地区的联系以及自然环境
22、的搭配， 并要提供不同的 设 施 满 足 群 众 一 年 四 季 二 十 四 小 时 使 用 的 要 求 。 同 时 也 要 考 虑 将 滨 水 地 区 设 计 为 能 为 不同庆典活动或节日提供适当空间，满足相关的需求。资料来源： Urban Land ,April,2004 Detroit Free Press ,October 8,2003 http:/ 2004-9-10 Detroit Free Press ,October 17,2003http:/ 2004-9-10 Detroit Heritage River Facts http:/ 2004-9-30 How t he Detroit River shaped lives and historyhttp:/ 2004-9-30 Detroit Riverfront Conservancyhttp:/www.detroitriverfront.org/index.asp?site=5#2004-9-30
