1、有感副省长“晚上电话一响就心惊肉跳”“现在晚上电话一响我就心惊肉跳” , “我有心理准备,因为谁也不能保证不会出事故” , “只要依法把自己的工作做好了,把隐患排查工作尽心尽责做到位了,如果这样再吃到处分,我觉得那也坦然了!”最近,山东省分管安全生产的副省长对媒体如是说。社会发展不断加快,投资结构日趋多元化,法规与监管滞后,各类安全生产隐患越发凸显,重大安全事故不时发生这已成为妨碍社会健康进步,威胁群众工作与生活安全,牵动社会神经的一大焦点。为了降低风险、减少安全事故,必然要提高安监标准,引入相关防护设备,执行更严格的操作流程与经营规范,乃至关停并转一系列“高危企业” 。人命关天,这种成本提升
2、、效益降低在所难免,也是当今人本倡导的应有之义。然而,在“撑死胆大的,饿死胆小的” 、 “一切向钱看”等思维下,某些人对安全整顿令不是“左耳进、右耳出” ,就是玩起“猫捉老鼠”的伎俩把戏。矿难事故高居不下、客运超载群死群伤、甚至发生钢厂钢包脱落的惨剧对安全监查消极应付、逃避对抗的后果极为惨痛!上有国家的安全生产高压令,下有不法商人的博弈与变通,地方安监机构、主管领导时常自称处在“风口浪尖” 。尽管高层对重大事故屡发“狠话” 、 “震怒”不断,可到了基层安监部门,由于“吃人嘴短” 、 “批条、人情”屡禁不绝,有时还是不得不“让位发展、顾全大局” 。再加上一些权力寻租、官商勾结,更给安监工作带来诸
3、多掣肘与困难。值得注意的是,不管是出于“难言之隐” ,还是为了“仕途自保” ,在一些重大安全事故中,一些主管领导选择了瞒报、虚报、骗报。对于媒体监督,则以“保密” 、 “稳定”为由,试图“封锁消息” ,甚至不惜采取“行政压制” ,指责媒体“乱说话”种种“逃责”行为暴露出某些干部对缺位渎职的掩盖心虚。实际上, “权力与责任对等”具有双向交汇含义若要履行、担负某一职责,必须具备相应的行政与决策权;获得了某种管理与执行权力,必然要对由此产生的行政结果承担对应责任。然而,现在的问题是, “多头管理” 、 “层层审批”之下,一些部门时常“配而不合” 、相互扯皮。尽管过往一些重大事故中,直接主管领导“乌纱
4、”难保、甚至被提起公诉,但不少间接责任人却没有受到应有惩处。一些人由此认为法不责众、 “枪打领头鸟” ,侥幸心理无疑将埋下更多危险隐患!“在其位谋其政” ,高级干部对肩负的责任有“心惊肉跳”感觉,这能够令其保持清醒头脑,明白权力与责任的真正意义,减少防止官位沦为“炫耀风光” 、“谋私享福”的工具!此外,鉴于某些“脱责”行径越发赤裸,人民群众反响强烈,所以无论是行政机制改革,还是法律法规完善,都必须进一步明确“权责对等” ,界定依法行政范围,令各个行政环节都能有效运转,切实消除机构臃肿,杜绝人浮于事,真正让逐级责任追究不再遭遇无头绪的尴尬。尽管事故与隐患不能百分之百杜绝,但坚定决心、措施有力必然能降低其发生的概率,各级政府与主管部门有义务、更有责任确保自身行政居于“本位” 。