1、12015 年度惠安县市场监督管理局决算说明按照福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知及惠安县财政局关于批复工商局 2015 年度部门决算的通知 （惠财决201654 号） 、 惠安县财政局关于批复质监局 2015 年度部门决算的通知 （惠财决201655 号）和惠安县财政局关于批复食药监局 2015 年度部门决算的通知（惠财决201656 号）的要求，现将我单位 2015 年度部门决算说明如下:一、 部门主要职责市场监督管理局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督以及食品（含食品添加剂、保健食品、酒类，下同） 、药品（含中药、民族药，下同） 、医疗器械、
2、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策；制定相关的实施办法并监督执行。（二）统筹推进市场监管体系建设，完善市场监管机制。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及国家工商总局授权范围内外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理；按照职责分工，依法查处取缔无照经营行为；组织实施市场主体信用监管工作。（三）承担依法规范和维护市场秩序的责任；负责监督2管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。组织指导各类市场主体、商品交易市场信用分类管理和企业信用信息公示监督管理工作；研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息；负责企业年度报告公示，依法开展企业信息抽查工作。（四
3、）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为，负责权限内的公司股权出质登记；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，负责权限内的广告许可业务，依法查处虚假广告等违法行为。 （五）依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。（六）统筹推进品牌建设。负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名、著名和知名商标的申报、保护工作。（七）负责食品的行政许可和监督管理；推动建立落实食品安全企
4、业主体责任机制，配合有关部门落实地方人民政府负总责机制，建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立食品安全信息统一3公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作。（八）承担县食品安全委员会办公室的日常工作，以及县有关部门和各镇人民政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。（九）负责药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，组织实
5、施相关质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。（十）组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度。负责食品药品安全事故应急体系建设，组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。指导督促药品生产经营企业安全生产工作。（十一）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系和信息化建设。负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。（十二）负责质量宏观管理，组织实施质量振兴计划；落实名牌发
6、展战略，负责名牌产品推荐工作；指导推动各部门各行业各领域开展质量提升行动；落实产品质量诚信制度；4协助重大产品质量事故调查，负责认证监管工作。负责产品质量监督管理工作；负责工业产品生产许可证监督管理工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为。（十三）负责统一管理标准化工作。负责管理采用国际标准产品标志工作，负责企业产品标准备案工作，按规定负责组织机构代码和商品条码工作。（十四）统一管理计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递工作，负责规范和监督商品量、市场计量行为；负责机动车安全技术检验机构的监督管理。（十五）承担特种设备的安全监察、监督工
7、作。负责特种设备应急预警和事故预防工作。（十六）承担职责范围内消费者权益保护责任；组织开展消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、投诉、举报处理及相关网络体系建设等工作，保护消费者合法权益；负责工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理领域的申诉和举报工作。（十七）指导各镇市场监督管理所业务工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。（十八）承办县委、县政府交办的其他事项。二、部门预算单位基本情况市场监督管理局包括 13 个机关行政处室、12 个基层市场5监督管理所及 2 个直属事业单位，其中：列入 2015 年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:单位名称
8、经费性质 人员编制数 在职人数惠安县工商行政管理局 财政全额拨款 112 96惠安县质量技术监督局 财政全额拨款 11 6惠安县食品药品监督管理局 财政全额拨款 41 33惠安县食品药品执法大队 财政全额拨款 33 23惠安县质量计量检测所 财政全额拨款 11 14三、部门主要工作总结2015 年，市场监督管理局主要任务是：积极稳步推进机构改革工作，全面部署开展全国文明城市创建工作，深化工商注册登记制度改革，积极服务重点产业转型升级，推进商标战略和名牌培育工作，强化质量提升工程，搭建企业发展平台，加强食品、药械、特种安全设备安全监管，严厉打击传销违法行为，坚持无照经营综合治理，推进质量计量监督
9、工作，加大消费维权力度，严格依法行政规范履职。围绕上述任务，重点完成了以下工作：（一）严格落实改革措施和简政放权要求，创新“容缺预审” 、 “免预约快速换照” 、 “企业年报自助指导”等改革配套服务举措，有力促进改革效应显现。 。（二）主动对接县委县政府确定的重点项目，为十几家重点企业解决登记难题，指导设立泉州市网商虚拟产业园区建设。6（三）围绕质量强企战略，推行卓越绩效模式，健全企业质量管理体系，主动参与我县创建省级旅游标准化试点活动，全面规范企业产品标准制定、修订、复审、备案工作。（四）充分发挥动产抵押登记职能，牵线搭桥促进银企对接，指导企业抵押融资，解决企业融资难题。（五）牵头开展治理餐
10、桌污染、实施食品放心工程的为民办实事项目，今年来未发生食品安全事故。（六）开展药品信用等级建设，结合药品流通企业日常监管、专项检查、飞行检查和 GSP 认证等情况对辖区内药品流通企业进行信用等级评定，建立“一户一档”信用信息档案。（七）进一步健全和完善打传组织协调机制，从加强组织领导、落实工作责任、强化预防宣传、建立防控机制、部门联合打击五个方面对打传工作进行了全面部署，扎实开展“严厉打击传销清理整顿出租房屋集中行动” 。（八）工商 12315 处理申诉举报件 615 件，已办结 593起，为消费者挽回经济损失 75.51 余万元；食品药品局 12331受理解决食品药品举报投诉 104 件，立
11、案 11 件；质监 12365受理解决投诉举报件 5 件，办结率 100%。四、2015 年决算收支总体情况2015 年市场监督管理局年初结转和结余 306.88 万元，本年收入 3634.58 万元，本年支出 3065.57 万元，事业基金弥补收支差额 0 万元，结余分配 0 万元，年末结转和结余7875.90 万元。（一）2015本年收入3634.58万元，比2014年决算数增加549.39万元，增长17.81，具体情况如下：1. 财政拨款收入3519.67万元，其中政府性基金0万元。2. 事业收入0万元。3. 经营收入0万元。4. 上级补助收入0万元。5. 附属单位上缴收入0万元。6.
12、其他收入114.91万元。（二）2015本年支出3065.57万元，比2014年决算数减少506.63万元，减少14.18，具体情况如下：1. 基本支出 2771.08 万元。其中，人员支出 2540.09 万元，公用支出 200.45 万元。2. 项目支出 294.49 万元。3. 上缴上级支出 0 万元。4. 经营支出 0 万元。5. 对附属单位补助支出 0 万元。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况2015 年一般公共预算财政拨款支出 3063.96 万元，比2014 年决算数增加 246.95 万元，增长 8.77%。六、政府性基金支出决算情况2015 年度政府性基金支出 0 万元。七
13、、 “三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算情况82015 年“三公”经费一般公共预算财政拨款支出 69.49万元，同比下降（增长） %。具体情况如下：（一）因公出国（境）费 0 万元。与 2014 年相比, 因公出国（境）经费支出下降（增长）0%。（二）公务用车购置及运行费 67.05 万元。其中：公务用车运行费 67.05 万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量 35 辆。与 2014 年相比，公务用车运行费下降 8.44 %，主要是:严格公务用车管理，推进车辆节油，降低车辆运行和维护成本支出。（三）公务接待费 2.44 万元。主要用于食品生产许可证现场审查等方面的接待活动，累计接待 50 批次、接待总人数354 人。与 2014 年相比, 公务接待费支出下降 77.09%，主要是:完善公务接待内部管理规定，严格执行八项规定。附件： 1.收支决算总表2.收入决算表3.支出决算表4. 财政拨款收入支出决算总表5.一般公共预算财政拨款支出决算表6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表8.部门决算相关信息统计表9.政府采购情况表
