1、第六讲,保护行动规划 Conservation Action Planning （CAP）本讲PPT内容主要来源于TNC培训材料,根据实施效果调整与推广分析监测数据总结经验教训调整改进项目信息成果交流,制定策略与评估设计保护对象生存力/生态功能主要威胁现状分析目标与活动评估,保护行动规划过程生存能力/生态功能分析,生存能力/生态功能 是用来衡量保护对象的：1. 抵抗能力保护对象抵抗外来压力的能力；,生存能力/生态功能? What is “viability”?,2. 复原能力 遭受破坏之后恢复至原来的状态的能力,为何需要对之进行评估?,可以通过分析保护对象现状来设定其预期状态 (目标)有助于确
2、定保护对象的生态完整性所面临的压力，并准确地分析各种威胁是如何影响保护对象的有助于更好地制定保护目标及主要的保护策略有助于设定监测指标和指导监测方案与成效评估的设计有助于确定保护对象的主要信息空缺,生存能力分析分三步走：,第一步： 确定主要的生态属性第二步： 确定各生态属性的指标现状第三步： 指标排序,选择: 主要生态属性,生态属性: 能清楚描述保护对象（物种、群落与生态系统）分布区域和时空变化的特征。如果除去或者显著地改变保护对象的特征，将会造成保护对象的改变或者消亡,第一步,保护对象的特征 可归并为以下三类：,大小面积或者多度 最小动态区,生存条件 组成 (例如，本地物种对非本地物种) 结
3、构 (例如， 年龄结构) 生物相互作用 (例如：繁殖),景观条件 优势环境条件 (例如，火，水文) 连通性(例如，使用生境/资源的能力，扩散能力，迁移，重新定居）,选择主要生态属性的技巧,选择那些对保护对象长期生存能力至关重要的特征 这些特征的退化或者恶变可能会严重危及保护对象存活100年的能力； 当不确定选择哪些特征时，那些受人类活动影响的特征应该或可能就是要选取的特征选出少数真正的“主要”生态属性 而不是选取许多理想的或者描述性的特征 主要生态属性就是那些最重要的属性.,指标就是用来测量主要生态属性的特征，从而可以告诉我们主要生态属性的状态或者“健康”状况,第二步: 指标选择,指标就是你要
4、测量的,主要属性: 循环系统,指标: 血压,寻找这样的指标.,与主要生态属性状态关联性强的有效且评估成本可承受的有助于了解“好”的状态是啥样的好的指标 . 当严重压力出现时，可提供早期预警 能对两个或多个主要生态属性进行测量例如，冲积平原上柏木幼树的出现，既可作为 水文情况的指标，也可作为优势物种繁殖的指标,非常好:理想的生态状态; 维护这种状态几乎不需要扰动,一般: 变动超出可接受的范围； 需要人为的扰动,好: 变动范围处在可接受的范围之内; 维持这种状态需要一定的扰动,差: 极难恢复； 可能会导致灭绝,第三步: 保护对象生存能力“排序”,滇金丝猴的生态属性、指标和排序,寒温性针叶林的生态属
5、性、指标和排序,生存条件,大小,景观条件,保护对象A的生存能力,保护对象B的生存能力,保护对象C的生存能力,保护对象D的生存能力,项目保护对象生存能力总体概况,生存条件,大小,景观条件,选定了主要生态属性? 这些生态属性为何重要？ 选出的测量指标有哪些? 详细的指标分级标准为何? 对这些指标分级标准的准确性有多大把握?,小组简单汇报:,生存力评估分组讨论建议,保护行动规划 - 压力与根源,确定保护对象 (生态系统或者物种),评估保护对象的生存能力 (基于主要的生态属性),评估压力与根源 (确定主要威胁),制定保护对策 (保护目标与保护行动),保护行动规划,一个反复迭代的过程,压力定义,压力通过
