1、南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件1公开招标文件项目编号：LSZC-ZB2017-48 项目名称：二维码门牌（含安装）南京市公共资源交易中心溧水分中心二一七年六月南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件2第一章 投标邀请南京市公共资源交易中心溧水分中心（以下简称“溧水分中心” ）受南京市公安局溧水分局采购单位名称，以下简称“采购人” ）委托，就二维码门牌（含安装）项目（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件供应商投标。1、项目编号：LSZC-ZB2017-48 2、项目名称：二维码门牌（含安装）3、项目内容：详见招标文件。4、项目预算：160 万元。5、供应商应具备下列资格条件,
2、并提供证明材料:5.1 应具备中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照、经营许可证等证明文件，自然人的身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供参加政府采购活动前一年的财务状况报告（会计报表） ；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供相应的专业设备说明、技术管理人员情况申明、专业技术资质等） ；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府
3、采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件，提供相关证明材料。5.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无。5.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。6、是否接受进口产品：不接受。7、招标文件获取办法：请拟投标供应商自行下载招标文件。拟投标供应商须下载 供应商参与投 标确认函 ，填写并传真至南京市公共资源交易中心溧水分中心政府采
4、购部，截止时间：投标截止时间前一天（每天上班时间，法定假日除外） ，逾期或未按要求填写并传真此函南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件3的，溧水分中心将拒绝其参与投标。8、投标保证金数额及交纳办法：保证金数额：人民币叁万元整（30000.00元） ；交纳办法：供应商在投标截止时间前从本单位基本帐号转（汇、存）入溧水农商行后巷分理处（行号：314301008506） （地址：南京市溧水区永阳街道后巷10号溧水区政务服务中心一楼西大厅，咨询电话：025-57222096）南京市公共资源交易中心溧水分中心账号（开户名：南京市公共资源交易中心溧水分中心，帐号：32012402210100000062
5、65） 。供应商通过南京市公共资源交易服务平台在线联网打印投标保证金到账确认函 （在线联网打印咨询电话：025-68505877、68505828、83727019） ， 投标保证金到账确认函原件单独封装于开标前提交，复印件装订在投标文件中。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。9、投标开始时间：2017年8月2日上午8:30（北京时间） ；投标截止时间及开标时间：2017 年 8 月 2 日上午 9:00 （北京时间） 。投标文件接收人：现场公证员10、投标地点及开标地点：南京市溧水区政务服务中心(溧水区永阳后巷10号)二楼第三开标室。届时请投标人法定代表人或其授权代表携带有效身份
6、证件出席开标仪式。11、投标文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本） ，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。12、采购单位联系人：厉祥华、陈大健，电话： 025-57245571。13、本次招标代理人（机构）：南京市公共资源交易中心溧水分中心地 址：溧水区永阳后巷 10 号区政务服务中心三楼西厅 联 系 人：陈 工 电话：025-56221942传真：025-56221942邮 政 编 码：211200 保证金事宜及合同见证：郭杭榕 025-5721790614、对采购项目的技术及需求问题，请向采购单位项目联系人咨询。15、供应商如果认为采购文件使自己
7、的合法权益受到损害提出质疑的，应按照江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法 (苏财规201328 号)规定，在法定时间内，将质疑文件送至南京市溧水区永阳后巷 10 号区政务服务中心三楼西厅南京市公共资源交易中心溧水分中心业务受理部。16、其他（1）供应商应登陆南京市公共资源交易中心用户平台注册登记（咨询电话：025-68505871） ，网站地址（ ，否则，影响中标结果公南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件4告发布。（2）本采购文件公告期限届满之日为，招标文件公告发布之日起（以南京市政府采购网为准）第五个工作日。（3）本次招标信息将通过南京市政府采购网 http:/ http:/ 年 6 月
8、 30 日南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件5第二章 供应商须知一、总 则1、适用法律1.1 中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.3 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。3、政策功能3.1 中小企业（含中型、小型、微型企业）提供的服务在评标时将获得优势，参加投标的中小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准 ”详见南京市公共资源交易中心网站政策法规关于印发中小企业划型标准规定
9、的通知工信部联企业 2011300 号）及国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知国统字201175 号）。3.2 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单 ，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委信息安全产品强制性认证目录 ，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单 ，且经过认证的环境标志产品。3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家
10、标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.4 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择节能产品政府采购清单中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3.5 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择环境标志产品政府采购清单中的,且经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件 。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件6二、招标文件4、招标文件组成4.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间
11、、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。4.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。4.3 溧水分中心如果要求供应商按照招标文件规定提交备选投标人案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5.1 溧水分中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2 溧水分中心在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定
