1、2016 高考作文备考新作文素材：“新京评论”2016 年 1 月号第 2 辑整理 fcs20021. 莫迪握手谢里夫，印巴能否“言和”？2. 谁是华语乐坛半壁江山？3. 偷巧克力女孩自杀，真相到底是什么？4. 沙特伊朗“断交战”也是“选边站”5. “网络医托”涉嫌诈骗犯罪6. 一包凤爪背后的地域歧视与文明7. 微言大义8. 代课教师月薪涨到 900 元，够了吗？9. 删除“禁止代孕” ，是否法无禁止即可为10. 围绕提升战斗力展开的中国军改11. 过节，除了消费还应有什么？12. 公交纵火：任何理由都不值得同情13. 干部主动交代问题后，该法办的还需法办14.福利超短裙1. 莫迪握手谢里夫，
2、印巴能否“言和”？2016-01-04 03:30:35 新京报虽然在巴基斯坦只是与谢里夫握了下手，但释放了莫迪要改善与巴基斯坦的意愿。更重要的是，这一握手之交缓解双方半个多世纪以来累积的敌视与仇恨。在 2015 年的最后时刻，印度总理莫迪为自己的外交旋风画上了圆满的句号，与印度“宿敌”巴基斯坦总理谢里夫在拉合尔“喝了杯茶” ，叙了一下家常，并定下了 2016 年 1 月两国外长的正式会晤的日程。在云淡风轻之间，把手言欢，这也是莫迪外交出人意表和大开大合之处。莫迪时代的印度外交出现了新的气象，根本上说还是莫迪想将印度带入世界政治舞台，而摆脱南亚国家的身份，展现一流国家的姿态和实力。从外交的程式
3、而言，莫迪和谢里夫两个小时的“约”也是对两国外交部门的“越顶” ，莫迪直接联系谢里夫，希望从阿富汗到新德里的途中在巴基斯坦稍作停留，而谢里夫也非常大方地接受了莫迪的建议。直到莫迪落地的时候，巴基斯坦的外交官员还在奔赴接机的路上。莫迪最先在社交媒体上发布了自己访问巴基斯坦的消息，他在推特账户上有 1600 多万粉丝，仅次于奥巴马。通过社交媒体，莫迪在巴基斯坦两个小时的访问就变成了世界新闻，也引起了轰动效应。莫迪上台之后，印度外交风格大变，从防御性的慢热转向进攻性的出击，更为重要的是打上了浓厚个人色彩。作为一个有个性的国家领导人，莫迪不断牵引印度外交部门的工作，这一次对巴基斯坦的“突访”就是例证，
4、既能看出莫迪的外交风格，也可大体感知莫迪的外交思路。莫迪上任一年多来，访问了几十个国家，尤其是周边国家，以政府首脑的外交打破外交官僚机构的繁文缛节，借助社交媒体放大突袭的效果。虽然，莫迪在巴基斯坦只是与谢里夫握了下手，但释放了要改善与巴基斯坦的意愿。更重要的是，当这一握手之交被放置于传播力极强的社交媒体平台的时候，这种意愿就被制造为“事实” ，从而对印巴两国的外交人员带来不小的冲击，有利于缓解双方半个多世纪以来累积的敌视与仇恨。当然，仅仅依靠莫迪的善意也不能扭转印巴关系的紧张局面，谢里夫也是一个掌握实权的总理。谢里夫虽未必能够改变巴基斯坦军方的看法，但也可以拥有相当的外交回旋空间，否则，莫迪的
5、握手之交可能会威胁到谢里夫的政治地位。而最近印度空军基地遭遇疑似来自巴基斯坦“穆罕默德军”恐怖分子袭击的事件，也昭示印巴关系改善，非一日之功。政府首脑的“拍板”和意愿，需要通过外交官僚机器以及社会舆论来贯彻和实现。对于莫迪而言，要实现印度国家身份和形象的转变最终还是要落实到制度性的建设。目前，印度外交部的规模还不足以支撑其迈向世界大国的夙愿。而一个作为“宿敌”存在的巴基斯坦，也不足以让印度放开手脚。印巴关系也是莫迪外交的关键一环，如同访问阿富汗归来要经停巴基斯坦一样，新德里通往喀布尔的道路要经过伊斯兰堡。莫迪着意于经济建设，提出了“印度制造”的口号，经济发展必须依托于稳定的地缘政治环境，唯有印
6、巴和解才能实现南亚主题的转换，从安全转到经济发展的频道。只有立足于稳定繁荣的南亚，印度才能走出南亚，迈向世界，因为再具有个性的外交术也要服膺于地缘政治经济的框架。孙兴杰（吉林大学公共外交学院博士）2. 谁是华语乐坛半壁江山？2016-01-05 03:30:07 新京报盘点和收割过去一年听过的华语专辑，重温一下全年的一些音乐现象，已经成了一种私人癖好，不管世道怎么样，总有人在写歌唱歌，也就总有人在听歌，只是多寡而已。其实每年都有一些有意思的专辑和值得回溯的现象，只是当时已惘然。音乐死不死的话题，不值得多说，只要写歌唱歌听歌的人不死，音乐就不会死，死的是市场或者其他。华语乐坛坎坎坷坷，俨然还在新