6、影响保护对象的大小、生存条件及景观环境的一个或者多个主要生态属性而使保护对象遭到破坏、受损或者退化 实例 ：某一系统受到的压力（举例：考试压力）:生境破坏 影响生境的面积或者分布区域 (大小)改变结构或者组成 影响具代表性的本地物种 (生存条件)改变的火系统 影响火的强度 /火灾再次发生的时间间隔 (景观条件),常见压力类型,生境、群落与生态系统片段化； 代表性的群落或者生态系统面积太小； 景观斑块或者条件改变； 生境破坏或改变； 火系统的改变（发生时间、频度、强度、范围）； 水文的改变（时间、持续时间、频度、范围）； 群落结构改变； 缺少关键物种或物种多度低； 物种组成/优势改变； 生境退化
7、/扰动； ,压力根源定义,产生压力的直接原因。 压力与根源举例：保护区学院06班叶元兴同学因面临保护区管理期末考试，老是焦躁不安，感到有“压力”。后来他找到班主任高俊琴老师讨教：经过师生俩人仔细分析，发现问题的根源是对一些概念不理解，缺少实践经验。后来叶同学在高老师的帮助下，去了5个保护区，与保护区领导交流经验，学到了保护区管理方面的知识，消除了压力，信心百倍地迎接了期末考试，并取得了良好成绩。,“压力”和“根源”二者统称为 “威胁”,“压力”+“根源”=“威胁”,保护对象-压力-根源（湿地类型）,保护对象-压力-根源（森林类型）,保护对象,压力,根源,根源：开矿直接对寒温带针叶林植被造成破坏
8、,保护对象：寒温带针叶林（压力：云冷杉林碎片化，面积减少）,保护对象-压力-根源（地质地貌）,旅游开发,薪柴消耗,建材消耗,偷 猎,采矿,过度放牧,落后的农业生产方式,过度采集林副产品,就目前的状况来看，推测今后10年内，压力对保护对象造成的破坏程度及分布范围,压力打分（排序）,影响的严重程度破坏或者清除严重退化中等退化轻度破坏,破坏的范围分布极广遍布于保护对象分布的所有地区广泛局部的仅局限于某一地区,常见的压力根源,采矿 （根源：商业利益驱使、贫困） 不合理的农业耕作（根源：生产方式落后，教育水平低下，贫困）旅游业无序发展（根源：商业利益驱使，急功近利） 过度放牧/过度采集非木材林产品/过度
9、采集薪炭材（根源：人口增长、市场巨大需求、贫困、政策） 不合理的林业生产方式（根源：技术水平落后、政策） “压力+根源”即是对保护对象的威胁因子!,压力-根源打分（排序）,贡献率 就目前的状况来看，准确地推测威胁对保护对象的影响程度非常大大中等小,不可逆性 造成压力产生的根源的可逆性无论怎样均不可逆 可逆转，但所需资源超出能力承受范围 可逆转，所需资源适当极易逆转，只需极少的花费,成果：压力-根源（1）,各个保护目标的压力及产生的根源,成果：压力-根源（2）,成果：压力-根源（3）,最终产出：威胁汇总表（1）,最终产出：威胁汇总表（2）,选定一保护对象，找出其面临的压力及产生的根源，并加以打分
10、（排序） 列出选定保护对象的主要生态属性（如果时间充裕） 各组将简单地向大家汇报本组的威胁排序分析结果,分组讨论,保护行动规划- 保护对策,根据实施效果调整与推广分析监测数据总结经验教训调整改进项目信息成果交流,制定保护对策是保护规划的重中之重,这一步骤（制订保护对策）将我们的思考重点从分析问题转到解决问题诊断与处方 诊断、设计 (diagnosis and design 2 D) 诊断、设计、实施 (diagnosis, design and delivery 3D),保护对策：为达到减少威胁和/或提高保护对象的生存能力(生态功能)的具体目标（成果）而采取的一系列行动的总称。,保护对策由三部