12、延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5.3 供应商应在投标截止时间前关注南京市溧水区政务服务中心网站有关本招标项目有无变更公告。三、投标6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制6.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与溧水分中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3 供应商应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元
13、” 。6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。6.6 供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。7、联合投标7.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件7同参加政府采购。7.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款
14、规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质较低的投标人确定资质等级；由不同专业的投标人组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的投标人的应答材料确定。7.3 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织可以与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联
15、合体视同为小型、微型企业享受 6%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。7.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。7.5 本项目不接受联合体投标。8、投标费用8.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，溧水分中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。9、投标文件组成9.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件
16、，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在商务条款偏离表和技术规格偏离表等处逐条标明满足与否。对带星号（“”）的技术参数必须在投标文件中按要求提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。9.2 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.3 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。10、投标文件的商务部分10.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其
17、中加项目不得有缺失或无效：（1）投标函（投标申请及声明）；（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）投标保证金到账确认函 、 开标一览表和投标分项报价表 ；（4）第一章投标邀请中 5.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件；南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件8（5）第一章投标邀请中 5.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（6）商务条款偏离表；（7）合同条款；（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。11、投标文件的技术部分11.1 技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报
18、价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。11.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；11.3 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术规格偏离表中逐条予以说明。11.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加项目不得有缺失或无效：（1）货物材质、主要技术指标和性能、生产产地、品牌、型号等详细说明；（2）技术条款偏离表 ；（3）服务的标准和规范；（4）详细的交货清单；（5）产品配置和技术参数表；（6）货物安装、验收标准、货物技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等） ；（7）项目集
19、成（实施）方案；（8）服务承诺（不得低于本项目招标要求） ；（9）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等。12、投标文件的价格部分12.1 价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。12.2 报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。12.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。12.4 供应商应在开标一览表 、 投标分项报价等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。供应商系中小企业（含中型、小型、微型企业） ，须在开标一览表 、 投标分项
20、报价中注明。12.5 开标一览表一份，要求单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。13、投标文件的其他部分南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件913.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。14、投标保证金14.1 供应商应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。14.3 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知发出后 五个工作日 内无息退还。未中标供应商应主动与溧水分中心联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供
21、应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。14.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在签订合同后 五个工作日 内无息退还。14.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。15、投标有效期15.1 自开标之日起30天内投标有效。15.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，溧水分中心可要
22、求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。16、投标文件签署16.1 投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字。17、投标文件的密封和递交17.1 供应商应当将投标文件密封；17.2 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。18、有下列情形之一的投标文件将拒收：18.1 未按投标邀请规定
23、的数额和办法交纳投标保证金的；18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。19、投标文件的修改和撤回19.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知溧水分中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件10组成部分。19.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加南京市公共资源交易中心溧水分中心组织的政府采购活动。四、开标、评标与确定中标供应商20、开标20.1 溧水分中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参