7、石器时代，既然如此，还是有时代的半壁江山。综艺上世纪偶像不退场音乐真人秀节目应接不暇，却不见几个亮眼的新人。即便在音乐性上做得最专业的中国好歌曲 ，好像节目一结束，大家的记忆也跟着翻篇了。红了一些歌曲，却也没带出几个年轻人，唱片市场走低，有才华也不能快销，还不如搞怪来得快。像苏运莹的野子屡屡被翻唱，也不见经纪公司花心思去趁势而为。年轻人可以出头的地方似乎少了。那么，音乐真人秀节目在被谁霸占呢？都是中老年人或者选秀回锅肉。 中国好声音进入第四季，大部分选手都已经不是舞台“素人” ， 蒙面歌王更是让上世纪的偶像重新包装又出来走了回台步。所谓的“导师”还是“我是听着您的歌长大的”那么一批人。如果你认
8、真留意的话，孙楠是神一般的存在，这是一个奇怪的现象，按说在 2015 年初的我是歌手 3中“不战而退 ”，其他兄弟台应该慎一慎，可是在接下来的 蒙面歌王 中国之星里，孙楠还是锵锵地登场，愣生生地活出了“劳模风范” ，是多少人在抱着他的大腿呼喊，楠哥，华语乐坛不能没有你。中老年都在综艺舞台上忙得不亦乐乎，反倒一些选秀出身的艺人时不时滋养着贵圈，李宇春、张靓颖单曲 EP 全年不断，周笔畅 9 月出新专辑翻白眼 III ，曾轶可当初不被看好，2009 年到现在，默默生根发芽，出了四张录音室专辑，创作心态渐趋成熟，个人风格明晰，粉丝群体固定，不存在瓶颈限制。其他如华晨宇异类 ，袁娅维T.I.A 、梁博
9、迷藏 、李霄云正常人 、霍尊天韵 、谢帝人社会钱 、涂议嘉十七 ，吴莫愁先有90概念专辑，加入 SONY 音乐后又出了 接近无限 ，活力十足。这些专辑都是公司舍得花钱做出来，褒贬之下不伤粉丝情感，都可以分享。邓紫棋在大红大紫之后，出了新的心跳专辑，不过还想更红，跑去美国开演唱会，然而闹了大笑话，现在是网络时代，小姑娘千万不能乱叫地名，错把新泽西当纽约，会被人肉的。唱片谁来号准时代的脉搏如果以出专辑来衡量一个歌手是否重视音乐，是否有扛得起招牌、拿得出手的作品，那么2015 年呈现的气象是，有些老人不服老，像崔健暌违 9 年的新专辑光冻在圣诞期间来到，虽然新意欠奉，他已经无法号准这个时代的脉搏，只
10、像是一个老人的喃喃自语，但那么嘶吼还是心有不甘。他还要出专辑，目的只为证明：我还能写，还能唱，我没老，别忙着给我盖棺论定。汪峰新专辑河流来了，词曲贴合他这个年龄段的困惑与迷思，不失清醒厚重。不管质量如何，臧否者多寡，在很多人已不把音乐当音乐，只当成广场舞神曲、电影主题歌，他还严格要求自己，仅对音乐专一热爱、勤勉创作这点上，汪峰是一个励志偶像，他也想证明：我还可以写得更好，飞得更高，唱得更棒。套用海贼王里路飞的话就是，我是要成为大师的男人。黄绮珊化身小霞的小霞 ，艾斯卡尔与灰狼的同名专辑艾斯卡尔灰狼 ，都不错。台湾方面，尽管阿妹的身材越来越让人难以辨认，但是专辑阿密特 2还是让人惊喜，朋克摇滚先
11、驱赵一豪第一次在大陆出专辑漫步北纬 40 度 ，五十多岁宝刀不老。雷光夏的 不想忘记的声音依然精益求精温暖治愈，苏打绿冬未了 、陈升是否，你还记得 、黄韵玲初熟之物 、蔡健雅失语者也不失水准，陈珊妮如同悲伤被下载了两次保持怪味拼贴。民谣所谓民歌者 风花雪月之民谣要红起来，早有先兆，从宋冬野的董小姐被左立拿去“快男”演唱就开始了，但大规模逆袭，还是从一年前李健上我是歌手开始。草根性，社会性是民谣的标签。前两年一直有人调侃说，唱民谣的人似乎都很穷，写民谣的人性生活好像都不和谐；现在转眼成精英了，一二三线各有各的报价。尤其一线歌手，就像一个穿白衬衫的青年，油光水滑地穿上了西装。民谣精英化、城市化、流
12、行化，歌者收入大幅增加了，但对创作来说，无病呻吟玩弄词藻的游戏将大量涌现。说实在的，作为民谣走红的带头大哥，李健前三张专辑，确实好听，朴素、真挚，加上一点点文青的理想主义，加入大公司之后，似乎就变成红酒了，在精致主义面前软性折中，个性渐失，只剩声音品牌，去年这张李健也是用精致词汇包装的一种精英民谣，词曲编都是流行音乐里的“糖水片” ，汽车 HiFi 音响专用，无关痛痒，营养值不高。就是罗大佑老师曾经批判过的“风花雪月之，哗啦啦拉乎，所谓民歌者，是否如此也”那一宗。草根民谣走红的标志是好妹妹、李志等人的演唱会开进了工体，民谣圈的八卦上了娱乐新闻，有人关注并站队，这些都是走红必须具备的群众基础，多
