1、东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目采购项目招标文件招标编号：0832-SFCX17DG206A东莞市茶山镇增埗股份经济联合社广东三方诚信招标有限公司东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件1目 录第一部分 投标邀请 3第二部分 投标人须知 .5一、说明 6二、招标文件 6三、投标文件的编制 7四、投标文件的递交 .10五、开标与评标 .11六、授予合同 .16第三部分 合同格式 .19第四部分 附件投标文件格式 .21附件 1. 投标书格式 22附件 2. 开标一览表格式 23附件 3. 投标报价构成明细格式 24附件 4. 服务方案格式 25附件 41. 实施本项目
2、的有关人员资料表格式 .26附件 42. 拟提供本项目的仪器、设备汇总表 .27附件 5. 技术规格偏离表格式 28附件 6. 商务条款偏离表格式 29附件 7. 资 格证明文件格式 30附件 7-1 资格声明格式 .31附件 72 法定代 表人证明书格式 32附件 73 法定代表人授权书格式 33附件 74 投标人资格声明格式 34附件 7-5 经营业绩证明材料格式 .35附件 7-6 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 .36附件 7-7 中小企业声明函（供应商为中小企业时适用） .37附件 7-8 残疾人福利性单位声明函 .38附件 8. 投标保证金汇入情况说明格式 39第五部分
3、 用户需求书 .40东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件2第一部分 投标邀请广东三方诚信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市茶山镇增埗股份经济联合社（以下简称“招标人”）委托，就东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目（招标编号：0832-SFCX17DG206A）接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目内容：东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统一项;2、预算：人民币叁佰捌拾玖万陆仟柒佰捌拾肆元柒角柒分（￥3,896,784.77）。3、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅
4、招标文件第五部分用户需求书。二、供应商资格要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2. 投标人必须具有省级公安机关颁发安全技术防范系统设计、施工、维修资格证叁级或以上资质证书（非广东省公安厅颁发的，须提供已获得广东省公安厅备案资格的证明文件）。3、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；4、本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于
5、中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2017 年 12 月 22 日起至 2017 年 12 月 28 日（节假日除外），上午8：3012：00，下午 14：0017：30（北京时间）。 2、获取招标文件地点：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601 室。联系人：伍小姐联系电话：0769-216826603、获取招标文件方式：现场购买。供
6、应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个 PDF 文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。（自带 U 盘拷贝采购文件电子文档）（注：如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证）4、招标文件售价：每套人民币
7、 150 元。5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。6、本项目招标文件公示时间为：2017 年 12 月 22 日起至 2017 年 12 月 28 日。7、本项目公告网站三方诚信招标网（http:/）。三方诚信招标网作为主要信息发布媒体，如有不一致以该网站发布信息为准。所有发布的信息内容，自在网上发布之日起，将视同已送达本项目所东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件3有有意向的投标人并被所有投标人获知且理解。投标人应自行及时登陆网站下载和了解
8、相关信息公告内容，及时对其参与的采购活动做出调整，招标机构将不再另行通知。四、投标截止时间、开标时间及地点1. 递交投标文件时间：2018 年 1 月 11 日上午 9：009：30。2. 投标截止及开标时间：2018 年 1 月 11 日上午 9 时 30 分。3. 开标地点：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601 开标室。五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：联 系 人：梁先生通讯地址：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601 室。电 话：0769-21682660-807传 真：0769-21682600-806E mail： 六、
9、投标文件中须附有一份金额为：人民币叁万捌仟元整（38,000.00）的投标保证金缴交证明材料。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。提交保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下帐户：收款人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行帐 号：44001101129052500294（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效
10、投标文件。（2）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（具体请查阅东莞市政府采购网）；投标担保函有效期应与投标有效期一致；政府采购投标担保函必须在开标的前一天(办公时间内) 提交到采购代理机构，以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。广东三方诚信招标有限公司二一七年十二月东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件4第二部分投标人须知东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件5一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 资金来源：自筹资金。1.2. 招标范围：见
11、本招标文件中用户需求书。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2. 合格的投标人2.1. 详见供应商资格要求。3. 定义及解释3.1. 招标人：见投标邀请。3.2. 投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业法人。3.3. 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4. 招标机构：广东三方诚信招标有限公司。3.5. 日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作
12、出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。3.6. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7. 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4. 合格的服务4.1. 合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务。4.2. 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。4.3. 投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分用户需求书
13、和招标人要求。4.4. 有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5. 投标费用5.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6. 招标文件的构成6.1. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 项目采购公告 第二部分 投标人须知第三部分 合同格式东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件6第四部分 附件-投标文件格式第五部分 用户需求书6.2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条
14、款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7. 招标文件的询问、质疑或澄清7.1. 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购代理机构提出询问或质疑。逾期将不再受理。7.2. 询问或质疑应于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。7.3. 招标机构对在收到采购文件
15、之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内收到的对招标文件的询问或质疑均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知 8.2 所述方式发给每个报名参与的投标人（答复中不包括问题的来源) ；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。8. 招标文件的修改8.1. 在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。8.2. 招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在三方诚信招标网（http:/ 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和招标人可酌情推迟投标截止期。三、投标文件的编制9. 投标的语言9.
