1、第18课 罗斯福新政,课程标准： 列举罗斯福新政的主要内容； 认识罗斯福新政的特点； 探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。,【整体感知】,第一框题 实干家罗斯福新政的背景,第二框题 施行新政新政的措施和作用,第三框题 渡过难关新政的结果,第四框题 新政的评价（补充）,请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机？结果如何？,奉行自由放任主义 （失败）,胡佛政府,1929-1933 经济危机,面临这种状况，谁来拯救美国？,1932年，罗斯福当选总统,如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!,胡佛,罗斯福,最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。,对决,胡佛
2、失意 罗斯福得意,知识链接,富兰克林 . 罗斯福（19331945）,他是一位杰出的美国总统；,他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；,他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945) ；,他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”,罗斯福简介,罗斯福（18821945），美国历史上任期最长的总统，民主党人，1882年1月30日诞生于纽约一豪富家庭。 19001907年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。毕业后任律师。 1913年任海军助理部长7年。 1921年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。 1928年任纽约州长。 1929年美国爆发严重的经济危机，他提
3、出“要为美国人民实行新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 1933年3月就任美国第32届总统，并实行“罗斯福新政”，以解决经济危机。 1941年日本偷袭珍珠港后，宣布美国正式参加反法西斯战争。 第二次世界大战爆发后，制订租借法案，支持英法反对法西斯。苏德战争爆发后，租借方案扩大到苏联，与英国联合发表大西洋宪章。 1944年第4次连任总统。1945年4月12日美国总统罗斯福逝世,政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。,罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的
4、形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。,炉边谈话,（一）背景,1、1929年开始， 美国空前严重的经济危机（经济危机）,2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，反危机失败（胡佛失败）,4、1932年，罗斯福当选总统（伟人当选）,3、美国民众希望改革呼声高涨（改革呼声）,材料一 我们应该组织起来，像苏联人民那样建立社会主义政府，杀死你们这帮魔鬼-一名美国工人（1932）
5、 材料二 “饥饿总统”拿不出一点办法，我们希望也象意大利那样建立法西斯。-一名美国资本家（1932） 材料三 “我发誓，一定要为美国人民实行新政。” -罗斯福（1932）,（二）目的,2、根本目的：,1、直接目的：,通过国家干预摆脱经济危机,维护资级的利益和统治，稳定资义制度,宣传新政的海报,【探究】：如何理解罗斯福所说的“新政”？他会采取什么与胡佛不一样的措施？,“值此我就任总统之际，我的美国同胞们肯定期望我以我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说。现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相，讲明全部事实情形的时候了。我们不必怯于老老实实地面对我国今天的情况。我准备根据宪法赋予我的职责提出个灾难深
6、重的国家在一个灾难深重的世界中所必须采取的措施。这些措施或国会依据其经验和智慧所制订的其它类似措施，我将在宪法赋予我的权限内尽快予以采纳。对于给予我的信任，我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不辜负众望。” （引自罗斯福总统就职时的演说）,“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）,学习思考: “试验”指什么？用什么药方来救治病入膏肓的美国经济？,罗斯福名言：,这个国家需要进行大胆的、坚持不懈 的试验，如果试验失败，就再试行一种 办法，最重要的是要进行试验。罗斯福,First of all , let me assert my firm bel
7、ief that the only thing we have to fear is fear itself.我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。,（三）新政主要措施:,整顿银行业，克服金融危机,恢复工农业生产,举办救济和公共工程,保护劳工权利,建立社会保障体系,作用,恢复正常金融秩序和人们对银行的信心,促进了农业和工业生产的复苏，其中工业复苏是核心,缓解失业问题，刺激消费,缓和劳资矛盾,有助于社会稳定,材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个
8、州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。,整顿银行业，克服金融危机,恢复银行信用,为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？,主要目的何在？,产生怎样的作用？,恢复正常,恢复信心,1933年紧急银行法,不到11天，全国3/4的银行重新开业，一年内,银行存款增加了10亿多美元,材料二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。,调整农业生产,稳定农产品价格,促进农业恢复,1933年农业调整法：成立农业调整署；减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。,产生怎