13、少人昼思夜想而不得。去年末又来一把火，坊间流传出一个民谣艺人的演出报价，李志、好妹妹、马条、宋冬野、陈粒、马頔、赵雷这些人位列其间，以宋冬野 25 万报价位居第一，托李健的福，在去年大家实现了两到三倍的攀升，以后再哭穷，估计是为上艺术人生做练习了。不过，大陆最拿得出手的专辑确实还是在独立音乐圈，尤其是民谣圈，陈粒如也 、五条人广东姑娘 、邵夷贝新青年 、万晓利太阳看起来圆圆的 、程璧我想和你虚度时光 、蒋明空山 、李晓珞丰饶之锅 、武玮武玮先生 、马帮马帮 、宋雨喆断歌集 、尕金咋咋咋了！？ 、瓦依那那歌三部曲 、金玟岐完美世界 ，这些专辑都该被认真聆听和记住。巡演演唱会让生活不拧巴了2015
14、 年 6 月，汪峰工作室发文 如果没有汪峰，大陆乐坛尽失半壁江山 ，这个“半壁江山”之说，吓坏了很多人，但是细究起来，也是有一定道理，而且他有一个没说完的潜台词，就是艺人不能靠专辑吃饭，必须靠巡演。有实力的艺人，都不怕拿巡演说事儿，台湾有十几年孜孜不倦的五月天，内地有汪峰德艺双馨。不过有人赚大钱不吭声，有人捞小钱大声喊，在巡演市场上，究竟谁才是半壁江山，估计只有税务部门才能给出严谨的数字。以此类推，这也就难怪，在唱片市场不景气的情况下，摩登天空、树音乐两大唱片公司，还争着抢着，把一些已经露出头角的音乐人、乐队纷纷收入囊中，毕竟，巡演、音乐节这些业务可不容小觑，出不出专辑那是另外一回事。独立音乐
15、圈里住豪宅、开名车的人已经慢慢露头，再过两年，大家都有钱了，估计为人做事就不会那么拧巴了。可是生活不拧巴了，还能写出东西吗？演出归演出，唱片版权才是重头戏，才是必须争抢的江山。2015 年十月到十一月，随着国家对版权管理制度的硬性强化，音乐网站版权大战一触即发，其中以虾米音乐（阿里音乐） 、QQ 音乐为两大阵容。对乐迷来说，这两家不是竞争者，是左右手的关系，手机里装两个APP，听的歌也就多了。音乐与版权，就是鱼与水的关系，要想吃活鱼，就必须有活水和大大的池塘。音乐产品的发布、下载、试听正版授权，以及艺人、厂牌的独家授权代理发布，长期以来是各大音乐网站都在盯紧的项目。随着国家相关配套法规的出台，
16、以及移动客户端的成熟，版权保卫战到了瓜熟蒂落的成熟期，很多网站都在抢占相关资源以期达到利益共享的效果，但这不是合纵连横的长期盟友关系，而是短期的利益牵制，长久看来，还是看谁最规范、曲库容量大、最体贴音乐人的宣传推广需要、保护创作者、人性化的用户体验等这些细节决定。神曲影视歌曲占领广场国产电影还产生了让人哭笑不得的音乐产物推广曲。从筷子兄弟老男孩猛龙过江带出一首小苹果之后，国产喜剧疯了， 煎饼侠夹带五环之歌 ， 夏洛特烦恼裹着咱们屯里的人 ， 万万没想到神曲大王叫我来巡山 ，再到恶棍天使装萌的娘娘我错了影视神曲全面占领广场舞。还有一种音乐产物叫怀旧金曲， 港囧被称为“粤语歌劲歌金曲” ，完全不输
17、古巨基的金曲串烧；山河故人不仅把叶倩文从 CD 里翻出来，还让宠物店男孩的 Go West在脑海中萦绕；夏洛特烦恼唱的是一剪梅 ；寻龙诀中用了崔健的新长征路上的摇滚 ；老炮儿里许晴哼的是花房姑娘 ；栀子花开更是围绕所谓的“大 IP”栀子花开 。天后王菲成了电影主题曲专业户（港囧清风徐来 ） ，赵英俊成了主题曲创作专业户（煎饼侠 清风徐来 万万 大王叫我来巡山 唐人街 ） 。我的少女时代听起来是不是很熟悉，刘德华忘情水 、草蜢失恋阵线联盟这些老歌用得谨慎，恰到好处，其实还有孙耀威（林真心打扫泳池哼的就是他的歌） 。侯志坚（也是为那些年，我们一起追的女孩监制过音乐）作为音乐监制很负责，怀旧没错，但
18、是有真情实感的电影，音乐也才能为怀旧增色。当然，另一种怀旧叫真爱，王菲第十张粤语专辑敷衍以完整版重见天日，就是得益于一个十九岁歌迷的真爱。当年王菲因为跳槽到新公司，导致老东家不太高兴，原本企划、制作好的专辑被拆分了卖钱。十八年后，年轻乐迷为了完成宏愿奔走，终于得偿所愿，这是一个励志故事，尽管这些歌大家都听过，但是出现在一张完整的专辑上，就有了时间的重量，没有真爱，谁也没有动力去付诸行动。哆啦 A 梦，请带我回到 1997 年看看王菲。内陆飞鱼（乐评人）3. 偷巧克力女孩自杀，真相到底是什么？2016-01-05 新京报几块巧克力如何跟一个 13 岁女孩的自杀扯上边，一起群体聚集事件有怎样的诱因
19、，两个问题都指向了复杂现实图景，也都需要明晰解惑。作为公众包括那些现场聚集者，也不妨多些等待真相的耐心。 社论2015 年年底发生在甘肃金昌市永昌县的 13 岁女孩跳楼事件，持续引发舆论场的撕裂。据报道，事情是因 12 月 28 日女孩偷拿超市巧克力被店员发现后要其家长赔付，家长又责打女孩而起。女孩跳楼后，其家属到超市讨要说法，又于 29、30 日衍生群众聚集事件，且发生殴打警察砸警车行为，金昌市市长也在冲突中受伤。目前，永昌公检法等四部门联合发通告敦促在逃嫌疑人投案。13 岁孩子从 17 楼绝然一跃，留给世人无尽的痛惜：几块巧克力跟一个生命骤然消失扯上关联，这在现实逻辑层面有太多可待回溯的空