16、1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。10. 投标文件中计量单位的使用10.1. 投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。11. 投标文件的构成11.1. 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。投标文件应包括但不限于下列部东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件7分：第一章 投标书（格式见附件 1）第二章 投标报价构成明细报价表（格式见附件 3）
17、第三章 服务方案（格式见附件 4）第四章 技术规格偏离表（格式见附件 5）第五章 商务条款偏离表（格式见附件 6）第六章 资格证明文件（格式见附件 7）第七章 投标保证金汇入情况说明（格式见附件 8）上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录。除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第 19.2 条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。12. 投标文件的编写12.1. 投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。13. 投标报价13.1. 投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价
18、。13.2. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价。13.3. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.4. 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.5. 每项服务及货物只能有一个投标报价。14. 证明投标人合格和资格的文件 14.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后
19、有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2. 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件：14.2.1. 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。14.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。14.2.3. 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。14.2.5. 投标人须知第二条（合格的投标人）所要求的相关资质证明文件。14.2.6. 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。14.2.7. 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。14.2.8. 投标人应提供本项
20、目管理人员的资质证书等文件。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限于：东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件815.2.1. 服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；15.2.2. 对招标文件第五部分用户需求书中规定的要求进行详细应答和说明。15.2.3. 逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求做出
21、了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。16. 投标保证金16.1. 投标人应按投标资料表中规定数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2. 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关规定不予退还投标人的投标保证金。16.3. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。16.4. 提交投标时保证金应符合下列规定：包号 包组内容 保证金包 A 东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系
22、统项目38,000.00（人民币叁万捌仟元整）1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上 (参加多个包号的需分别提交投标保证金)：收款人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行帐 号：44001101129052500294（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）2) 采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（具体请查阅东莞市政府采购网）；投标担保函有效期应与投标有效期一致；政府采购投标担保函必须在开标的前一天(办公时间内) 提交到采购代理机构，以采
23、购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。16.5. 投标人应将汇款底单复印件附在投标保证金汇入情况说明中（详见附件部分）。并将投标保证金汇入情况说明连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替投标人进行汇款。16.6. 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。16.7. 未中标人的投标保证金，在发出中标结果通知书后七（7）天内原额退还。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。16.8. 下列任何情况发生时，投
24、标保证金将不予退还：16.8.1. 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；16.8.2. 投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；16.8.3. 中标人在规定期限内未能按规定签订合同；16.8.4. 中标人无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；16.8.5. 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件917. 投标有效期17.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的 90 天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的
25、将被视为非响应标予以拒绝。17.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1. 投标人应准备一份投标文件正本和五份副本以及 1 份电子文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2. 电子文件用 MS
26、 WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件用 CD-R 光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。18.3. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章。投标文件侧部须加盖骑缝章。授权代表须持有书面的法定代表人授权书，并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1. 投标人应将投标文件正本和