11、分组成,目标 (你想获得的结果)行动行动步骤,对策: 常见用法与CAP的用法比较 - 常见用法,对策 目标: 行动1- 行动步骤1- 行动步骤2- 行动步骤3- 行动2 - 行动步骤1- ,对策: 常见用法与CAP的用法比较 - CAP的用法,保护目标 制定的保护目标力求能够： 减少关键威胁和/或提高保护对象的生存能力 因此，所有的保护目标均应与保护规划电子表格中用红色或者黄色标出的单元格紧密关联 要达到的目的 用来衡量“成功保护”的指标 而不是你如何做,目标: 杜绝在河谷内及附近地区开展高尔夫球活动,针对威胁因子的目标,塞拉谷 威胁汇总表,目标：到2025年，使河流在夏季（8月-10月）的基
12、流量维持在“好”的水平，从而使整个河段不出现断流现象,针对保护对象的保护目标,卡森河保护对象 生存能力汇总表,目标：到2025年，使河流在夏季（8月-10月）的基流量维持在“好”的水平，从而使整个河段不出现断流现象(枯水年，基流量达到每秒约为50到75立方英尺) 主要属性 = 水文情况,用主要属性与基准来制定目标,当你有部分信息时，保护目标可制定为： 在未来5年内，至少使_河50的主要河段两岸50英尺范围内的生境得以恢复 在一般年份里，确保_河在枯水季节，其水流仍能源源不断地流到Archers Post 桥处 在未来10年内, 继续开展狐狸清除项目，使澳洲鸟的种群恢复到“好”的水平 在鸟类迁徙
13、的4周内，禁止人类进入鸟类主要的取食区（参见地图）开展任何活动（包括从事捕鱼、观鸟、慢跑及遛狗）,保护目标实例(1),当你有许多研究数据与信息时，保护目标可制定为: 使叶拉红树林由“好” 恢复到“非常好”的水平 (6个物种均出现; 每年新增林窗的面积低于3；每年沉积物的沉积速度小于2.5毫米） 到2025年, 确保河水在夏季（8月-10月）的基流量：在枯水年不低于65立方英尺，在丰水年不低于280立方英尺；且在其它季节使河水均处于自然流动状态,保护目标实例(2),目标一定要具体! 什么? 哪里? 多少? 时间表?所有的保护目标均与具体的威胁和具体保护对象有关！,行动： 为达到目标，你要采取的保
14、护行动或者说,如果这些行动被付诸实践，确信它们会有助于实现预期目标。,制定保护行动的三种 “途径”,降低威胁是否需要影响主要的决策者或者整个决策层,直接进行保护或者管理,“着力点”,内在因素,降低威胁是否需要对土地或者水体进行直接的保护或者生态管理,降低威胁是否需要搞清楚造成威胁产生的内在因素,实施计划火烧,修订州立法中关于禁止用火的内容,为私有土地者提供火灾保险,征用土地或者水体的权属 土地征用（所有使用权） 有限使用权/土地契约 承诺保护的买主 购买发展权 购买水权,“出售”,直接保护,土地与水体的适应性管理 火管理 外来物种控制 水管理 生态恢复 影响公共土地或者私有土地管理的对策,直接
15、保护,公共政策,确保用于保护的公共投资 通过影响法律、政策或者项目来消除关键威胁大自然保护协会在政策领域采用的方法是： 非对抗性的，以解决问题为主为决策者提供可靠的信息 * 科学的、经济的、技术的示范替代途径并加强公众支持,合理的发展,倡导、示范以及宣传土地、水体或者自然资源的合理利用，从而消除主要的威胁 不仅要求环境上是适宜的，而且要求经济上也是合理的可能会加强对某项政策或者其它保护对策的支持,行动步骤 你要做的第一件事就是前进详细的活动 vs. 具重要影响的行动,目标:在未来10年内，清除生活在湿地森林与潮湿森林内的90的野生有蹄类动物行动1: 促进并支持流域联盟召集所有的主要土地所有者，
16、共同编制一流的流域管理计划，从而大大地降低流域内的威胁 - 行动步骤:招聘协调员并组建项目组共同实施保护计划 行动2: 主要私有土地者及州土地管理成功案例的示范,保护目标、行动与行动步骤示例,目标: 在未来3年内，全面禁止在3万英亩的森林保护区内进行采矿活动行动: 修订国家关于采矿的法律 行动步骤: 找出关于流域内洁净水供应带来的经济价值方面的准确信息 行动步骤: 将信息递交给主要的主管单位及主要的立法者，敦促他们招聘专门人员负责法律的修订工作 行动步骤: 动员自来水供应及旅游产业的受益单位或者个人一起支持相关法律的修订工作,保护目标、行动与行动步骤示例,制定针对威胁的对策的步骤,从某个关键的