20、间；女孩自杀，跟千人聚集间究竟又存在何种关联，也让人捉摸不透。这些信息的缺失，让这起事件变成一块“罗夏墨迹图” ，集结其上的各种说法流布。对公众而言，无论几块巧克力怎样作为引线把剧情导向了女孩之死，结局都是沉重的，而要告慰逝者，至少不能让其生命告结于那么多未知的情景与细节。可迄今为止，公众无法从当地官方的发声中，看出那些关键性信息。如涉事超市人员究竟有没有对女孩进行恐吓与羞辱，是否有“偷一赔十”的规定，女孩坠楼后超市老板有无如传言说的赔其父母 85 万元等，这些都成谜。正因如此，事情在网上衍生出多个版本：有人将其塞进冉阿让偷面包的故事模型中，也有人归因于生命教育匮乏。未成年人的尊严，商家的权益
21、，对生命的敬畏，舆论围绕这些事后诸葛式的分析与争论，无法挽回女孩的生命，却复杂地呈现了人们诉求在个中的投射。在这事上，起码的是非应该明晰：偷东西不占理，家长见面责打也属教育方式失当，而超市方面在“中国式处理”之下，完全可选择更温和的侧重教育的处理方式，这看起来有些道德苛求，可将一件本可淡化处理的偷食之事道德成本抬得过高，很可能让一个孩子的尊严无法承受。而今，事情多重可能性中的最坏一种可能，在不明不白中发生，但让公众同样不明白的，是事件为何最终衍变为上千人聚集。永昌县当地官员表示，29 日是坠亡女孩家属讨说法，引起群众聚集围观，部分不明真相人员起哄并冲击超市；30 日数千名群众再次聚集，在少数不
22、法人员煽动下冲击超市大门，围攻公安干警等。法治社会语境下没有“法不责众” ，冲击超市以及打砸公共设施的做法必须受到惩处。但除此之外，到底怎样来对持续两天的群众聚集事件进行描述，怎样厘清群众聚集最终酿成冲击与打砸事件的真实原因？说到底，一个 13 岁女孩的自杀究竟连着哪些草蛇灰线，一起群体聚集事件有怎样的诱因，这看似两个问题，却都指向了无法被简化陈述的复杂现实图景，这也都需要明晰解惑。对于寓于各种细节中的真相，当地政府当尽快着力还原和公开，让“不明真相”者看到彻底的真相，而媒体也不妨把调查笔锋指向其中。而在真相浮出之前，作为公众也不妨多些耐心，等等真相，少些臆断先行与信口指责，避免对涉事几方可能
23、无妄的伤害。4. 沙特伊朗“断交战”也是“选边站”2016-01-05 新京报沙特与伊朗间的直接冲突，恐怕也只到“逼选边”和“断交战”的层面，包括欧美国家等会更多地与之保持“安全距离” 。 观察家1 月 2 日，沙特阿拉伯在全国 12 座城市以“反恐” 、 “反颠覆”等名义同时公开处决 47 名死囚，其中包括有争议性的著名沙特什叶派领袖阿尔尼姆尔。消息传出后，立即引发伊朗乃至整个中东什叶派的强烈反响：2 日晚至 3 日晨，一群伊朗示威者冲击并焚烧了沙特驻德黑兰大使馆和驻马什哈德领事馆，并引发了 4 日的沙特伊朗 “断交战” 。以沙特为首的“海合会”六个君主国，王室都为逊尼派，长期以来沙特扮演着
24、“海合会王室卫道士”角色，竭力打压什叶派；而伊朗则以“什叶派共主”身份自居，伊斯兰革命后更试图向周边什叶派聚居区“输出革命” 。而这次，沙特之所以决意处决尼姆尔，带有强烈目的性和冒险性。正如法国学者吉安所说，“伊斯兰国”-瓦哈比原教旨教义-沙特间的思想脉络，正遭到越来越多的国际不满；一度因核危机被孤立的伊朗，却随着在反“伊斯兰国”中扮演角色和核问题的大体解决，逐渐强化了在中东问题上的话语权，这让自居海湾“老大”的沙特感到不满不安。为此沙特采取了一系列行动，包括自去年 3 月起发动针对也门胡塞尔派（什叶派）的多国军事打击等。但效果并不明显。如今沙特处死什叶派宗教领袖等做法，则被认为是希望借挑衅伊
25、朗和什叶派，树立“逊尼派利益保护者”新形象，并逼迫中东和整个伊斯兰世界的各国“选边站” ，同时向越来越挑剔的欧美盟友“叫板”并试探底线，力阻后者和伊朗进一步缓和关系。从“选边站”角度，沙特部分达到了目的：4 日当天，巴林、苏丹等几个逊尼派国家追随沙特，和伊朗断交。但什叶派人口占多数的伊拉克则发生大规模示威，黎巴嫩真主党等“什叶派之环”组成部分也站在了伊朗一边。耐人寻味的是，沙特另一个“表意对象”美欧国家，在此次风波中自始至终保持着“安全距离” ，普遍态度是既谴责沙特处决尼姆尔，又批评伊朗国内冲击沙特使领馆的行为，但都留有分寸（美国甚至在 1 月 3 日推迟了针对伊朗弹道导弹研究的制裁措施） 。
