1、河南省 2009 年人口和计划生育工作监控调查指标释义河南省人口和计划生育委员会二 九年四月1前 言为更好地指导基层开展统计调查分析，省人口计生委对计划生育调查中涉及到的部分指标进行了解释或定义。下文所列指标中，人口出生率、统计准确率、符合政策生育率、出生人口性别比、避孕措施落实率、避孕措施及时率、奖励优惠政策落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口管理率等 9 个指标为 2009 年工作目标。其余指标为工作过程指标和工作导向指标。2一、农业样本点指标释义（一）总人口指标1 平均人口（期初人口期末人口）/22 自然增长人口出生人口死亡人口（二）出生人口指标3 人口出生率（出生人口/平均人口）10
2、004 出生人口性别比（出生男婴/出生女婴）100 ）：1005 出生统计准确率（调查出生中报告单和 MIS 同时准确上报人数/调查出生总数）100%报告单和 MIS 同时准确上报指：农表一中，同一上表对象的比对项目第(4)(8) 列同时打“”，且其调查项目第(10)填“1”。6 符合政策生育率（调查出生中的政策内出生人数/调查出生总数）100%（三）避孕节育指标7 避孕措施落实率=（落实各种避孕措施人数/ 应落实避孕措施人数）100% 。具体计算时，数据来源于农表二中第 1 类对象的(6)、(7)列。8 避孕措施及时率=（已及时落实避孕措施人数/ 应及时落实避孕措施人数)100%。具体计算时
3、，数据来源于农表二中第 2 类对象的(6)(10)列。3（四）利益导向指标9 独生子女领证率（领取独生子女父母光荣证人数/已婚育龄妇女总数）100%10 独生子女父母奖励费落实率（已落实独生子女父母奖励费总金额/应落实独生子女父母奖励费总金额）100%11 省定奖励优惠政策落实率=(落实对独生子女家庭给予多分 1 人份集体福利的村数/调查总村数)50%+(落实对计划生育家庭子女报考本地高中时加 10 分政策的村数/调查总村数)50%12 奖励优惠政策落实率独生子女父母奖励费落实率80%+省定 奖励优惠政策落 实率20%（五）依法行政指标13 社会抚养费征收到位率（实际征收社会抚养费总额/应征收
4、社会抚养费总额）100%（六）流出已婚育龄妇女服务管理指标14 办 理 婚 育 证 明 比 例 （流 出 已 婚 育 龄 妇 女 中 办 证 人 数/流 出 已 婚 育 龄 妇 女 总 数 ）100%15 签 订 计 生 合 同 比 例 （流 出 已 婚 育 龄 妇 女 中 签 订 合 同人 数 /流 出 已 婚 育 龄 妇 女 总 数 ）100%16 寄回避孕节育报告单比例（实寄回合格报告单人次数/应寄回报告单人次数）100%17 流出已婚育龄妇女中无措施人员比例（流出已婚育龄4妇女中无正当原因无措施人数/流 出 已 婚 育 龄 妇 女 总 数 ）100%。18 流出已婚育龄妇女管理率办理婚
5、育证明比例40%+签订计生合同比例20%+寄回避孕节育报告单比例40%（七）基础工作指标19 已婚育龄妇女占总人口的比例（已婚育龄妇女人数/总人口数）100%20 已婚育龄妇女管理率=（纳入管理的已婚育龄妇女人数/已婚育龄妇女总数）100%已婚育龄妇女漏管率100已婚育龄妇女管理率21 妇女孩次构成（妇女比）：零孩妇女比（调查时点零孩妇女人数/已婚育龄妇女总数）100%。同法可 计算一孩 妇女比、二孩妇女比、多孩妇女比。具体计算时，数据来源于农表二中第 1 类对象的(4)、(5)列。22 村室建设情况：村室建设好的比例（好的村室数/调查村室总数）100%。同法可计算村室建设一般、差、无村室的比
6、例。好的村室指：有康检室且室内基本设施 3 种以上，环境卫生好；人口学校建设好，宣传氛围好，政务公开内容齐全。一般村室指:康检室（基本设施 3 种以下）、环境卫生、人口学校、宣传氛围、政务公开这 5 个方面有 3 项及以上选择为“中” 。达不到一般标准的村室为差。523 村管理员配备率（配备村管理员的村数/调查总村数）100%24 村管理员报酬落实率（及时发放村管理员报酬的村数/配备村管理员总数）100%23、村管理员作用好的比例 (作用发挥好的村管理员数/村配备村管理员总数)100%。同法可计算作用发挥一般、差的比例。作用发挥好指：落实“四清楚、五及时”职责选项同时为“好”，有一项选择“ 中
7、” 指作用 发挥一般。二、非农业样本点主要指标24、常 住 已 婚 育 龄 妇 女 管 理 率 =常 住 已 婚 育 龄 妇 女 纳入台帐管理率50% +常 住 已 婚 育 龄 妇 女 康 检 率 50%常 住 已 婚 育 龄 妇 女 纳入台帐管理率（纳入台帐管理人数/ 调查人数）100%常 住 已 婚 育 龄 妇 女 康 检 率 （实 参 加 康 检 人 次 数 /应 参 加 康 检 人次 数 ）100%25 城区独生子女父母奖励费落实率：方法同农业样本点26 流入已婚育龄妇女管理率纳入台帐管理率40% 查验 婚 育 证 明 比 例 30%+参 加 康 检 比 例 30%查 验 婚 育 证 明 比 例 （查 验 人 数 +催 办 人 数 ）/流 入 已 婚 育 龄 妇女 总 数 100%6流 入 已 婚 育 龄 妇 女 康 检 率 （实 参 加 康 检 人 次 数 /应 参 加 康 检 人次 数 ）100%27 流入已婚妇女中无措施人员比例（流入已婚妇女中无措施人数/流 入 已 婚 育 龄 妇 女 数 ）100%；其中，无措施人数不包含“正当原因无措施” 对 象28 统 计 准 确 率 （城 表 二 中 第 (3) (7)列 打 项 目 之 和 /（调查 总 人 数 5 项 ）100%