24、加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。20.2 开标时，溧水分中心将邀请供应商代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由溧水分中心工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标人案和投标文件的其他主要内容。20.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容，评标时不予承认。20.4 开标时， 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。20.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改
25、单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，溧水分中心报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判采购的，溧水分中心根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，只与该两家供应商进行竞争性谈判采购。21、评标21.1 评标组织21.1.1 评标工作由溧水分中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标
26、文件规定直接确定供应商；（4）向溧水分中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。21.2 评标程序南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件1121.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有开标一览表或开标一览表没有按照招标文件要求单独封装、盖
27、章的；（3）投标总价超出采购预算限额的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（7）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（8）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（9）不同供应商的投标文件相互混装；（10）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（11）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（12）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（13）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购
28、文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（14）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“” ） 、 “必须”或“应（应当） ”等其他文字说明的商务和技术要求。21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采
29、购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.6 款执行。21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件12说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定
30、的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.3 评标方法和标准21.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。21.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。21.3.3 评分标准详见第三章。22、确定中标供应商22.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委
31、员会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选供应商。22.2 中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示期内无供应商质疑的，向中标供应商发出中标通知书。22.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.4 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。22.5 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三
32、年内禁止参加南京市溧水区政府采购活动，并予以通报。22.6 溧水分中心对未中标的供应商不作未中标原因的解释。22.7 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，溧水分中心均不退回。23、编写评标报告23.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。24、评标过程的保密性24.1 溧水分中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。24.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。24.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。五、签订合同南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件132
33、5、签订合同25.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。25.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。25.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。25.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补
34、充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、质疑、投诉和诚实信用26、质疑26.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向溧水分中心提出询问，溧水分中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。26.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达溧水分中心。26.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，溧水分中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款） ；（3）质疑
35、相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议） ；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码） ；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。26.4 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束
36、之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。26.5 溧水分中心在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。溧水分中心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件1427、投诉27.1 质疑供应商对溧水分中心的答复不满意，或溧水分中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。28、诚实信用28.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其