26、而“逊尼反恐联盟”的大多数成员也装聋作哑。如果说，伊朗在哈梅内伊和外交部事先一再呼吁“理性抗议” 、 “尊重国际法”情况下，依然发生冲击使领馆事件，表明这个国家“街头倒逼政府”的传统依然顽固，那么执意以“反恐”为由处决尼姆尔，则再明确不过地揭示了沙特倡导“反恐”更多的意图。在此情况下，除了利益攸关、生死与共的死党（如靠伊朗续命的叙利亚巴沙尔政权和也门胡塞尔派，及跟沙特一损俱损的“海合会”君主国） ，其他各方都不得不和沙特伊朗这对老冤家和这次叵测的地缘政治风波，保持足够的安全距离。也正因为此，沙特与伊朗间的直接冲突，恐怕也只到“逼选边”和“断交战”的层面，至于所谓逊尼派什叶派的“代理人战争” ，
27、其实从两伊战争算起已折腾了小半个世纪，也算是“太阳底下无新事”了。陈在田（学者）5. “网络医托”涉嫌诈骗犯罪2016-01-05 新京报现在的这些“网络医托”和关联医院已经结成了一个以牟利为目的的“商业联盟” ，其相关行为符合诈骗罪的构成要件。第三只眼据新京报报道，目前在北京出现了众多医疗咨询公司。其公司员工绝大部分人假扮成医生，通过微信、营销 QQ 等新媒体软件和商务通软件，为相关民营医院“招揽患者” 。这些“网络医托”已经覆盖了北京、上海、昆明等一二线城市，正不断向三线城市扩张。据悉，在一线城市， “网络医托”公司在一名患者身上平均能拿到 1200 元提成。医院的利润也相当可观，平均一名
28、患者可以“开发”到 6000 元，乃至数十万元。如果患者真有病，医疗机构严格按照国家卫生标准进行诊断治疗，那么“网络医托”最多不过是医疗过度市场化背景下生出的一个脓疮。尽管不受欢迎，但至少没有多么严重的社会危害性。可问题是，现在的这些“网络医托”和关联医院已经结成了一个以牟利为目的的“商业联盟” 。 “网络医托”基本没有专业医疗知识，唯一的兴趣就是把“附近的人”推荐给关联医疗机构；而相关的医院和医生则无视基本的道德操守，不管来就诊的人是否真的有病都会列出一长串的诊治措施。这个“联盟”恨不得将所有的人都“开发成患者” ，进而从每个人身上赚足他们的医疗费。毫无疑问，这种“网络医托”是十足的骗子，对
29、他们应绳之以法。目前，我国公共卫生领域的法律法规主要有中华人民共和国执业医师法 、 医疗机构管理条例及其实施细则等。但上述法律法规，未规定医疗机构和执业医师“故意将没有疾病的人诊断为有病并赚取诊疗费用” ，需要承担何种责任。不过，这并不意味着对这些“医托”就无法可治。我国刑法仍然具有打击该类行为的制度资源。从目前媒体的报道来看，如果医疗机构及其执业医师以赚取医疗费为目的，明知就诊的人没有疾病却故意提供诊治措施，或者进行“过度医疗” ，那么相关行为可能会符合诈骗罪的构成要件。而“网络医托”虽然没有参与诊断和治疗的过程，但如果明知相关医疗机构存在“虚假医疗” 、 “过度医疗”行为，那么其行为就与医
30、疗机构从业人员形成了共犯结构，同样可能构成诈骗犯罪。目前已经出现了以诈骗罪追究“网络医托”和“黑心医院”从业人员刑事责任的案例。这些案件的查办对于遏制医疗市场的乱象，无疑将起到一定的积极作用。但要真正铲除“网络医托”和“黑心医院”生存的土壤，净化医疗环境，还需要建立起涵盖执业许可、行业自律、行政处罚、刑事制裁的完整法律监管体系，建立能够公正、高效地查处患者投诉的执法机制。否则一阵风的执法过后，恐怕是又一次的“死灰复燃” 。邓学平（律师）6. 一包凤爪背后的地域歧视与文明2016-01-05 03:30:19 新京报凤爪女理当反思私德，而这三年里，对外地人不依不饶的某些本地人，亦当反思宽容问题。
31、一家之言最近，一名时髦女子在上海地铁啃凤爪、飙脏话的新闻，火爆网络。此女能火，并不意外。细看相关信息，随地吐骨头，侵犯了近年来上海屡屡出现的地铁文明线；破口大骂老人，则冒犯了传统价值观；最后，可能也是最重要的，则是因其引爆了“外地人”这个话题。为该事件火上浇油的，正是有网友翻出一张三年前的微博截图：一个疑似为凤爪女的乘客坐在地铁上大啃鸡爪。值得注意的是，该微博截图的正文是“该硬盘不停在地铁上吃泡椒凤爪，吐了一地，这种人能赶出去吗” 。随后显示此女为“外地人”的更多细节被扒出来：2012 年，当事女子疑似参加过某相亲节目，在节目中，作为湖北人的她自称上海人。有人质疑凤爪女涉嫌炒作，从现场视频、截
