1、 经济法学 教学课件第一章 经济法的概念和历史 第一节 经济法的概念第二节 经济法的历史本章导语：n 本章与其他各章的联系 ： 经济 法的概念如何界定 ， 直接影响 对经济 法学 诸 多理 论 的 认识 。了解 经济 法的概念与 历 史，能 够为 后 续 章 节 的学 习 打下基 础 。n 本章考核 要求： 理解和掌握以下 问题 ：什么是 经济 法的 调整 对 象， 经济 法的 调 整 对 象 应 当如何界定 ， 调 整 对 象的具体界定 ， 经济 法的定 义 ， 经济 法的 经济 性、 规 制性和 现 代性， 经济 法的 产 生与 发 展的 历 程， 经济 法 发 展的特点。n 本章教学重难
2、点 ： 经济 法 调 整 对 象的界 定、 经济 法的定义 、 经济 法的 经济 性、 规 制性和 现 代性的内涵与表 现 ，以及 经济 法 发 展的特点。第一节 经济法的概念一、经济法的调整对象二、经济法的定义三、经济法的经济性、规制性和现代性高等教育出版社（一）概念与调整对象的关联 基本的定 义 公式 为 “某某法是 调 整某某社会关系的法律 规 范的 总 称 ” 。 经济 法与其他部 门 法的共同之 处 在于它 们 都是 “某一 类 法律 规 范的 总 称 ”；但经济 法与其他部 门 法所 调 整的 “特定的社会关系 ”却各不相同 。（二）界定 调 整 对 象的重要意 义 （ 1） 调
3、整 对 象是整个 经济 法研究的 逻辑 起点。（ 2） 经济 法存在的价 值 ，以及与其他部 门 法的关系，亦取决于 对 其 调 整 对象的界定。（ 3） 再次， 经济 法的主体 类 型，以及主体的 权 利、 义务 、 责 任的制度安排，也都与 经济 法 调 整 对 象的界定直接相关，并由此直接影响 经济 法的法治建设 。一 、经济法的调整对象高等教育出版社（三） 界定 调 整 对 象需要 “问题 定位 ” 所 谓 “问题 定位 ”，就是必 须 从社会 经济现实 出 发 ，尤其要从人 类 的经济 行 为 所 带 来的 问题 出 发 ，根据解决 经济问题 和社会 问题 的需要，来确定 经济 法所
4、需要 调 整的 对 象、 领 域、目 标 以及 调 整的方法。无 论 市 场 机制，抑或政府干 预 ，都可能 “失灵 ”。而 这 “两个失灵 ”，恰恰是 传统 法律无法有效解决的，它 们 是 经济 法 调 整需要解决的基本 问题 。经济 法所要解决的基本矛盾：个体 营 利性与社会公益性的矛盾，以及相 对应 的效率与公平的矛盾。一 、经济法的调整对象高等教育出版社（四） 调 整 对 象的具体界定 市 场 失灵 结 构失衡 经济 失衡 宏 观调 控 政府失灵 依法 调 控 宏 观调 控法市 场 失灵 竞 争失效 市 场 失序 市 场规 制 政府失灵 依法 规 制 市 场规 制法 因此， 经济 法的
5、 调 整 对 象有两 类 ：一 类 是宏 观调 控关系，一 类 是市场规 制关系（可 简 称 为调 控关系和 规 制关系，或合称 为 “调 制关系 ”）。故 经济 法的 调 整 对 象，最 简单 地 说 就是 “调 制关系 ”。 宏 观调 控关系： 财 税 调 控关系、金融 调 控关系、 计 划 调 控关系； 市 场规 制关系：反 垄 断关系、反不正当 竞 争关系、消 费 者保 护 关系。 一 、经济法的调整对象高等教育出版社（五）对 调 整 对 象的 进 一步具体化 一 、经济法的调整对象（一） 经济 法定 义 的提出经济 法是 调 整在 现 代国家 进 行宏 观调 控和市 场规 制的 过程
6、中 发 生的 社会关 系的法律 规 范 的 总 称。 简单 地 说 ， 经济 法就是 调 整 调 制关 系的法律 规 范的 总 称。 经济法的定义：n 1、在时间上 ， 经济法是与现代 国家、现代市场经济相关联 的 。n 2、在空间上 ， 经济法侧重于在一国范围内对调控和规制关系进行法律调整。n 3、在调整对象上 ， 经济法调 整的是宏观调控关系和 市场规制关系 ， 简称调制关系 。n 4、经济法是一类法律规范的总称 。 二、经济法的定义（二）经济法的经济性和规制性高等教育出版社二、经济法的定义 1、 经济 法性与 规 制性的内涵与表 现 2、 经济 性与 规 制性的内在 联 系 3、 经济
7、性与 规 制性的提 炼 价 值 高等教育出版社（ 三 ）经济法的现代性1、精神追求上的现代性 经济 法追求一种从 资 源配置到 财 富分配，从 调 整手段到 调 整目 标的整体 “和 谐 ”或 “协调 ”，是其不同于 传统 部 门 法的一种基本精神。2、产生基础上的现代性 从 总 体上看， 经济 法 产 生的重要前提是市 场经济 的充分 发 展，以及需由新 兴 部 门 法加以解决的市 场 失灵等 问题 的存在。3、制度建构上的现代性 在制度 层 面上，无 论 是制度形成、制度构成， 还 是制度 实 施， 经济法都具有 现 代性。二、经济法的定义第二节 经济法的历史高等教育出版社一、经济法的产生
