1、文化共享工程及其“十二五”发展 李建军 文化部全国公共文化发展中心副主任,全国文化信息资源共享工程,一、文化共享工程建设与发展二、文化共享工程“十二五”规划纲要,一、 文化共享工程建设与发展,（一）文化共享工程建设与公共数字文化服务体系建设,（二）文化共享工程的组织支撑体系与保障制度,（三）文化共享工程的技术应用,（四）文化共享工程的数字资源建设,（五）文化共享工程的资源利用和服务活动,（六）文化共享工程的未来发展,文化共享工程启动背景 文化共享工程的性质 文化共享工程的主要特点 文化共享工程的发展历程 文化共享工程在公共数字文化服务体系建设中的定位,（一）文化共享工程建设与公共数字文化服务体
2、系建设,正式启动于2002年4月,启动时间,文化部和财政部,组织实施,利用现代高新技术，将中华优秀文化和现代社会文化资源，推送到全国，实现优秀文化信息的共建共享,建设目标,公共文化服务体系的基础平台,工程定位,文化共享工程的启动,国家重大文化惠民工程 顺应时代发展的民生工程 深受基层群众欢迎的民心工程 一项繁荣社会主义先进文化的创新工程 政府应用现代科技手段为群众提供公共文化产品和服务的重要举措 公共数字文化服务体系建设的重要内容 具有战略性、全局性意义的文化科技融合典范出发点和落脚点努力保障好、实现好人民群众的基本文化权益，最大限度地满足不同地区、不同层次、不同年龄群体的多方面、多样化的基本
3、文化需求,文化共享工程的性质,政府主导数字资源建设网络传播分级管理合作共建组织支撑人才队伍均等化服务,文化共享工程的主要特点,筹备试点阶段（2001年至2006年）快速发展阶段（2007年至2010年）深化拓展阶段（2011年至今） （1）数字文化工程 （2）技术手段提升 （3）基层服务深化,文化共享工程的发展历程,公共数字文化服务体系的概念文化共享工程在公共数字文化服务体系建设中的地位文化共享工程在公共数字文化服务体系建设中起到的作用,文化共享工程在公共数字文化服务体系建设中的定位,文化共享工程的组织体系构架文化共享工程的合作共建模式文化共享工程的人才及资金保障制度,（二）文化共享工程组织支
4、撑体系与保障制度,分级管理组织体系 国家中心 省级分中心 地市级支中心与县级支中心 乡镇（街道）基层服务点 村（社区）基层服务点管理制度与标准规范 基本管理制度 专项资金管理制度 资源建设管理制度 设备配置标准规范 公共电子阅览室管理制度与规范,文化共享工程的组织体系构架,文化共享工程的合作共建模式,与全国重大工程的合作共建 农村党员干部现代远程教育工作 农村中小学现代远程教育工程 农村信息化综合信息服务工程 国家信息中心电子政务外网 其他合作与国家数字图书馆的合作共建地方创新的合作共建 与当地广播电视系统合作共建 与当地电信系统合作共建 文化共享工程走进企业 农民素质教育网络培训学校 与农垦
5、系统合作共建 与企业试点合作共建公共电子阅览室,文化共享工程的人才及资金保障制度,人才保障制度 文化共享工程人才保障特色政策的逐步形成 基层人才队伍培训资金保障制度 政府主导的财政投入是实施文化共享工程的强大推进器 文化共享工程的资金保障制度 加强资金管理的基本思路,文化共享工程的主要技术内容与特点分中心技术应用案例文化共享工程各级中心（基层服务点）的软硬件配置文化共享工程网站建设公共电子阅览室管理信息系统,（三）文化共享工程的技术应用,文化共享工程数字资源建设的意义及原则 文化共享工程数字资源建设的内容重点及特点 文化共享工程数字资源建设的具体方式及流程 文化共享工程数字资源建设的标准及规划
6、 文化共享工程数字资源建设中得著作权问题,（四）文化共享工程的数字资源建设,文化共享工程的主要服务方式与活动内容 文化共享工程的十大品牌活动 基层服务案例 文化共享之星 文化共享工程服务基层、服务大众的目标与宗旨 文化共享工程项目策划,（五）文化共享工程的资源利用和服务活动,文化共享工程的主要服务方式与活动内容,阵地服务网络服务流动服务入户服务,文化共享工程的十大品牌活动,1. 教育培训 2. 系列讲座 3. 主题展览 4. 春节系列活动 5. 劳动节主题活动 6. “六一”少儿主题活动 7. 建党纪念活动 8. 军民共建活动 9. 中秋亲情活动 10. 系列爱国教育活动,基层服务案例,1.