32、图再到相亲节目，这种猛料迭出的节奏感的确熟悉。倘若真是炒作，只能说是一次精明的营销策划：它准确捕捉到了社会潜藏的这根情绪对立的敏感线，并有节奏地不断撩拨。这几年，上海地铁一向是地域话题的前沿阵线。如果以“硬盘”和“地铁”为关键词搜一搜，随处可见某些本地人的偏激性描述：硬盘们不让座，硬盘们大包小包上地铁、硬盘们随地吐痰等等。“硬盘”是近年来某些上海人对外地人的称呼。这个魔幻主义词汇，又一次凸显了网民“智慧”：某本地论坛为缓和对立情绪，封禁了“外地人”等地域歧视词汇，网友改用“WDR”指代旋即又遭封禁，最后他们发现“WDR”的缩写与某硬盘品牌一致。于是，外地人就被扣上了这个语意暧昧却深藏歧视的词汇
33、。如果事后果真被证实为炒作，公众也不必有受骗感。毕竟将一起小小的地铁摩擦上升为舆论事件的，正是一些义愤填膺的网友。他们时常将人群标签化，再进行一场看不到结论的口水战。如果去掉外地人的标签：一个人在地铁里啃鸡爪，这只是微不足道的个案。事实上，随着这几年公众素质的提升，以往诸多令人瞠目结舌的地铁不文明问题已经好转很多，现场视频中，围观者也显然对不文明现象多有反感。其实，真正应该反思的是，一只触发对立情绪的鸡爪为何会被整整啃了三年？凤爪女理当反思私德，而这三年里对“硬盘”不依不饶的某些本地人亦当反思宽容问题。一起小闹剧居然能变成全民热议话题，我们该反问的是，一座城市的文明度，在这三年里提高了多少？胡
34、涵（媒体人）7. 微言大义2016-01-05 03:30:21 新京报#熔断# 维尼几几：今天股市由于下跌幅度过大，触发了熔断机制而提前收盘了。股民们现在的心情一定是难过的，过去的半年多时间里有过太多次这样的剧烈震动，中国股市越来越难操作，除了专业的大户或者机构，散户搏杀越来越难。 城城 AI：如果没有熔断机制，有些股票现在可能从跌停板上面已经起来了。现在没成交量，换手也不够，好多人想跑也跑不出来，明天继续跑。后果就是明天直接低开，开盘又立即熔断。进入死循环。不过有一条利好可以期待，如果明天再跌，1 月 8 日限售令可能会延长。所以明天低开 5 个点以上，要慎割。#其他# 何兵：【爷爷的言传
35、身教】我爷爷上世纪六七十年代，在安徽泾县城关镇摆货郎摊。老人家棋瘾大，常有人趁他下棋小偷小摸。我目睹一姑娘偷红头绳。姑姑责备，爷爷说：“穷人偷个针头线脑，有什么啊？”有人问我如何处理儿童偷盗？答：价值大就扣下东西，告诉下次别犯。价值小就送她，告诉下次别犯。多次偷盗，告父母。 清华孙立平：退休人员医保缴费问题，别的都不说了。能不能服众，信息透明是一个重要因素。现在网上到处流传的官员，特别是高级官员过度医疗，从而浪费大量社保资金的问题，政府应当有权威性的澄清。信息不透明，已经成为损害政府权威的一个重要因素。 管虎：晒出张涵予健身照肌肉。原图，这回不看气质，看尊重！行业有敬畏，做人也该有底线无论什么
36、出发点，也无论你生来是否具有、后天是否具备的，你缺失的都可以体谅！但是不明白的事，不能因为一己之见以蔽之，先了解了再开口，是最起码的，这没错吧？栏目主持：新吾8. 代课教师月薪涨到 900 元，够了吗？2016-01-05 03:30:21 新京报要不要按照同工同酬原则比照在编教师，或许暂时难以形成共识，但代课教师工资至少不能低于当地的最低工资标准。据新京报报道，1 月 2 日，针对此前有媒体报道山西陵川县积善村代课教师宋玉兰执教 40年月薪 150 元一事，陵川县人民政府在其官方微博“陵川发布”上作出情况说明。说明指出，2015 年把村雇幼儿教师待遇补充至每人每月 900 元，但需待今年批准
37、后执行。代课教师工资究竟应该拿多少，要不要按照同工同酬原则比照在编教师，或许暂时难以形成共识，毕竟在编教师与代课教师用工模式不同，适用的法律也不一样。但是，既然代课教师是按照签订劳动合同的模式任教，那么工资至少不能低于当地的最低工资标准。2015 年 6 月1 日起，晋城市提高了当地最低工资标准，其中陵川县最低工资标准提高到 1420 元。换句话说，即便陵川县代课教师工资在 2016 年提高到 900 元，仍然低于当地的最低工资标准。劳动合同法第八十五条规定， “低于当地最低工资标准支付劳动者工资的” ， “应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的