27、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。电子文件随正本提交。19.2. 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表和授权委托书单独密封提交，并在信封上标明“开标文件”字样。开标文件内还须包括并不限于：投标保证金支付凭证银行汇款底单（复印件加盖公章，原件随身携带，以备查核）和投标保证金汇入情况说明（加盖公章）。投标人的法定代表人参加投标时，须开具法定代表人证明书，按上述要求与开标一览表一并密封提交。“开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同（1 份）。19.3. 所有的信封均应注明： 1) 收件人：广东三方诚信招标有限公司2)
28、项目名称： 3) 招标编号： 4）以及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。5）并清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公章。19.4. 内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。19.5. 如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，招标机构概不接受；且对所有投标文件的误投或提前启封概不负责。19.6. 投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求按包号分别制作投标文件，分别密封递交。20. 投标样品东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件1020.1. 如有必要，招标机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品，投标人在投标时应提交样
29、品清单。20.2. 为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号。20.3. 样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往招标机构领取投标样品，逾期不领，招标机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，招标机构不予负责。21. 投标截止期21.1. 投标人应在不迟于本项目规定的开标时间之前将投标文件送达开标地点。21.2. 招标机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下
30、，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 22. 迟交的投标文件22.1. 招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改、撤回与退还23.1. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。23.2. 投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。23.3. 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.4. 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规
31、定不予退还。23.5. 除非招标文件另有规定或说明，投标文件一律不予退还。五、开标与评标24. 开标24.1. 招标机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表均须按时参加开标会。参加开标的投标人代表应带齐身份证原件并签名报到以证明其出席。24.2. 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第 22 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。24.3. 在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第 23 条递交的修改书)，在评标时将
32、不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4. 招标机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。25. 评标委员会和评审方法25.1. 评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。25.2. 评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。25.3. 评标委员会对投标文件的评审内容，分为商务评议、技术评议和价格评议/综合评议。评审流程东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件11包括资格性检查、符合性检查、澄清问题、比较
33、与评价、推荐中标候选人或确定中标人、编写评标报告等步骤。25.4. 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25.5. 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。26. 评审原则及评标过程的保密26.1. 评审的基本原则：评标委员会将依据中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2. 从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定
34、标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3. 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。26.4. 中标供应商确定后，招标代理机构不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27. 投标文件的初审27.1. 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。资格审查时，投标人存在 27.5.1 情况之一的，投标无效。合格投标人不足 3 家的，不得评标。未通过资格审查的投标人不进入评标阶段的评
35、审；评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（见 27.5.2），以确定其是否满足采购文件的实质性要求。27.2. 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：27.2.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；27.2.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；27.2.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；27.2.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人确认后
36、产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.5. 实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理。投标人不
37、得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：27.5.1. 资格性检查1) 资格瑕疵包括但不限于：资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的。2) 投标保证金瑕疵东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件12包括但不限于：投标人未提交投标保证金或金额不足；提交方式、提交时间不符合招标要求；投标保证金有效期不符合招标要求的。27.5.2. 符合性检查1) 投标人代表身份审查包括但不限于：投标人代表未参加开标会；投标人代表无有效授权；核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。2) 投标文件的有