8、二、经济法的发展经济 法的 产 生受到 诸 多因素影响。 其中 ， 经济 、政治、社会和 法律因素最 为 重要 。高等教育出版社 1、经济因素 2、政治因素 3、社会因素 4、 法律因素一、经济法的产生经济 法的 发 展具有以下特点：高等教育出版社 1、从 “ 非常态法 ” 到 “ 常态法 ” 2、从 “ 战时法 ” 到 “ 平时法 ” 3、从 “ 边缘法 ” 到 “ 基干法 ” 4、从 “ 一元体系 ” 到 “ 二元体系 ” 5、从 “ 差异 ” 走向 “ 互鉴 ”二 、经济法的发展第二章 经济法的体系和地位高等教育出版社第一节 经济法的体系第二节 经济法的地位 本章与其他各章的联系： 第一
9、章已 经 从内涵的角度回答了经济 法是什么的 问题 ，在此基 础 上，本章内容从外延及外部关系的角度 进 一步 寻 找答案。 本章考核要求： 理解和掌握以下 问题 ： 经济 法体系的界定； 经济 法体系的构成； 经济 法的主要渊源和 辅 助渊源； 经济 法在 经济 社会 发 展中的地位； 经济 法与其他法律部 门 之间 的关系等 问题 。 本章教学重难点： 经济 法体系的含 义 、 经济 法体系的基本构成、 经济 法体系的 层级结 构、宏 观调 控法和市 场规 制法的交叉融合 问题 、 经济 法的主要渊源、 经济 法在 经济 社会发 展中的地位、 经济 法与民法的关系、 经济 法与行政法的关系
10、。本章导语：高等教育出版社第一节 经济法的体系一、经济法体系的界定二、经济法体系的构成三、经济法的渊源高等教育出版社经济法体系的定义：所谓经济法的体系，通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。1、构成 要素：经济法规范2、构成 方式：经济法规范 部门法 经济法系统，包含横向和纵向关联。3、研究 方法：以调整对象为基础，对经济法规范进行分类，运用系统分析方法和结构功能分析方法。高等教育出版社一、经济法体系的界定高等教育出版社二、经济法体系的构成（一）经济法体系的基本构成（二）对上述基本构成的进一步理解（三）某些特殊规范的归属问题（四）两类规范的交叉融合问题（一）经济法体系的基本构成经济法体
11、系的层级结构：第一层结构：宏观调控法和市场规制法第二层 结构 ：由亚部门法组成， “ 财金计划调控法，两反一保规制法 ”第三层结构： 每个亚部门法进一步分为成的若干小的部门法。高等教育出版社1、新社会关系 宏观调控关系和市场规制关系2、基本划分 宏观调控法和市场规制法（二）对上述基本构成的进一步理解上述将 经济 法体系分 为 宏 观调 控法和市 场规 制法的 “ 二分法 ” ，是学界的一种 “ 基本 ” 共 识 ，体 现 的是 经济 法体系的基本框架。在上述 认识 的基 础 上，也有学者曾主 张 把市 场 主体法、社会保障法、政府投 资 法、涉外 经济 法等 纳入 经济 法体系。高等教育出版社
12、（三）某些特殊规范的归属问题高等教育出版社1、市场监管规范：一类特殊的市场规制规范2、价格规范：涉及价格总水平调控的属于宏观调控法规范，一般规制价格行为的属于市场规制法规范（四）经济法体系内部两类规范的紧密联系在宏 观调 控法和市 场规 制法各自的 发 展 过 程中，一些非典型性的宏 观调 控法 规 范和市 场规 制法 规 范，作 为 “ 二元 结 构 ” 的 “ 中 间 地 带 ” ，也逐 渐变 得重要，宏 观调 控法和市 场规 制法的 联 系更 为紧 密， 经济 法作 为 一个 统 一的部门 法的地位更 为 牢固。高等教育出版社高等教育出版社三、经济法的渊源（一） 经济法的主要渊源（二）
13、经济法的辅助渊源第二节 经济法的地位高等教育出版社一、经济法在经济社会发展中的地位二、经济法与其他法律部门的关系高等教育出版社一、经济法在经济社会发展中的地位经济 法在 经济 社会 发 展中具有不可替代的重要地位。1、市 场经济 的本 质 属性和主要 优势 在于市 场竞 争， 规 制限制和排除 竞 争行 为 的反 垄 断法是市 场竞 争的守 护 神。2、市 场经济 的重大缺陷和主要劣 势 是自 发 性和盲目性， 为 了克服上述弊端，必 须进 行宏 观调 控，而且唯有将宏 观调 控法治化才能科学有序， 计 划法、 财 政法、金融法和 产业 政策法都旨在 实现 宏 观调 控法治化。由于市 场 失灵
14、的存在，没有法治化的国家干 预 ，就无法建立健全市 场调节 和市 场 体制。 经济 法是一种国家干 预 之法，其宗旨是确立和 规 范国家干 预 ， 实现 国家干 预 的法治化。 这 就决定了 经济 法之于市 场 体制的建立健全具有重大意 义 。高等教育出版社二、经济法与其他法律部门的关系（一）经济法与民商法的关系（二）经济法与行政法的关系（一）经济法与民商法的关系高等教育出版社1、经济法与民商法的区别2、经济法与民商法的联系（二）经济法与行政法的关系高等教育出版社1、经济法与行政法都是法律体系的重要组成部分2、经济法与行政法的区别3、经济法与行政法的相互配合第三章 经济法的宗旨和原则 高等教育出版社第一节 经济法的宗旨第二节 经济法的基本原则