17、威胁因子着手,分5步 1. 确定你的目标 将该威胁减少到一定的水平预期结果 2. “查明” 该威胁因子的具体情况 开动脑筋思考下列问题. - 是否有社会的、个人的、文化的或者经济的内在诱因呢？ - 与哪些人有关? - 他们的需求是什么? - 还有哪些人会受到有利的或者不利的影响呢？ - 成果是由谁决定的？ - 主要的积极参与者的动机是什么？ - 活动成本(有多少个零呢，以万计、百万计还是更多）? - 其它？,3. 群策群力制定可能的行动 提示: “群策群力” 和 “行动” 是最重要的词汇 4. 评估制定的行动 从集体讨论提出的各种可能的行动中进行筛选 成效: 产出的可持续性 影响力在同一保护区
18、域内或者其它地方，影响另一个重要产出的能力 充分性策略行动会降低威胁或者增加保护对象 可行性 领导个人或者组织实施策略 发动主要支持者的能力 一些发动支持的 “常用语” = 容易的、便宜的、赞誉、娱乐 复杂/困难程度 成本 人员与直接成本（一次性的与重复性的成本） 可随意支配的资金与人力资本 可用于其它目的的非限制性资金与时间,制定针对威胁的对策的步骤,行动评估(排序)的结果取决于成效、可行性及成本三因素,制定针对威胁的对策的步骤,5. 制定下一步会采取的行动步骤，并确定实施者实例: 确保178号高速公路以北的百年洪泛平原内不再有新的住宅与商业开发活动 第一步：在“河流流经” 地方需要拥有积极
19、的管理权力 (而不是被动的地役权): 购买土地 购买3000英亩的奥尼克斯大牧场 第二步：在 “洪泛平源” 地区: 购买地役权、使土地公有、或者出售给承诺保护的买主，从而阻止商业开发或者水位降低 充足公共资金 - FRPP, DFG/WCB, BurRec, ACOE 通过实施福克河谷南段保护行动计划，有效地控制发展对河谷带来的影响,制定针对威胁的对策的步骤,最后想想 “如果你确定了两个真正的好目标，并且为每个目标制定了一系列你在未来5年内能够且将实施的行动，那么，你的保护工作肯定会取得一定的进展。”,分组讨论 保护行动规划的对策部分 选定1个保护对象，并先制定1个恢复保护对象生存能力和1个旨
20、在减少威胁的目标 制定2-3个可行的保护行动 考虑主要的参与者及他们的动机（他们关注什么） 预期活动预算 讨论时间：?分钟 小组报告与讨论 注意：在这部分练习当中，我们没有时间来评估行动或者制定行动步骤。,保护行动规划 成效评估,根据实施效果调整与推广分析监测数据总结经验教训调整改进项目信息成果交流,使我们了解我们的保护行动是否在实现/实现了预期的目标;小五台放牧数量 使我们能改进保护项目、总结和分享经验（自身和其他pa） 当事情发生变化时，提供早期预警（猪流感） 使保护工作透明和负责 有助于保护筹资融资（狍子数量减少下套清理教育）,评估很重要!,我们希望通过评估了解： 保护对策是否有效? 威
21、胁因子是否得到缓解? 保护对象及其状况是否稳定或得到改善? 若需改变保护行动进程或途径，我们能做到? 所有规划的保护行动值得实施吗?,评估的目的,评估的内容,以目标为基础的评估 是否实现了预期目标：威胁因子的变化 实施保护行动后，威胁因子是否得到缓和、控制?是否实现了预期目标：保护对象的状况 (重要生态属性和指标)是否实现了预期目标: 有效保护的制约因素是否得到克服, 如开展保护工作的能力是否增强了?保护行动是否按计划进行?,目标和工作计划 (有效性监测),n. 盟约,契约 v. 立书保证,监测威胁因子的变化,定期检查 血压 血脂发现早期预兆如果发现了问题 采取行动 监测它的成效,监测保护对象