38、标准向劳动者加付赔偿金” 。从法律角度说，纵然陵川县将代课教师月薪提高到了 900 元，但依法要向代课教师支付520 元的差额月薪，在这一点上，当地劳动保障部门必须对当地政府“亮剑” ，责令雇佣、聘请代课教师的学校、村委会限期改正，按照最低工资标准发放工资。同时，应当补上过去低于最低工资标准的差额部分工资，这也是依法治国的基本要求。不能再让代课教师们吃亏、心寒了。张立美（职员）9. 删除“禁止代孕” ，是否法无禁止即可为2016-01-05 新京报政府态度依然是反对代孕，但这个规定只能视为对医疗业的执业约束。假如通过非医疗手段进行代孕，并不在这个规定的禁止范围之内。近日，全国人大常委会通过了人
39、口与计划生育法修正案 。除了确认放开二胎的政策以外，另外一个备受关注的变化是，草案中“禁止以任何形式实施代孕”的条款最终被删除。生老病死既是人生大事，也是国家大事。这些年来，只要是与这些方面有关的新政策出台，总会引起普遍关注。代孕解决的是一些人生不了或是不想生的问题，但其中涉及的法律、社会和伦理问题，却异常复杂，难以形成有共识的结论。中国人口中不孕不育的比例近三十年来攀升了十倍，达到 10%-15%。虽然其中一部分经过治疗仍可以实现生育梦想，但其他许多人若不借助代孕，则无法实现养育亲生子女的愿望。这些年来，虽然在卫生部相关禁止性规章之下，代孕医疗不敢公开开展，但仍有一些人已经通过代孕产子。早在
40、 2008 年，南宁市江南区法院就审理了一宗因代孕而引发的抚养权纠纷案。海外一些明星、富翁，通过代孕产子的新闻更是屡见报端。此次新法出台，禁止性条款删除后，有人认为，代孕是否因此放开了一个口子？代孕涉及的是生育权问题，既然法律不禁止，那么行政法规和部门规章等就更不应该禁止了。法无禁止即可为，这是否意味着代孕合法了呢？根据国家卫生计生委法制司司长张春生的解释，根据有关规章，依然严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，这个解释说明了政府态度依然是反对代孕。但这个规定只能视为对医疗业的执业约束，假如通过非医疗手段进行代孕，并不在这个规定的禁止范围之内。放眼四海，各国代孕法律的规定可谓高度分歧，
41、既有明确规定合法，也有完全禁止的，还有要求在严格监管下开展代孕的。即使在美国，各州的规定也是五花八门。这足以说明，代孕是个极度复杂的问题，没有简单的答案。各种法律方案都有讨论的空间，都不足以弥合各方的争议。不论解决方案是什么，代孕都是一个必须面对的问题。面对高居不下的不孕不育率，代孕的高度需求，因此即使在完全禁止代孕的国家，人们也可能通过私下的安排进行代孕，或是跨越国境到代孕合法的地方去代孕。所以，即使在制度上一禁了之，代孕仍然是一个问题。我们依然要考虑，如何对待代孕这个行为本身，以及更重要的，如何对待代孕生育的孩子。2008年的南宁案例，以及海外一些国家的相关判例都显示，不论代孕合法与否，代
42、孕生育下来的孩子，抚养权等问题在法律上还是有处理的办法，而处理的原则是必须照顾到孩子的最佳利益。各地争议代孕的法律问题时，最为关注的方面之一也正是考虑到孩子的福利和尊严问题。一些禁止代孕的国家，学者们提出，代孕产子（尤其是有偿代孕）不利于孩子的生命尊严，仿佛这个生命是“购买”所得，这是对孩子个人尊严的贬低。现在人们已经普遍同意，应该禁止有偿收养，这其中也是这个道理。但是代孕产子和收养问题还存在差异。收养的对象是已经出生的孩子，而代孕问题中讨论的则是尚未出生的孩子。假如以贬低尊严为由禁止代孕，则无异于禁止了一些孩子的出生。人不能用金钱衡量，这固然是有损尊严的做法，但假如一个人连出生的机会都没有，
43、便谈不上有尊严问题了。叶竹盛（华南理工大学法学院教师）10. 围绕提升战斗力展开的中国军改2016-01-05 新京报陆军领导机构的成立，将能够从根本上调整军委机关职能，精简机构人员，充实一线力量。战略支援部队的成立，标志着中国军队在体制设立和军事思想方面谋得了“先手” ，开始领先世界。2016 年第一天，各大媒体同时聚焦中国人民解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立。一年多来军事变革热心民众和数量众多外国专家热心讨论、不断揣测的中国军改图景，终于翻开了。围绕战斗力提升展开的中国军改，无论是大家意料之中的陆军领导机构、火箭军，还是出乎大家意料的战略支援部队，都是中国军队改革强军的务实举措