38、效性、完整性瑕疵包括但不限于：投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；签字盖章不符合招标文件要求的；投标文件内容有严重缺漏项的；投标报价有严重缺漏项的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。3) 技术响应瑕疵包括但不限于：投标文件不满足招标文件中加注星号（）的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；技术规格偏离表填写不明或不实的；将一个包中的内容拆开投标的；投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；明显
39、不符合技术规格、技术标准要求的；其他未实质性响应招标文件技术要求的。4) 商务响应瑕疵包括但不限于：招标文件加注星号（）的商务要求负偏离的；招标项目完成期未满足招标文件要求的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；投标报价超出采购预算的。商务条款偏离表填写不明或不实的；招标代理服务费条款有偏离的；投标人低于成本报价竞标的；投标文件附有招标人不能接受的条件的；其他未实质性响应招标文件商务要求的。5）投标报价包括但不限于：投标报价不得超过本招标文件明确的项目预算。6）违规行为包括但不限于：以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；拒不按照
40、要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。27.5.3. 根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。28. 详细评审28.1.1. 定标原则：本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。28.2. 评标办法：28.2.1. 对每个投标人进行资格性审
41、查和符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。28.2.2. 对通过资格性审查和符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。 28.2.3. 技术商务部分评分标准（70 分）东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件13序号 评分内容 分值 评分标准商务评分（30 分）2 企业实力 11 分1、投标人同时具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书及 0HSAS18001
42、职业健康安全管理体系认证证书（且认证范围含计算机信息系统集成），齐全得 1 分，不齐全或无得 0 分。(以上相关的证书须由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内)；2、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的 ISO20000IT 服务管理体系认证证书、ISO27001 信息安全管理体系认证证书（且认证范围含社会治安视频监控系统、安全技术防范控制系统），每个得 1.5 分，本项最高 3 分。(以上相关的证书须由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内)；3、投标人具有建设部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质（有效期内）的得 2 分；4
43、、投标人具有信息系统集成及服务资质证书（贰级）或以上（有效）的得 2 分，叁级得 1 分，其他不得分；5、投标人具有省级或以上国家保密局颁发的有效期内的涉密信息系统集成资质甲级证书（业务种类：安防监控）的得 3 分，乙级得 1 分，其他不得分。以上须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章3投标人荣誉及信誉8 分1、投标人具有省级以上行政部门或协会颁发的省级企业技术中心证书、省院士专家企业工作站证书的每个得 1 分，共 2 分。2、投标人自 2016 年以来获得省级（含）以上行政部门或协会颁发的年度“智慧城市建设”最具影响力企业证书、中国智慧城市绿色节能工程奖、年度“平安城市”建设突出贡献奖每个
44、得 1 分，满分 3 分。3、投标人获得工商行政部门颁发的“守合同重信用”证书情况：每连续三年获得的得 0.5 分，本项最高得 2 分。4、投标人 2015 年-2016 年连续两年获得市级或以上税务部门颁发的纳税信用 A 级证书的得 1 分；以上须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章。4 项目业绩 6 分根据投标人 2016 年（以合同签订时间为准）以来签订的视频监控项目业绩（分包合同不算）进行评审：合同金额在 400 万以上 1000 万（含）以下的每提供一个得 0.5 分，合同金额在 1000 万以上的每提供一个得 1 分，其他不得分，此项最高 6 分。需提供中标通知书、合同关键页复印
45、件加盖投标人公章5 技术创新能力 3 分 投标人具有平安城市视频综合平台软件著作权登记证书的得 3 分。需提供软件著作权登记证书加盖投标人公章6 售后服务 便利性 2 分投标人售后服务机构情况评价：投标人在东莞范围内有售后服务机构的得 2 分，在广东省内（非东莞地区）有售后服务机构的得 1 分，其它地区有售后服务机构的为 0 分。（须提供工商注册证明或办公场所场地证明，自有场地提供产权证明，租赁场地提供租赁合同及产权证明；委托第三方机构的不得分）东莞市茶山镇增埗管理区数字高清视频监控系统项目招标文件14技术评分（40 分）6 维护项目实施方案 5 分根据投标人提供的项目管理方案，原系统理解、日
46、常巡查方案、故障解决方案、人员安排、专项维护方案、调试详细方案、进度计划、工期保证措施、培训计划和承诺等进行评价。优：4-5 分，良：2-3 分，差：0-1 分。7拟投入本项目项目经理4 分投标人拟投入本项目的项目经理具有高级项目经理证书、信息系统管理师、ITIL 认证证书、省公安厅技防办颁发的“智慧安防专家库成员”证书，每具有一项得 1 分，共 4 分。以上证书须为同一人具有。（须提供以上相关资格证书及社会保障部门出具的最近三个月在本单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件。）8 技术支撑 保障 3 分投标人拟投入本项目的技术人员具有材料员、资料员、安全员、土建施工员、质量检查员、水电暖通
47、施工员六大员证书齐全的得 3 分，其他得 0 分。（须提供以上相关技术人员的资格证书及社会保障部门出具的最近三个月在本单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件。）9 技术响应 情况 25分对用户需求中的带“”技术指标条款全部响应为满足或优于的得 25 分。其中，用户需求中的带“”参数指标不满足或者不响应的每一项扣 1 分，扣完为止，本项最低得 0 分。（加注“”号的产品参数要求均以提供“公安部或公安部授权检测机构”出具的检验报告证明（复印件）加盖原厂公章为准，以其他资料证明不予计分。）10 服务承诺 3 分 根据项目的服务响应，应急服务响应、故障响应、服务承诺等进行综合评比，优：3 分；良：
48、2 分；差：1 分注：以上证明文件均提供加盖公章复印件，原件开标当日备查，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将依据相关规定严肃处理。28.2.4. 价格评议 分值：30 分：价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权重（30%）10028.3. 小微企业优惠（一）对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小、微型企业）。1.根据财政部、工业和信息化部制定了政府采购采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出中小企业声明函，并且必须在报价明细表中单独列明属于小型和微型企业产品（货物、承担的工程或者服务）的报价，若投标人只提供中小企业声明函但未列明小型或微型企业产品的，在计算价格得分时不予以相应的扣除。（二）中小企业划分标准中小企业应当符合小型或微型企业划分标准（根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准）；提供本企业制造的货物、承担的