22、的状况,监测滇金丝猴,监测保护对象的状况,指标: 特有生态系统过火面积报告起火到控制时的时间（小时）,方法:利用地图确定林火位置和范围通知和记录事件和时间,保护目标:到2009年,将特有生态系统的火灾面积减少为零。 保护对象: 南坡山地森林 威胁因子: 林火,遵循从保护对象到保护目标的路径,指标: 森林覆盖率林窗（GAP）数量和长度收缴的木材（立方米）,方法:遥感木材收缴记录 + 观察到的运输量,Pacaya-Samiria 实例目标: 到 _, 将自然资源利用降低到 _ . 保护对象: Bosques de Colinas (山地森林) 威胁因子: 非法采伐 (非常严重),遵循从保护对象到保
23、护目标的路径,目标:到2010年,确保驶入国家森林内的汽车轧出的道路减少至少50% 保护对象: 黑熊、mesic flatwoods，草原 威胁因子: 驶入森林的汽车,指标: 驶入国家森林内的汽车轧出的道路长度(威胁) 被驶入国家森林内的汽车轧出的道路分割的湿地的% (保护对象),方法: 在选择的林区内进行GPS调查航测照片解译,遵循从保护对象到保护目标的路径,需要考虑的问题:基于已知的严重威胁所需的保护行动对保护对象、生态过程、威胁因子的潜在影响的了解程度其它保护策略的有效性（和风险）的可确定程度保护投资可得性*,保护行动、有效性、保护对象现状之间的平衡,保护成效评估 基本成分,设计少量的评
24、估指标以了解在实现每项目标方面的进展,关键问题针对每项优先目标，我们有至少一个指标和监测方案吗? 不重要的、无关的或多余的指标排除了吗? 监测计划可行吗?记住 欲开展监测，你需要在工作计划和预算内列出时间和经费*,沉痛挫折提供的教训!全部监测：我们需要从生存能力表获得有关的评估指标，但这并不意味需要监测该表格上的全部内容/指标。例如狍子的性比半途而废：清楚某项监测计划，但从不会实施它；或更糟，实施某项监测计划一两年后将其抛弃。无用监测：绝不监测我们不能或不会采取任何行动的东西。例如金雕的食物组成变化情况,成效评估可分为两大类 自我评估 (self-evaluation)，由项目团队来作独立评估
25、（independent evaluation)- 机构内的评估部门来作。如独立评估项目占ADB全部实施项目的40% (by its OED reporting to BoD)，占世界银行全部项目的25%。- 独立外部评估财务评估？,成效评估 谁来评估,保护成效评估 面临的挑战,针对每项监测内容，确定少量反映监测内容最关键特征、成本低、简单易行的监测评估指标生物（特别是森林和植被）的自然变化是个缓慢过程，很难就保护对象设计能在短期内反映保护成效的指标,减少监测成本的忠告,考虑低成本的定性监测方法而不是放弃监测考虑减少监测的频率而不是放弃监测尽可能使用合作伙伴的信息和数据当地人和志愿者参与监测,监测目的不明确采用无效/低效的指标或方法收集了数据但从不进行分析不根据保护目标进行分析分析了数据但不反馈给保护项目团队和管理层数据在项目层面使用但从不与其它项目分享、交流,常见的监测评估问题,保护行动规划应当是行动指南保护行动规划是在实际工作中作出的假设，当它们不能为我们提供满足当前需要的指导时，需要否定或改进,适应性管理的实质,练习: 制订有效的评估方案选择一个你已制定保护目标遵循保护行动-保护目标-威胁-保护对象的路径重温威胁（因子）表和生存能力表上的信息选择/确定在实现目标的指标阐明你选择用来监测该指标的方法,谢 谢！,