44、。新机构和部队的成立，标志着中国世纪“最牛”军改闪亮起航。依据中央军委颁布的国防军队改革意见，可以清晰了解到，这仅仅是一个开始，中国军改更多精彩内容还在后头。陆军可谓军种“元老” ，但却一直没有自己独立的领导机构，其领导职能主要由四总部代行，这在一定程度上造成了“大陆军主义” ，已经不能适应信息化条件下，多军兵种联合作战需要。陆军领导机构成立，拉近了陆军与海军、空军和火箭军的关系，更为重要的是从体制上明确了陆军不再是隐形“老大” ，而是与其他三个军种具有同等地位的一个独立军种。复杂程度日益提升的现代联合作战，需要参与作战的各军兵种具有平等的地位与实力，这就需要陆、海、空、火箭军和战略支援部队均
45、衡发展，为实现各军兵种真正联合提供基本保障。设立陆军领导机构实际已经成熟，其能够为健全联合作战指挥体制创造条件。陆军领导机构的成立，将能够从根本上调整军委机关职能，精简机构人员，充实一线力量。同时，战略支援部队闪亮登场进入军队序列，成为一个具有独立军种地位的专业化部队，出乎国内热心军迷和国外专家意料。这是一个在世界范围内也前所未闻的部队，是我军新的作战能力的重要增长点，也是我军抢占世界新军事变革制高点的有力抓手，必将成为未来重点建设、发展的一支新型作战力量。战略支援部队成立，将从根本上改变我军现有作战力量布局，促进各型作战力量融合升级，把分散力量拧成一股绳，形成强大体系合力。目前，美国战略支援
46、力量分散在陆、海、空等主战军种中，重复建设、相互争夺资源现象时有发生，给美军带来了沉重包袱；俄军以及其他西方国家军队，还没有成立专门的战略支援部队。可以说战略支援部队的成立，标志着中国军队在体制设立和军事思想方面谋得了“先手”，开始领先世界了。战略支援部队能够把情报、网络攻防、心理战、通讯情报、特种作战、装备保障等战略支援力量进行整合统管，利于优化资源分配、强化相互支持，做到力量管理集约高效，有效避免重复建设，提升整体效能。中央军委通过战略支援部队这一套完整神经系统，掌控所有部队，能够大大提高军事决策效率与战场反应能力，促进军种之间有机联合，提升总体保障效益。战略支援部队直接为军委和各战区提供
47、情报支持，并在与敌军进行空天网络的电子、网络对抗过程中形成合力，从而大大提升战斗力。战略支援部队，为组织上实现从军委到一线作战部队的扁平化指挥，增加了分量十足的砝码。陆军领导机构、火箭军和战略支援部队的成立，标志着国防和军队改革的大幕已经拉开。新机构与部队组建完成，为下一步整合资源、调整军队规模结构和作战力量体系，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型作战力量领导管理体制等后续改革任务深入推进，打下了坚实基础。谢永亮（军事科学院博士）11. 过节，除了消费还应有什么？2016-01-05 新京报在我们国家，任何节日，包括所有的传统节日和那些“舶来”的节日，若把购物消费的元素剥离出去，究
48、竟还剩下些什么。这是我在西方国家过的第四个圣诞节。国内的亲朋好友总会在节前热情洋溢地建议我：好好体验、好好享受，毕竟是人家西方的节日。但实际上，对于一个旅居的外国人来说，圣诞节恐怕是一年之中最不自在的日子。导致这种不自在的一个首要的原因是，在基督教信仰较为普遍的西方国家，圣诞节是一个家庭节日。如同中国的春节一样，西方的父母会期待离开家庭独立生活的儿女在平安夜这晚回来与家人共度，这与在中国所有“洋节”都被过成“购物节”的风格有很大不同。而另一个原因则是，既然圣诞节被首要视为家庭节日，那么即使是诱人的商业利益，往往也需为“家庭价值”让路。于是，至少在我生活的瑞士，从 12 月 25 日至 1 月
49、4 日期间，商场纷纷歇业、饭店关门大吉，就连售卖日常用品的超市也将营业时间大为缩短，老板们不求赚钱，纷纷与家人休假去也。所以，对于没有基督教信仰也不过洋节的外国人来说，圣诞节实在是一年之中较为孤寂的日子，因为这里没有你的家庭，你所需要的社会生活也无法正常持续下去。不过，在国外度过的这些个孤独的圣诞节，也令我产生了一些关于节日的感触。在如今这样的全球经济体系中，任何节日都不可避免地商品化，过节的人也不可避免地被商品经济的浪潮所裹挟。但在“买买买”的同时，能否足够理智地确保节日原本的文化意义得到充分尊重，却还是有不少认知上的差异。前段时间来日内瓦开会的美国朋友对我感慨，为什么瑞士的大街上都没什么过节的气氛，商场也没什么诱人的打折活动。而我又何尝不感慨，在我自己的国家，任何节日，包括所有的传统节日和那些“舶来”的节日，若把购物消费的元素剥离出去，究竟还剩下些什么。瑞士本国的朋友也曾饶有