9、样的作用？,罗斯福与美国农民交谈,为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？,采取计划手段节制生产,成立工业复兴署，加强工业计划指导,材料三：蓝鹰标志,产生怎样的作用？,为恢复工业生产，罗斯福采取什么措施？,减少盲目生产，防止盲目竞争为企业复兴创造良好条件,1933年国家工业复兴法： 由政府调节工业生产中的问题，各个 工业企业制订本行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生产规模、产品价 格、销售市场的分配凡是接受法 规的企业，一律发给印有“我们尽我们 的职责”的蓝鹰标志。,保障工人权利：集体谈判；工资工时,协调企业关系防止盲目竞争,协调劳资关系缓和社会矛盾,1935年比1933年工业产量几乎翻了一番
10、。国民生产总值从1933年的558亿美元，上升到1935年的722亿美元。,举办救济和公共工程,增加就业,刺激消费,稳定社会,材料四：田纳西水利工程中的水坝,左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？,产生什么作用？,1933年联邦紧急救济法 成立联邦紧急救济署,政府救济 以工代赈民间资源保护队；田纳西工程,生活困难的人得到了政府的救济；提供了几百万个就业机会；建成了一批造福后代的重大工程；客观上刺激了生产和消费。,通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期半年。,民间资源保护队的工作队伍,国土
11、资源保护队中的青年,有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？,发散思维,想一想？,兴办工程,以工代赈，解决失业问题,培养自力更生精神-维护自尊,刺激消费，扩大内需,工程建设 物资需求,工资 消费 资本家 生产,有长远的社会效益,保护劳工权利,情境五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工
12、作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。,缓和劳资矛盾 为企业复兴创造良好条件,请依据材料概括罗斯福新政的内容。,谈谈这一举措在解决危机中的作用。,情境六：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,建立社会保障体系,稳定社会，早日摆脱危机,情境六：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,情境六反映的新政内容是什么？,谈谈这一举措在解决危机中的作用。,紧急银行法,联邦储备银行,农业调整法,农业调整署,联邦紧急救济法,全国工业复兴法,全国工业复兴署,联
13、邦紧急救济署田纳西河流域管理局等,全国劳工关系法公平劳动标准法,劳工关系委员会,社会保险法,社会保险局,材料 （新政）所谓“新”，指的是（美国）抛弃了自1776年以来所确定的自由放任、自由竞争和通过资本主义经济本身自我调节的基本原则，实现国家对经济生活的全面干预和调节。 摘自从分散到整体的世界史现代分册,回答:结合材料理解新政改变了美国政府的什么政策？其特点是什么？,新政改变了过去的自由放任主义.,特点：国家全面干预经济。,（四）特点：,国家对经济的全面干预,罗斯福新政究竟“新”在何处？就仅仅是指全新的措施和模式吗？,1、新的理论：出现了不同于传统自由放任政策的国家干预经济的理论。 2、新的特
14、点：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。 3、新的起点：罗斯福新政实际上是对资本主义生产关系的局部调整，是把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西斯式的、以“新政”为典型的福利型国家垄断资本主义发展。这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采用，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。,材料一 罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对， 他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税。骂他们 是敲竹杠，是烤百万富翁；有人说社会保障法是从共产 党宣言中抄来的。 材料二 罗斯福
15、说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义 制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰 当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个 政府挽救了它”。 请思考：1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和 小生产者的措施？,目的：缓和阶矛，不是为发展社义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与共产党宣言中的目标有本质的区别。,2、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么？其实质又是什么？,根本目的：维护资义制度 实质：资义生产关系的局部调整。,当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于社会保险法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第1
16、8页逐字逐句抄来的”。,罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”,探究问题,部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。,评价新政,当时人们如何看待？,四、评价罗斯福新政 1、实质：维护资义民主制度前提下，对资义生产关系的局部调整 2、进步性（作用）：直接影响：美渡过经危，推动经发【经济】间接影响：缓和美社会矛盾，避免走法西斯道路，维护资本主义制度；改善美国人生活（社会保障） 【政治、生活】深远影响：开创国家干预经济的新模式国家垄断资
17、本主义，影响战后美及西方资义国的经济改革。 【世界】 3、局限性：无法从根本上消除经危,使美国摆脱了经济危机并推动了经济的发展,渡过难关,重新回升（1939 ）,彻底摆脱（二战）,繁荣发展（二战后）,美国生产恢复柱状图 (1929-1945),1933,材料：,什么是国家垄断资本主义？,国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：利用国库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄
18、断利润；通过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的再分配；通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中；利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对中小企业的吞并；通过“国家”的形式和外交手段，在国际上进行争夺市场的斗争。 （引自辞海）,知识链接 ：“新政”在战后,“新政”为战后美国政府，特别是民主党政府的调整和改革措施提供了一种模式：杜鲁门的“公平时政”，肯尼迪的“新边疆”，约翰逊的“伟大社会”注：以上为民主党，卡特的反滞账政策，克林顿的新民主党人政策，都宣称和罗斯福新政一
19、脉相承，而艾森豪威尔的折衷主义政策，尼克松的新联邦主义政策，都在一定程度上大上了新政的烙印。思考：罗斯福新政对战后美国两党的执政策略产生了哪些影响？1、国家干预经济的国家资本主义模式2、社会福利制度进一步完善,资本主义发展史上的几个主要经济思想和模式,资本主义发展早期 工业革命之间 十九世纪末 罗斯福新政,重商主义,自由主义,垄断资本主义,国家垄断资本主义,新政为什么成功？,3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。,1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。,2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。,4、凯恩斯主义的强大思潮。5、罗
20、斯福总统个人的因素。,拓展延伸,经济基础： 政治传统： 他国经验：理论依据：个人素质：,一、罗斯福新政实施的背景 二、罗斯福新政实施的过程 1、阶段（两个阶段） 2、内容（3R） 3、措施（五个方面） 4、特点 三、结果：美国经济逐渐走出低谷 四、罗斯福新政实施的评价 1、实质：资本主义生产关系的局部调整 2、进步性：直接影响 间接影响 深远影响 3、局限性：未能完全消除经济危机,罗斯福新政,纵观罗斯福新政全过程，新政具有哪些主要特点？对中国的改革开放有何启示？,特点：维护资本主义民主制度，调整资本主义生产关系；加强国家对经济的干预，但尽量避免国有化的形式；采取一些有利于工人和小生产者（社会弱
21、势群体）的措施，以调动各个阶层的积极性 启示：资本主义虽然并非完美，但仍有值得借鉴的地方；要发展生产力，必须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑；从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略；在实践中探索，在探索中创新,拓展联系,有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？有何突出成就？,罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响；,邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。,他们身上有哪些共同的地方？从中可以获得什么启示？,共同之处：,
22、敢于直面困难，愈挫愈坚，坚韧不拔的意志,勇于创新，善于借鉴，大胆尝试,以国家的前途、人民的幸福为己任,都注重计划与市场相结合,拓展联系,启示：,不同社会制度的国家可以相互借鉴，相互学习,经济体制改革要结合国情，与时俱进,问题探究,探究4,罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？,1、要大胆吸收资本主义先进文明成果；,2、要开拓进取，勇于创新；,3、将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；,4、要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；,5、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。,右图所示的曲线反映了罗斯福新政前后的,A农产品价格的波动 B社会失业率的起伏 C银行倒闭数量的变化
23、 D公共工程投资额的增减,表1改编自英国学者艾瑞克?霍布斯邦帝国的年代18751914一书，对其解读最准确的是,A.英国仍然坚持自由贸易政策 B.美俄等国自此放弃了自由贸易政策 C.欧美国家争夺世界市场矛盾加剧 D.经济发展水平决定了关税税率,C,A,1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是 A.整顿财政金融 B.调整农业结构 C.复兴工业生产 D.实行社会救济,1933年，美国成立农业调查署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是 A增加肉类储备应急救济 B减少农业津贴开
24、支 C提高并稳定农副产品价格 D缓和农场主间的竞争,A,C,12009年2月，美国总统奥巴马针对日益严 重的国内经济危机，签署了经济刺激计划。在70多年前，美国曾施 行了类似的政策，史称 A马歇尔计划 B布什计划 C里根计划 D罗斯福新政 21930年，美国通过法案提高进口关税。 这一行动引起连锁反应，各国纷纷调高关税。这反映了经济危机爆 发后，西方国家A一致提高关税，共度难关 B设置关税壁垒，转嫁危机C整顿金融体系，扩大内需 D实行国家干预，限制出口 3美国前总统乔治布什在出席博鳌亚洲论 坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主 义无助于克服困难。然而，在1929-19
25、33年世界经济危机期间，正 是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影 响是 A资本主义各国间的矛盾日趋尖锐 B资本主义各国政坛丑闻频出C资本主义各国社会危机日益加深 D资本主义各国政府信誉扫地,真题演练,D,B,A,4罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括扩大生产资料市场 增加就业机会 刺激消费需求 抑制物价上涨 A B C D 5罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等到好事天下没有不劳而获的东西。”这表明A罗斯福始终都是信奉新政理念的政治家B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退C罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生D罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张,真题演练,B,C,