7、文化共享长征行 2. 春雨工程志愿者活动 3. 文化共享进村入户的广电模式 4. 数字之光 5. 消弭数字鸿沟的“农文网校” 6. 为农民工兄弟撑起一片天 7. 上海老百姓家门口的文化便利店 8. 未成年人的“绿色空间” 9. 服务西北戍边人 10. 少数民族的特色资源服务 11.“破烂王”的文化大院 12. 夕阳共享人人乐 13. 关爱外乡劳动者 14. 盲人的“阳光工程” 15. 惠及大众的视觉盛宴 16. 灾后的心灵慰藉,文化共享之星,河北共享之星-赵兴善,河北涉县井店镇基层服务点赵兴善爱岗敬业，勇于创新，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，制定文化发展规划，积极投身镇、村文化共享工程和公共电
8、子阅览室建设，使井店镇文化站建成了面积100平方米、有20台电脑的文化共享工程服务点和公共电子阅览室，指导全镇28个村全部建成了文化信息资源共享工程基层服务点。,20,山西共享之星-权勇,山西祁县，晋商故里，有闻名全国的乔家大院、渠家大院。还有一处大院与之不同，它是坐落在祁县县城北侧昭余镇丰泽村的“权勇文化大院”，是由该村的“破烂王”权勇办起来的。,21,河南共享之星-张省伟,张省伟现任河南省偃师市岳滩镇文化服务中心站长。近年来，岳滩镇文化服务中心在各级党委、政府的大力支持下，全站人员开拓创新，锐意进取，认真贯彻落实上级主管部门部署的各项工作任务，积极组织引导广大干部群众参与各项文化活动，使全
9、镇文化共享工程建设成效显著，在服务基层、构建公共文化服务体系中发挥了突出作用。,22,湖北共享之星-陈国安,陈国安同志自1977年从事农村文化工作至今已有35年。1984年服从组织安排到金牛文化馆主持工作，2000年任书记、馆长以来，带领全体干部职工解放思想、艰苦奋斗、开拓创新、因地制宜地开展各项群众文化活动，为金牛镇文化事业发展作出了一定的成绩。,23,湖南共享之星-彭光照,自2009年任东山村文化共享工程管理员以来，他践行着一个基层共产党员的诺言，热忱为村民服务，精心管理，认真负责，在东山村营造了浓浓的文化氛围，村民们学文、用文现象蔚然成风，村风村貌大为改观。村民们都说，东山村的变化离不开
10、彭光照同志的辛勤付出。,24,陕西共享之星-刘文利,2007年泾阳县被确定为全国文化共享工程试点县后，太平镇文化站站长刘文利，充分利用文化共享资源和设备积极的开展各类文化活动。几年来，累计为群众播放电影三百多场，举办各类科技讲座和培训三十多场次，平时他积极深入村文化活动室指导各村开展文化工作，为群众解决身边存在的问题。,25,宁夏共享之星-刘成,通贵乡文化站刘成结合本乡工作实际，立足为群众服务，充分发挥文化信息资源发展经济、提高群众文明素质，把文化信息资源共享工程作为构建公共文化服务体系，惠及千家万户的一项重要文化基础工程来抓，取得了良好的效果。,26,工程现状存在的问题下一步工作思路实现三个
11、转变,（六）文化共享工程的未来发展,工程现状,党和政府关于文化共享工程的重要文件及批示建设情况总览,文化共享工程先后被列入： 中央一号文件（连续六年） 中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家基本公共服务体系“十二五”规划 国家“十二五”文化改革发展规划纲要 文化部“十二五”时期文化改革发展规划,党和政府关于文化共享工程的重要文件及批示,29,中央领导,刘云山、刘延东同志,多次视察文化共享工程基层服务点。,30,文化部领导,蔡武部长指示,“要进一步加强全国文化信息资源共享工程在公共文化服务体系中的战略性、基础性地
12、位，充分发挥文化共享工程网络主渠道和基层服务主阵地作用，努力实现优秀文化信息资源的全民共享。”,31,杨志今副部长,“文化共享工程是政府提供公共文化服务的重要手段，是保障基层和农村群众基本文化权益的重要途径，是国家重大文化惠民工程。进一步加强文化共享工程建设，对于文化系统全面贯彻落实科学发展观，对于促进文化民生、让人民群众共享文化建设成果，具有重要意义。”,32,财政部领导,张少春副部长,支持实施共享工程 “是公共财政贯彻落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会的根本要求。” “是公共财政支持社会主义新农村建设的重要举措。” “是公共财政发挥职能作用的必然选择。”,33,工程建设情况总览,财政
13、持续投入，经费逐年增加，形成有力保障。 六级服务网络架构基本建成。 初步实现与其他国家重大工程及地方创新项目的合作共建模式。 人才保障特色制度逐步形成，基层队伍培训全面推进。 传输模式初步形成，建立起较为先进的信息管理平台。 数字资源建设形成一定规模。 服务活动面向基层，逐步打造出特色品牌活动。 公共电子阅览室作为文化共享工程平台的扩大与延伸，其建设已全面展开。,存在的问题,1.需要依托现有六级公共文化服务网络，建设全国性公共文化服务支撑平台； 2.需要一个高效率高水平的公共电子阅览室管理平台，提高各级站点公共电子阅览室的管理； 3. 在目前海量资源的基础上，要建成一系列资源征集、保存、传输、