37、他供应商的合法权益。28.2 供应商不得以向溧水分中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，将在南京市溧水区政务服务中心网站公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。28.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，溧水分中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。28.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。南京市公共资源交易中心溧水分
38、中心招标文件15第 3 章 评标标准序号 评分因素 评审标准 分值1 价 格（45 分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价投标报价)45452.1门牌基材：铝板选用 1mm 以上、反光膜采用工程级 7 年期以上、辅材选用合格产品，最优得 3 分，其他酌情评分。 （须提供反光地名标牌检测报告）32.2 根据投标人的生产实力及厂房规模情况，由评委在 0-3 分之间打分。（须提供场地的房产证或租赁合同复印件） 32.3 投标人提供的产品能够耐高温、耐霜冻、耐雨水侵蚀
39、，最优得 3 分，其他酌情评分。 （须提供相关证明材料） 32.4生产设备先进性和多样性，具有标准全自动生产流水线，由评委在0-3 分之间打分。 （投标人须提供生产车间裁切机、复膜机和冲孔机等能反映生产情况的实景图片）32.5技 术（17 分）根据投标人所提供投标产品安装的施工组织方案及项目小组人员配备情况等，由评委综合评分，优得 4-5 分，良得 2-3 分，其他酌情评分。 5南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件16序号 评分因素 评审标准 分值3 样 品（12 分）评委根据投标人提交的样品综合评分：（1）根据投标人提供样品的二维码清晰度，扫描速度快慢等情况，由评委在 0-2 分之间进行
40、打分；（2）根据投标人提供样品的版面文字尺寸、框线、二维码排版设计是否合理，由评委在 0-2 分之间进行打分；（3）根据投标人提供样品的铝板厚度、材质情况，由评委在 0-2 分之间进行打分；（4）根据投标人提供样品的反光膜材质、反光效果情况，由评委在0-2 分之间进行打分；（5）根据投标人提供样品的版面印刷工艺是否有色差、气泡、毛刺、色泽是否鲜艳等情况，由评委在 0-2 分之间进行打分；（6）环保性：根据投标人提供样品的材料、油漆、无异味等情况，由评委在 0-2 分之间进行打分。未按要求提供样品的或提供样品不全的本项不得分。12 4.1投标人具备通过审核的有效期内的 ISO9001、ISO14
41、001、OHSAS18001认证的，每项提供一项得 1 分，共 3 分。（须提供复印件，原件备查） 34.2 投标人具有地市级及以上安全生产标准化三级企业证书的得 2 分，否则不得分。（须提供复印件，原件备查） 24.3 投标人具有信用评估机构或金融机构出具信用评估报告等级为 AAA 级得 2 分； AA 级得 1 分；A 级及以下不得分。 （须提供复印件） 24.4综合实力（9 分）投标人具有全国标准地名标志产品生产合格证书的得 2 分，否则不得分。 （须提供复印件，原件备查） 25.1 根据投标人提供的售后服务措施，维修服务响应时间，售后服务期限等承诺由评委在 0-2 分之间进行打分。 2
42、5.2服 务（5 分） 投标人在南京当地注册有分公司或分支机构，能提供本地化服务的，3 年以上得 3 分，1-3 年得 2 分，不满 1 年的得 1 分。（须提供营业执照复印件，原件备查）36 业 绩（8 分）2015 年 1 月 1 日以来，投标人具有类似项目案例合同，且单个合同金额达到 100 万元及以上每例得 3 分，合同金额在 50 万-100 万之间（含 50 万） ，每例得 2 分，合同金额在 1 万-50 万之间（含 1 万） ，每例得 1 分，本项最多得 8 分。 （须提供合同复印件，原件备查）87 财务状况（2 分）根据投标人提供的会计师事务所出具的证明其财务状况的 2016
43、 年度审验报告评分，最优的得 2 分，其他酌情评分。 28对招标文件的响应程度（2 分）根据投标文件编制完整、格式规范、装订整齐，导览清晰，响应招标文件要求程度评分，最优得 2 分，其他酌情评分。 2说明：1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http:/”等官方网站“节能、环保产品查询系统” ，且以提供的证书复印件为准） 。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件172、对小微企业生产的产品给予投标价的 6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与
44、小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。4、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据，原件备查。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件18
45、第四章 招标项目的技术规格、要求和数量等二维码电子门牌制作应当符合中华人民共和国的各项要求。1、投标样品：参照本章中“五、尺寸要求”表 2 制作，提供 6 块不同的样式：1、楼栋牌；2、单元牌；3、小门牌（室号牌）；4、中门牌（楼层牌）；5、大中门牌；6、大门牌。说明：评标结束后，供应商应及时带走样品及包装等其它物品。样品所有费用由供应商自行承担，中标供应商的样品将做封样处理。二、材质要求：1、二维码电子门牌基材使用耐腐蚀、抗冲击性能好的铝板，铝板厚度不低于 1mm。2、铝板表面应光滑、平整，没有伤痕、裂纹、污垢。3、使用铝板时，应做好表面防锈处理。4、基材应与标牌面所采用的各种材料具有相容性
46、。（须提供材质满足要求的相关证明材料）三、工艺要求：二维码电子门牌应当采用铝板加贴反光膜，打印文（数）字、二维码，表面整体压膜制作工艺。门牌所对应的二维码由公安机关提供，按公安机关确定的大小、位置打印制作。门牌外观应当平滑、整齐、美观、大方。1、文（数）字、二维码打印在反光膜材料上，打印后表面采取整体压膜，至少三年不剥离、不起皮。（须提供反光膜检测报告）2、通过手机或警务通扫描门牌二维码，可以快速进行阅读和识别关联信息，并符合公安机关应用要求。3、应具备耐老化性、耐水性、耐中性盐雾性能和耐自然气候曝露性能；4、 辐射值不超过清洁水平；5、应具备足够的抗冲击性，10kgcm 冲击强度下不破损；6
47、、反光材料初始逆反射系数值符合国家规定标准；7、门牌制作不允许存在以下缺陷：（a） 明显的毛刺、裂纹；（b） 明显的划痕、损伤和颜色不均匀；（c） 面积大于 20mm2 的气泡；南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件19（d） 发光、反光性能明显不均匀。（e）用反光膜制作的标牌，同一颜色的反光膜作底面时不允许拼接。（以样品为准）四、颜色要求：门牌采用 GB 2893 规定的安全色，各类门牌的颜色见表 1。（以样品为准）代号 背景色 文字颜色楼栋牌蓝色（左边书写名称部分），白色（右边书写楼号部分）白色（左边书写名称部分），红色（右边书写楼号部分）小门牌（室号牌） 蓝色 白色中门牌（楼层牌） 蓝
48、色 白色大中门牌（单元牌） 蓝色 白色大门牌 蓝色 白色（表 1）五、尺寸要求：二维码电子门牌平面四周加一定宽度的白色外沿, 各类门牌的尺寸见表 2。（以样品为准）代号 标牌尺寸（长*高，单位：毫米）二维码尺寸 外沿宽度楼栋牌 900*500 无二维码 25单元牌 350*250 无二维码 13小门牌（室号牌） 150*90 40*40 12中门牌（楼层牌） 200*140 50*50 12大中门牌 350*250 70*70 13大门牌 600*400 80*80 15（表 2）1、楼栋牌尺寸楼栋牌标示所在街区汉字名称、汉语拼音、编号和邮政编码，见图 1。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标
49、文件20楼牌左边五分之三的区域用于标示所在街区名称、汉语拼音和邮政编码，其中上部五分之三的区域用于标示汉字名称，中部五分之一的区域用于标示相应的汉语拼音，下部五分之一的区域用于标示该楼所在邮局投递区域的邮政编码。楼牌右边五分之二的区域用于标示楼房编号，编号用阿拉伯数字，高度不小于 350mm。（图 1）2、小门牌尺寸小门牌标示院落或独立门户所在街区的汉字名称和该门的编号，见图 2。小门牌上部五分之二的区域用于标示院落或独立门户所在街区的汉字名称，下部五分之三的左部区域用于标示该门的编号，编号用阿拉伯数字。下部五分之三的右部区域用于标示该门的电子二维码。南京市公共资源交易中心溧水分中心招标文件21（图 2）3、大（中）门牌尺寸标示临街的院落、独立门户及单位所在街区的汉字名称、该门的编号和邮政编码，见
