1、情景导入,近年来，大病医保和养老保障成为老百姓普遍关心的问题。2018年两会期间，这也成为民生热点话题，被提上议事日程。今年的政府工作报告提出，要提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。在3月9日举行的“部长通道”上，国家卫计委主任李斌表示，今年，中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。,问题思考：你知道国家用于大病医保和养老保障的资金来自哪里吗？,第八课第一框 国家财政,第三单元 收入与分配,课前准备： 1.拿出教材、学案，准备好笔记本； 2.阅读学案中的课标要求、考纲考点和学习目标,一、财政 (一)财政的一般知识 1
2、.含义及目的： 2.本质： 3.实现形式：,【知识归纳】国家财政,国家的收入与支出就是财政,国家财政是通过国家预算和决算来实现的。,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面,目的：履行对内对外职能,以国家为主体的收入分配关系,国家(政府)预算：国家(政府)决算：,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划； 上一年度国家预算执行结果的会计报告。,一、财政 (一)财政的一般知识 (二)财政收入 1.含义： 2.筹集财政收入具体渠道：,【知识归纳】国家财政,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入,(1)税收收入，(2)利润收入，(3)债务收入，(4)其他收入， 简称“税
3、、利、债、费”。,地位：国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。,探究思考,美好生活之一：今年暑假，小颖在爸爸妈妈的陪同下乘坐高铁去了北京，看到了金碧辉煌的天安门，登上了雄伟壮观的万里长城，她感觉生活真美好与此同时，她心中也有一个疑问： 问题1 每公里高铁建设耗资就近1.3亿元，由个人或企业出资兴建可以吗？如果个人或企业难以承担，应该由谁来建设？小颖心想：正因为国家有这么多钱，才能修建高铁，才有了我的美好北京之旅。看来呀，国家越有钱人民生活就越富裕、越幸福。 问题2财政收入越多越好吗？,一、财政 (一)财政的一般知识 (二)财政收入 1.含义：2.筹集财政收入具体渠道： 3.影响
4、财政收入的因素：,【知识归纳】国家财政,主要是经济发展水平、分配政策,怎样影响的？ (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系； (2)分配政策影响财政收入。在社会财富总量一定的前提下，。,对我们的启示？ (1)保持经济持续健康发展，社会财富不断增加，才能保证财政收入持续增长； (2)国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。,一、财政 (一)财政的一般知识 (二)财政收入 (三)财政支出 1.含义：2. 财政支出的具体用途：,【知识归纳】国家财政,国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出,(1)经济
5、建设支出， (2)科学、教育、文化、卫生事业支出， (3)行政管理和国防支出， (4)社会保障支出， (5)债务支出。,一、财政 (一)财政的一般知识 (二)财政收入 (三)财政支出 (四)财政收支对比关系,【知识归纳】国家财政,1.财政收支平衡：2.财政盈余： 3.财政赤字：,当年财政收入大于财政支出的部分,当年财政支出大于财政收入的部分,(1)收支完全相等； (2)收入大于支出，略有盈余； (3)支出大于收入，略有赤字。,财政结余占财政收入的3%以内；财政赤字占财政总收入的3%以内。,探究思考,美好生活之二：小颖奶奶：国家不断推出养老、医疗的新政策，补助金也比以前多出不少，这下我养老、看病
6、都有保障啦，还可以定期免费体检，国家政策就是好啊！小颖妈妈：孩子上小学和初中时学杂费、书本费全免，家庭生活很宽裕；如今上了高中，这些费用加上孩子的日常生活开销、课外辅导费用，感觉日子紧巴了不少。听说很快高中的学杂费和书本费等也全免了，真盼着这天快点来。小颖爸爸：最近出门泰聊高速平阴段和220国道拓宽工程交叉点那儿路不太好走，不过很快就好了。两条路一竣工，去泰安登泰山、去菏泽看牡丹花既方便又节约时间，人们来平阴旅游也方便多了。借助便捷的交通和“互联网+”的力量，平阴的玫瑰、阿胶及各种土特产品销路会更广，也能带动一下平阴经济发展。小颖：是啊，平阴这几年与前几年相比大不相同了，未来一定会更好的。 问
7、题4小颖一家人美好生活的获得和家乡的巨大变化是因为财政发挥了哪些作用？,一、财政 二、财政的作用,【知识归纳】国家财政,1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。,探究思考,美中不足：小颖听大姨说，近一段时间钱没有以前那么好赚了，不少企业发展遇到了资金困难，琦泉热电等企业正想各种办法融资呢。 问题5 这表明国家的经济发展处于怎样的态势？面对经济增速放缓，国家的财政收入和财政支出应该怎样调整？这又体现了财政的什么作用？,经济滞缓,增发,增加,减少,刺激,失业率,拉动,扩张性,经济过热,减发,减少,增加,抑制,稳定,降温,紧缩性,逆风向调节,一、
8、财政 二、财政的作用,【知识归纳】国家财政,1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。,3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国民经济的平稳运行，要求( )保持基本平衡,社会总供给与社会总需求,课堂小结,国家财政,1.含义、 实现环节、实质 2.财政收入 (含义、来源、影响因素) 3.财政支出 (含义、用途),4.收支关系 (财政赤字) 5.财政作用,深度探究,游玩的间隙，小颖也不忘关心一下国家大事。看新闻时发现这样一条信息，2017年中央财政赤字15500亿元，与预算持平。小颖又有了自己的看法：像老百姓过日子一样，国家发展也应该是有结余比较好，千万不能靠借债来过日子呀！ 问题3 有人说财政赤字对经济发展不利。你是否认同这一看法？,(1)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，意味着财政支出要靠借债来维持； (2)适度的财政赤字对经济发展是有利的。在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，国家可以适度扩大财政赤字，增发国债，增加财政收入，从而扩大投资，加强对薄弱环节的支持，促进经济结构优化，促进经济平稳运行； (3)但是财政赤字必须控制在一定的范围内(财政赤字占财政总收入的3%以内)，否则会导致社会总需求与社会总供给不平衡，引发通货膨胀；如果负债过多，也可能导致政府失去信誉。,