14、应用、反馈等动态使用管理机制； 4.急需打造一批具有广泛社会影响力、人民群众喜闻乐见的服务品牌； 5. 各级中心及基层站点普遍存在运营维护经费不足问题，对服务能力和质量的提升有所限制。,下一步工作思路实现“三个转变”,36,二、文化共享工程“十二五” 规划纲要及今后工作,（一）指导思想与发展目标,（二）主要任务,（三）保障措施,文化共享工程“十二五”规划纲要,1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，坚持以政府为主导，以资源建设为核心，以技术支撑平台
15、为保障，以共建共享为途径，面向基层、服务群众，努力实现优秀文化信息资源的全民共享。 2、发展目标在巩固完善文化共享工程基础设施建设基础上，丰富数字资源，扩展服务网络，优化技术平台，创新机制，完善管理，加强服务，提升效益，将文化共享工程建成资源丰富、传播高效、服务便捷、管理科学的公共数字文化品牌工程。到2015年，文化共享工程数字资源总量达到530百万兆字节；服务网络实现从城市到农村的全面覆盖，公共电子阅览室基本覆盖全国所有乡镇和街道、社区，入户率达到50%。,（一）指导思想和发展目标,（二）主要任务,（三）保障措施,加强组织领导和管理机制创新,争取财政持续加大投入,广泛开展共建共享,健全人才队
16、伍,扩大宣传推广,建设国家级技术平台 提升资源建设水平 服务品牌化、专业化 工作队伍培训 打造国家数字文化网 加强制度建设和内部管理,今后工作,42,国家公共文化数字支撑平台,43,国家公共文化数字支撑平台,部委、社会合作,网络服务,各级资源加工管理,各级数字资源服务,资源传输系统,资源保存,中组部、 教育部、 广电总局、 工信部、 农业部、 科技部、 武警部队、 计生委、 。,图书馆、 文化馆、 博物馆、 街道社区文化中心、 乡镇村文化站、 青少年宫、 妇女儿童活动中心、 工人文化宫 。,44,全国公共电子阅览室管理信息系统,公共电子阅览室,公共电子阅览室,公共电子阅览室,公共电子阅览室,4
17、5,文化共享工程资源建设管理办法,46,服务品牌化、专业化,公共数字文化服务体验区,47,服务品牌化、专业化,已建的边疆服务站点：18个沿边、沿海省级分中心255个沿边、沿海县级支中心,海南省三沙市,云南瑞丽市,西藏墨脱县,新疆红旗拉普口岸,新疆阿勒泰,内蒙古满洲里,黑龙江北极村,黑龙江省抚远县黑瞎子岛边防哨所,构建边境数字文化长廊 服务边疆群众文化生活,构建“边疆万里数字文化长廊”,48,服务品牌化、专业化,上海“东方社区信息苑”,49,服务品牌化、专业化,浙江“数字文化讲师团”,50,服务品牌化、专业化,成都市民艺术培训学校,51,服务品牌化、专业化,云南“农文网培学校”,云南地处边疆民族
18、地区，农村文化建设起步晚基础差，文化共享工程利用率偏低。 2009年，云南结合实际，对文化共享工程的基层管理运行方式进行大胆创新，在全国首创了“农文网培学校”建设模式，通过在乡镇综合文化站建设农文网培学校、在村文化活动室建设农文网培分校，达到了全面整合农村公共文化服务资源、增强农村公共文化惠民服务能力的目的。 经过两年多努力，截至目前，全省乡镇农文网培学校总量已达1099个，村级农文网培分校达10424个，覆盖率双双突破了80%，累计服务农民群众近2000万人次，实现了“文化乐民服务农村、文化育民服务农民、文化富民服务农业”。,云南“农文网培学校”,主要做法及经验一、加强领导，加大投入，建立健
19、全农文网培学校建设的保障体系。二、把握重点，科学搭建农文网培学校的组织构架。三、树立典型，以点带面，全面推进。四、狠抓队伍建设，做好师资人员培训。五、突出教学主题，实施“文化育民服务农民”。六、针对农民不断增长的精神文化需求，实施“文化乐民服务农村”。七、结合农村经济发展的形势，实施“文化富民服务农业”。 基本案例,服务品牌化、专业化,云南“农文网培学校”,楚雄州禄丰县广通镇文化共享工程农文网培学校制定培训计划,云南“农文网培学校”,楚雄州禄丰县和平镇农文网培学校组织当地少数民族群众开展活动，充分体现文化共享工程“文化乐民”的功能。,盈江县支那乡基层服务点-少数民族群众正在学习电脑运用知识,云南“农文网培学校”,花腰姑娘的新学堂石屏农民网培学校,云南“农文网培学校”,服务品牌化、专业化,传统文化进校园,59,服务品牌化、专业化,走进盲人学校,60,“心声音频馆”在北京市盲人学校试用,服务品牌化、专业化,“夕阳共享人人乐”,61,服务品牌化 、专业化,助力灾后重建,62,服务品牌化 、专业化,春雨工程全国文化志愿者边疆行,63,队伍培训,以六个基地为依托，开展队伍培训,文化共享工程培训基地 浙江萧山区支中心 中央文化管理干部学院,全国基层文化队伍培训基地 山东大学 浙江艺术职业学院 湖南艺术职业学院 重庆艺术学校,64,国家数字文化网,65,谢谢！,
